中华人民共和国国家环境保护标准.docx
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中华人民共和国国家环境保护标准
中华人民共和国国家环境保护标准
HJ□□□-20□□
排污许可证申请与核发技术规范
汽车制造业
（征求意见稿）
Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit
automotiveindustry
20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施
生态环境部发布
目 录
前 言ii
1适用范围3
2规范性引用文件3
3术语和定义4
4排污单位基本情况填报要求5
5产排污环节、对应排放口及许可排放限值31
6污染防治可行技术及运行管理要求36
7自行监测管理要求40
8环境管理台账及排污许可证执行报告编制要求57
9实际排放量核算方法61
10合规判定方法66
附录A（资料性附录）排污单位基本情况及生产设施填报参考表69
附录B（资料性附录）环境管理台账记录参考表72
附录C（资料性附录）排污许可证执行报告编制内容75
前 言
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）和《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），加强大气、水、土壤污染防治，落实相关治理措施和企业主体责任，完善排污许可技术支撑体系，指导和规范汽车制造业排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。
本标准规定了汽车制造业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了汽车制造业污染防治可行技术要求。
本标准的附录A、附录B、附录C为资料性附录。
本标准为首次发布。
本标准由规划财务司、科技标准司组织制订。
本标准主要起草单位：
机械工业第四设计研究院有限公司、环境保护部环境工程评估中心、江苏环保产业技术研究院股份公司、沈阳绿恒环境咨询有限公司。
本标准生态环境部2018年□□月□□日批准。
本标准自2019年□□月□□日起实施。
本标准由生态环境部解释。
排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业
（征求意见稿）
1适用范围
本标准规定了汽车制造业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了汽车制造业污染防治可行技术要求。
本标准适用于指导汽车制造业排污单位填报《排污许可证申请表》及在网上填报相关申请信息，适用于指导核发环保部门审核确定汽车制造业排污单位排污许可证许可要求。
本标准适用于汽车制造业排污单位排放的大气污染物和水污染物的排放许可管理。
汽车制造业排污单位中，电镀车间和工序适用《排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业》（HJ855）；铸造车间和工序适用《排污许可证申请与核发技术规范 铸造》；对于自备热电厂，在《排污许可证申请与核发技术规范火电工业》发布前，按《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》（环水体〔2016〕189号附件1）执行，待其发布后从其规定，对于锅炉，在《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》发布前，按本技术规范执行，待其发布后从其规定。
本标准未做出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害大气污染物的汽车制造业排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ942）要求执行。
2规范性引用文件
本标准引用了下列文件中的条款。
凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB8978 污水综合排放标准
GB9078 工业炉窑大气污染物排放标准
GB13271 锅炉大气污染物排放标准
GB14554 恶臭污染物排放标准
GB16297 大气污染物综合排放标准
GB/T16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法
GB/T31962 污水排入城镇下水道水质标准
HJ38 固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 气相色谱法
