煤矿综采队对标管理实施方案.docx
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煤矿综采队对标管理实施方案
第一章综采队推行对标管理实施方案
一、对标管理的内涵
“对标管理”也叫“标杆管理”，是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较，以获得帮助自身改善绩效的信息。
对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。
实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。
实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、实施对标管理的意义
对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。
通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我队整体管理运行质量。
三、加强领导，建立机构
为加强对对标管理工作的领导，成立对标管理领导小组。
组 长：
薛小勇华春潮
副组长：
张全宏王杰
成 员：
张国民贾喜武闵喜平刘璐宋宏亮唐令江
王峰 任立勤李峰刘会君张军王刘刚
领导小组的主要职责是议定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，推进对标管理工作在班组和个人的开展，查找存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立综采队对标管理办公室，负责对标管理日常工作。
办公室设在队部值班室。
对标管理办公室职责：
负责对标管理的日常推进考核工作。
组织制定、修订对标管理办法等相关方案措施；协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系；指导班组和个人开展对标工作；组织开展对标管理总结分析；制定对标管理改进和完善，并及时寻找锁定新的标杆。
四、对标管理的工作原则
全面系统原则。
在对标内容上，要实现安全、质量、任务、材料消耗与先进单位的对标。
在对标范围上，要逐步实现区队、班组、个人不同层面的对标比较。
对标管理要逐步覆盖全队，实现我队系统管理水平和经营业绩的提高。
循序渐进原则。
在对标管理工作中，班组和个人要不断总结经验，持续改进、完善对标管理办法及标准。
通过动态的对标管理，不断确定最优指标，确立新的标杆指标，确保标杆的先进性。
闭环控制、动态管理原则。
不断完善改进管理标准和指标体系，以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新。
实现对标管理工作的闭环管理，不断地完善、改进和提高。
五、实施对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。
围绕对标、达标、创标三个阶段七大步开展对标工作。
第一阶段：
对标
时间安排：
2012年3月1日—2012年3月31日
第一步：
自我分析
主要任务：
本队对标管理办公室要对本队情况进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。
主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
第二步：
寻找标杆
主要任务：
寻找与本队内部资源和管理能力相近、发展阶段与本队相近或略微领先的优秀单位作为对标对象，并根据本队的实际需要确定应该向标杆对象学习哪些内容，学习要有针对性。
第三步：
对照分析
主要任务：
把寻求到的标杆楷模，与本队进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的表象差距和构成差距的深层次原因。
对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
第二阶段：
达标
时间安排：
2012年4月1日—2012年7月15日
第四步：
制订措施
主要任务：
根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，对标管理领导小组要提出整改计划并制定具体措施。
第五步：
积极实施
主要任务：
根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
第三阶段：
创标
时间安排：
2012年7月16日—2012年10月15日
第六步：
评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。
在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
第七步:
确立新标杆
主要任务：
