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济祁高速公路路基01标
环境保护及水土保持措施
文件编号：
JQLJ01—环保—06—2012
中国水电建设集团十五工程局有限公司
济祁高速公路路基01标项目部
2012年11月
文件名称
环境保护及水土保持措施
编写
审核
批准
版次
1
修改次
0
发布日期
2012.11
实施日期
2012.11
1、总则
1.1、环境保护和水土保持工作的目的和依据
1.2、环境保护盒水土保持工作原则
1.3、环境保护适用的环境法规、标准
1.4、环境保护工作的目标、指标
2、环境保护工作内容
2.1、施工准备阶段
2.2、施工阶段
3、环境保护组织机构
4、环境保护措施
4.1、环境保护水土保持措施规划
4.2、环境保护、水土保持制度
4.3、水环境保护措施
4.4、大气环境的保护措施
4.5、噪音环境的保护措施
4.6、振动环境的保护措施
4.7、固体废弃物
4.8、水土保持措施
4.9、文物保护措施
1、总则
1.1环境保护和水土保持工作的目的和依据
本合同工程施工规模大、周期长，施工过程中不可避免地会产生一系列的环境问题。
我们将根据国家环保总局和安徽省相关环保规定的要求，针对工程施工期面临的敏感环境问题、敏感点和产生的主要环境影响，依照国家、地方环境及相关法规和对工程环境保护的评估，确定施工过程中的环境保护工作及具体的工作安排，使施工期的环境保护和水土保持工作有序、有效进行，减少施工过程对周围环境造成的不利影响。
1.2环境保护和水土保持工作原则
借鉴环境管理体系ISO1400系列标准的先进思想和科学方法，编制与施工运作程序相吻合、满足环境主管部门要求、便于业主管理的施工现场环境保护措施，将环境保护工作规范、系统地贯穿施工的全过程，使施工期的环境影响达到相关环境法规、标准的要求。
环境保护、水土保持工作原则见表1。
1.3环境保护适用的环境法规、标准
《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；
《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年10月）；
《中华人民共和国水污染防治法》（1984年12月）；
《中华人民共和国大气污染防治法》（1988年6月）；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996年4月）；
《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）
《工业企业噪声卫生标准》
与上述法规相对应的安徽省人民政府、安徽省环保局等地方政府和行业管理部门颁发的有关法规、规定。
1.4环境保护工作的目标、指标
环境目标
节约利用资源，控制环境污染，实现达标排放。
环境指标
固体废弃物分类管理，定期处置；
施工污水排放控制在工程所在地环保部门要求的标准之内；
钢材利用率≥95%；水泥利用率≥95%；
加强职业病的预防和控制，降低噪声污染，减少施工粉尘，达标排放。
表1环境保护、水土保持工作原则
序号
工作原则
原则具体内容
1
依法行事
遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行ISO14000《环境保护体系》，并按招标文件规定，做好环境保护和水土保持工作，按受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查。
2
三同时
工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作同正式工程同时设计、同时施工、同时验交。
3
同一尺度
把环境保护和水土保持工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理；环保水保工程质量标准同工程质量标准放在同一尺度来验收。
4
一把手负责
由项目经理担任环保水保领导小组组长。
作为环境保护和水土保持的第一管理者，对环境保护和水土保持工作负总责。
5
预案在先
工程开工前，预先制定环境保护和水土保持方案，报经当地环境保护和水土保持管理部门批准，并报建设单位、监理单位核备。
2、环境保护工作内容
2.1施工准备阶段
成立环境管理领导小组，负责整个施工阶段的环境保护工作。
明确各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工，环境保护保证体系见图1。
建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度，详见环境管理逻辑框图2。
核实、确定施工影响范围内的环境敏感点和环境现状与特点，施工过程重大环境因素。
明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。
制订培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与环境管理的人员进行环境保护专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环境保护知识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门培训，新工进场和人员转岗进行相关的环境保护培训和教育。
在《施工组织设计》和分阶段《施工方案》中编制相应的环境保护工作内容，工作方案通过环境审核后实施。
做好施工现场开工前的环境保护准备工作。
图2环境保护、水土保持管理逻辑框图
2.2施工阶段
指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工环境保护工作方案中的各项工作。