HJ75 固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范
HJ76 固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法
HJ493 水质采样 样品的保存与管理技术规定
HJ494 水质 采样技术指导
HJ495 水质 采样方案设计技术规定
HJ521 废水排放规律代码（试行）
HJ523 废水排放去向代码
HJ608 排污单位编码原则
HJ819 排污单位自行监测技术指南 总则
HJ820 排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉
HJ855 排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业
HJ942 排污许可证申请与核发技术规范 总则
HJ944 排污单位环境管理台账与排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）
HJ/T55 大气污染物无组织排放监测技术导则
HJ/T91 地表水和污水监测技术规范
HJ/T194 环境空气质量手工监测技术规范
HJ/T353 水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）
HJ/T354 水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）
HJ/T355 水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）
HJ/T356 水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）
HJ/T373 固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范
HJ/T397 固定源废气监测技术规范
《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令 第48号）
《固定污染源排污许可分类管理名录》
《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》（环水体〔2016〕189号）
《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监〔1996〕470号）
《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号）
《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部 公告2013年第14号）
《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函〔2016〕1087号）
《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2018年第9号）
《关于加强京津冀高架源污染物自动监控有关问题的通知》（环办环监函〔2016〕1488号）
《关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知》（环水体〔2018〕16号）
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1汽车制造业排污单位pollutantdischargingunitsofautomotiveindustry
包括从事GB/T4754中的汽车整车制造、发动机生产、改装汽车制造、低速载货汽车制造、电车制造、汽车车身与挂车制造、零部件及配件生产等企业。
不包括新能源汽车电动机、机动车辆照明器具、汽车用仪器、仪表生产企业。
3.2汽车整车制造排污单位pollutantdischargingunitsofmotorvehicleindustry
指从事汽柴油车整车和新能源车整车制造的排污单位。
按产品类型来讲，汽车整车包括乘用车、客车、载货汽车及汽车底盘。
3.3发动机生产排污单位pollutantdischargingunitsofengineindustry
指从事发动机生产的排污单位。
3.4改装汽车制造排污单位pollutantdischargingunitsofmodifiedautomotiveindustry
指从事汽车改装或改装汽车制造的排污单位。
3.5低速载货汽车制造单位pollutantdischargingunitsofmodifiedlowspeedlorryindustry
指从事低速三轮载货汽车及其他低速载货汽车制造的排污单位。
3.6电车制造单位pollutantdischargingunitsoftramsandtrolleybus
