江苏高考改革新解.docx

江苏高考改革新解.docx

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江苏高考改革新解

2011届学生已经参加了学业水平测试，这说明2011的政策基本与2010相同，语数外算总分，选修仍然是等级关于等级，你的等级相当不错，一定要用好：

按照本科录取的经验，江苏的学校都能加分，但外省的基本没用，至于加分的多少，每个学校的政策都不同，加分有多有少，建议你咨询每个学校的招生办公室（电话招生考试报后面有），A+可能加5分，A也有3分左右，这样录取的可能性就高点了。

与往年不同的是，2010年开始，江苏高考再次实行文理分科报名并实行文理分开录取。

在江苏试水了8年之久的文理不分科政策出现重大调整的同时，也给中学、高校等方方面面带了不小的冲击。

文理分科政策调整背后是什么？

它带来的影响究竟有多大？

江苏高考今后趋势又会怎样？

带着种种疑问，本刊记者进行了采访。

江苏取消文理分科试水八年

2009年7月，湖南取消文理分科的消息引起全国性争议，湖南省教育厅出台了《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》，以红头文件的方式下发取消文理分科的规定。

此事经媒体报道后在社会上引发热议。

某门户网站进行的一项多达13万名网友参与的调查显示，54.3%的人认为应该取消文理分科，而41.8%的人明确表示反对。

就在“文理科该不该分”说法不一的同时，人们也会惊奇地发现，作为全国教育改革现行省份的江苏，这些年的高考改革也在文理分科问题上犹豫不决。

了解一点江苏高考历史的人都知道，早在2002年，江苏就积极推进取消文理分科的改革试点，高考实行“3＋大综合”，初衷就是为了消除文理分科的弊端，考查学生的综合素质。

其“大综合”是把物理、化学、生物、历史、地理、政治等6门课出在一张卷子上。

这套改革方案仅仅实施了一年，就因为学生要同时抓9门课，负担太重，而且高校在选拔人才时也较难区分学生的特长而宣告失败。

接着继续推行的“3＋1＋1”高考模式，是在语数外3科之外，考生可以在物理、化学、生物、历史、地理、政治、6科中任选两科，一共15种组合方式。

这套模式在现实中遭遇中学组织教学困难，以及高校录取中选考科目的公平问题，2008年又被另一套让考生和家长怨声载道的、所谓将高考成绩与学业水平测试和中学综合素质测评结合在一起的高考模式替代。

2008年施行的“3＋学业水平测试＋综合素质评价”，仍是说不分文理，因为语数外以外的学科都已经在考试科目以外了。

但由于在录取时两门选科起到了非常重要的作用，如果它们和分数不匹配，考生就不能被录取，加上选科规定必选物理或历史，实际造成的仍是文理分科。

2008年年底，江苏省教育厅召开新闻通气会，发布对08高考方案的完善微调意见，其中一项就是“从2010年起，文科和理科实行分开计划、分开划线、分开录取。

”

政策调整只是一个权宜之计

记者了解到，目前在全国，除了湖南明确取消文理分科外，山东等省份也都会在明后几年实施文理不分科，其他省市如北京、上海、广东等也都在考虑政策调整，毫无疑问，取消文理分科应该是今后改革的大方向。

江苏早早实施取消文理分科，现在又走起“回头路”，这一现象背后的原因不得不发人深思。

“江苏的高考改革政策思路虽好，但它遇到了很大的障碍，处理得不好会引发很大的教育不均衡现象。

文理分科是不得不改，是没办法的事情。

”高考政策专家、江苏教育研究院高教研究所谢承俊研究员向记者透露，江苏高考方案自从实施以来，一直是饱受争议，如果说等级和分数之间关系还好进行解释的话，两门选科造成的文理科不均衡问题则成为政策上一道难以逾越的“瓶颈”。

简单地说，就是一些中学和学生利用选科科目的难易度关系，为追求总分，往往选择文科组合而不是理科组合。

在2009年高考中，江苏实行了文理科合并录取的政策，在这样政策指引下，很多考生为了回避比较难的物理、化学，纷纷选择了文科科目，以至于在高考中形成了严重的文理倒挂现象。

