在全区干部作风建设调度会上的讲话Word下载.doc

在全区干部作风建设调度会上的讲话Word下载.doc

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总体看，全区干部作风建设取得了阶段性成效。

一是大力优化经济发展环境。

全区动员大会召开后，29个部门的“一把手”和15个重点股室负责人在电视台进行公开承诺，开展了专项整治行动，对行政审批事项进行了再清理，对监测点和监督员工作进行了督导检查，到隆化县学习考察企地共建活动，研究制定了我区优化经济发展环境的具体意见。

二是权力运行监控机制建设拓展升级。

把实施范围向教育、卫生、供水、供热等公共企事业单位进行了拓展，六院作为试点单位初步建立了廉政风险预警防范、公开透明程序化和责任追究三项机制。

投资28.3万元，完成了电子监察监控中心建设和行政服务中心升级改造，各镇、各部门全部连接了政府外网，通过远程音视频监控系统对行政服务中心及4个分中心各窗口单位的审批工作进行全程监控。

全区34个行政审批单位、307项审批事项全部纳入网上监控。

截止六月底，实现网上审批办件。

三是定职明责深入实施。

有32个部门制定了汇集工作流程、岗位职责、岗位标准、风险等级、防范措施、问责办法等内容的定职明责工作手册，初步建立起部门和岗位之间的责任链条，形成了主体明确、程序规范、科学清晰、简便易行的岗位责任运行体系。

四是“一线工作法”有效推进。

广大干部深入一线调查研究、解决实际问题，积极投入到拆迁占地、民心工程、项目建设、维护稳定等重点工作中，各镇、各部门累计办好事85件、解决突出问题58个、帮扶企业25个。

在总结成绩的同时，我们也要看到，在干部作风建设中还存在一些不容忽视的问题：

有的单位重视程度不够，认识不到位，存在被动应付思想，致使各部门工作进展不均衡；

有的单位与中心工作联系不够紧密，针对性措施不明显，方法上缺少创新，推进工作力度不大。

针对这些问题，大家要认真研究、抓好整改、确保落实。

下面，就深入推进全区干部作风建设，我讲三点意见。

一、强化认识，切实把干部作风建设摆上突出位置

今年是“干部作风建设年”连续抓三年的最后一年，也是巩固提高“干部作风建设年”活动成果的重要一年，市作风办高度重视，分别对电子政务、定职明责、行政审批等具体工作进行了调度。

区委也非常重视，出台了在优化经济发展环境和转变干部作风方面的重要举措。

各镇、各部门要紧紧围绕全区加快科学发展、加速转型升级这一中心任务，重拳出击，一抓到底，不断提升全区干部作风建设水平。

首先在思想上要进一步增强责任感和紧迫感，把干部作风建设作为服务全区改革、发展、稳定大局的重要保障，作为服务群众的内在要求，要善于借势借力，抓住活动的有力契机，开创工作新局面。

其次在具体行动中要抓落实、求实效，规定动作严要求，自选动作搞创新，抓住重点工作，加大推进力度，使作风建设落到实处。

二、突出主题，抓好六项重点工作

各镇、各部门要突出“廉洁高效、优质服务”的干部作风建设主题，进一步强化举措，重点抓好以下六项工作：

（一）进一步优化经济发展环境。

一是开展企地共建活动，和谐民企关系。

各镇要研究建立企地沟通交流、联谊互助、矛盾纠纷协商处理机制，主动协调好企业与各方的关系，扶持企业发展壮大；

各部门要坚持服务理念，从优化服务、促进发展的大局出发，谋划强化服务的具体举措。

各镇、各部门要经常开展优化经济发展环境自查自纠活动，找准问题，落实整改，充分发挥职能作用。

二是监测点和监督员要真正担起责任，环境办要对监测点和监督员定期检查、定期调度，建立监测点和行政执法部门双向监测台账。

三是各部门要严格控制到基层和企业检查，实行检查申请、备案制度，凡未履行批准手续的检查行为，除紧急情况外，一律视为乱检查。

对确需检查的要按程序报批，不准接受企业、基层的宴请和礼品。

四是各镇、各部门要认真抓好年初公开承诺事项的兑现落实，建立承诺事项台账，研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，要件件有结果。