指从事电车制造的排污单位。
3.7汽车车身、挂车制造单位pollutantdischargingunitsofautomotivebodyandtrailerindustry
指从事汽车车身、挂车、半挂车制造的排污单位
3.8零部件及配件制造单位pollutantdischargingunitsofpartsandaccessories
指从事发动机零件制造，挂车、半挂车零件制造，汽车零部件及配件生产的排污单位。
3.9挥发性有机物volatileorganiccompounds（VOCs）
指参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据规定的方法测得或核算确定的有机化合物。
根据行业特征和环境管理要求，可选择对主要VOCS物种进行定量加和的方法测量总有机化合物（以TOC表示），或者选用按基准物质标定，检测器对混合进样中VOCS综合响应的方法测量非甲烷有机化合物（以NMOC表示，以碳计）。
本标准以非甲烷总烃表征。
3.10许可排放限值permittedemissionlimits
指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（排放速率）和最大排放量。
3.11特殊时段specialperiods
指根据国家和地方限期达标规划及其他相关环境管理规定，对排污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等。
4排污单位基本情况填报要求
4.1一般原则
汽车整车制造、发动机生产、有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的零部件和配件生产的排污单位纳入排污许可重点管理；改装汽车制造、低速载货汽车制造，电车制造，汽车车身、挂车制造及有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨以下的零部件和配件生产的排污单位纳入排污许可简化管理。
其中年用油性漆（含稀释剂）量的计算原则如下：
投运满三年的，按照近三年年最大油性漆（含稀释剂）使用量来确定；投运大于一年但不满三年的，按投运期间年最大量确定；未投运或投运不满一年的，按照环评文件确定。
排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报《排污许可证申请表》中的相应信息表。
填报系统下拉菜单中未包括的、地方环境保护主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。
设区的市级以上地方环境保护主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方环境保护主管部门增加的管理内容”一栏。
未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见或按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料的排污单位，采用的污染防治设施或措施不能达到许可排放浓度要求的排污单位，以及存在其他依规需要改正行为的排污单位，在首次申报排污许可证填报申请信息时，应在全国排污许可证管理信息平台申报系统中“改正规定”一栏，提出改正方案。
排污单位基本情况应当按照实际情况填报，并对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负法律责任。
4.2排污单位基本信息
排污单位基本信息应填报单位名称、是否需整改、许可证管理类别、邮政编码、是否投产、投产日期、生产经营场所中心经度、生产经营场所中心纬度、所在地是否属于环境敏感区（如大气重点控制区域、总磷总氮控制区等）、所属工业园区名称、环境影响评价审批意见文号（备案编号）、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量分配计划文件文号、颗粒物总量指标（t/a）、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物（以NO2计）总量指标（t/a）、挥发性有机物（VOCS）总量指标（t/a）、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、总磷总量指标（t/a）、总镍总量指标（kg/a）、总铬总量指标（kg/a）、其他污染物总量指标（如有）等。
4.3主要产品及产能
4.3.1一般原则
在填报主要产品及产能时，应选择行业类别包括汽车整车制造（361）、发动机生产（362）、改装汽车制造（363）、低速载货汽车制造（364）、电车制造（365）、汽车车身与挂车制造（366）、零部件及配件（含发动机零件（362）、挂车、半挂车零件（366）、汽车零部件及配件（367））、电镀、铸造、锅炉，再根据不同行业填写相应的表格。