虽然2010年江苏高考将实行文理分开划线、分开录取，但是政策调整前，目前高三的学生已经在去年就选好了文理科，学生很难此时再转，所以在政策惯性下，目前高考报名依然文理倒挂严重。

以南大附中为例，全校高三年级8个班，只有2个班是理科班。

而老师们也表示，距离2010年高考的时间不多了，此时再从文科转向理科对学生而言难度太大，南大附中高中部主任单乐群认为，文改理的话，对选修、特别是数学上会有不一样的要求，要改的话他们也不反对，但是会提一些建议。

相关教育部门还敏感地发现，选考文科的学生这两年从地区范围看也呈现直线上升的趋势，在一些地区，甚至出现文科生多于理科生的现象。

与之相对应的是，高校理科专业招生人数却是远远多于文科专业。

以2009年苏州高考科目组合为例，其中选报物理的理科考生为17783人，约占报考人数的51%；选报历史的文科考生为15925人，约占报考人数的46％。

据该市招办统计，今年参加测试的高二学生全市有34172人，愿向选报物理科目的有14948人，占报考人数的44%，选报历史科目的有17826，约占报考人数的52%，另有1398人不参加选修科目的考试。

按此选科意向，那么，2010年高考文理分科后，苏州报考文科的考生明显超过了选考理科的学生。

谢承俊表示，在我国经济建设的需求下，理科人才将是社会发展的支柱，而如果这一局面持续发展下去，就会造成理科生源不足，严重影响社会人才培养，后果不堪设想。

文理分科让投机取巧者“很受伤”

对于2010年的文理分科录取，反应最大的莫过于中学界。

记者了解到，由于很多中学在政策出台之前就进行了文理科分班，这让很多中学和学生想“改弦易辙”已没有了调整空间，相关人士指出，政策发酵影响将至少持续到2011年。

记者了解到在江苏省等城市，文理科学生人数倒挂是目前最大的问题，而这一问题早在去年就已经暴露出来，但因为政策的惯性因素，今年这一现象显得愈发突出。

南京市第三高级中学已毕业的08届高三学生，理科7个班，文科6个班，而09届高三学生，文理科各有6个班，在参加明年高考学生中，文科班已达到9个，理科班只剩3个。

记者了解到，尽管校方多次做工作，但从理科转向文科的学生仍有增加趋势。

原本理科好于文科、却最终选择了文科的陈同学坦言：

“要考到2B以上，文科更占优势。

选理科的学生并不一定能考到2B以上，选文科的中等考生，能考到2B的几率比较大。

”该校校长吕天纵认为，同样是2B等级，文理考生难度相差了一个档次，选择物理化学的都是各个学校的尖子学生，高一分班时，前20名一般都是选理科的，但B的划分不是按照分数，而是按照参加考试的考生的一半进行。

