---森林保险灾后治理及植被恢复项目实施方案1文档格式.doc

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1.1项目概要 

1.1.1项目名称：

2018年一木县森林保险灾后治理项目实施（第一批虫灾一木镇部分）

1.1.2项目管理单位：

一木县林业局

1.1.3项目管理单位负责人：

***

1.1.4项目实施单位：

一木县森林病虫害防治检疫站

1.1.5项目实施单位负责人：

1.1.6项目实施地点：

一木镇三木林班，涉及1、3、4、10、18小班，面积988999亩。

1.1.7项目实施内容和规模：

实施内容:

采取化学和人工方式

防治杨潜叶跳象；

防治规模:

有害生物防治999999亩，其中：

重度**亩，中度**亩。

1.1.8灾害种类：

虫灾（杨潜叶跳象）

1.1.9灾害防治方法：

分为人工防治和化学防治

1.1.10项目实施期限：

2018年5月-9月完成防治

1.1.11项目投资：

项目总投资为29.43528万元，其中：

人工费12.0144万元；

药物费6.0072万元；

车辆机械费7.05846万元；

油料费2.2527万元；

勘察调查设计费2.10252万元。

1.1.12资金来源：

森林保险理赔资金。

1.2编制依据

（1）《三木省森林综合保险条款（2015修正版）》

（2）《林业有害生物发生及成灾标准》（LY/T1681-2006）

（3）《主要林业有害生物成灾标准》（林造发【2012】26号）

（4）《三木省人民政府办公厅关于印发自治区森林保险保费补贴实施方案的通知》（内政办发【2013】18号）；

（5）《关于通辽市公益林保险理赔资金使用的指导性意见》（通财金【2014】2号）。

第2章项目区基本情况

一木镇位于****自治区***市一木县，一木镇是县政府所在地，是一木县政治、经济、文化中心。

2006年5月份苏木镇机构改革，原**镇、***苏木并入一木镇。

现辖53个嘎查村，8个社区，149个村民小组，有蒙古、汉、满、朝鲜、达斡尔、苗、锡伯等11个民族。

总户数18407户，全镇总人口7.2万人，其中居委会人口32215人，各嘎查村居住人口15501人;

