精品攸县现代物流园建设项目可研报告.docx

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精品攸县现代物流园建设项目可研报告

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攸县现代物流园建设项目

可行性研究报告

目录

一、建立攸县现代物流园的背景及意义1

1.1建立攸县现代物流园的背景1

1.2建立攸县现代物流园的意义3

二、攸县物流现状分析与需求预测6

2.1攸县物流现状6

2.2攸县物流需求预测7

三、建立现代物流园的指导思想及目标8

3.1建立现代物流园的指导思想8

3.2建立现代物流园的总体目标8

四、攸县现代物流园项目建设10

4.1项目建设选址10

4.2项目概况10

4.3项目建设内容11

五、建立攸县现代物流园的可行性分析18

5.1建立现代物流园的技术可行性18

5.2建立现代物流园的经济可行性18

5.3建立现代物流园的实施可行性19

六、政策措施与组织保障21

6.1土地政策21

6.2产业政策22

6.3税费减免政策22

6.4财政资金支持政策22

6.5人才政策23

七、经济与社会效益分析24

7.1经济效益分析24

7.2社会效益分析25

八、发展展望26

8.1近期目标（2012～2015年）26

8.2中期目标（2015～2020年）26

8.3远期目标（2020～2030年）26

一、建立攸县现代物流园的背景及意义

1.1建立攸县现代物流园的背景

1.1.1政府重视并出台一系列支持物流业发展的政策

物流业是融合了运输、仓储、货运代理和信息等行业的现代服务产业，涉及多个领域，对于促进生产、拉动内需发挥着十分重要的作用，鉴于物流业在国民经济发展中发挥越来越重要的地位，政府高度重视并出台了一系列政策来支持物流业发展。

2007年底召开的中央经济工作会议提出了优先发展现代物流等现代服务业；2011年《中国国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出要大力发展现代物流业，优化物流业发展的区域布局；2011年6月8日国务院出台促进物流业健康发展的“物流国八条”以及2011年8月出台《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（即“物流国九条”），对大力发展现代物流业提供政策性支持。

2007年，湖南省委、省政府出台了《关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》等政策，建立了推进现代物流业发展的协调机制，大力推广现代物流理念；2009年《十大振兴产业实施方案》确定将“发展壮大第三方物流企业”作为我省调整和振兴物流业的主要任务之一；2010年《湖南省政府工作报告》中明确指出现代物流成为新的增长点；2011年《湖南省“十二五”物流业发展规划》中指出，要加快优化物流发展总体布局，优化物流发展总体布局。

2012年《株洲市人民政府关于加快现代物流业发展的若干意见（征求意见稿）》对进一步加快株洲市现代物流业的发展，提供了政策性指导。

为此，攸县政府提出商贸兴市战略。

提出以集聚式发展商贸物流业，打造区域性商贸物流中心。

1.1.2建立现代物流园是实现攸县区位优势的必然选择

攸县具备优越的区位条件，自古以来，就有“衡之径庭、潭之门户”之称，地处两省三市七县结合部，立足湘东南、面向长株潭，北达长株潭诸市和320国道，南通珠三角地区，西接衡炎高速并临107国道和京珠高速公路，湘东铁路、衡茶吉铁路和106国道及S315贯穿全境。

攸县受长株潭和珠三角两大经济区辐射，正在高速融入长株潭城市群，成为联系长株潭和珠三角、湖南与江西的重要节点；岳汝、衡炎两条高速也使攸县的区位条件得到优化，带来大量人流、物流、商流、信息流，因此迫切需要发展现代物流服务。

现代物流园可为攸县提供强有力的物流服务支撑，极大提高攸县的区位价值，因此，建立现代物流园是实现攸县区位优势的必然选择。

1.1.3攸县烟花爆竹产业急需现代物流服务

近年来，烟花爆竹产业在攸县异军突起，新建烟花爆竹企业逐渐增多，年生产能力也逐年增加，从而加速了对现代物流服务的需求；同时由于绝大部分烟花爆竹生产企业的仓库只是烟花爆竹的临时性存放点，且仓库规模都较小，产品大量积压在生产企业，企业超标存放，安全隐患非常大；由于运力不够，产品积压而又无法满足市场的需求，造成市场上烟花商品短缺，损害广大消费者的利益，而且给非法生产和非法销售者提供了可乘之机，进而也加快了对现代物流服务的需求。