“我们学校4个班报理科，7个班报文科。

这在同层次学校中，属于很正常的情况。

”南京五中教务处孙松

庆主任坦言，明年实行文理分开划线，文理分科不均的情况对文科生很不利，但这个消息出来的时候，这届高三分班已有大半年了。

如果改科的话，意味着小高考要重新考，分散精力。

另一方面，文科生重拾理科，难度也很大。

有学生说，已经学了那么长时间了，也不可能改，要不然不好考；也有学生表示，一开始说是不分科的，现在又分了，报（文科）的人很多，自然有压力。

同样的现象在全市多所中学出现，除了三中、五中、七中、九中、十三中等二类重点中学外，金陵中学、第一中学这样的名校也出现同样的情况。

孙松庆还透露，针对政策的不确定性，南京很多中学对这届高一学生的选科格外慎重，大家一致认为还是等到2012年政策明朗后，迟些分班比较好。

记者调查发现，学生选科的片面性，也直接导致了师资的调配均衡问题。

而部分普通类高中在高二分班时甚至动员所有学生都选文科，不开设理科班，物理化学老师全部下岗，历史政治老师工作量增加两三倍。

某学校历史老师说，一般每个历史老师是两个班的教学量，现在有的老师是3个班，高二下学期要增加到一个班6课时，高三要增加到8课时。

因人手紧张，有的老师是从外校调过来的，有的是退休老师留用的。

※高校人士对政策调整持审慎乐观

针对文理分开划线的问题，教育管理层、高校界也都有自己的看法。

“目前江苏省部分地区、中学由于在选科引导上存在急功近利、片面追求上线率的现象，导致文理生源结构不尽合理。

”省教育厅厅长沈健在相关场合明确表示，文理分科主要是引导学生按高校文理计划进行选科，使考生选科更加科学，也进一步解决高校录取中文理不平衡的矛盾。

2010年起，高校文科和理科分开计划、分开划线、分开录取。

那么，文理兼招的专业如何录取呢？

在录取时，高校岂不是会有三条录取分数线？

对此，江苏省教育厅副厅长胡金波分析，高校安排计划时也文理分开，比方说，某个专业文理兼招，共招100人，学校肯定要明确，其中文科多少人、理科多少人。

因此，在录取中，如果学校既有文科也有理科，那必然会有两条分数线，一条是文科的，一条是理科的。

“这对高校招生没有影响。

”南京大学本科招生办主任赵鸣表示，文理分开划线也更为合理，毕竟将两类不同的考生用一把尺衡量，有失公平。

南京理工大学学生处副处长王虎表示，文理科分开对于南京理工大学这类重点高校来说没有什么影响，制定这样的政策也是根据江苏省的实际情况来的，社会各界应该给予正确的理解。

文理分科的政策也受到很多二类本科院校的欢迎，一位不愿具名的高校学生处处长表示，前两届学生进校后，不少文理兼收专业出现教学困难的情况，特别是数学、物理等理科知识，学生知识结构差距较大，给教学工作带来很大难度。

现在文理分科录取，相信专业生源质量将更加平衡，有利于人才培养。

※专家预测江苏高考未来几年走势

尽管2010年江苏高考政策早已尘埃落定，但很多人会对今后几年江苏高考政策走势产生很多联想。

对此，高考专家有着独到的见解。

谢承俊告诉记者，由于这次是高二和高三学生同时报名，考虑到这届高二明年参加“小高考”的政策没有变化，我们有理由相信2011年高考政策应该还是沿用现有政策，不会有太大的变化，但要是预测2012年高考政策则要困难很多，政策肯定要变，但变成什么样实在不好说。

谢承俊认为，单从文理科分开划线来看，高校文理兼收的专业将大幅减少，在招生考试计划上，高校会明确文理科专业要求。

同时还要注意的是，文科生源数偏多的现象还将持续一到两年，今明两年高考，文科竞争相对于理科将更为激烈成为不争事实。

对于刚进入高一阶段学习的学生来说，现在就应有个理性的思考，究竟选择学文还是理，特别是对想学文科的学生来说，应该给自己一个充分的理由：

一是对文科特别喜爱，二是学习理科的确有困难。

对大多数学生而言，还是应该将选学理科作为自己的首要考虑，毕竟学习理科意味着有更多的升入大学学习的机会。

由于高考的录取率取决于计划数和学生报考数，一旦文科生源偏多，全省录取率将会比理科低。

从高校目前的学科结构来看，文理科总体的计划比维持在3∶7，文科生的就业又比理科生要困难，所以，这么多被政策引向文科的考生，其未来的升学、就业都将面临严峻的竞争。

根据《教育部关于做好2008年普通高等学校招生工作的通知》（教学〔2008〕3号）精神，结合我省实际，现提出我省2008年普通高等学校（以下简称“高校”）招生工作意见。

　　高等学校招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，德智体美全面考核,综合评价,择优录取。

一、报名

　　1.符合下列条件的人员，可以申请报名：

（1）遵守中华人民共和国宪法和法律；

（2）高级中等教育学校毕业或具有同等学力；

　　（3）身体健康。

　　2.下列人员不得报名：

（1）具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；

（2）高级中等教育学校非应届毕业的在校生；

　　（3）因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

　　3.报名办法

　　申请报考高校的所有考生,按照《省教育考试院关于做好江苏省2008年普通高校招生考试及2009届普通高中学业水平测试报名工作的通知》（苏教考招〔2007〕40号）要求，办理报名手续。

