顶坛去花椒产业发展存在的问题及对策文档格式.doc

顶坛去花椒产业发展存在的问题及对策文档格式.doc

《顶坛去花椒产业发展存在的问题及对策文档格式.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《顶坛去花椒产业发展存在的问题及对策文档格式.doc（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

近年来，贵州花椒苗圃场立足区情，结合政府退耕还林等林业生态工程建设，把花椒产业作为兴区富民的拳头产品来培育，花椒产业已发展成为贵州部分山区农民增收致富的支柱产业。

1制约花椒产业发展的瓶颈问题

1.1无自主品牌，产品知名度不高

顶坛牌这花椒在贵州地区虽然有着悠久的栽培历史，但至今自主品牌还在存在不完全的局面，生产的顶坛牌青花椒在贵州地区具有一定的知名度，但在全国甚至国家等市场上声誉还不高，开发的产品没有一个省级名牌，系列产品的开发跟不上市场发展的需求，市场占有

率低。

1.2良种化程度不高，品种混杂

主栽品种顶坛花椒因其穗大粒多、皮厚肉丰、色泽鲜艳、麻香浓郁、品质上乘而深受客商和群众的喜爱，但由于多年来建园建基地使用的都是实生苗，忽视了优良品种的选育，种性退化，影响了贵州地区花椒品质和产量。

由于受历史条件的限制，于是顶坛茂材花椒苗圃场销售部经理提出陪育优良新品种的青花椒把过去实生苗通通换掉。

把贵州或者贵州周边的省市部分地区栽植品种混杂，挂果面积中油椒、豆椒等全更新换代改造。

1.3技术推广普及率不高，管理粗放

基地及小的椒园管理中，松土除草、灌溉施肥、整形修剪、病虫害

防治等实用管理技术措施应用率不高。

特别是2000年以

来依靠退耕还林等林业生态工程建设的逾6600hm2幼

园，群众为完成造林任务栽植密度过大，以领取工程款和

粮食补助为目的建园和花规划的椒基地质量差，工程结束后因后续管理资金不足或外出从事劳务活动等原因，对幼园疏于管理，错过

了丰产栽培的最佳管理期，制约了花椒产业健康可持续发展。

1.4抵御自然灾害能力低，“霜冻”频发

花椒树耐旱而不耐寒，特别是春季萌芽后，对低温更敏

感，在-3～-2℃就会冻死新梢及花序，农民俗称“霜杀”，轻者

造成减产，重者造成绝收。

自2000年以来，贵州区花椒产区

已发生6年（次）不同程度的霜冻危害，出现频次达60%以上，极大地挫伤了广大椒农的生产积极性，加强椒园科学管理，积极预防霜冻危害，已成贵州地区区花椒丰产栽培措施中的重要内容1.5生产机械化程度低，采收困难每年生产的逾2500t花椒，主要依靠人工采摘天然晾晒，仅花椒采摘一项每年投入的劳动力就多达5万余人，人力缺，费用高，速度慢，如遇连阴雨天气，就不能及时采摘和晾晒，造成落果甚至霉烂。

近2年来，贵州地区虽然出台了购买花椒采摘机烘干机补贴优惠政策，但由于其实用性较差、购买费用高等原因，入户率不足0.1%，花椒采摘和干制技术仍然满足不了生产高质量花椒产的需要。

1.6销售渠道窄，加工滞后

群众生产的花椒以坐等客商上门收购为主，客商压质压价收购现象依然存在，椒农增产不增收。

贵州地区几家家花椒加工龙头企业不得力技术上欠缺懒散，现有的2~3家小型花椒加工厂基本属于家庭作坊式生产，生产工艺落后，技术含量低，大多是采用压榨的方式生产花油，采用研磨的方式生产花椒粉等，产品附加值低，新产品研究开发力度小，农民增收致富困难。

2做大做强花椒产业的对策

以科学发展观为指导，以花椒富民为方针，以基地建设、市场建设、品牌建设、企业建设、科研建设为重点，以科技促发展，向管理要效益，创新机制，加大投入，健全体系，强势推进，努力实现陈仓花椒基地建设规模化、生产技术标准化、企业加工现代化、产品经营品牌化的产业发展目标。

2.1加强基地建设，发挥规模效益

贵州地区位于云南四川重庆广西湖南花椒产业发展规划的核心区域，要充分发挥核心区域辐射带动作用，以兴义市的花椒基地与最优质培育的一家花椒苗圃场“百万亩花椒基”地为契机，采取政府推动政策扶持、科研带动、资金支持、企业引领、市场运作等形式，加强组织领导和宣传教育，切实增强全区人民发展花椒产业意识，充分调动广大干部群众栽植花椒的积极性，在现有1.78万hm2、2500万株的

基础上，不断加强基地建设，努力实现区域发展规模3.33万

hm2的基地建设目标。

以特色农业为主的现代农业发展提供了良好的发展合作机遇。

兴义市麦积区与贵州地区顶坛花椒主产区接壤，在地理、自然条件等方面基本一样，近年来也在积极发展花椒产业，两地可采取合作发展、互惠共赢的方式共同建设大基地、开创大市场、打造大品牌，这也是推动陈仓区花椒产业快速发展的有效途径。

