绍兴人民医院第二期.docx
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绍兴人民医院第二期
绍兴市人民医院2018年第二期
公款竞争性存放项目
招标文件
招标编号：
2018--012
二〇一八年五月
绍兴市人民医院
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标标准和方法
第四章投标文件格式
第一章招标公告
根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（浙委办发〔2015〕8号）、《市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》（绍政办发〔2015〕86号）、《绍兴市市级行政事业单位公款竞争性存放实施细则》（绍市财外〔2016〕1号）、《关于进一步规范市级行政事业单位公款竞争性存放工作的通知》（绍市财外〔2018〕2号）等文件规定，经研究，决定开展公款存放招标工作，欢迎符合条件的银行机构参加投标。
现将有关事项公告如下：
一、招标项目名称
绍兴市人民医院2018年第二期公款存放招标。
二、招标项目内容
1、第一标段：
定期存款，存放期限（一年），存放金额1000万元；
2、第二标段：
定期存款，存放期限（一年），存放金额1000万元；
3、第三标段：
定期存款，存放期限（一年），存放金额1000万元；
4、第四标段：
定期存款，存放期限（一年），存放金额1000万元；
5、第五标段：
定期存款，存放期限（一年），存放金额1000万元；
考虑到资金支付等需求，同一标段存放时可由招标人决定分若干存单在中标银行存取。
三、投标人资格要求
合格的投标人应属于在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行及政策性银行，并符合以下条件：
（一）在绍兴市越城区范围内设有分支机构；
（二）在绍兴越城区范围内依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件。
（三）监管评级达到一定标准，人民银行上年度综合评价B级以上。
不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制。
对地方经济有特殊贡献的可适当放宽，但须持市政府有关职能部门批文。
（四）财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。
（五）市级分支行下属的分支机构不得直接作为投标人，但可受市级分支行委托作为受托人进行投标，需提供市级分支行对其的授权委托书等资料，同时在投标文件其他资料中一并附上相关资料。
本项目不接受联合体投标。
投标银行需与资金存放网点一致，不得转移。
四、报名及获取招标文件时间、地址
符合投标资格条件的单位，请于2018年5月21至2018年6月1日（法定公休日、法定节假日除外），每日9：
00时至11：
30时，下午14：
00时至16：
30时（北京时间，下同），到绍兴市人民医院行政楼三楼招标办报名并领取相关招投标文件材料。
五、投标报名时需提供材料
1、有效期内的营业执照副本原件及复印件；
2、报名人身份证原件及复印件；
3、法定代表人（授权委托人）资格证明书和法定代表人（授权委托人）授权委托书（若法定代表人（授权委托人）参加报名，则不需要提供此表单<格式见附件>）；
4、法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件；
5、相关资质证书复印件（人民银行绍兴市分行年度综合评价证明等）。
以上复印件均需加盖投标行公章。
六、投标截止时间和地点
投标人应于2018年6月4日15:
00时前将投标文件密封送交到绍兴市人民医院行政三楼会议室，逾期送达作无效标处理。
七、开标时间及地点
1、开标时间：
2018年6月4日15:
00时。
2、开标地点：
绍兴市人民医院行政三楼会议室。
八、相关费用
1、中标银行应承担本次招标的专家评审费用；
2、投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。
九、招标公告发布于
绍兴市公共资源交易中心网（http：
//）
绍兴市卫生和计划生育委员会网（）
绍兴市人民医院官网（）
十、公告与招标文件不一致性
若本公告相关内容与正式发出的招标文件不一致，以正式发布的招标文件为准。
凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。
十一、联系方式
联系人姓名：
诸先生
地址：
绍兴市人民医院行政楼三楼招标办
联系电话：
88228840
传真：
十二、监督人及联系方式
联系人姓名：
蒋杨英
联系电话：
85209605
2018年5月18日
第二章投标人须知
一、投标费用
本期招标采用公开招标方式进行。
不论投标结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。
二、关于招标文件的提示
1、投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。