符合报名条件的所有考生均须签订诚信考试承诺书。

　　考生报考科类分为普通类、体育类、艺术类三类，报考体育类、艺术类的考生可以兼报普通类。

　　考生报名时均须填报学业水平测试的选测科目和必测科目，并按规定交纳报名、考试费。

　　考生报名资格审查工作由各级教育行政部门和招办负责。

各有关单位要认真予以审查，坚决杜绝高中在读的非应届毕业生以及非本省户籍的人员报考普通高校。

　　考生办理报名手续后，方可参加普通高校招生全国统一考试（以下简称“全国统考”）以及有关的专业考试。

二、建立和移交考生档案

　　考生档案由电子档案和纸介质档案组成。

　1．考生电子档案是高校录取新生的主要依据。

电子档案内容主要包括考生的报名信息（含身份证号、综合素质评价信息和有关照顾信息等）、体检信息、成绩信息、志愿信息和考生参加高校招生考试的诚信记录（主要指考试违规以及在招生其他环节违规的简要事实及处理结果）等内容。

考生应认真填写本人的高考报名表、志愿表等，按要求将所填写的有关信息录入计算机,并认真核对，对其真实性和准确性负责。

因考生本人填报信息失误，或不按规定要求对所报信息签字确认而对考生录取产生的不利影响，由考生本人负责。

　考生电子档案的建立与管理执行省招委会、省教育厅《关于印发〈江苏省普通高校招生考生电子档案信息采集及管理办法〉的通知》（苏招委[2004]22号）的有关规定。

　考生电子档案由各级招办和有关中学负责建立。

考生电子档案库一经建立，任何人不得擅自更改。

　　2．考生纸介质档案的建立与管理执行省招委会、省教育厅《关于下发〈江苏省普通高校招生考生档案移交工作的暂行规定〉的通知》（苏招委[2001]08号）的有关规定。

　考生被高校录取后，凭《录取通知书》到考生所在学校或单位领取经密封的个人纸质档案材料，到高校报到时移交给高校。

各地招办和有关中等教育学校应主动联系考生，督促被录取的考生办理纸质档案材料的领取和移交手续。

三、思想政治品德考核

　　思想政治品德考核主要考核考生本人的现实表现。

　　应届毕业生的思想政治品德考核，可与综合素质评价工作结合进行。

　考生所在学校或单位（没有工作单位的考生，由乡镇、街道办事处）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定。

对受过刑事处罚、治安管理行政处罚或违纪处分的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料，并对其真实性负责。

　　有下列情形之一者，属于思想政治品德考核不合格：

（1）反对宪法所确定的基本原则的或参加邪教组织的；

（2）违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的。

四、身体健康状况检查

报考高校的所有考生均须参加身体健康状况检查（以下简称“体检”）。

考生的体检工作按教育部、卫生部和中国残疾人联合会印发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》（以下简称《体检意见》）和《省教育考试院关于做好2008年江苏省普通高等学校招生体检工作的通知》（苏教考招〔2008〕7号）的有关规定执行。

体检工作由县级（含）以上招生考试机构和卫生部门组织实施。

考生体检应在指定的二级甲等（含）以上医院或相应的医疗单位进行，各体检机构须按照《体检意见》，对考生体检作出相应的、规范准确的结论，并对其真实性负责。

非指定的医疗机构为考生作出的体检结论无效。

　　体检工作原则上应于4月30日前完成。

五、命题

经教育部授权，我省自行组织高考命题工作。

命题工作要确保试题质量和安全，发挥命题对中学教育教学改革的积极导向作用，使之有利于中学推进课改，提高教育教学质量，推进素质教育；有利于高校选拔人才，扩大招生自主权；有利于促进教育公平。

