现代服务类学校服务“三农”能力的提升策略研究现代服务类学校服务Word下载.docx

现代服务类学校服务“三农”能力的提升策略研究现代服务类学校服务Word下载.docx

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2004年，党中央、国务院高度重视农村劳动力转移培训工作，中央农村工作会议、中央人才工作会议和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）对做好该工作提出了明确要求，国务院办公厅下发的《2003－2010年全国农民工培训规划》对培训工作做出了具体部署。

为贯彻落实党中央、国务院的要求和部署，加强农村劳动力转移培训工作，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起，共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。

针对农村劳动力整体素质不高，缺乏转移就业的职业技能，难以向非农产业和城镇转移，难以在城镇实现稳定就业，难以提升从业的岗位层次。

开展农村劳动力转移培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作。

中职院校如何整合职教资源，明确职业教育的培养目标，最大限度发挥职业教育功能，服务本地经济建设，服务“三农”，更好地推动新农村建设及城镇化建设，是我市职业教育优先考虑的问题。

在上世纪的90年代中期，邵阳市成功推行“十百千万工程”，在全国率先有意识地大规模进行职教服务“三农”的尝试，取得了一定的成果。

虽然后来因为各种因素逐渐式微，但那种尝试是有益的，在全国也产生过一定的影响。

我市近年的经济发展速度较快，但“三农”问题依然很突出，农民的收入提高得不快。

农民有强烈的学习科学技术的愿望，学农用技术、紧缺技术、实用技术等，但是我们没有很好地组织起来。

我们有必要对我市职业教育的培养目标，对阳光工程、农民工就业转移培训等工作进行反思。

本课题的研究目的之一，就是营建的网络和科技辐射渠道，和本校的现有条件，服务我市新农村建设，提高服务“三农”的质量，把我市的三农做大做强，更好的提高农村的面貌。

本课题研究的目的之二，就是计划通过一系列调查、实验和比较，找到一条解决“三农”问题效果较好的路子，使“阳光工程”这一民心工程，富民工程发挥更大的应有作用。

由劳动部门自上而下推行的“阳光工程”，对农民进行实用技术培训，以解决农村劳动力转移的问题，但在县市一级，规模不大，受益人员太少，对解决“三农”问题杯水车薪，不能解决农村面临的实际问题。

目的之三，就是通过本课题的研究，深入调查锦州市地周边地区农村的经济、文化和社会发展状况，为本地政府制订涉农政策，解决“三农”问题提供依据。

2、研究现状分析

农村职业教育服务于农村经济建设和社会发展。

如何提高农村职业教育的发展水平和办学效益，多出人才，出好人才，为新农村建设提供强有力的人才保障，培养更多高素质的新型农民，使之成为担负起建设新农村，改变农村面貌重任的新一代农村建设者，是我们职业教育面临的重大课题。

现在，从中央到地方，对“三农”问题都非常重视，学术界对“三农”的研究也很全面和深入，涌现了很多研究“三农”问题的著名专家，对新农村建设都有很强的指导意义，对本课题的研究也有很强的借鉴作用。

新农村建设是个富有挑战性的全局性的宏伟工程，意义重大。

可以这么说，没有中国农业和农村的现代化，就没有真正意义上的中国现代化；

没有农业和农村的崛起，就没有真正意义上的中国的崛起。

对于“三农问题”，很多专家学者、政府官员，论著颇丰，对“三农问题”产生的根源、表现及解决的对策，有浩繁精到的论述。

如黄冈职业技术学院柴福洪教授认为解决“三农问题”的方法只有从打破“小农经济基础”开始，进行一系列制度创新，农业规模化经营和人口向城市转移同时进行。

但所需技术从何而来？

大规模的农民角色的转换，需要职业教育的大力支持，并由中等职业教育做为最强有力的支撑。

北京太浩企软公司的曾勇认为解决“三农”问题的当务之急是要拓宽农村实用人才培养的专业领域，改变目前只注重农村劳动力转移培训，忽视培养经营管理型、市场营销型等农村经济组织中急需人才的趋势。

但对于通过何种途径何种方式来培养农村实用人才，阐述不明。

何得桂先生通过在武汉市的调查表明，有55.9%的农民工没有参加过任何技能培训，有些即使参加过培训，也由于缺乏在城市从业的相关专业知识、技能和经验，最终导致其在城市就业中处于劣势。

调查还表明，凡是有较高学历、较高技能的农民工更容易在城市扎根，获得市民的认同。

但目前学术界对“三农问题”的研究，大多是从宏观的角度，从国家的政策层面来阐析，对职业教育在解决“三农问题”上的重要性和发挥的作用认识不足，涉及甚少。

实际上，就相当多的县域经济体而言，职业教育的发展对当地社会和经济的发展，起到了关键性的作用。

林峰先生认为，美、日、德等国经济迅速增长，除了因为他们拥有高水平的科研队伍外，还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军，德国一直自称职业技术教育是他们发展经济的秘密武器。

我国从“制造大国”向“创造大国”的转变，同样需要一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。