输变电工程施工投标文件范本.docx

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输变电工程施工投标文件范本

施工投标文件

第二册

（商务专用）

招标编号：

项目名称：

XXX电力有限公司2011施工招标

招标人:

XXX电力有限公司

招标代理机构：

二〇一一年月

招标文件目录

前附表3

第三章合同专用条款4

第四章协议书及有关文件17

第六章评分标准及实施办法22

一、总则22

二、初评23

三、详评24

四、定标原则27

五、其他29

第七章投标人须知资料表30

前附表

序号

内容

1

工程说明

见第三册技术部分

2

招标编号

3

合同名称

XXX施工招标

4

合同编号

待合同签订时定

5

招标工作计划

现场考察

自行安排

投标前会议

不举行标前会，进行书面澄清

递交标书、开标地点

递交标书时间

2011年月日下午13：

00-15：

00但投标截止时间前均接收投标文件。

投标截止、开标时间

2011年月日上午9：

00

6

投标有效期

自投标截止日期起90天

7

投标货币

人民币

8

投标保证金额

投标文件应附有投标保证金，投标人可选投一个包或多个包，如果所投项目无限中包要求的，均按所投包数量提交投标保证金。

请投标人在汇款时务必注明所投项目的招标编号及包号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。

为方便接标与开标工作顺利进行，建议月日前汇入投标保证金。

不接受投标单位以个人名义或以其他单位名义代交的保证金。

9

报价

采用工程量清单报价形式。

10

考核

本工程按照《XXX输变电工程设计施工监理激励办法》（2011版）和《XXX输变电工程设计施工监理资信评价管理办法》（2011版）相关规定对中标单位进行考核；需要时，向招标方提出考核办法和相关规定文件需求

11

资金来源

自有资金

12

投标文件份数

一份正本，三份副本；商务标书、技术标书、报价书（有关报价的各项资料）分别编制、分册装订、并按包分别单独密封（报价书、商务和技术标书正、副本分开密封，其中三副本在一个密封袋里封装）；电子文档单独密封内含2份。

注：

1、报价信；2、报价书正本1份；3、报价书副本3份（一起包装）；4、商务标书正本1份（单独包装）；5、商务标书副本3份（一起包装）；6、技术标书正本1份（单独包装）；7、技术标书副本3份（一起包装）；8、电子版2份（一起包装）。

所有密封的封皮必须大于A4档案袋。

13

报价信（只含投标书）

为方便唱标，投标人须将报价信单独密封递交，唱标时对报价信内容有疑意者，必须持有授权委托书原件。

14

招标

代理

单位

地址

联系人

联系方式

第三章：

专用合同条款

专用合同条款为通用合同条款的细化、补充或修改。

专用合同条款与通用合同条款不一致时，以专用合同条款为准。

1.1.2.3发包人为

1.1.2.4建设管理单位为

1.1.2.5承包人为

1.1.2.7承包人项目经理为

1.1.2.9监理人为

1.1.3.9施工场地：

（1）线路工程：

220kV及以下工程线路走廊的占用和清理由发包人负责。

（2）变电工程：

开工前，发包人负责办理变电站红线用地许可手续及拆迁红线内的民房及建、构筑物，并完成场地的平整等工作,施工承包人应积极协助发包人做好地方协调工作和纠纷处理。

施工所需的其它工作及手续等均由承包人负责及承担费用。

施工进场通道方案，由承包人自行负责调查测算。

1.1.3.10永久占地：

指按设计图纸所要求的为实施合同工程需永久占用的土地。

1.1.3.11临时占地：

指为完成工程临时占用而施工结束后恢复原状的土地。

1.1.4.5缺陷责任期为工程竣工验收合格移交后1年，并考虑根据通用条款19.2.5缺陷责任期的延长。

1.7.1发包人提供的技术文件和图纸的套数：

5套。

施工图纸资料交付进度：

满足经发包人及监理人审查批准的承包人的施工进度计划的要求。

1.7.2承包人应提供的文件的套数：

4套，依据设计变更修改后的施工图纸2套。

监理人批复承包人提供文件的期限：

收到文件后7天内。

1.7.3图纸的修改

图纸需要修改或补充的，监理人应在该工程或工程相应部位施工前3天签发修改图纸给承包人。

如遇情况紧急，监理人应在该工程或工程相应部位施工前1天签发设计院的修改通知单给承包人，如承包人按修改通知单和原有图纸可以施工的，承包人应本着积极合作和谅解的态度先行施工，监理人须在修改通知单发出后的14天内签发正式的修改图纸。