对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整自己的标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身的更大的发展，从而进入下一个循环。
六、考核奖罚
1、对标管理工作要定期对各班组和个人对标管理推进情况，如发现制度缺失、岗位不作为等现象，对对标领导小组成员罚款100元，对包班副队长罚款200元，对班长罚款100元。
2、对对标管理好的班组每季度将给予奖励，个人年底给予奖励；对标管理中达到该对标管理措施中处罚条件的将给予处罚。
七、几点要求
1、提高认识，加大宣传。
各班组及个人要从本队可持续发展的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。
队部领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。
2、结合实际，制订规则。
各班组及专业口要根据本方案中列出的条目和重点，结合工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3、加强协作，积极配合。
各班组及专业口之间要相互支持配合，相互交流各自先进的管理经验。
4、积极开展对标活动。
组织各班组及专业口之间进行经验交流，并针对涉及井下的各岗位工种，组织员工学习标准、学习流程和学习责任制，积极组织向劳模、先进人物学习对标活动，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近，把对标管理的作用发挥到最大。
第二章企业文化对标
一、管理办法
为进一步清晰企业文化建设的方向和目标，能够将企业文化建设的有关要素进行分解，使企业文化建设落到实处，近日，综采队对照矿区企业文化体系相关要求，结合本队业文化现状，分四个步骤开展企业文化对标工作。
第一步：
重温企业文化理念体系。
一是通过晨会、班后会、学习日等形式，组织全队广大干部员工重读本矿《企业文化手册》，重温使命、愿景、价值观、基本理念、行为准则等内容；二是通过学习本矿《先进任务事迹》中的生动事例，深刻体会煤矿职工在日常工作中所展示的企业精神和文化培育成果，所诠释的煤矿人共同的价值理念和员工们戮力同心的文化实践。
第二步：
对照企业文化理念体系进行比较分析。
一是梳理制度流程。
对目前区队在内部管理、人为服务、自主管理、动态达标、队伍建设等方面的相关规章制度进行全面梳理，并与企业文化体系中的相关要求进行比较分析。
查找企业行为与企业行为准则的差异。
二是员工行为对标。
各岗位员工对照自己的岗位职责要求，与企业文化体系中的相关要求进行比较分析。
查找个人行为与员工行为准则的差异。
第三步：
根据对标结果进行校验和修正。
一是制定整改计划。
根据制度流程梳理及员工行为对标结果，确定存在差异的具体内容，逐条制定整改计划。
二是对整改情况进行检查督促。
由企业文化对标负责部门对整改情况进行检查，对未整改到位的进行督促。
第四步：
对标工作总结。
通过对企业文化对标工作的回顾，总结对标工作取得的经验，及支行、员工经过对标后所发生的变化，明确支行在企业文化建设中的薄弱环节，提出区队下一步企业下一步文化建设的方向个目标
二、与对标单位差距
1、双评活动装订差距
2、纪检资料不全
3、无稿件统计底稿
4、定制不规范
5、奖罚制度不到位
6、人员整体文化素质低
7、考核制度不完善
8、职工学习笔记、周记不规范
9、综治活动资料记录不全
10、党员学习笔记不完善
11、预备党员资料不全
12、文化氛围不够浓重
三、推进项目
1、地面定置及卫生
2、完善奖罚制度
3、职工学习笔记、周记的督导规范
4、完善考核制度
5、文化氛围
6、班前礼仪细节
7、资料装订完善
四、考核办法
（一）目标设定。
据实认定年度对标目标
（二）自查自评。
（三）督导考核。
成立对标工作考核小组，采取资料核查、现场检查、重点抽查等方式，对区队各项制度进行考核，形成综合评价考核报告。
（四）综合评定。
各督导组综合评价考核报告进行评议，提出考核等次和奖惩建议，形成考核结果。
年度对标工作考核表
（一）
考核
项目
考核内容
基础分值
评分标准
年度对标
指标
完成
情况
1
原煤产值增长率（％）
5
每项指标基础分值为5分，总分等于10项指标得分之和。
2
利润总额增长率（％）
5
3
文化活动举办率（％）
5
4
机械损耗率（％）
5
5
全员劳动生产率（％）
5
6
全员出勤率（％）
5
7
区队创新推广率（%）
5
8
工资增长率（％
5
9
能耗降低率（％）
5
10
全员文化素质提高率（％）
5
年度对标工作考核表
（二）
考核项目
考核内容
基础分值
评分标准
对标行动工作措施落实情况
建立领导机制落实部门责任
建立领导机制
2
提供建立区队领导机制的相关文件及会议纪要得1分。
明确各部门工作职责
提供相关文件或会议纪要1分。
落实对标方案或实施意见
方案或实施意见细化完善情况
10
总分10分，对标方案或实施意见没有进行细化完善扣2分，重点工作一项未落实扣2分，企业赶超路线图和时间表、培训方案、总结未按规定时间上报一项次扣2分，扣完为止。