如投标人未按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，招标人有权拒绝投标人，其风险由投标人自行承担。
2、在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。
3、投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。
三、投标文件要求
1、投标人编写的投标文件应包括以下内容，并按下列顺序编排：
（1）投标函
（2）法定代表人（授权委托人）资格证明书
（3）法定代表人（授权委托人）授权委托书
（4）法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件
（5）投标人声明函
（6）单位简介
（7）其他资料
2、投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人的审查和现场核实要求。
如果所提供的资料有欺诈和严重失实情况，招标人有权取消其资格。
3、投标人应准备1份投标文件正本、4份投标文件副本。
每份投标文件须在封面上清楚地标明“正本”或“副本”的字样，正本同副本必须保持一致。
4、投标文件的正本和副本均需打印并装订成册，并由投标人的法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖公章。
投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人的法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖公章。
5、投标人应将投标文件正本和副本装入封套中加以密封，并在封套上标明招标人名称、项目名称、投标人名称和联系地址，注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样，于封口处加盖投标人公章。
如果未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。
6、投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止时间之前送达招标人。
修改或撤回通知书应按以上规定密封、标记和发送，并在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。
四、开标与评标
1、招标人将按规定的时间和地点组织开标，投标人应委派法定代表人（授权委托人）或被授权委托人（即代理人）参加，参加开标的代表须持身份证及有效证件出席开标会议，并签到以证明出席。
2、开标时，招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、开标一览表以及招标人认为合适的其他内容。
按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。
撤回的投标文件将原封退回投标人。
3、开标后，招标人将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。
4、投标文件有下列情况之一者视为无效：
4.1投标文件未按规定密封。
4.2未按规定格式盖章、填写、装填，内容不全或字迹模糊辨认不清。
4.3投标截止时间以后送达的投标文件。
4.4投标人法定代表人（授权委托人）或被授权委托人（即代理人）未按时参加开标会的、未及时出示能证明本人有效身份证件（如身份证、授权委托书等）的原始文件。
4.5资格证明文件不全的。
4.6与其他投标人的数据、技术方案雷同。
4.7违反法律法规及有关规定的其他行为。
5、招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标人名称、修改内容、质量及招标人认为适当的其他内容，由记录员作好记录。
6、在详细评标之前，招标评审委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人资格进行审核。
没有实质上响应招标文件要求的投标文件可以被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
7、招标评审委员会对各投标人的投标文件进行评价和比较，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。
8、招标人和招标评审委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
五、授予合同
1、招标人将根据招标评审委员会的授标建议，把合同授予能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。
招标人将向中标人发出《中标通知书》通知中标，同时通知其他未中标的投标人。
2、中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与招标人签订合同，同时向中标人出具廉政承诺书。
第三章评标标准和方法
一、本项目采用综合评分法，经各评委独立打分，按总得分从高到低顺序推荐确定中标候选人。