2.5发包人应按以下约定向承包人提供施工场地：

（不适用）。

2.6发包人应在开工之日前完成此项工作。

3.1.1对于以下事项，监理人在行使权利前需要经发包人事先批准：

其他事项见《国家电网公司业主项目部标准化管理手册（范本）》中的规定。

3.1.4除通用合同条款的规定外，监理人还应履行以下职责：

无

3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，应在以下期限内向总监理工程师提出书面异议：

3天内。

3.3.4总监理工程师可以将通用合同条款第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权利授权或委托给其他监理人员。

4.1.3承包人完成的工作包括：

线路工程：

办理与施工相关的手续协议、配合与施工相关的线路通道的拆迁和赔偿、基础开挖和浇筑、发包人供应的材料的验收、现场材料的保管和运输、铁塔组立、绝缘子和金具安装、架线、系统调试、工程档案及资料移交、工程竣工和保修。

（1）承包人承包的工程范围为本标段对应的所有工作量并按规定办理各种施工手续所需费用；

（2）承包人承包的工作内容为上述工程范围内的如下工作：

a）全部本体基础、组塔、架线施工工程的施工，配合运行单位标志牌、警示牌、相序牌的安装，工程相关试验、检测工作；

b）提供施工所需所有施工机具、人力及其它施工资源；

c）对发包方供应的材料进行保管和进场验收；

d）负责发包方供应的材料到承包人中心材料站的质量交接验收工作；

e）负责发包方供应的材料在招标文件指定交货地点的场地（港口、车站等）协调及临时场地租赁、装卸，及至各标段中心材料站的运输以及现场保管；

f）发包方供应的材料以外的其它材料的采购、运输、保管；

g）为保证施工安全、质量、进度所要采取的各种措施，以及为保证正常施工进行的各种协调工作；

h）因施工运输、施工临时占地造成的果木及青苗赔偿、树木砍伐以及跨越施工许可手续办理、各级通讯干扰处理等，以及为了正常施工所需办理的一切手续。

向发包方或发包方委托的单位转交拆迁赔偿等必要的原始资料和凭证；

i）承包方进场后应对线路走廊和工程本体进行看护和移交前的维护，并确保其在启动验收前满足设计规程要求；

j）配合中间验收、竣工预验收、专家验收、竣工验收、线路参数测试、系统调试、启动验收、保证线路畅通；

k）配合达标投产、优质工程评选以及环保、水保、劳动卫生、安全、档案等专项验收；

l）负责竣工资料（含电子版）、声像资料的收集、整理、组卷、归档与移交；

m）保修期内的保修工作。

n）配合发包人信息化管理系统（SG186、ERP、基建管理模块）进行相关数据录入工作。

变电工程

（1）全部承包项目工程施工、验收、移交、保修等。

（2）按规定办理的各种施工手续，为开展工作根据规定（包括地方文件规定）所缴纳的各种税费、工作协调费，工程质量监督、工程验收、环保、水保、档案等专项验收、达标投产及评优、后评估等各项工作配合。

（3）水系、道路的恢复：

如施工中发现此情况，由承包人解决。

施工范围严格控制在已补偿土地的范围内，不允许发生越范围施工或因越范围施工引起的一切矛盾和纠纷，否则引起的后果全部由承包人负责；因变电站建设引起，使周围耕种土地原有灌溉系统遭到破坏的恢复是承包人的承包范围，应认真、彻底、不遗留任何问题地解决好；承包人的临建设施的建设、使用和拆除由承包人负责，由此引起的纠纷由承包人自行解决。