重点工作落实情况
企业制定赶超路线图和时间表完成情况
指标体系建立完善情况
建立情况
3
建立了本区队具体指标体系得1分，进行了完善（动态调整）得2分。
动态调整情况
对标培训情况
对标普及培训
6
开展了对标普及培训，完成市下达的年度培训任务得4分，否则不得分。
召开对标现场会
组织召开了对标现场会得2分。
宣传
报道
市级对标行动简报（篇）
2
向矿区对标简报报送信息数量全年累计超过10条得2分，少一条扣0.5分，扣完为止。
新闻报道
1
全年有2篇（条）以上稿件被矿务局新闻媒体采用得1分，少一条扣0.5分，扣完为止。
激励政策措施建立及落实情况
明确工作年度预算与经费保障
6
提供相应的文件，落实1条得2分，总分6分。
建立扶持机制
建立奖励机制
抽查重点企业对标开展情况
对标常态化
8
将对标纳入日常管理得2分。
对标特色
开展特色对标，在全矿具有推广示范意义得3分。
对标成效
通过对标在产品开发、装备更新、工艺水平、岗位技能、节能减排等方面取得显著效果得3分。
区队内企业对标普及率
2
达到83％以上得2分，否则不得分。
选树标杆典型企业及企业对标特色
5
选树了标杆典型企业且企业对标有特色、有亮点、有成效，在全矿具有推广示范意义，1家企业得1分，总分不超5分。
企业文化对标工作考核表（三）
考核项目
考核内容
评分标准
进度考核
合计
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
加
分
项
1
对标成效在矿、局被报道、宣传学习
在矿务局媒体进行了专题报道1次加2分，在矿区媒体报道1次加1分
2
设立对标专项资金或奖励资金
设立了专项资金或奖励资金加2分。
3
员工创新数、项目推广
增加一个得1分
4
工程质量奖、月末验收成绩
获得一项加1分，总分不超过10分。
5
示范区队、人文标准化
一家加1分，总分不超过10分。
6
被其他单位参观数
一家加1分，总分不超过10分。
7
组织本区队活动数
总分不超过10分。
8
安全无事故
总分不超过10分。
9
员工职业技能考试80分以上
总分不超过10
10
安全自主管理工作、动态达标
总分不超过10分。
推
进
项
1
地面定置及卫生
20
2
职工学习笔记督导规范
20
3
文化氛围
10
4
完善资料装订
10
5
完善奖罚制度
10
6
完善考核制度
10
7
班前礼仪细节
20
第三章安全质量标准化对标管理
一、对标标杆区队：
综一队
二、安全质量标准化管理优点提炼：
1、安全意识强，安全现场管理好，安全工作落实力强，制度落实力强，职工凝聚力强；
2、区队对职工学习抓的紧，职工综合素质稳步提升，主要表现在职工的笔记完成情况、岗位创新意识、解决实际工作难题的能力、六种行为养成考核等方面均走在全矿的前列。
3、工程质量考核严格，责任落实到位，奖罚分明。
4、质量标准化工作标准高、要求严、注重抓细节。
5、安全管理制度健全、安全责任落实到人。
6、安全隐患排查痕迹管理中清晰规范，从细节上没有出现过问题；
7、区队党员示范带头作用强，对班组管理起到积极推进作用；
8、安全质量标准化工作能达到日常化、且符合动态检查要求。
三、安全质量标准化对标管理措施
1、提炼对标标杆综一队管理优点作为全队对标管理考核的标准。
2、考核标准制定奔着让本区队在管理水平保持的基础上提高，对照对标标准比、学、赶、超。
3、根据对标可行性制定月度、季度和年度对标管理进度跟踪考核表。
4、实行奖罚并举，对标班组在对标管理中推进度缓慢的将给与一定处罚，按年度累计分考核推进度，对季度排名最后的要给予3000元经济处罚，排名第一的班组给予奖励3000元，标杆没有保持反而掉标另外给予2000元处罚，标杆在原基础上再升标将给予2000元奖励。
四、区队安全质量标准化对标管理推进度跟踪考核表：
综采队安全质量标准化对标管理推进度跟踪考核表
对标
对标角色
对标标准
进度跟踪考核
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
生
产
一
班
追标
安全现场管理好，当月发生工伤扣10分，连续三年无工伤事故加10分；
坚持主持班前职工安全技术知识技能培训，每天有记录，缺一次扣1分。
当班出现重大工程质量问题，每次扣除5分。
每天有记录，缺一次扣1分
当班质量标准化工作未达到动态达标，每次扣2分。
安全现场管理好，隐患排查和三违治理责任心强；当月漏排查一条隐患扣1分，处理不到位一条扣1分，当月没抓三违扣2分，多抓1人次加2分。
班组自主管理建设好，当月队动态达标最后一名扣2分，连续两个月最后一名扣5分，连续两个月第一名加5分。
党员出现一次三违，扣除本班每人次2分。
第四章班组管理对标
一、对标标杆班组：
本队生产一班
二、生产一班管理优点提炼：
1、班组自主管理意识高，工作任务落实力强，班组长领导力强，职工凝聚力强；
2、班组劳动组织力强，职工出勤率高，月原煤生产任务完成情况在本队始终领先；
3、安全现场管理好，建队至今已连续三年本班组未发生一起安全责任事故；
