柞水县凤凰镇龙潭村新农村建设农业产业规划.docx

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柞水县凤凰镇龙潭村新农村建设农业产业规划

柞水县凤凰镇龙潭村新农村建设农业产业规划

柞水县凤凰镇龙潭村新农村建设

农业产业发展规划

（2010-2013）

为进一步加快凤凰镇龙潭村农业产业发展，强化新农村建设产业支撑，构建富裕、文明、生态、和谐新龙潭，立足村情实际，坚持科学发展，关注农业、关爱农民，积极推进传统农业向现代农业转变，大力调整农业产业结构，发展独具地方特色和区域优势的核桃、板栗等经济林果业，白山羊、土鸡等生态养殖业及袋料香菇等食用菌产业，实现农业增效，农民增收，社会和谐。

根据柞水县社会主义新农村建设的总体要求，在深入龙潭村实地认真调查研究的基础上，特制定本规划。

一、凤凰镇龙潭村农业产业发展现状

（一）基本情况

龙潭村地处社川河流域中部山区，凤凰镇以西，距307省道洛柞路12公里，通村水泥路穿境而过，交通便利。

气候宜人，四季分明，雨量允沛，海拔约1200米，无霜期220天，年平均降水量790毫米，适宜各种作物生长。

全村国土面积19.8平方公里，辖4个村民小组，423户，1457人，其中劳动力850个，占总人口的58％。

共有土地2360亩，其中耕地1351亩，人均0.9亩，99年以来总退耕还林面积670亩。

全村电视（有线、卫星）、电话入户率达到92%，移动通讯信号覆盖全境，自来水、通组公路等农业生产设施基本完善。

劳务输出、林果业、养殖业是村民的主要经济来源，2010年农民人均纯收入4300元。

（二）农业产业发展现状

1、种植业：

2010年种植小麦385亩，产量15.4万公斤，产值30.8万元；种植玉米870亩，产量47.8万公斤，产值95.7万元。

2、林果业：

林果业以核桃、板栗为主，据统计，现有板栗5000亩，产量140吨，145万元；核桃2000亩，其中核桃建园400亩，产量50吨，270万元。

3、养殖业：

2010年存栏牛10头，生猪380头，肉羊50只，家禽4000只，年出栏牛5头，生猪300头，肉羊50只，家禽4000只，养殖业年产值约60万元。

4、劳务输出：

常年在外打工劳力约524人，年收入约520万元。

（三）产业发展存在的主要问题

1、经济林果产业虽为全村的主导产业，但生产标准化比较低，管理粗放，果树结果“大小年”、“老年树”等现象普遍存在，严重影响林农稳定收入，且核桃、板栗矮化、嫁接及品种改良不到位，经济林果科学管护急需加强。

2、传统产业、主导产业抗自然灾害能力仍然脆弱，农田基础设施建设和设施农业仍需大量的资金投入。

3、青壮劳力外出打工或就地转移比重大，在家务农群体整体素质提高仍需努力，村民居住分散，均衡发展仍有大量的工作要做。

4、主导产业规模太小，如畜禽养殖，多为一家一户零散经营，人均收入少，抵御市场风险差、无法满足农民的基本要求，标准化、规模化发展需要稳步推进，农民合作经济组织应尽快建立。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以新农村建设总揽农村工作全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，立足县情、镇情和村情，深入调查研究，以村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为切入点，以发展现代农业，增加农民收入为核心，以农业产业结构调整为主线，以粮食生产为基础，以果、畜两大主导产业为支撑，积极发展多种经营生产；着力培育新的经济增长点，提高农民专业合作经济组织水平，延伸产业链条，逐步推进农业产业化发展进程，全面提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力；依靠科技进步，加大农民科技培训，稳步推进农村新能源建设，发展循环生态农业，改善本村生产生活条件，提高村民生活质量；按照社会主义新农村建设要求，全力帮助和引导农民群众“调结构、壮产业、增收入”，以实现全村农业和经济全面可持续发展。