（4）承包人负责的设备材料采购，应按进度计划及时开展，并将有关的采购结果及时向设计单位、监理人报告，以便设计单位及时开展施工图设计。

如采购延误承包人应全权负责。

（5）承包人应负责全站消防系统的报审、验收和办理验收合格证明，发包人承担相关费用。

（6）安装承包范围内备品备件试验。

土建承包范围内的主控楼、综合楼、保护小室、所用电室、泵房等建筑物装修整体应属于国内中档以上水平。

在进行主控楼等建筑物装修前，首先承包人按照发包人在招标时提出的装修标准和主要装饰性材料进行承诺，然后由承包人作出设计方案及样板间，经发包人和监理人共同审查同意后，再由承包人实施。

（7）承包人的临建设施

机具、材料、办公等用房，设备及材料堆场。

临建设施占地须经监理人批准。

（8）承包人在施工准备及施工过程中，应以高度的责任心和主人翁意识密切关注工程周边的财产、工程建设等情况，对有可能造成发包人方损失或对本工程建设有影响的情况及时通过监理人向发包人报告。

因承包人盲目施工或未充分考虑外部环境因素造成损失的，视情况由承包人承担损失费用的25-100％。

施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求:

承包人必须采取措施加以保护。

（9）其他服务

其他服务费（包括由发包人组织或授意的协调会、调度会、安全质量专项检查、安全教育培训、设计联络会、调试、调度、技术方案审查会、科技创新应用、输变电工程建设管理系统使用维护、工程预验收、验收、环保、水保、档案等专项验收、启委会及启动调试、工程总结、达标投产、创优、后评估等受发包人委托的其他工作的费用等）由发包人根据现场实际情况决定使用和支付。

（10）在工程建设期间，全面执行国家、电力行业、国家电网公司、发包人现行的法律、法规、规程规范相关文件。

（11）配合发包人信息化管理系统（SG186、ERP、基建管控模块）进行相关数据录入工作。

4.1.14（3）承包人免费保管工程的期限为：

合同竣工日期后的三个月或竣工验收合格后三个月,以后到的日期为准。

超过上述免费照管期限的，发包人支付保管费用的标准为：

220kV以下电压等级工程每月1万元。

4.1.16补充如下内容：

在施工过程中，因承包人发现设计问题但未及时报告而造成损失的，由承包人承担损失费用的25％。

4.3.7（5）补充：

劳务分包商不能独立承担拆除工程、土石方工程、设备吊装、高处作业、临近带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架工程、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、受热面组装及国家有关部门规定的其他危险性大、专业性强的施工作业。

4.3.8承包人对劳务分包商的管理措施如下：

（2）对于劳务分包，承包人对劳务分包商的施工安全、质量行为等负责，劳务分包商在承包人的直接指挥和管理下进行施工作业。

a.承包人负责编制施工组织设计、施工方案、作业指导书、安全技术措施，严格执行编、审、批制度，负责对劳务人员进行技术、质量、安全、环保交底工作，履行签字手续。

b.承包人负责对劳务人员开展必要的安全、技术培训与考试，保证进入现场的劳务人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。

对从事危险作业人员必须保证其持有国家相关部门颁发的资格证。

c.承包人负责提供满足安全要求的施工机械、工器具和个体安全防护用品，并负责日常的维护、保养和定期检验。

d.承包人须按国家安全文明施工标准化规定，配备安全设施、安全防护用品、安全标牌等，保证劳务人员居住、餐饮等生活条件满足卫生要求。

e.承包人应将分包商的劳务人员纳入施工项目部的班组管理，除对劳务人员的行政管理外，严格按照承包人的管理标准和工程建设项目的管理要求，组织相应的安全活动，建立健全各种管理台帐。