2.2依靠科技支撑，提高综合生产能力

以兴义市农业专家大院为依托，与农科院、

兴义市林业科学研究所等科研单位开展横向合作，大力推。

广土肥水管理、整形修剪、病虫害防治等优质丰产栽培实用

技术，着力提高现有椒园的品质和产量。

有针对性开展花椒

良种提纯与复壮、高接换优、预防霜冻、病虫无公害防治、配

方施肥、机械采收与烘烤等方面的科研技术攻关，为花椒产业发展壮大提供有力技术支撑，不断提升花椒种植科技水平。

推广花椒无公害规范化生产技术，加快绿色顶坛花椒基地建设步伐，力争把陈仓区建成为全国花椒标准化生产基地，推进陈仓花椒产业发展再上新台阶。

2.3培育精深加工企业，增加产品附加值

制定花椒产业发展优惠政策，加大招商引资力度，着力引进实力雄厚的大型花椒加工企业和食品企业到陈仓区建设花椒精深加工项目，开发科技含量高、附加值高的新产品，发展花椒芽菜及食品，拉长拓宽花椒产业发展链，提升产品科技含量和附加值，促进花椒产品转化增值。

建立“企业+优质培育的苗圃场+基地+农户”的现代化农产品经营模式，充分发挥优质培育的苗圃场和龙头企业带动基地、带动农户发展的能力。

引导加工企业采取订单农业、规范种植技术标准、向农户提供各种服务、最低保护价收购等形式与农户结成稳定的利益同盟，增强椒农抵御自然风险和市场风险能力，解决群众花椒生产后顾之忧。

2.4加强市场体系建设，拓宽销售渠道按照营销网络化、产销一体化的农产品营销理念，充分发挥花椒协会的纽带作用，建立健全区、镇、村三级管理、销售、信息服务网络，为群众及时提供生产技术、市场行情、产品供求等信息。

在完善优化现有3个镇村级交易市场的基

础上，抢抓宝鸡市物流园区在陈仓建设机遇，在物流园区建

设宝鸡花椒交易市场，创新运作模式，拓宽销售渠道，力争

把贵州顶坛花椒交易市场建设成南方地区最大的花椒交易集散

中心。

2.5实施品牌战略，提高产品知名度

通过注册自主品牌、举办一些提高椒农的积极行的活动或者如一年一度花椒节、参与苗圃场的培训花椒教育课等或者参与产品推介会、申

报农业产业化地理标志等形式，提升陈仓大红袍花椒品牌和产品知名度，把顶坛花椒做成贵州最知名的大名牌，打造成中国驰名商标。

在贵州农民工集中回乡期间如节假日尤其是春节期间；

培训内

容可选择花椒种植技术、花椒病症急诊、花椒病症诊断、手工活、服务行、花椒采摘的方法等业和建筑行业等应用性培训。

培训结束后由企业吸收部分被培训者，剩下的政府可以联系一些当地企业或者由农民工自身去寻找工作。

这样既可以帮助农民工就业，也可以为国家建设和当地经济的发展起到一定的推动作用，在培训期间避免形式化，结合当地农民工的特点和需求组织培训。

3.2增加农民工就业指导和就业介绍，降低农民工就业成本政府可以根据各个地方的需要建立就业指导和介绍部门，在企业和农民工之间建立联系，为双方服务，解决双方问题。

可以由乡镇政府对农民工进行在册统计，结合他们的专长或者就业能力意愿等，同时讲解当前就业形势和就业方向，给农民工一定的专业建议和意见，最后决定农民工自身能够就业的岗位和方向，结合就业培训的实际效果，让他们少走弯路。

针对现实的市场需求，政府可以联合人才市场和社会就业指导中心，寻找就业需求。

资金方面可以由政府和农民工共同解决，同时侧重点可以集中在当地乡镇企业和种植行业，这样可以解决当地农民工外流造成的劳动力缺失问题，促进当地乡镇企业的发展和现代农业的建设，同时也解决了农民工就业问题和回流问题。

3.3优化当地农业机制，积极建设现代化农业民工来自农业，自然对农业建设有最大的能力和动力。

可以鼓励当地农民进行大面积承包种植，简化土地承包手续。

政府可以根据国家政策，投资现代农业建设，吸收回的农民工，从而加快农业现代化的步伐，为社会经济的发

展打下坚实的基础。

聘请专业人员指导农民种植“高产、高效、优质”农作物，加快当地水利设施建设，修整水道；

根据当地的实际状况充建设，加快当地农业种植的机械化水平，节省种植成本，简化种植程序，让农民工可以在农闲时期到外地务工，实现“两栖”农民现代化农业建设合理化和农业机制健全化，促进当地农业经济的发展，最终也为农民工回流问题找到一条致富出路。

3.4健全创业机制，鼓励农民工自主创业

政府可以联合金融部门为农民工创业提供一定的创业资金，解决农民工创业的资金障碍，提供一定的资金准备。

聘请创业代表和专家就如何创业、创业方向、创业准备和注意点等内容进行指导和帮助，为农民工创业提供一定的指帮扶。

尤其是一些餐饮和服务这些比较容易入手的行业，政府要减少农民工创业阻碍，提供一定的便利。

利用地方劳动力充足、地租低和经济形势良好的现状，加快创业机制的健全建立，为农民工提供全面的创业平台，让农民工有一定的资本来创业；

同时，要让农民工有一定的创业方向和创业能力，不盲目、不随波逐流的创业，这样才能够起到良好的作用。

最终让农民工自己来追求好的生活，为自己而奋斗，同时促进当地创业机制，减轻农民工回流问题，促进当地经济的发展。