二、考虑到资金安全，本次项目投标采用五个标段一次性投标（即每家银行只需投一份标书），总分排名第一者优先选择标段，第二名依次选择剩余标段，以此类推，第五名即得最后一个剩余标段。
每家投标银行只能中一个标段。
三、本项目的评标采取综合评分法，综合评分法评分指标包括支持地方经济发展贡献、服务水平、利率水平及附加分等方面，其中前三项满分100分，附加分2分。
各指标的评审因素和权重如下：
1、支持地方经济发展贡献指标（50分）。
根据市政府对相关商业银行的最新考评结果，以排名第一名的有效投标人的考评结果为基准，其考评结果得满分50分，其他投标人的得分统一按照下列公式计算：
支持地方经济发展贡献指标得分=（考评结果／评标基准考评结果）×50
2、服务水平指标（10分）
（1）指定专人负责绍兴市人民医院定期存款相关服务得1分；
（2）协助办理本项目的相关手续等得1分；
（3）及时告知银行出现的重大安全事项得1分。
承诺服务需收费的本条得0分。
（4）2017年12月底止银医“一卡通”志工服务人数，每派一人得1分，最高得2分；
（5）2017年1-12月全年银行员工在我院健康体检总费用排序，第一名得5分，每递减一名扣1分。
3、利率水平指标（40分）
本次投标利率水平指标设置最低利率水平为中国人民银行公布的同期基准利率，低于最低利率水平作无效标处理。
（1）提前用款综合利率水平（20分）。
在承诺以上利率报价的基础上，存款单位需提前支取的存款，投标银行承诺按以下计算方式：
超过9个月的定期存款利率报价A；超过6个月的定期存款利率报价B；超过3个月的定期存款利率报价C；小于3个月的定期存款利率报价D。
（利率报价均为上浮后的最终报价）
提前用款分=A*45%+B*30%+C*15%+D*10%
提前用款得分：
以有效投标人的最高提前用款分为评标基准分，其得分为20分，其他投标人的提前用款得分统一按照下列公式计算：
提前用款得分=（提前用款分／评标基准分）×20
（2）定期存款利率水平（20分）。
以有效投标人的最高投标利率水平为评标基准利率水平，其利率水平分为20分，其他投标人的利率水平分统一按照下列公式计算：
投标利率水平得分=（投标利率水平／评标基准利率水平）×20
4、附加分指标（2分）
截至竞标前一个月，银行存贷比超过70%的，每提高一个百分点额外加0.05分，不足一个百分点的，按比例折算，最多加2分。
评分依据下列表格所列各项由评标小组成员（5人组成）进行打分，再取平均值（保留小数点后2位）：
专家评分表
序号
评审因素
分值
评分标准说明
得分
1
支持
地方
经济
发展
贡献
指标
指标
50
根据市政府对相关商业银行的最新考评结果，以排名第一名的有效投标人的考评结果为基准，其考评结果得满分50分，其他投标人的得分统一按照下列公式计算：
经济贡献指标得分=（考评结果／评标基准考评结果）×50
2
服务
水平
指标
10
承诺提供以下日常服务得分
（1）指定专人负责绍兴市人民医院定期存款相关服务得1分；
（2）协助办理本项目的相关手续等得1分；
（3）及时告知银行出现的重大安全事项得1分。
承诺服务需收费的本条得0分。
（4）2017年12月底止银医“一卡通”志工服务人数，每派一人得1分，最高得2分；
（5）2017年1-12月全年银行员工在我院健康体检总费用排序，第一名得5分，每递减一名扣1分。
（体检费需按每张体检发票号码依次列表，统计全年体检费用金额）
序号
评审因素
分值
评分标准说明
得分
3
利率
水平
指标
40
本次投标利率水平指标设置最低利率水平为中国人民银行公布的同期基准利率，低于最低利率水平作无效标处理。
1、提前用款综合利率水平（20分）。
在承诺以上利率报价的基础上，存款单位需提前支取的存款，投标银行承诺按以下计算方式：
超过9个月的定期存款利率报价A；超过6个月的定期存款利率报价B；超过3个月的定期存款利率报价C；小于3个月的定期存款利率报价D。
（利率报价均为上浮后的最终报价）
提前用款分=A*45%+B*30%+C*15%+D*10%
提前用款得分：
以有效投标人的最高提前用款分为评标基准分，其得分为20分，其他投标人的提前用款得分统一按照下列公式计算：
提前用款得分=（提前用款分／评标基准分）×20
2、定期存款利率水平（20分）。
以有效投标人的最高投标利率水平为评标基准利率水平，其利率水平分为20分，其他投标人的利率水平分统一按照下列公式计算：
投标利率水平得分=（投标利率水平／评标基准利率水平）×20
4
附加分
2
截至竞标前一个月，银行存贷比超过70%的，每提高一个百分点额外加0.05分，不足一个百分点的，按比例折算，最多加2分。
总分
满分100分，附加分2分
第四章投标文件格式
正本/副本
招标人：
项目名称：
投标文件
投标单位：
（单位公章）
法定代表人（授权委托人）：
（盖章或签字）
日期：
年月日
目录
一、投标函
1、开标一览表
2、服务承诺对照表
3、提前用款利率报价表
二、法定代表人（授权委托人）资格证明书
三、法定代表人（授权委托人）授权委托书
四、法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件
五、投标人声明函
六、单位简介
七、其他资料
一、投标函
致：
（招标人）：
我们收到贵方（项目名称）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标。