攸县欲成为烟花爆竹产业发展的新高地，就必须大力发展现代物流服务，建立现代物流园。

1.2建立攸县现代物流园的意义

1.2.1建立现代物流园是加快攸县新型工业化进程的必由之路

现代物流园能加快攸县新型工业化进程。

一方面，现代物流有助于攸县内各经济体之间沟通与合作，促进攸县产业结构优化。

现代物流园能扩大区域的规模经济效应并保证区域经济体发展的整体性、系统性和长期性，能形成面向区域化、信息化的新型流通模式，且紧扣“五年倍增、福民强县”主题，是工业化加速发展的助推器，极大地促进攸县新型商业辐射范围的逐步扩大；同时现代物流园的建设能够促进攸县产业结构优化，推动区域产业结构升级，有效促进物流装备制造业、物流相关产业以及物流新技术的发展，提高物流效率，促进物流产业优化。

对攸县内众多产业的供应、生产、销售中的物流活动产生积极影响，有效提高攸县内各类经济活动的效率，节约社会资源。

另一方面，现代物流业的发展能促进信息、技术、人才、资金以及政策等资源要素的流动和整合，增强区域竞争优势。

现代物流的发展也能带来商流、资金流、人流、信息流的集中，壮大城市产业规模，充分发挥攸县“极核”功能和“扩散效应”等重要作用。

1.2.2建立现代物流园是承接国内外产业转移的必然要求

在成本上升和生态承载能力有限压力下，东部沿海地区产业开始向中西部转移，攸县凭借自身的优势，将成为承接珠三角产业转移的重要地区。

随着承接沿海产业的逐步推进，对攸县的物流服务能力和物流效率提出了较高的要求；同时在承接株洲清水塘工业区大中型企业战略转移中，已重点引进株冶集团、中盐株化、柳化化工（含智成、中成）、昊华化工、海利化工等6家大中型企业，而这些企业的产品主要为金属或化工品，对现代物流的需求巨大，据初步统计，实施产业转型升级、搬迁改造的企业，其铁路运输量为470多万吨年，公路运输量为470多万吨年，从而对物流的仓储、配送、运输、组织管理等提出严峻挑战。

因此，攸县应加快建立现代物流园，以完善现代物流服务为牵引，为承接国内外产业转移提供重要支持。

1.2.3建立现代物流园是加快攸县经济发展的重要使命

物流园区集市场信息、现代仓储、专业配送、多式联运和市场展示及交易于一体，既避免重复投资，又可以实现产业运作的配套化和系统化，同时面对的客户更广泛、服务辐射半径更大，有效地提高物流服务的专业化水平，实现物流功能的集约化。

建立现代物流园有利于通过外部规模经济形成产业集群，提升企业的竞争力。

通过现代物流产业，可以使大量产业活动在一个区域中互为相关、互为条件，形成外部规模效应，提高产业的竞争力。

建立现代物流有利于适应市场需求的变化，提高消费者的生活质量水平。

现代物流是以顾客为中心，按照市场和客户的实际需求通过敏捷配送实现“门到门”的物流服务，可以满足市场需求的不断变化，适应多元化消费的趋势，提高消费者的生活质量水平。

建立现代物流有利于加强现代物流对当地经济的贡献，促进攸县经济快速发展。

同时根据国外的经验，当一个地区内第二产业在三大产业结构中占主导地位时，是大力发展物流业的最好时机，当第二产业比重向第三产业转移，第三产业占主导地位时，物流业在经济中占有举足轻重的地位，在2011年攸县三次产业比由上年的19.3:

48.6:

32.1调整为16.6:

53.7:

29.7，可以看出此时大力发展现代物流业，可进一步加强现代物流对当地经济的贡献，以更快的促进攸县当地经济的发展。

建立现代物流园是实现攸县一中心两区三基地发展目标的有效途径，因此攸县应支持建立现代物流园，充分发展物流的外部性，保证攸县经济进入快速发展新阶段。

二、攸县物流现状分析与需求预测

2.1攸县物流现状

2.1.1交通等物流基础设施能力大为提高

近年来攸县的交通等物流基础设施能力大为提高。

全县拥有各类公路6400公里，公路密度为每百平方公里240公里，岳汝高速从北到南横穿境内大部份地区，湘江支流洣水与攸水在县城南部交汇，水运全长135公里。

每天有铁路客运、货运数趟。

其中2011年完成公路货运量673.92万吨，公路货物周转量5.6亿吨公里，公路客运量785.3万人，公路旅客周转量9.58亿人公里，年末公路通车里程2813.5公里，其中高速公路通车里程13.17公里，全县共有客运车辆729台，已开通通往上海、广东、福建、浙江等发达地区的省际班线共计20条，地际班线10条，县际班线11条，县内班线41条，日运输旅客量2.3万人。

基础设施能力也正进一步完善。

总里程129公里的S315一期、黄兰公路、宁排公路三条干线公路提质改造全面完成，衡茶吉铁路、醴茶高速等重大交通项目正有序推进，已启动火车南站物流园项目，推进S315二期改造，加快茶陵和吕至攸县高和干线公路建设，并启动东城新区“三纵三横”路网建设，构筑新区总体框架。

攸县依托高速、国道、铁路、水运多种区域交通方式的综合联运等方式，以服务两省三市七县大市场。

2.1.2物流规模不断扩大

攸县以集群式、规模化发展物流业，重点发展老城商业服务中心、现代物流园等，物流规模逐渐扩大。

全县拥有上百台车辆的货运公司4家，从事货物运输车辆高达3572台，日货物运输量达1.2万吨，在2011年全县物流企业13家，仓库总面积达9.55万平方米，农产品物流业务总量达到65万吨。

除邮政物流外，攸县皇图岭一通网企业是全国首家预定式连锁直销渠道，建立了攸县第一个综合配送中心，占地面积20余亩、商业区域80亩、发展网点400个，真正做到“一通网、一网通”的物流建设。

攸县物流企业主要呈现四大特点：

一是以生猪养殖、屠宰加工、销售一体化的物流企业；二是以蔬菜产供销一体化的物流企业；三是以运输农产品加工企业产品的物流企业；四是以网络形式的物流企业。

随着物流规模的不断扩大，2011年攸县实现社会消费品零售总额66.54亿元，同比增长16.3%。

2.2攸县物流需求预测

根据《攸县国民经济和社会发展第十二个五年规划》、攸县物流需求量趋势、以及承接珠三角产业转移与清水塘工业区大中型企业战略转移等情况，考虑到运输成本上升与人力成本增加，多项促进物流业快速发展的政策出台，综合预测2013年攸县物流费用全年总额将达32.7亿，增速水平保持在21.3%左右，全年物流费用增加值保持在13-15%左右；2015年攸县物流费用全年总额将达85.3亿，增速水平保持在22.6%左右，全年物流费用增加值保持在14.2-16.7%左右。

三、建立现代物流园的指导思想及目标

3.1建立现代物流园的指导思想

建立攸县现代物流园的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快转变发展方式为主线，秉承“政府引导、企业运作、市场导向、营造环境”的原则，大力实施科教先导、产业兴县、城镇带动、民生优先“四大战略”，按照现代物流理念统筹规划、整合资源，引进先进物流技术与管理方法；加大物流企业组织与经营运作的创新力度，形成结构合理，功能完善，社会化、专业化、信息化、网络化程度高的现代物流服务体系；大力培育具有规模效应、适应攸县经济发展需求、能积极参与国内外市场竞争的第三方物流企业；规划建设一个物流园区、培育一批物流企业、发展一批仓储基地、构筑一个物流信息平台；努力建设智慧攸县、实力攸县、魅力攸县、幸福攸县，实现经济社会又好又快发展。

3.2建立现代物流园的总体目标

建立攸县现代物流园的总体目标是把握现代物流发展趋势，以县域物流为基础加快构筑物流信息、交通运输和仓储配送三大平台，力争到2015年形成一批具有竞争力的现代物流企业，主营业务收入超过2000万元的物流企业达到3家，货运周转量保持年均5%的增长速度，培育发展有强大竞争力的物流产业群，初步建成能辐射一定区域的包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能完善的现代物流体系，到2015年物流业增加值增幅高于同期GDP增幅2个百分点，社会物流总费用占GDP比重年均下降0.3个百分点。