4、班组把关心职工生活作为班组建设中的一项重要内容，坚持走访三违职工、生病职工、困难职工、问题职工，班组职工幸福指数测试率高；
5、从严治班，制度落实过硬，用制度管理班组坚持的好；
6、安全隐患排查痕迹管理中清晰规范，从细节上没有出现过问题；
7、班组党员示范带头作用强，对班组管理起到积极推进作用；
8、班组对职工学习抓的紧，职工综合素质稳步提升，主要表现在职工的笔记完成情况、岗位创新意识、解决实际工作难题的能力、六种行为养成考核等方面均成为本队的领跑班组。
三、班组对标管理措施
1、提炼对标标杆班组生产一班的管理优点作为全队各班组对标管理考核的标准。
2、考核标准制定本着让标杆班组在管理水平保持的基础上提高，其它班组对照对标标准比、学、赶、超。
3、根据对标可行性制定月度、季度和年度对标管理进度跟踪考核表。
4、实行奖罚并举，对对标标杆班组生产一班在对标管理推进度中没保持、其它对标班组在对标管理中推进度缓慢的将给与一定处罚，按季度累计分考核推进度，对年底排名最后的要给予3000元经济处罚，排名第一的班组给予奖励3000元，标杆没有保持反而掉标另外给予2000元处罚，标杆在原基础上再升标将给予2000元奖励。
四、班组对标管理推进度跟踪考核表：
综采队班组（生产一班）对标管理推进度跟踪考核表
班别
对标角色
对标标准
进度跟踪考核
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
生产
一班
标杆
劳动组织强，班组职工出勤率低于80%，没降五个百分点扣1分，连续两个月生产任务排名末位，扣5分，当月完成生产任务不扣分，排名末位扣1分。
安全现场管理好，当月发生工伤扣10分，连续三年无工伤事故加10分；
安全现场管理好，隐患排查和三违治理责任心强；当月漏排查一条隐患扣1分，处理不到位一条扣1分，当月没抓三违扣2分，多抓1人次加2分。
关心职工生活，坚持跟班组一道走访职工，帮助班组做好职工身心调试工作，当月没有走访扣5分，走访超过2人，超1人加1分。
年度有4项创新，其中1项通过局创新成果认定；少一项创新扣2分，没有局认定创新成果扣5分，超一项创新加1分，通过局认定超一项加3分，通过集团公司认定加5分。
坚持主持班前职工安全技术知识技能培训，每天有记录，缺一次扣1分。
班组自主管理建设好，当月队动态达标最后一名扣2分，连续两个月最后一名扣5分，连续两个月第一名加5分
综采队班组（生产二班）对标管理推进度跟踪考核表
班别
对标角色
对标标准
进度跟踪考核
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
生产
二班
追标
劳动组织强，班组职工出勤率低于80%，没降五个百分点扣1分，连续两个月生产任务排名末位，扣5分，当月完成生产任务不扣分，排名末位扣1分。
安全现场管理好，当月发生工伤扣10分，连续三年无工伤事故加10分；
安全现场管理好，隐患排查和三违治理责任心强；当月漏排查一条隐患扣1分，处理不到位一条扣1分，当月没抓三违扣2分，多抓1人次加2分。
关心职工生活，坚持跟班组一道走访职工，帮助班组做好职工身心调试工作，当月没有走访扣5分，走访超过2人，超1人加1分。
年度有4项创新，其中1项通过局创新成果认定；少一项创新扣2分，没有局认定创新成果扣5分，超一项创新加1分，通过局认定超一项加3分，通过集团公司认定加5分。
坚持主持班前职工安全技术知识技能培训，每天有记录，缺一次扣1分。
班组自主管理建设好，当月队动态达标最后一名扣2分，连续两个月最后一名扣5分，连续两个月第一名加5分
综采队班组（检修班）对标管理推进度跟踪考核表
班别
对标角色
对标标准
进度跟踪考核
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
检修班
追标
劳动组织强，班组职工出勤率低于80%，没降五个百分点扣1分，连续两个月生产任务排名末位，扣5分，当月完成生产任务不扣分，排名末位扣1分。
安全现场管理好，当月发生工伤扣10分，连续三年无工伤事故加10分；
安全现场管理好，隐患排查和三违治理责任心强；当月漏排查一条隐患扣1分，处理不到位一条扣1分，当月没抓三违扣2分，多抓1人次加2分。
关心职工生活，坚持跟班组一道走访职工，帮助班组做好职工身心调试工作，当月没有走访扣5分，走访超过2人，超1人加1分。
年度有4项创新，其中1项通过局创新成果认定；少一项创新扣2分，没有局认定创新成果扣5分，超一项创新加1分，通过局认定超一项加3分，通过集团公司认定加5分。
坚持主持班前职工安全技术知识技能培训，每天有记录，缺一次扣1分。
班组自主管理建设好，当月队动态达标最后一名扣2分，连续两个月最后一名扣5分，连续两个月第一名加5分
第五章副队长岗位对标管理
一、副队长岗位对标标杆：
贾喜武
二、贾喜武的优点提炼：
1、三强副队长，即党性强，学习力强，技术强；
2、严格按照副队长程序和新制度、新要求规范自己的工作流程，现场安全生产协调能力和问题解决能力强；
3、安全现场管理好，隐患排查和
升级会员 