f.承包人施工队必须配备专职的质量员、安全员，施工队队长以及专职的质量员、安全员必须由施工承包人人员担任，且须持有施工承包人颁发的上岗证书。

g.危险性大、专业性强的施工作业，施工承包人须配备足够的人员负责安全、质量管理控制。

每个作业组（点）至少保证施工负责人、质量员（专职或兼职）、安全员（专职或兼职）三个人是施工承包人人员，且须持有承包人颁发的上岗证书。

4.3.8补充：

（8）承包人要采取有力措施杜绝分包商将所承包的工程再次分包或变相分包，防止无资质队伍借用、挂靠资质参与工程分包。

4.3.10除通用合同条款的规定外，承包人违反合同的规定进行分包的，发包人有权采取以下处理措施：

分包商的施工行为不能满足工程质量安全环保及文明施工要求的，情况严重的，将在发包人对承包人的年度资信评价中可评价为“不合格”。

6.1.1补充：

承包人选择施工机具时，应充分考虑减少对树木等的拆迁工作量。

6.1.2临时设施的费用：

需要临时占地的，由承包人自己向有关部门办理申请手续并承担相应费用。

同时，承包人开工前，须将所有临时设施的修建方案报监理人审批。

若监理人认为承包人所报方案中的临时设施不能满足施工需要或不满足发包人的整体规划，监理人有权要求承包人进行重新规划并重新报批。

补充约定：

承包人为发包人、监理人各提供一间现场办公室及相应办公家具。

6.2发包人提供的施工设备和临时设施如下：

本项目所有施工设备或装备均由承包人根据自身施工需要提供，发包人不提供任何有关的施工设备。

7.1.1关于施工场地的规定如下：

为完成施工所必须的施工临时用地，承包人自行解决。

9.1.1承包人应在以下期限内，编制施工安全措施计划报送监理人审批：

进场前一周。

9.1.2承包人向发包人及监理人提交文件的时间为：

开工前。

9.1.3本工程的安全、文明、环保施工目标：

不发生人身死亡事故；不发生较大施工机械设备损坏事故；不发生较大火灾事故；不发生一般及以上森林火灾；不发生负主要责任的较大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生三人及以上人身重伤事故，轻伤负伤率≤5‰；不发生负主要责任的电网大面积停电事故。

设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建电网工程建设安全文明施工一流水平。

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化、现场施工环境满足环保要求。

9.4.1施工安全措施补助费、文明施工措施费的计算标准：

按不低于《电网工程建设预算编制与计算标准》（2006年版）规定的标准执行。

施工安全措施补助费、文明施工措施费的使用情况应报发包人,没有履行审批程序的支出，发包方有权不予承认。

9.6不适用。

9.8.1惩罚措施

由于施工单位原因，发生较大及以上人身事故、电网事故、设备事故，按《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》（国家电网安监〔2005〕512号）及发包人的有关规定进行考核。

10.1承包人应按以下内容和期限编制施工进度计划和施工方案说明报监理人：

承包人应在监理人发出开工通知后7天内提交详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人审批。

详细的施工进度计划应按分部工程、分项工程详细编制网络计划。

同时，承包人须编制并报送为满足该进度计划所需要的人力动员计划、施工机具/设备动员计划以及大型设备的施工方案等。

监理人对施工进度计划和施工方案说明进行批复或提出修改意见的期限如下：

监理人审核合格后报发包人或其代表批准后发回；监理人与发包人的审核、批准工作也应在收到上述文件后的14日前完成并反馈承包人。

10.2现场开工后，承包人须按10.1款中的合同进度计划编制周进度计划和月度计划，并报送监理人。

监理人按此周进度计划和月度计划监督和检查承包人的执行情况，如监理人认为承包人由于自身原因延误或有延误工期的趋势时，监理人有权及时提醒或要求承包人增加资源或改变施工方案以便加快施工进度。