四、攸县现代物流园项目建设

4.1项目建设选址

目前，攸县正在全力加快新型城市化进程，按照“一江两岸”、“一城四区”发展格局，进一步加快城市扩容步伐，致力把攸县打造成规模适中、宜居宜业的区域性中心城市。

规划中的东城新区，将是攸县的行政教育文化区、两型社会建设示范区，并将建设一条迎宾大道与老城区相接连，新建县行政中心、文化中心等一批公共大型建筑。

东城新区紧邻湘东铁路、106国道、315省道，与衡茶吉铁路、衡炎高速、岳汝高速相距也较近，紧邻县城汽车站，距火车站车程仅五分钟，实现了与县城公用资源共享，发展前景看好，满足“三通一平”的选址地要求，公用工程设施齐全，水、电、气供应在量和质方面给予保障。

考虑到未来攸县物流需求以及土地的集约化，充分利用东城新区优越的地理位置和便捷的交通条件，应将现代物流园建在东城新区，以建设集现代化、综合性、多功能为一体，主要面向区内重点产业群和服务攸县及周边地区的现代化区域性物流园区。

4.2项目概况

拟在东城新区新建现代物流园项目，项目总投资2亿元，其中固定资产投资1.66亿元，流动资金3400万元。

建成现代物流园，集仓储、配送、物流信息等服务于一体，提供现代物流服务。

占地面积500亩，划分为仓库、配送中心、运输组织及管理中心、物流信息中心和公共信息平台等，同时运用RFID技术、3G定位技术、云仓储技术，加装车厢车门感应模块，以实现高效、低成本的运输货物实时监控，达到降低货物运输途中损失的目的。

货运吞吐量达到1500万吨以上，引进第三方物流企业15家以上，为40家左右大型工商企业提供全程物流服务，形成现代综合物流服务体系。

项目建成后，攸县的物流配送成本、物流库存成本、物流运营成本均能实现不同程度的降低，物流运作效率大幅提升，物流服务质量显著提升，物流服务客户满意度提高，物流成本节约总额达1.36亿元，财政税收增加3263万元。

4.3项目建设内容

4.3.1仓储服务

现代物流园将根据产品原料、成品、设备、零部件等特性进行分类仓储。

通过法律合同与保险合同，尽可能降低企业的库存占用资金，减少储存成本。

此外为托管的货物提供交易、展示和商贸服务；为生猪等鲜活农产品提供保鲜冷冻服务等。

4.3.2运输服务

运输是物流系统中最重要、最有活力的功能要素。

运输活动本身，或者说产品实际的空间位移是在物流网络中的线路上完成的，而在物流节点（物流园区、物流中心、货运场站等）内完成的是货物集散、发送、到达、中转、多式联运组织衔接等与运送活动配套的运输服务等功能。

a．建立集装箱集散站。

集装箱运输是一种具有多种优点先进的运输方式，在世界范围内及我国多年来都保持两位数的强劲增长，有非常广阔的发展前景。

随着攸县向现代化综合型城市的转型发展，产业结构凋整，高新技术产业、第三产业、农牧产品深度加工业的发展，城镇化水平、人口数量和消费水平的增长，社会物流量中的适箱货源数量及比重、适箱货源的装箱比重都将呈现快速增长，因此攸县的集装箱运输极具发展潜力。

b．建立货物运输市场。

针对攸县货运企业、货运代理、公路配货站等规模小、空间布局分散，货运交易活动散乱、市场运作不规范，社会货运车辆经营管理比较混乱、运作效率不高等问题，在园区内组建货物运输市场，吸引长株潭地区的货运代理、配货站等中介机构及货物运输企业入驻，为其提供经营场所和相应条件；为货运仓业、中介机构及货运需求客户提供信息服务平台和货运交易服务，开展多式联运，建立车辆档案，实施集中停放、规范管理；利用园区物流信息系统，实现园区车辆的优化调度和高效率的空车配货，降低货运车辆的空驶率。