（二）进一步推进行政服务体系建设。

一是加大行政审批、行政许可事项的削减和下放力度，对经过清理予以保留的审批、许可事项，根据实际情况进行流程再造，最大限度地减少审批环节，达到审批流程最简。

按照“权责一致”、便民利企的原则，要研究确定需要下放的权力。

二是对承诺件的审批时限在原承诺时限的基础上进行压缩，在本部门不超过两个以上科室审批的争取办成即办件。

各部门要尽快研究确定能够实现“立等可取”的便民服务事项，上报并进行社会公布。

三是实行行政审批和非行政审批事项全部进驻行政服务中心并“充分授权”。

行政服务中心要抓好首问首办负责、一次性告知、并联审批、统一收费、限时办结、代理服务、绩效考评、责任追究等制度的贯彻落实，实行项目审批代办制和重大项目联合办公制。

四是各部门服务窗口要制定具体服务标准和保障措施，并认真执行。

（三）进一步推进权力运行监控机制建设。

一是行政服务中心和分中心要加强技术操作和业务知识学习，规范网上审批办件，提高办结率。

监察局要加大电子政务电子监察监管力度，定期通报视频监控情况，发现问题，及时纠正。

二是抓好承德六院权力运行监控机制建设试点工作，规范三项机制运行，在全区公共企事业单位全面推开。

三是在党的基层组织推行党务公开制度，强化公开措施、创建公开载体，提高透明度。

四是各镇、各部门要继续坚持“乡镇议事会”、“会审会”制度，确保制度在工作中能够运用起来，发挥作用，取得效果。

（四）进一步推进定职明责。

一是各单位要开展定职明责学习培训，使每个人都能熟练掌握自己的岗位职责、工作标准、工作流程和权责范围等与正确履职相关的内容。

二是进一步细化岗位、明确职责，将各项职责落实到人，明确岗位工作的具体目标，并做出承诺。

三是将定职明责内容通过股室上墙、公开栏、局域网、宣传橱窗和行政服务网等形式予以固化公开，接受社会监督。

四是建立和完善“决策、运行、监督、考核、问责”管理机制，用制度保证定职明责规范运行，实现过程控制。

五是各镇在完成乡镇机构改革后，抓好定职明责的落实。

（五）进一步落实“一线工作法”。

一是各单位要结合工作实际，把推行“一线工作法”与完成全年目标任务结合起来，在一线了解情况、解决问题，强化提升干部执行力的具体措施。

二是要配套出台领导联系基层、为民办事、社情民意畅通、下访接访等制度，并形成长效机制，抓好落实。

三是要定期对一线工作情况进行“回头看”，及时检查一线工作台账哪些问题解决了，哪些没有解决，明确工作重点和解决问题的办法。

四是年底要对“一线工作法”进行民主评议，组织基层干部、群众、党员代表和服务对象参加，用满意度结果检验工作成效。

（六）建立和完善作风建设长效机制。

一是按照系统化、具体化的要求，对作风建设活动开展以来的好经验、好做法，认真总结，固化经验，及时转化为制度。

二是围绕三年来作风建设主题，从规范权力、监督权力、良好作风养成三方面建立相应的制度。

三是抓好《党政主要领导“三个不直接分管”及“末位表态”制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《干部作风建设“一票否决”实施办法》等现有制度的落实。

三、狠抓落实，确保干部作风建设取得实效

干部作风建设重在落实，贵在实效，各镇。

各部门要按照区委的有关要求，切实加强领导，强化责任，抓好落实，确保取得实效。

一是严格落实工作责任。

各单位“一把手”要切实履行第一责任人职责，亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自指挥调度，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。

会后，主要领导要对活动进行一次再研究、再部署。

区作风办要充分发挥职能作用，定期调度，加强督导检查。

二是坚持两不误两促进。

要把干部作风建设同推动当前各项工作紧密结合起来，正确处理活动与日常工作的关系，实现用干部作风转变来优化经济发展环境，在实际工作中体现良好的干部作风，切实做到互相促进，共同提高，推动经济社会又好又快发展。

三是强化舆论宣传。

各镇、各部门要充分利用报刊、电视、政府网站，大力宣传干部作风建设的好经验、好做法，推出一批叫的响、立的住、可学可用的先进典型。

要及时向作风办反馈工作开展情况，特别是特色工作、亮点工作，进一步营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。

四是严格督导问责。

重点对区委、区政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查。

把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访。

凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈或督查中发现问题的，一律追查到底、问责到底。

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