汽车制造业排污单位类别对应的行业代码、对应的产品及零部件、配件详见附表A.1《汽车制造业排污单位类别、行业代码、对应的产品及零部件、配件清单一览表》。
排污单位应根据本标准要求填写全国排污许可证管理信息平台申报系统中有关主要生产工艺、生产设施、生产设施编号、设施参数、产品名称、生产能力及计量单位、设计年生产时间及其他选项等信息。
4.3.2主要生产单元
主要生产单元为必填项。
汽车制造业排污单位主要生产单元包括下料、机械加工（简称“机加”）、锻造、冲压、焊接、铆接、粉末冶金、树脂纤维加工、粘接、热处理、预处理、转化膜处理、涂装（电泳、溶剂擦洗、浸漆、喷涂、烘干）、装配、检测试验、工业炉窑、其他和公用等18个，详见表1《汽车制造业产品分类与主要生产单元一览表》。
汽车制造业排污单位根据表1中所列的行业类别和产品类别确定其应当填写的主要生产单元。
表1 汽车制造业产品分类与主要工艺生产单元一览表
行业类别
产品类别
主要生产单元
汽柴油车
整车
汽柴油乘用车
下料、冲压、焊接、预处理、转化膜处理、涂装、装配、检测试验
客车
下料、机加、冲压、焊接、铆接、粘接、预处理、转化膜处理、树脂纤维加工、涂装、装配、检测试验
载货汽车
下料、机加、冲压、焊接、铆接、预处理、转化膜处理、涂装、装配、检测试验
汽车底盘
新能源车整车
新能源车整车
下料、机加、冲压、焊接、铆接、预处理、转化膜处理、涂装、装配（电池组装）、装配、检测试验
发动机
汽柴油发动机
机加、热处理、预处理、装配、检测试验、涂装
新能源发动机
改装汽车
石油专用工程车辆
下料、机加、热处理、冲压、焊接、预处理、涂装、装配
智能交通事故现场勘查车
改装载货汽车
下料、机加、焊接、预处理、涂装、装配
改装运动型多用途乘用车
改装自卸汽车
下料、机加、焊接、预处理、涂装、装配、检测试验
改装牵引汽车
下料、机加、冲压、焊接、铆接、热处理、预处理、涂装、装配、检测试验
改装客车
下料、冲压、焊接、铆接、粘接、树脂纤维加工、涂装、装配、检测试验
改装厢式汽车
下料、冲压、焊接、铆接、热处理、预处理、涂装、装配、检测试验
改装罐式汽车
下料、机加、焊接、预处理、涂装、装配、检测试验
改装仓栅式汽车
下料、机加、焊接、预处理、涂装、装配、检测试验
改装特种结构汽车
下料、机加、冲压、焊接、预处理、涂装、装配、检测试验
低速载货
汽车
三轮载货汽车
下料、机加、冲压、焊接、预处理、转化膜处理、涂装、装配
电车
有轨电车
下料、机加、冲压、焊接、预处理、转化膜处理、涂装、装配
无轨电车
汽车车身
、挂车
汽车车身
冲压、焊接、粘接、树脂纤维加工、预处理、转化膜处理、涂装
客车车身
下料、冲压、焊接、铆接、树脂纤维加工、预处理、转化膜处理、涂装
挂车、半挂车
下料、机加、冲压、焊接、预处理、涂装、装配、检测试验
特型挂车及半挂车
下料、机加、冲压、焊接、铆接、预处理、涂装、装配、检测试验
载客用挂车
下料、机加、冲压、焊接、树脂纤维加工、预处理、涂装、装配
零部件及配件
发动机零件
总成类（油泵等）
机加、锻造、热处理、预处理、电镀、涂装、装配、检测试验
结构件（飞轮等）
锻造、机加
热处理件（轴齿类）
机加、锻造、热处理、粉末冶金
涂装件（缸体等）
机加（初加工）、热处理、预处理、涂装、机加（精加工）
电镀件（汽缸套等）
机加、预处理、电镀
复合件（轴瓦等）
机加、热处理、预处理、电镀
挂车、半挂车零件
机加、热处理、预处理、涂装
汽车零部件及配件
底盘车架
下料、机加、冲压、铆接、预处理、转化膜处理、涂装
货箱
下料、机加、冲压、焊接、预处理、涂装
变速器总成
下料、机加、锻造、热处理、涂装、装配、检测试验
车桥总成
下料、机加、锻造热处理、冲压、焊接、装配、涂装、检测试验
机动车车轮总成
下料、冲压、焊接、机加、预处理、电镀、转化膜处理、涂装、检测试验
离合器总成
下料、机加、热处理、预处理、涂装、装配、检测试验
车用控制装置总成
下料、机加、装配、检测试验
机动车制动系统
下料、机加、粉末冶金、热处理、预处理、涂装、装配、检测试验
机动车缓冲器
下料、机加、预处理、转化膜处理、涂装、装配、检测试验
机动车悬挂减震器
下料、机加、热处理、预处理、电镀、装配
保险杠
下料、机加、焊接、预处理、转化膜处理、涂装
机动车辆散热器
下料、冲压、预处理、电镀、焊接、装配、检验、涂装、装配
消声器及其零件
下料、机加、焊接、装配、涂装、装配
座椅安全带
下料、树脂纤维加工、装配
车窗玻璃升降器
下料、机加、涂装、装配
仪表台、顶棚
树脂纤维加工、预处理、涂装
机动车车窗
下料、冲压、预处理、电镀
4.3.3主要生产工艺、生产设施及设施参数
汽车制造业排污单位主要生产工艺、生产设施及设施参数应按主要生产单元分别填写，具体见表2所示。