4.3.3订单处理服务

现代物流园涵盖了了形形色色的客户，是联系供需的桥梁。

通过供应链一体化来紧密联系供给、需求、包装、储存、运输等环节，要求现代物流园具备处理用户订单的功能，使生产订单、包装订单、加工订单以及运输订单等得到及时处理。

现代物流园将装备一批信息设备，将各个物流环节的作业信息、销售信息、订单信息和价格信息实时采集后，通过分析形成报告，传递给加工厂与总部，实现物流中心虚拟化服务。

4.3.4多式联运服务

多式联运是指多式联运经营人用两种或两种以上的运输方式，将货物送至目的地。

集装箱多式联运是以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机地组合在一起，构成连续的、综合性一体化的货物运输。

多式联运的特点是由多式联运经营人与托运人签订一个运输合同，将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排，统一组织运输，统一理赔和全程负责，实现一次托运、一次计费、一份单证、一次保险，最终目的是实现运输成本的最小化。

做好各种运输方式的统一规划及运营管理。

将铁路、公路、内河水路和海运统一于现代物流园的运输组织规划之中，加强总体布局的研究，根据地区货物运输结构及运量情况确定场站的分布，减少可替代设施的重复建设。

做好各种运输方式的有机衔接，彻底打破各种运输方式之间的界限。

各种运输方式要充分发挥自己的优势，有所为，有所不为：

水运在沿河地区的大宗散货和集装箱运输、公路在短距离城市运输和零担运输、铁路在中长距离大宗散货集装箱运输中分别发挥重要作用，真正实现各种运输方式的统一、协调发展和经营管理的分工协作。

现代物流园充分利用其供求资源丰富、信息渠道畅通的优势，通过多式联运共同配送降低运输成本，形成规模效益，提高经济效益。

4.3.5产品加工服务

流通加工是在商品流通过程中为灵活适应销售市场需求变化的物流活动。

是适应末端消费需要、节约运输资源、提高物流运作效率、减少物资损耗、保证产品性能和质量而提供的一种重要的配套物流服务功能。

攸县现代物流园提供的流通加工服务应主要包括：

烟花爆竹的包装；玻璃的套裁；木材的锯切等简单加工；产品或部件的组装、调试；按最终消费需求进行集装箱货物的掏拼箱；为满足终端消费或分拣、仓储、配送等作业要求而进行的条形码或货签的印制、粘贴、产品分装、改换包装、集装、加固等。

4.3.6结算服务

现代物流园将具备结算、预付、账务等管理功能。

引入会计机构，为中小企业提供做账、票据、统计等服务，是在物流信息服务基础上的一类物流增值服务功能。

依托专业银行网络系统，组建银行与企业联合的资金结算中心，负责物流园内各入驻企业间、供应商与客户和运输商之间的资金往来结算服务，提供不同城市间货物运输货款异地代理结算等服务。

通过与市内、省内备城市银行发展联行协作业务，逐步发展到其它地区乃至全国，确保为客户提供安全、方便、快捷的资金结算服务。

4.3.7展示、分销服务

提供商品展览、展示、分销功能是将物流与商流活动相结合、是对物流系统各项基本服务功能进行拓展、开展增值服务的一项重要服务功能。

根据攸县现代物流园具体措施，设置主要的商品展示及交易服务功能。

a．建立物资仓储超市。

根据攸县主要企业对物资需求的特征，将经常使用消耗量大的物资进行分类统计核定，建立物资仓储超市，吸引各类物资供应商入室经营，确定合理的库存量，通过物流信息平台进行动态监控，及时补充库存，变原来各企业的库存管理为由供应商管理库存，客户企业的物资供应由自营保障模式转为社会化保障与按需配送相结合的供应保障模式。