将环境保护工作和责任落实到岗位、个人，日常施工中随时检查，出现问题及时纠正。
根据不同的施工阶段及时调整环境保护工作内容，保证工作质量。
安全环保部对环境保护工作实行周巡查与月检查考核的检查方法，并记录检查结果。
指定专人负责应急计划的执行，环境管理领导小组每季度进行一次应急计划落实情况的检查工作，一旦发生事故或紧急状态时，积极处理并及时通知业主。
在事故或紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或紧急状态发生原因进行分析，编写事故或紧急状态分析报告，并根据分析报告制订减少和预防环境影响的措施，报送业主批准后组织实施。
同时，根据事故或紧急状态发生后，内、外部条件的变化，对有关的应急计划进行评审、修订。
施工期环境保护工作内容见表2。
3、环境保护组织机构
为保证环保措施的顺利实施，及时掌握现场实施情况，我们拟建立环境保护管理机构（环保小组）。
对全体施工人员进行环境保护教育，使全员树立环境保护意识，养成自觉执行环境保护措施的良好习惯，确保在整个施工过程期间不发生环境保护违例现象，做到规范作业，文明施工。
项目部由项目经理吴勇负责环境保护工作，制定相应的环境保护管理办法，各工区负责人和各施工队队长具体负责实施环境保护措施。
了解收集各种环境保护信息和数据，经常加强与当地环境保护监测部门的联系，必要时邀请其来现场监督指导工作，各部门积极协作，确保环境保护措施在工程实施期间得到全面的落实和完善。
此外我们还将建立完善监督体系。
在分项目部设置投诉电话，自觉地接受社会监督。
环境保护管理机构
环境保护管理领导小组
组长：
陈创利
副组长：
杨润良程战锋
组员：
李鹏彬王霖史茹斌张永霞练竹绵李彤
尹科宇
表2施工期环境保护工作内容汇总表
施工阶段
环保工作内容
准备阶段
建立机构、配备人员、明确职责
建立环境管理体系和管理办法
核实环境敏感点和施工区域环境特点，确定重大环境因素和法规等要求
对相关人员进行环保培训
编制施工组织设计中的环境保护工作方案
审核环境保护工作方案
按照环境保护工作方案进行施工现场准备
施工阶段
建立环境保护保证体系
按照环境保护工作方案开展环境保护工作
发现方案不适用时找出原因并及时申请变更
每月进行一次环境保护检查考核、每周巡查施工区域的环境
每年进行一次内部环境保护工作总结，全面审核及时纠正施工中出现的环境问题
不符合纠正和持续改进
竣工
清场、恢复，环境保护工作总结
4、环境保护措施
4.1环保水保措施规划
上场后先核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境影响因素。
明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规、标准和要求。
其次，在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的环境保护措施规划。
主要包括：
施工现场的水土流失防治措施；防止饮用水污染措施；施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油的治理措施；施工区和生活区卫生设施以及垃圾的治理措施。
施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等项目。
最后，做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。
在开工前确定好工地排水和废水排放具体情况，生活营地的污水也要保证不污染环境的排放，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、达标排放。
4.2环境保护、水土保持制度
建立、健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。
运用技术的、管理的手段及其它制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。
4.2.1环保水保管理制度
建立环保、水保管理制度。
管理制度的内容有：
组织对污染源进行调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，定期开展环境检查。
编制环境保护的规划和计划，纳入施工生产中。
制定符合环保要求并便于考核的污染物排放指标、环境设施运转指标、绿化指标等，与施工生产一样考核。
加大对环保的投资，对污染源的治理从资金上给予保证。
加强环保管理，采用防治污染的新工艺、新技术、新设备。
开展绿化工作，及时恢复已完工程的植被，控制新污染源。
经常检查环境保护工作，开展环保教育和技术培训，将环境保护纳入劳动竞赛活动中，推动环境保护工作。
4.2.2环保水保责任制度
建立环保、水保责任制度。
明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任。
4.2.3环保水保检查、考核制度
建立环境保护检查、考核制度。
环保工作的检查、考核由项目部安全环保部牵头实施，由工程技术部、设备物资部、综合办公室配合。
检查要明确检查的内容、检查周期频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有相应的整改通知。
考核分为月、季度考核及年度目标指标考核，依据考核表及平时的表现由环境保护领导小组给予考核奖惩。
4.3水环境的保护措施
4.3.1污染源及影响
污染源：
水环境污染的污染源主要为施工泥浆水、设备油污、车辆冲洗水、施工人员生活污水等。
影响：
水环境污染的影响主要表现为污染受纳水体、破坏水质、破坏施工现场的水环境。
4.3.2水环境的保护措施
废水排放严格执行各项排放标准，废水排入自然水体时悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的二级标准（150mg/L）。