表2 汽车制造业主要生产工艺、生产设施、设施参数及计量单位一览表
主要生产单元
主要工艺
主要生产设备或生产设施名称
设施参数
计量单位
下料
卷材下料
开卷生产线
开卷线速度
m/h
锯切机
电机功率
kW
砂轮切割机
砂轮直径
mm
气割
气割速度
mm/min
等离子切割机
其他
涂油脂
辊涂机
辊涂速度
m/min
辊涂宽度
mm
机加
干式加工
干式加工设备
数量
工作台面
电机功率
台
kW
kW
湿式加工
湿式加工设备
加工中心
其他
清洗
清洗机
清洗室体积
m3
清洗槽体积
m3
锻造
锻造
锻造机
设备吨位
t
模锻机
其他
清理
清理滚筒
直径
mm
抛丸室
抛丸室体积
m3
喷砂
喷砂室体积
m3
冲压
拉延
手动冲压机
设备吨位
t
冲孔
机械压力机
翻边
液压机
冲裁
伺服压力机
其他
模具清洗
干式清洗设施
清洗间面积
m2
湿式清洗设施
焊接
弧焊
交流弧焊机
功率因数
负载持续率
直流焊机
埋弧焊机
氩弧焊机
等离子弧焊机
二氧化碳保护焊机
其他
钎焊
钎焊机
铆接
铆接
铆接机
电机功率
kW
粉末冶金
制粉
制粉类设备
成形
成形类设备
烧结
烧结类设备
烧结室体积
m3
后处理
浸油
熔渗
精压
其他
粘接
粘接
粘胶泵
树脂纤维加工
树脂成形
注塑机
生产节拍
件/h
挤压机
吹塑成形
发泡设施
树脂纤维加工
织物成形
糊制成形设施
生产节拍
件/h
拉挤成形机
缠绕成形机
模压成形机
编织成形机
剪裁缝纫机
其他
生产节拍
件/h
热处理
表面热处理
淬火水槽
槽体有效体积
槽口面积
m3
m2
淬火油槽
盐浴加热淬火炉
其他
整体热处理
回火炉
炉膛体积
工作温度
m3
℃
退火炉
其他
化学热处理
渗硫炉
炉膛体积
工作温度
m3
℃
碳氮共渗炉
渗氮炉
渗碳炉
其他
绿色热处理
真空热处理炉
炉膛体积
m3
其他
工作温度
℃
预处理
机械预处理
机械抛丸室
设备室体尺寸（L×B）
风量
m
m3/h
打磨室
喷砂室
砂轮打磨间
清理室
其他
化学预处理
预脱脂槽
槽体有效体积
排风量
m3
m3/h
脱脂槽
表调槽
洪流洗
清洗槽
酸洗槽
中和槽
其他
转化膜处理
磷化
含镍磷化
磷化槽
槽体有效体积
排风量
m3
m3/h
槽液过滤装置
清洗槽
沥水槽
其他
锆化
锆化槽
槽体有效体积
排风量
m3
m3/h
清洗槽
其他
硅烷化
硅烷化槽
槽体有效体积
排风量
m3
m3/h
纯水清洗槽
其他
钝化
含铬钝化
钝化槽
槽体有效体积
排风量
m3
m3/h
清洗槽
沥水槽
其他
涂装
底漆
浸涂槽口
槽体有效体积
风量
m3
m3/h
电泳槽口
自泳槽
电泳漆贮槽口
UF液清洗槽口
纯水清洗槽口
涂装
底漆
沥干段
设备室体尺寸（L×B）
m
烘干室
烘干室温度
℃
烘干室体积
m3
废气排放量
m3/h
强冷室
排风量
m3/h
喷涂：
见【底漆喷涂】
涂胶
焊缝密封涂胶室（段）
设备室体尺寸（L×B）
排风量
m
m3/h
底部涂胶室（段）
裙边涂胶室（段）
车仓内隔热减震涂胶室（段）
喷涂前准备
刮腻子室（段）
设备室体尺寸（L×B）
排风量
m
m3/h
打磨室（段）
离线打磨室
树脂件火焰活化
溶剂擦洗
溶剂擦洗室
设备室体尺寸（L×B）
m
排风量
m3/h
底漆喷涂
中涂漆喷涂
面漆喷涂
罩光漆喷涂
过渡段
设备室体尺寸（L×B）
断面风速
送风量
排风量
m
m/s
m3/h
m3/h
擦净段
机器自动喷漆室（段）
人工喷漆室（段）
流平段
闪干段
喷粉（段）
其他
底漆烘干
直接热风烘干室
烘干室温度
烘干室有效体积
废气排放量
℃
m3
m3/h
涂胶烘干
间接热风烘干室
中涂漆烘干
自然晾干室
面漆烘干
辐射烘干室
罩光漆烘干
强冷室
粉末粉料固化
其他
其他
漆膜修补
点补室
设备室体尺寸（L×B）
m
烘干室
送风量
m3/h
其他
排风量
m3/h
注蜡
注蜡
设备室体尺寸（L×B）
m
排风量
m3/h
装配
物流分拣配送
物流分拣配送
生产节拍
台/h
组装
玻璃涂胶线
生产节拍
台/h
电池模组组装线
电池组（包）装线
动力总成组装线
仪表盘组装线
轮胎组装线
油箱组装线
货箱组装线
电机组装线
其他
总装
发动机总装线
生产节拍
台/h
变速箱总装线
底盘总装线
车桥总装线
整车总装线
点补室
点补室面积
m2
烤干
烤干功率
kW
其他
检测试验
产品出厂检测试验
汽油机出厂冷态试验台
生产节拍
台/h
汽油机出厂热态试验台
柴油机出厂冷态试验台
柴油机出厂热态试验台
整车淋雨试验
淋雨室面积
m2
水池体积
m3
整车下线检测
生产节拍
台/h
下线处排风量
m3/h
产品性能研发试验
汽油机性能试验
生产节拍
台/h
柴油机性能试验
汽油车整车性能试验
柴油车整车性能试验
其他
工业炉窑
工业炉窑
电加热工业炉窑
加热功率
kW
燃气工业炉窑
加热功率
炉膛体积
MW
m3
燃
升级会员 