同时承包人须按季度/月度更新并修订合同进度计划。

11.1.2除通用合同条款的规定外，工程开工还需具备以下先决条件：

线路工程：

1）施工组织设计（含安全技术措施等）已通过承包人总工程师组织的审查，并提交给监理工程师和发包人，且获得其批准；

2）工程各项管理制度已经制订，并可以落实到工程实施中；

3）施工图已经过发包人或监理工程师组织的会审；

4）施工的技术资料已经完备，并在施工人员中进行了技术交底；

5）工程组织机构、劳动力配备和特殊工种的培训能满足施工需要；

6）特殊工种人员具备有效上岗证书；

7）主要材料及构（配）件供货商资质已报审；设备材料有合格证并且已按规定抽样试验合格；

8）施工所需材料已经落实，订货情况能满足工程连续施工的需要；

9）工程测量、放线、定位等工作已完成并经过复测核对；

10）近期施工所需的工程施工机具已到达施工现场，且状况良好；

11）施工驻地、材料站已布置妥善，生活、通讯设施基本配套，并符合有关标准化管理要求；

12）承包人在工程所在地的施工注册已经完毕；

13）质量验评项目划分表已审批；施工单位质量三级自检体系有效且执行人员已报审；

14）主要测量、计量器具已检验合格；

15）现场施工人员的安全培训已完成并通过考试合格。

现场安全设施和消防设施已经齐备。

16）施工场地具备开工条件。

变电土建工程：

1）施工组织设计（含安全技术措施等）已通过承包人总工程师组织的审查，并提交给监理工程师和发包人，且获得其批准；

2）工程各项管理制度已经制订，并可以落实到工程实施中；

3）基础施工图已经过发包人或监理工程师组织的会审；

4）基础施工的技术资料已经完备，并在施工人员中进行了技术交底；

5）基础材料砂、石、水泥、砼配合比、钢筋等，已经过检查和必要的试验并且合格；

6）基础材料和加工预制已经落实，具备连续施工的条件；

7）工程组织机构、劳动力配备和特殊工种的培训能满足施工需要；

8）工程施工机具已到达施工现场，且状况良好；

9）施工场地具备开工条件；

10）施工驻地、材料站已布置妥善，生活、通讯设施基本配套，并符合有关标准化管理要求；

11）外省承包人在工程所在地的施工注册已经完毕；

12）现场施工人员的安全培训已完成并通过考试合格。

现场安全设施和消防设施已经齐备。

变电安装工程：

1）施工组织设计（含安全技术措施等）已通过承包人总工程师组织的审查，并提交给监理工程师和发包人，且获得其批准；

2）工程各项管理制度已经制订，并可以落实到工程实施中；

3）施工图已经过发包人或监理工程师组织的会审；

4）施工的技术资料已经完备，并在施工人员中进行了技术交底；

5）工程组织机构、劳动力配备和特殊工种的培训能满足施工需要；

6）特殊工种人员具备有效上岗证书；

7）主要材料及构（配）件供货商资质已报审；设备材料有合格证并且已按规定抽样试验合格；

8）施工所需材料已经落实，订货情况能满足工程连续施工的需要；

9）工程测量、放线、定位等工作已完成并经过复测核对；

10）近期施工所需的工程施工机具已到达施工现场，且状况良好；

11）施工驻地、材料站已布置妥善，生活、通讯设施基本配套，并符合有关标准化管理要求；

12）承包人在工程所在地的施工注册已经完毕；

13）质量验评项目划分表已审批；施工单位质量三级自检体系有效且执行人员已报审；

14）主要测量、计量器具已检验合格；

15）现场施工人员的安全培训已完成并通过考试合格。

现场安全设施和消防设施已经齐备。

16）施工场地具备开工条件。

承包人应于合同开工日期后的7日内完成施工准备并提交开工报告，由监理工程师审核合格后报发包人或其代表批准后发回；监理与业主方的审核、批准工作也应在合同开工日期后的10日前完成并反馈承包人。