汉族10832人，占总人口数的22.7%，少数民族36884人，占总人口的77.3%。

第3章项目区受灾基本情况

受灾区属于一木镇三木村林班，属公益林项目区，树种为杨树，灾害种类为虫灾（杨潜叶跳象）；

受灾总面积5521亩，受灾程度为中度以上，其中：

中度3533亩，占受灾总面积的64%，重度1988亩，约占受灾总面积36%（详见下表1）。

表1受灾面积调查表

村名

小班

受灾面积

小计

中度

重度

单位

亩

5521

3533

1988

道东

4

2400

1536

864

道西

1

1000

640

360

3

1272

716

10

50

32

18

83

53

30

受灾区属于一木镇重点公益林项目区，总面积5521亩，树种为杨树，灾害种类为虫灾（杨潜叶跳象），受灾程度为中度3533亩，重度1988亩。

遭受杨潜叶跳象的树木会造成失叶的表现，造成树木生长量下降，严重危害能够造成树木死亡，对当地的生态环境及经济造成严重损失。

2018年5月7日，经过实地调查，一木县一木镇三木嘎查的杨树遭受杨潜叶跳象危害，受害林地面积5521亩，树种为杨树，地块属公益林。

经过随机调查，有虫株率平均达到70%，叶子受害率为45%--80%。

根据叶部害虫危害分级标准，一木镇三木嘎查林地受杨潜叶跳象危害，统计后中度危害面积为3533亩，重度危害面积为1988亩，受害面积合计为5521亩。

以上林地必须采取有效防治措施，否则将严重影响当地的生态环境和农牧民生产生活。

林木叶部害虫调查方法具体说明：

1、野外踏查，随机选择路线通过调查的林地，观测林地基本情况，有无害虫危害等等。

2、发现虫情危害，选择具有代表性的地块作为标准地进行详细调查。

标准地面积一般为3亩。

在标准地内按照随机抽样的方法，即“对角线抽样”“z字形抽样”等方法抽取30株树木作为标准株进行每木调查。

调查内容包括50厘米枝条害虫数量，树叶受害率的调查。

叶部害虫分级标准见下表。

叶部害虫危害程度分级标准

受害程度

轻度

备注

叶子受害率%（x）

0<

x≦20

20<

x≦50

x>

第4章项目实施内容及规模

4.1项目实施内容

采取化学和人工方式防治杨潜叶跳象，防治面积5221亩，其中：

重度1988亩，约占防治面积64%，中度3533亩，约占防治面积36%（详见防治面积统计表）。

表2防治面积统计表

防治面积

根据现场调查结合当地实际情况，设计采取化学防治和人工防治相结合防治杨潜叶跳象。

化学防治药剂采用烟碱苦参碱，利用背负式机动喷雾器均匀喷雾进行防治，药液浓度为1：

800倍液，在害虫发生期（5月初到9月末）进行化学防治。

化学药物防治有效防治率设计达到90%以上。

人工防治杨潜叶跳象是在5月中旬-6月人工清除落地化蛹的叶苞，集中烧掉土埋。

4.2项目实施规模

在一木镇三木村遭受严重虫灾的地块防治杨潜叶跳

象5521亩。

灾害总面积为5521亩,防治面积5521亩，其中：

重度1988亩，中度3533亩（详见上表2）。

4.3面积测量方法、精度要求及GPS参数

1、调查时间：

2018年5月。

2、调查方法：

用GPS在精度许可范围内轨迹测得森林病虫害发生面积，在具有代表性地段机械设置标准地，然后调查森林病虫害发生程度。

3、精度要求：

小班面积误差控制在5%之内；

小班每公顷蓄积误差控制在5%之内；

小班株数误差控制在5%之内，小数点后保留2位（面积保留4位）。

4、GPS参数：

坐标系—WGS通用坐标系；

地图基准—USRGRID,采用西安80坐标系，具体参数为：

中央精度

E123.0000,比例系数1，东西偏差假定值500000，南北偏差假定值0（以上为不变值）；

de=-108,df=0,Dx=-105，Dy=-58,Dz=-2.5。

电脑参数软件如下图：

31

4.4防治小班林相图、面积和GPS点

一木镇三木嘎查（林班）道东

1、林相图航片图：

4、小班防治面积2400亩（实际防治3204亩）。

2、航片图

3、GPS点图

GPS形状图

GPS坐标点

序号

横纵坐标值

80坐标系

经纬度坐标值

21

3997004741514

N424808.9E1214631.2

22

4010954741527

N424810.0E1214732.6

23

4011724742286

N424834.6E1214735.5

24

4013734742225

N424832.7E1214744.4

25

4016384742169

N424831.0E1214756.1

26

4016594742232

N424833.1E1214757.0

27

4007574742413

N424838.5E1214717.1

28

4008264742955

N424856.1E1214719.9

29

3996184743117

N424900.8E1214626.6

3995874743271

N424905.8E1214625.1

4008604743161

N424902.8E1214721.2

4008834743578

N424916.3E1214721.9

33

4000294743659

N424918.6E1214644.3

34

4000094743770

N424922.1E1214643.3

35

3997994743827

N424923.9E1214634.1

36

3997344743730

N424920.7E1214631.3

37

3998164743459

N424912.0E1214635.1

38

3994254743482

N424912.5E1214617.9

39

3992524743327

N424907.4E1214610.3

40

4006834742198

N424831.5E1214714.0

41

4006454741632

N424813.2E1214712.7

42

4003164741935

N424822.9E1214658.0

43

4000274741699

N424815.0E1214645.5

44

3999434741665

N424813.9E1214641.8

45

3998764741927

N424822.4E1214638.7

46

3998304742543

N424842.3E1214636.3

47

3999734742436

N424838.9E1214642.6

48

4003964742345

N424836.1E1214701.3

49

3998954742739

N424848.7E1214639.0

4015224741179

N424758.9E1214751.6

51

4015224741093

N424756.1E1214751.6

52

4011454741047

N424754.5E1214735.1

4001024741110

N424756.0E1214649.1