用户可在物资超市现场看货选购，直接结算提货或由物流配送中心组织配送；也可以利用物流信息平台进行网上选购，由物流配送中心完成配送。

可首先将钢材、建材、石油机械、配件、有色金属、橡胶、塑料、陶瓷、木材、化工、生活资料等类物资引入超市，以后视需要进行调整，实行对交易的集约化、规范化管理。

b．引入批发交易市场。

将主要面向众多零散中小型企业用终端消费者的各类建材、装饰材料、日用品、食品、工业用品、耐用消费品等各类交易批发市场引入园区，既有利于规范和集中散乱和不规范的交易市场，适应城市道路的扩建、功能分区调整及城市环境景观美化的要求，又有利于园区发展初期快速切入市场、聚集“人气”和形成园区经营活力。

c．引入仓储超市企业。

适当引入主要面向广大终端消费者的仓储超市，与物流园形成互补，促进攸县新型商业业态发展，也可有效增加物流园的物流需求。

d．举办各类商品展览、交易会。

利用物流园的有利条件，定期、不定期地举办烟花炮竹、民用汽车、石油化工产品、农业牧业及其深加工产品工业、农牧业机械设备及其它设备和产品的展览会、交易会、洽谈会，发展展会经济和展会物流。

4.3.8物流金融服务

物流金融是近年来为解决中小企业融资困境而出现的一种新型业务，对于降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道有着积极的意义。

物流金融是物流公司和金融机构通过物流增值服务系统向客户提供商品和货币，完成结算和实现融资的活动。

物流公司在整个供应链管理过程中，通过应用和开发各种金融产品，有效地组织和调剂供应链中货币资金的运动，实现物流、资金流和信息流的有机统一，提高供应链运作效率的融资经营活动。

物流金融不仅能实现物流业与金融业的融合发展，同时也能为各参与主体带来传统业务之外的发展契机。

现代物流园能为客户提供以下两种类型的物流金融服务：

代收货款和仓单质押业务。

代收货款是物流增值服务中最常见的，服务费一般在0.3%-0.5%之间，主要是赚取集中划款，分公司直接现金支付之间的手续费之差。

仓单质押业务是以仓单为标的物而成立的一种质权。

仓单质押作为一种新型的服务项目，为仓储企业拓展服务项目，开展多种经营提供了广阔的舞台，特别是在传统仓储企业向现代物流企业转型的过程中，仓单质押作为一种新型的业务应该得到广泛应用。

企业先以其采购的原材料或其生产的产成品作为质押物（反担保品）存入融通仓，并据此获得银行的贷款，然后在其后续生产经营过程中或质押产品销售过程中分阶段还款。

物流园提供质押物品的保管、价值评估、去向监管、信用担保等服务，为企业和银行间的服务搭建一个新桥梁。

五、建立攸县现代物流园的可行性分析

5.1建立现代物流园的技术可行性

建立现代物流园所需要的各类技术在国内已经得到了应用，部分甚至实现了产业化，物流设备技术进步、计算机数据处理技术和网络技术等为物流各领域提供了有力的支撑平台。

例如物流信息管理中心采用货物跟踪系统、电子自动订货系统、销售时点信息系统、决策支持系统等系统，来提高运输效率，提高订单精确度，为决策者提供最优决策；配送中心采用自动分拣系统，提供多种服务；运用RFID技术、3G定位技术、云仓储技术，加装车厢车门感应模块，以实现高效、低成本的运输货物实时监控目标，达到降低货物运输途中损失的目的；先进的装卸系统可以实现多种形式的火车、船舶与汽车之间直接衔接；计算机网络可以保障各个业务环节的畅通等等。

这在技术方面保障了该项目的可行性。

5.2建立现代物流园的经济可行性

本项目总投资额2亿元人民币，其中固定资产投资1.66亿元，流动资金3400万元。

该现代物流园的建设，将使攸县综合物流实力有一个质的飞跃，攸县的物流配送成本、物流库存成本、物流运营成本均实现不同程度的降低，物流运作效率大幅提升，货物出库分拣速度平均提高36.5%，货物库存周转率平均降低28.1%；同时有效的吸纳社会劳动力，对促进生产、拉动消费影响巨大，能够完善物流协同服务产业链，促进攸县产业结构调整和优化升级，提高产业链整体的运作效率；此外，现代物流园能够提高公共服务水平，优化社会资源配置，降低了能源消耗。

现代物流园作为流通领域公益性的基础设施，表现出良好的国民经济效益，这在经济方面保障了该项目的可行性。

5.3建立现代物流园的实施可行性

a.符合产业导向的政策优势

在攸县建立现代物流园，是符合各级政府推进物流业发展的政策，也与促进攸县经济发展和承接产业转移工作政策相吻合。

2011年《中国国民经济和社会发展十二五规划纲要