三、总体思路与基本原则

（一）总体思路

　　围绕初步实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体目标，借助现有的资源优势，巩固发展核桃、板栗等经济林果业，逐步壮大土鸡、白山羊等生态养殖业，积极引进植桑养蚕、袋料香菇等传统优势产业，认真做好五味子、金银花等中药材科管工作，大力抓好劳务输出等工资性收入，使全村产业结构进一步优化，确保群众增收。

（二）基本原则

1、坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进经济稳步发展，农民持续增收。

2、坚持农村基本经营制度，尊重农民主体地位，不断创新农村体制的新机制。

3、坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。

4、坚持科学发展规划，实行因地制宜、分类指导、有计划、有步骤、有重点地逐步推进。

四、规划期限和范围

1、规划期限：

2011年1月1日—2013年13月31日。

2、规划范围:

龙潭村辖下四个村民小组。

五、发展目标

按照“生产发展、生活富裕”的新农村建设要求，通过3年的努力，使全村形成1－2个主导产业，“一村一品、一户一技”生产格局初步形成。

到2013年，全村农业总产值达到1600万元，年均增长16%以上，农民人均纯收入达到4900元，年均增长18%以上，实现农业发展、农民富裕、农村繁荣。

六、主要任务与发展重点

1.粮食生产：

小麦种植面积稳定在380亩，重点建设100亩玉米高产示范田；玉米种植面积稳定在800亩，重点建设100亩玉米高产示范田；地膜马铃薯套种玉米面积达到200亩；重点建设50亩脱毒马铃薯种植示范基地；小杂粮稳定在300亩，重点建设100绿豆、苦荞种植基地。

主要配套措施：

改善农田灌溉条件，提高旱涝保收良田比重；引进优质高产、高抗小麦、玉米品种，加快品种更新步伐；示范推广玉米套种地膜马铃薯、配方施肥、病虫害综合防治、化学除草、叶面施肥等实用技术；改善农田机耕道路，提高小、中型农机作业水平；开展新型农民科技培训，加强“三新”（新品种、新技术、新材料）技术服务；培育发展农机、植保、施肥等专业服务组织。

力争到2013年粮食单产提高5%，总产达到10万吨，其中夏粮总产实现6万吨，秋粮总产实现4万吨。

2.畜牧生产：

到2013年，白山羊饲养量达到1000只，牛饲养量达100头，生猪饲养量2000头，家禽饲养量达到20000只，畜牧业产值占农业总产值比重达50%以上，力争培育畜牧养殖大户2个，建设标准化养殖小区一个。

主要配套措施：

坚持“良种化养殖、标准化生产、规模化发展、集约化经营”的指导思想，按照“生猪、肉羊上规模，增效益，土鸡抓示范促带动”的具体工作思路，以科技为先导，采取政府支持，市场化运作，养殖户与各界参与的方式，大力推广生态养殖，结合农村户用沼气池建设，积极推进家庭适度规模养殖，重点扶持和加快养殖小区和养殖场建设，发展大户，构建白山羊养殖基地；强化基层畜牧服务体系功能，建立健全动物疫病预防和应急体系，增强重大流行性疫病的抵御能力，实现畜牧产业健康快速发展。

3、菌类生产：

到2013年袋料香菇生产达到10万袋，产值75万元；天麻4000㎡，产值48万元。

主要配套措施:

实施“科技兴菇”战略，示范推广标准化袋料香菇生产技术规程，加大复棚式花菇培育、脱袋覆土畦式地栽、反季节香菇栽培、蘑菇规范化栽培等新技术应用，努力改进袋料香菇产品品质，提高总产。

加快农村沼气整村推进步伐，节约清山杂柴，为袋料香菇栽培提供培养基原材料，保护林木资源和林业生态环境。

坚持天麻产业发展与林业生态建设相结合的原则，利用修枝打杈木材进行天麻生产发展，出台优惠政策，激发农户栽培香菇、天麻热情，重点扶持种植大户，使菌类生产走上规模化、标准化、集约化之路，实现菌产业新的飞跃。