在开工前落实工地和项目驻地污水排放流程，必要时，设置污水处理设施，污水净化浓度达排放标准后方可排放；保证工地排水和废水在整个施工过程中的无污染排放，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。
桩基施工泥浆设沉淀池，及时清理外运，不排放到沿线河流。
将工地生活区的生活垃圾、工程废料及废油分类堆放，将建筑垃圾等每天收集，集中外运，避免造成污染。
对有害物质和施工废水，要进行处理的联系环保相关部门处理，严禁直接排放。
优先安排电动机械施工，对柴油机械安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染。
4.4大气环境的保护措施
4.4.1污染源及其影响
污染源：
大气环境的污染源主要为车辆、燃油机械施工、生活营地炉灶等。
影响：
大气环境污染的影响主要表现为扬尘、粉尘、废气。
4.4.2大气环境的保护措施
对易产生粉尘、扬尘的作业过程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。
严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质等。
水泥等易飞扬细颗粒散体物料建库存放，散装物料露天堆放场进行覆盖。
对进出施工营地的施工便道，定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
生活营地使用清洁能源，炉灶排放物符合烟尘排放标准。
4.5噪声环境的保护措施
4.5.1污染源及其影响
污染源：
噪声环境的污染源主要为施工期间施工机械、施工活动、运输车辆造成的噪音。
影响：
噪声环境的影响主要表现在对居民区和单位、参建职工的生产活动等造成噪音污染。
4.5.2噪声环境的保护措施
严格执行《工业企业噪声卫生标准》，控制和降低施工机械和运输车辆造成的噪音污染。
施工组织采用两班制或三班制作业，使工人每工作日实际接触噪音的时间符合国家卫生部和劳动总局颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。
设备选型优先考虑低噪声产品，机械设备合理布置，正确安装、固定，减少阻力及冲击振动。
采用低噪音的施工工艺和方法。
出入辅助施工区域的机械、车辆做到不鸣笛，不急刹车；加强设备维修，定时保养润滑，以避免或减少噪音。
4.6振动环境的保护措施
4.6.1污染源及其影响
污染源：
振动环境的振动源主要有钻机作业等施工活动。
影响：
振动环境污染的主要表现为对生产活动造成影响。
4.6.2振动环境的保护措施
其控制措施与噪声污染防治基本相同。
4.7固体废弃物
4.7.1污染源及其影响
污染源：
固体废弃物的污染源主要有建筑废料、生活垃圾。
固体废弃物的影响：
固体废弃物的影响主要包括对环境卫生等方面的影响。
4.7.2固体废弃物的控制措施
制定废渣等固体废弃物的处理、处置方案，及时清运，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。
剩余料具、包装及时回收、清退。
对可再利用的废弃物尽量回收利用。
各类垃圾及时清扫、清运，不随意倾倒，定时清扫、定时清运。
施工现场无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清扫，砂浆、混凝土倒运时采取防落措施，对于固定废弃物每天进行清理，并运输至集中地点，然后定期清运至指定地点。
教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁。
严禁垃圾乱倒、乱卸。
施工营地的各类生活垃圾按规定集中收集，及时清运。
4.8水土保持措施
4.8.1水土保持方案
对水土保持工作做全面规划，综合治理。
会同监理工程师及时与当地水土保持机构取得联系，遵守有关水土保持的法规，从组织管理、水土保持等多方面采取一切合理措施，做好水土保持工作。
4.8.2水土保持措施
尽可能做到路基土石方基本平衡，尽量减少取弃土占地及污染周边环境。
路基工程尽可能以挡护工程收坡，避免破坏天然植被，防止水土流失。
路基排水设施设置于地质稳定、地形平缓地段，并以最短路径排至天然沟槽，避免造成人为冲刷而破坏天然平衡。
充分考虑集中取弃土，取土场在施工结束后进行绿化或返还地方用地。
取土场取土后恢复植被、弃碴场设置挡墙、护坡等适宜的防护工程，防止雨水冲刷，给当地环境造成影响。
为防止水土流失，对路基边坡均根据不同情况采取相应的防护措施。
所有临时坡面必须设临时排水沟，底部设挡墙，工程结束后进行植草，恢复绿化。
对桥涵基础的开挖土方按规定弃置，并采取必要的措施防止弃土流失。
对桥梁施工采用的土石围堰在施工完毕后及时清除出河道，避免淤积河道。
4.9文物保护措施
成立文物保护领导小组（隶属项目部综合办公室），与当地和上级文物主管部门保持密切联系，在文物主管部门的指导下，开展文物保护工作。
加强对干部、职工文物保护教育，增强全员的文物保护意识，提高文物保护的主动性。
营造“文物保护责无旁贷”的氛围，并建立奖惩制度。
本着既对工程建设负责又对文物保护负责的原则，施工中，发现有历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，立即停工，及时向当地政府、文物及有关管理部门报告并办理有关手续。
采取严密的专人看守与保护现场措施，绝不允许人员移动及损坏任何这类物品。
配合文物管理部门做好必要的其它保护，并将对文物遗迹的各类现场保护情况及时书面报告建设单位。
图1济祁高速公路砀山段路基01标环境保护保证体系
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