11.1.4承包人应向发包人或监理人提交下述文件：

1.文件名称：

（1）线路工程：

符合实际情况的施工组织设计；

综合的和详细的进度计划（该进度计划应符合监理人提出的一级或阶段工期进度计划要求）；

拟用于本工程的施工和安全机具、工器具清单，并附检测报告；

原材料供货商清单及资质，原材料报告；

特殊作业人员资质/资格；

安全文明施工二次策划；

风险评估预案；

质量保证大纲及施工工艺创优策划；

安全管理措施（制度）和安全管理机构；

“两型三新”施工工艺策划；

重要工序施工方案；

安全、质量和进度月、周报；

资金流量估算表和年、季、月投资完成情况及计划；

工程施工安全文明施工实施细则；

工程创优施工实施细则。

（2）变电工程：

符合实际情况的施工组织设计；

综合的和详细的进度计划（该进度计划应符合监理人提出的一级或阶段工期进度计划要求）；

拟用于本工程的施工和安全机具、工器具清单，并附检测报告；

原材料供货商清单及资质，原材料报告；

特殊作业人员资质/资格；

安全文明施工二次策划；

风险评估预案；

质量保证大纲及施工工艺创优策划；

“两型一化”施工工艺策划；

安全管理措施（制度）和安全管理机构；

重要工序施工方案；

安全、质量和进度月、周报；

资金流量估算表和年、季、月投资完成情况及计划。

2.承包人应向发包人和/或监理人按规定的时间提交开工、竣工报告；质量检验及评定范围划分表、质量验评报告、质量检测报告；按规定的项目、份额、种类提交全部竣工资料。

11.2若工程在竣工验收时未达到合同规定的质量、安全目标的，承包人应按照11.6.3承担违约责任，并继续予以完成。

11.3发包人造成的工期延误补偿：

因发包人原因造成实际工期超过合同工期3个月，发包人将视情况对承包人给以补偿。

补偿依据由承包人提出，监理人审查，须经发包人批准确认。

11.4异常恶劣气候条件造成的工期延误

由于出现以下异常恶劣气候条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期：

六级以上大风、沙尘暴、暴风雨、暴风雪、冰雹等异常恶劣气候持续1周以上。

11.6.3误期赔偿

因承包人原因造成合同工期延误的，每延误一天扣减合同总价的0.1%。

如在合同执行过程中发生施工计划延误合同工期达2个月以上，发包人除按上述原则扣款外，有权终止合同。

11.7提前竣工奖励规定如下：

1、对工程或其中一部分，当发包人、总监理工程师和承包人协商一致并具备条件时，可约定提前竣工，但不变更合同费用。

2、发包人没有要求，承包人自动提前完成工程或其中一部分，则发包人不变更合同费用。

13.1.1工程质量目标

工程质量满足国家及行业的规程、规范和国网公司、XXX电力有限公司相关文件的要求，所有应归档资料符合归档要求并及时移交；严格执行国家强制性条文，达标投产，满足相应优质工程评选标准要求（220kV及以上电压等级工程创国家电网优质工程；220kV以下电压等级工程创XXX电力有限公司优质工程）（同17.5.1（5）一致）；工程质量总评必须为优良，并满足：

单位工程优良率100%。

13.7.1质量事故的分类

质量事故分为重大质量事故、普通质量事故和记录质量事故，具体分类标准见国家、行业及发包人相关文件。

13.7.2质量事故的调查处理

质量事故的调查处理程序见国家、行业及发包人相关文件。

15.1（5）设计变更和变更设计的具体规定依据《XXX电力有限公司电力基本建设工程设计变更管理办法》执行以及发包人的相关规定。

15.4.2（4）关于变更估价的审查和确认无其他约定：

执行《XXX电力有限公司电力基本建设工程设计变更管理办法》和《XXX电力有限公司工程结算实施细则》。

15.5本条款不适用，适用16.4.3

15.8.2提出合理化建议：

承包人对工程设计、施工提出的合理化建议，须经监理人发包人采纳确认后方可实施。

由此而降低工程造价或避免造成损失的，经监理人审查后，报发包人确认。

发包人将根据情况，将降低工程造价或避免造成损失额的10－20％计入合同总价。