六、考试

　　1．2008年我省普通高考模式为“3+学业水平测试+综合素质评价”。

具体详见《江苏省2008年普通高校招生考试方案》（苏教基[2007]7号）。

　　经教育部批准，我省全国统考科目考试时间和学业水平测试选修科目考试时间为6月7、8、9日（具体考试时间安排见附件）。

　　学业水平测试必修科目（含技术科目）考试时间另行通知。

2．外语考试分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等6个语种，由考生任选一种。

报考普通类外语专业的考生，须参加省中小学教研室组织的英语口语测试或省教育考试院组织的非英语语种外语口语测试，且成绩较好。

　　3．报考体育类或艺术类专业的考生，除参加全国文化统考和七门科目学业水平测试外，还须按有关规定参加招生高校、省教育考试院组织的专业考试。

　　4．各市、县教育行政部门和招生部门以及中学应按有关要求，做好各项准备工作，并严格按照《江苏省2008年普通高等学校招生全国统一考试考务工作细则》的要求，认真做好考点设置、监考聘任、应考培训和考试组织与实施等考务管理工作。

要针对2008年江苏省新高考方案科目设置的特点，周密部署，精心组织，确保考试工作顺利进行。

七、评卷

　　统考（含选测科目）答卷的评阅工作由省招委会统一组织，所有科目均实行计算机网上评卷（外语科目中的日、俄、德、法、西班牙语除外）。

南京大学、南京师范大学要切实做好各项准备工作，严格按照网上评卷的有关要求，精心组织评卷工作，务必按时、保质、保量地完成评卷任务。

八、招生计划

　　高校在我省安排的招生计划，经其主管部门核定、批准后，应在规定的时间内送至我省教育考试院，由我省教育考试院在考生填报志愿前向社会公布。

　　根据我省2008年高考方案的有关规定，在往年公布计划形式不变的基础上，高校应增加对考生的选测科目要求和学业水平测试科目的等级要求。

　　各高校不得在正式核准和公布的招生计划之外招生，擅自招收的新生不能取得学籍。

九、招生章程

　　招生章程是高校向社会公布有关招生信息的主要形式，是高校向考生的公开承诺，是其开展招生工作、录取新生的重要依据。

高校招生章程由高校主管部门依据国家有关法律和政策规定进行审核，各高校招生章程均应符合国家法令与规定，符合我省的招生政策，并制定适合我省08高考方案和录取办法相关要求的录取规则。

凡高校招生章程与国家或我省招生政策相违背的，一律以国家或我省制定的招生政策为准。

　　高校须于4月1日前将本校招生章程上传至“阳光高考”招生信息发布及管理平台，以便主管部门于4月15日前完成对其招生章程的审核、备案工作。

经核准备案的招生章程方可正式向社会公布，并不得擅自更改。

　　各高校应在4月20日前将其经主管部门审核备案的招生章程的发布网址、联系方式与招生计划一起报我省教育考试院。

我省将在公布招生计划的同时，汇总并公布各高校发布本校招生章程的网址和联系方式。

十、志愿填报

　　1．考生填报志愿必须符合下列规定：

（1）应届毕业生综合素质评价中的“道德品质”和“公民素养”必须合格。

（2）普通类考生必修科目测试等级均须达到C级及以上等级（技术科目必须合格）。

　　持有2006或2007年高考综合考试成绩的往届考生,如高考综合考试成绩经转换后对应的必修科目等级为D级及以上等级（信息技术科目不作要求）,准予其参加2008年普通高考报名和填报志愿。

　　（3）普通类考生如填报本科院校志愿，选修科目测试等级均须达到B级及以上等级。

　　根据08年我省考生生源情况，普通类考生填报第三批本科院校的选修科目测试等级最低要求为BC级。

　　（4）艺术、体育类考生如兼报普通类专业，学业水平测试科目的等级要求和普通类考生一致；如不兼报普通类专业，必修科目测试等级中D级（技术科目测试不合格视为D级）不得超过三门。

　　（5）特殊类型考生的学业水平测试等级要求：

　　高校自主选拔录取对象和招收的艺术特长生的学业水平测试等级须达到省规定的填报本科院校志愿的最低要求（2B4C1合格）；

　　普通类考生中高水平运动员的学业水平测试等级要求参照体育类考生执行（D级不超过三门）；

　　保送生以及报考南京大学强化班、小语种提前单招和示范性高职单招的考生，其必测科目等级均须达到C级及以上等级（技术科目必须合格）；

　　报考少年班、残疾单招、体育单招以及空军飞行学院的考生，因其中学阶段学习经历与普通高中学生不同或有特殊要求，其学业水平测试成绩不作统一规定，由招生高校自主确定等级要求。