并授权
（姓名、职务），全权代表我投标人提交投标文件正本一份，副本四份。
我方意向投标的定期存款利率、服务承诺及提前用款利率报价见附件：
1、开标一览表；2、服务承诺对照表；3、提前用款利率报价表。
我方承接中标对应存款，并同时宣布愿意遵守下列条款：
1、提供投标须知规定的全部投标文件。
2、投标人已详细审查全部招标文件，同意投标须知的各项要求。
3、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。
4、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与贵单位签订合同，并且严格履行合同义务。
如若在合同执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。
5、若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
6、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人（公章）：
法定代表人（授权委托人）签字或盖章：
日期：
年月日
1、开标一览表
年月日
项目
详细说明
上浮比率（%）
最终利率报价
备注
一年期定期存款利率
投标银行按中国人民银行一年期定期存款基准利率执行标准（不同期限存款利率均按同一上浮比率描述）。
投标银行按中国人民银行定期存款基准利率上浮比率及最终利率报价。
注：
1、以上上浮比率及最终利率报价一经报出后，不得更改。
2、上浮比率保留至小数点后2位。
投标人全称（公章）：
法定代表人（授权委托人）签字或盖章:
2、服务承诺对照表
年月日
项目
招标文件要求
是否响应
投标人的承诺或说明
其他
……
投标人全称（公章）：
法定代表人（授权委托人）签字或盖章:
3、提前用款利率报价表
年月日
实际存款期限
优惠利率
9个月以上
A
6个月以上
B
3个月以上
C
不到3个月
D
提前用款分=A*45%+B*30%+C*15%+D*10%
投标人请根据以上计算公式及优惠利率报价计算提前用款分。
提前用款分为：
（小数位不省略）
投标人全称（公章）：
法定代表人（授权委托人）签字或盖章:
二、法定代表人（授权委托人）资格证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系 （投标人名称）的法定代表人（授权委托人）
特此证明。
投标人：
（盖章）
日期：
年月日
三、法定代表人（授权委托人）授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人（授权委托人），现授权委托（投标人名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （招标人名称）的（项目名称）的投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权，特此委托。
代理人：
性别：
年龄：
职务：
单位：
地址：
投标人：
（盖章）
法定代表人（授权委托人）：
（签字或盖章）
日期：
年 月 日
注：
法定代表人（授权委托人）出席开标会议，则不需要提供此表单
四、法定代表人（授权委托人）及被授权委托人（代理人）身份证复印件
五、投标人声明函
招标人：
我单位愿针对贵单位公款竞争性存放项目进行投标。
投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
如有不实，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
特此声明。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：
年月日
六、单位简介（简要概括）
七、其他资料
（一）营业执照复印件
（二）金融机构经营许可证复印件
（若为市级分支行机构参加投标的，请附市级分行支行授权委托书原件及市级分支行法定代表人（授权委托人）身份证复印件等相关证明材料）
附件4
廉政承诺书
部门（单位）：
根据《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔2017〕76号）、《关于进一步规范市级行政事业单位公款竞争性存放工作的通知》（绍市财外〔2018〕2号）相关规定，现就本行参加贵单位年第期公款竞争性存放作出如下承诺：
1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；
2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；
3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；
4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。
未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。
银行（公章）
年月日
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