4.多经生产：

巩固退耕还林成果，对300亩退耕还林地套种的金银花进行科学管护，烤烟种植面积达到300亩，总产700担，产值30万元。

植桑400亩，养蚕达到800张，年产蚕茧12000公斤，产值达到47.6万元。

主要配套措施：

加大科技投入，提高多种经营生产附加值，构建特色农业是切实增加农民收入的有效途径，从2010年起，逐年规划发展金银花、烤烟、蚕桑等产业，通过3年时间，建成300金银花科学管护示范工程；恢复烤烟这一传统种植项目，使烤烟种植面积稳定在300亩，同时加强对烟农烤烟中耕管理和病虫害防治知识培训，不断提高烤烟生产的整体水平；推广适宜优良蚕桑新品种，建成丰产桑园400亩，形成规模化经营，区域化种植，专业化生产，切实加大科技服务，推广实用新技术，盒种单产、盒种产值取得较好水平，基地建成后，年增加产值48万元以上。

4、经济林果：

开展丰产园创建工作，大力改造低效核桃林、板栗等经济林果，加大优种嫁接，病虫防治、科学管护等实用技术培训。

到2013年使全村5000亩板栗，2000亩核桃科学管护率达到100%，丰产园分别达到1000亩500亩，增加产值290万元，人均增收180元。

5劳务输出业：

把劳务输出当作一项产业来抓，从提高劳动力素质入手，广辟就业渠道，合理转移农业富余劳动力，年劳务输出总量控制在600人以内，使全村劳务输出业年总收入达到600万元。

6.生态农业：

建成沼气综合应用服务网点1个，到2013年，完成“一池三改”300户，基本实现沼气应用普及化。

7.农业专业化合作经济组织：

采取加大政策扶持等有效措施，鼓励科技人员和有经济头脑的农民通过不同的方式，以家庭承包经营为基础，引导农民在自愿的前提下，紧紧围绕本村主导产业，按照“民办、民营、民受益”的原则，分别组建劳务输出、农产品产销2个农民专业合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务，促进农民有组织的进入市场，参与竞争。

到2013年，主导产业农产品40%依靠农民专业合作组织销售，30%的农民专业合作经济组织实现标准化生产、专业化经营、市场化运作、规范化管理。

8.农技推广应用：

每年推广良种应用、地膜覆盖，病虫监测、测土配肥等实用新技术，到2013年，使主要农作物良种覆盖率达100%，统供率达100%，测土配肥达90%，病虫监测率达100%，科技入户率90%，建成电子农业网络，配备信息收发设施。

七、保障措施

1、组织保障。

加强对示范村工作的领导，强化村委会班子建设，强化民主决策和民主管理，完善村规民约，提高基层党组织的凝聚力，发挥全村党员的先锋模范作用。

2政策保障。

进一步落实党在农村的各项惠农政策，强化政策宣传，发挥政策的导向作用、促进作用和保护作用。

要在稳定党的土地承包政策、土地合理流转政策、减轻农民负担政策、深化农产品流通体制改革和尊重群众意愿的基础上，对农业产业实行政策倾斜。

3投入保障。

多方面、多渠道、多形式增加生产发展的投入，加大对上争取力度，依托农业、农村各类项目加大生产和基础设施建设环节的投入。

金融部门要以支持农业产业化和做好商业扶贫信贷为重点，以农民增收、银行增效为目标，转变作风，主动营销，重点解决优势农产品营销、加工的贷款，支持专业种植户、专业养殖户、重点户进行规模生产。

4科技支撑。

强化农业科技信息服务、技术培训和技术指导，建立农业科技应用示范点、示范户；引进科技人才，培育乡土人材，发挥农村致富带头人的作用。

5服务支撑。

充分发挥基层组织和农村经纪人、创业带头人的作用，为群众及时提供市场、优良种子信息服务；依靠当地政府、部门和企业，全方位、多层次为农业服务，为农民办实事。

6机制保障。

实行村务公开，财务公开；完善“一事一议”规则，充分尊重农民意愿和村民代表意志；推行项目建设招标制、项目资金管理报帐制、公益事业决策公示制和村务管理责任追究制。

附：

柞水县凤凰镇龙潭村（2011-3013）农业产业发展规划表

柞水县

二0一一年六月二十四日