　　（6）考生在填报有关高校志愿时，选测科目中的历史或物理须符合高校相关专业指定的科目要求，学业水平测试等级须达到高校提出的等级要求。

　　2．志愿设置

（1）2008年我省普通类各批次均实行平行院校志愿设置，即在每个批次设置了一个平行院校志愿、一个征求平行院校志愿（含院校服从志愿）。

普通类提前录取批次和本科各批次考生可填报的平行院校志愿均包含Ａ、Ｂ、Ｃ３所院校，专科批次平行院校志愿包含Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｇ7所院校。

除普通类专科征求平行院校志愿为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ5所院校外，其他各批次征求平行院校志愿均包含Ａ、Ｂ、Ｃ３所院校。

每所院校志愿中含有6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。

在各批次平行院校志愿录取结束后，省教育考试院将及时公布未完成招生计划的高校、专业及人数。

未被录取的考生在规定时间自行在网上填报征求平行院校志愿和院校服从志愿，并按市、县（市、区）招办规定的时间和地点进行确认，未经确认的志愿一律无效。

（2）艺术类专业按专业考试方式不同，设置有传统院校志愿、平行院校志愿和征求院校志愿三种，录取批次设置为提前录取公办本科、提前录取民办及独立学院本科、高职（专科）三大批次，下设八小批。

　　（3）体育类专业各批次均实行平行院校志愿。

录取批次设置为提前录取公办本科、提前录取民办及独立学院本科、高职（专科）三个批次。

　　3．填报时间

　　考生填报志愿工作在通知考生高考成绩、学业水平测试等级，以及符合各批次填报志愿要求的各分数段考生人数、各批次省录取最低控制分数线和填报志愿资格线后，在省教育考试院专设的网站（）,分两个阶段网上填报志愿：

　　第一阶段填报志愿工作于6月27日至7月2日进行。

填报普通类提前录取院校本专科（含军事、公安、航海、政法、师范等）；体育类、艺术类提前录取的公办本科、民办及独立学院本科；普通类第一、二批本科院校志愿（其中提前批次填报志愿时间为6月27日至28日，29日前确认并报省教育考试院）。

　　第二阶段填报志愿工作于7月29日至8月2日进行。

凡未被第一阶段各批次高校录取且达到第二阶段填报志愿资格线的考生，可填报普通类第三批本科院校（含民办本科、独立学院本科等）、高职（专科）院校以及体育类、艺术类高职（专科）院校志愿。

4．报考科类为体育类或艺术类兼报普通类的考生可兼报普通类第一批本科及以下各批次普通类院校志愿。

　　5．考生填报高校和专业志愿时，应根据高校及专业对考生的选测科目要求和学业水平测试等级要求，以及考生本人的体检结论等情况，慎重选择，准确填报。

　　考生志愿一经签字确认，任何人不得擅自更改。

　　6．各市、县（市、区）教育行政部门、招生办公室、中学及有关单位要结合08高考方案和录取办法的有关规定，认真做好考生填报志愿的宣传和组织工作，特别是要做好录取过程中考生征求平行院校志愿的确认工作。

十一、录 取

　　录取工作在教育部和省招委会领导下，由省教育考试院统一组织实施远程网上录取。

　　新生录取工作必须坚持“公平、公正、公开”的原则。

必须坚持以文化考试为主，德智体美全面考核，综合评价，择优录取。

　　1．划线原则

　　省招委会根据高校在我省安排的招生计划数，对符合填报志愿基本条件的考生，按考生的特征分从高到低排序，综合考虑并确定各批次录取最低控制分数线和填报志愿资格线。

　　2．录取体制

　　高校和省教育考试院应按照“学校负责、省教育考试院监督”的录取体制实施新生录取工作。

对思想政治品德考核合格、参加体检、特征分达到省同批录取最低控制分数线且投档分符合高校调档要求的考生，由高校在本校招生计划数的120%以内提出调阅考生档案比