54

4000994741236

N424800.1E1214648.9

55

4011364741219

N424800.0E1214734.6

道西

1小班1000亩（1932亩）、3小班1988亩（2596亩）、10小班50亩（95亩）、18小班83亩（132亩）；

小班防治面积（按理赔计算）3121亩。

3、GPS点图：

GPS点（80坐标系——打的WGS84通用经纬度坐标）

82

3982184742623

N424844.2E1214525.3

3984184742579

N424842.8E1214534.1

84

3983304742623

N424844.2E1214530.2

85

3984904741970

N424823.1E1214537.7

86

3982934741991

N424823.7E1214529.0

56

3953374742572

87

3991454742029

N424841.1E1214318.5

N424825.3E1214606.5

57

3953884742469

88

3993554742233

N424837.8E1214320.9

N424832.0E1214615.6

58

3965474742533

89

3994224742220

N424840.4E1214411.8

N424831.7E1214618.5

59

3967234742457

90

3993694741762

N424838.0E1214419.6

N424816.8E1214616.5

60

3966754742100

91

3992984741723

N424826.5E1214417.7

N424815.5E1214613.4

61

3967654741636

92

3990754741845

N424811.5E1214422.0

N424819.3E1214603.5

62

3969754741649

93

3989814741807

N424812.0E1214431.2

N424818.1E1214559.4

63

3971834741597

94

3983314741922

N424810.4E1214440.4

N424821.5E1214530.7

64

3990654741599

95

3975454742141

N424811.4E1214603.2

N424828.2E1214456.0

65

3996154741608

96

3976524742197

N424811.9E1214627.4

N424830.1E1214500.7

79

3970924742668

公路

3977614741685

N424845.0E1214435.7

N424813.5E1214505.8

80

3970284742407

公路1

3989734743488

N424836.6E1214433.0

N424912.5E1214558.0

81

3977864742566

公路2

3987514743157

N424842.1E1214506.3

N424901.7E1214548.4

三木村防治理赔统计表

小班号

小班面积

树种

虫害名称

理赔面积

理赔金额

　单位

亩　

杨潜叶跳象

元

合计　

杨树

7361

294352.8

138493.6

155859.2

道东小计

3219

3204

道西小计　

4755

1133

1932

2596

132

主要防治措施

5.1化学防治

采取化学药物防治措施，防治人员在灾害区开展虫情调查，利用背负式机动喷雾机进行林间药剂喷洒作业。

化学药物为烟碱苦参碱，用量800-1000倍液，作业次数2次/小班。

防治时间为5月下旬到9月均可以进行。

5.2人工综合防治

5月中旬-6月老熟幼虫落地后人工扫除叶苞销毁。

5.3安全防护措施

1、打药人员必须做好一切安全防护措施，配药、喷药时应戴手套、风镜、口罩、防护帽等标准的防护用品，穿长袖上衣、长裤和鞋、袜。

2、喷药应选在无风的晴天进行，阴雨天或高温炎热的中午不宜用药；

有微风的情况下，工作人员应站在上风头，顺风喷洒，风力超过4级时，停止喷药。

3、喷药前应仔细检查药械的开关接头、喷头等处螺丝是否拧紧，药桶有无渗漏，以免漏药污染。

喷药过程中如发生堵塞时，应先用清水冲冼后再排除故障。

4、打药工作结束后，要及时将喷药设备清洁干净，连同剩余药剂一起放回安全指定地点。

垃圾要集中处理。

投资概算与资金来源

6.1投资概算依据及主要经济技术指标

6.1.1投资概算依据

根据《三木省人民政府办公厅关于印发自治区森林保险保费补贴实施方案的通知》（内政办发【2013】18号）文件和一木县实际情况为依据进行投资概算。

6.1.2主要经济技术指标

6.1.2.1中度防治亩投资39.2元/亩

其中：

1、人工费16元/亩

2、药物费8元/亩

3、车辆机械费9.4元/亩

4、油料费3元/亩

5、勘察调查设计费2.8元/亩

6.1.2.2重度防治亩投资78.4元/亩

1、人工费32元/亩

2、药物费16元/亩

3、车辆机械费18.8元/亩

4、油料费6元/亩

5、勘察调查设计费5.6元/亩

6.2投资概算 

（详见下表）

森林保险灾后治理及植被恢复项目投资概算表

项目

单价

数量

投资

单位　

元/亩

万亩

万元

合计

39.2

78.4

0.5521

0.3533

0.1988

29.43528

13.84936

15.58592

营林工程

计

36.4

72.8

27.33276

12.86012

14.47264

物防治

有害生

人工费

16

12.0144

5.6528

6.3616

药物费

8

6.0072

2.8264

3.1808

车辆机械

9.4

18.8

7.05846

3.32102

3.73744

油料费

6

2.2527

1.0599

1.1928

调查勘测设计费

2.8

5.6

2.10252

0.98924

1.11328

6.3资金来源 

资金来源于森林保险理赔资金（详见：

中国人民财产保险股份有限公司种植险/林木险定损清单及理赔明细表）。

第7章项目组织管理与保障措施

7.1项目组织管理

项目在一木县森林保险领导小组统一领导下进行，一木县林业局是项目管理单位，一木县林业工作站具体组织实施森林保险工作；

一木县林业工作站负责森林灾害上报，协同保险公司现场勘定和面积核实测定，一木县林业调查规划设计队负责编写实施方案，相关数据整理汇总上报、存档，负责组织检查验收和迎检工作等；

一木县森林病虫害检疫站负责和保险公司查勘定损、虫害鉴定、具体组织实施，技术指导，一木县林业工作站、一木县森防站和一木县人保财险支公司组成验收小组对防治效果进行验收，并出具验收单。

7.2保障措施

7.2.1技术保障

一木县林业工作站协同保险公司检查核实虫灾发生面积