重大新兴产业工程专项认定标准.docx

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重大新兴产业工程专项认定标准

重大新兴产业工程（专项）认定标准

为深入落实省五大发展行动计划，支持建设一批重大新兴产业工程和重大新新兴产业专项，培育壮大重大新兴产业基地后备力量，根据省委、省政府《关于推进三重一创建设的实施意见》（皖发〔2016〕49号）精神，结合重大新兴产业工程和重大新兴产业专项特点，特制订如下认定标准。

一、重大新兴产业工程

重大新兴产业工程是重大新兴产业基地的后备力量，是发展潜力巨大、占据产业链高端、掌握关键核心技术、已经产业化、具有一定发展基础，通过3年左右时间的努力，能够培育成对我省产业转型升级具有重大引领带动作用的战略性新兴产业。

1．产业前景。

产业领域符合国家和安徽省十三五战略性新兴产业发展规划，并且处于战略性新兴产业前沿领域，有较大市场空间和发展潜力，3年内产业预期产值年均增速超过全省上年度战略性新兴产业增速10个百分点。

2．技术先进性。

掌握3项以上的关键核心技术，拥有与之相应的已授权发明专利或获得省部级以上科技奖励等，技术水平国际先进、国内一流。

3．技术成熟度。

关键技术已开始产业化应用，研制生产出样机、样品（医药类的已获得主管部门生产批准），重大新兴产业工程主要承担企业具备量产条件。

4．龙头企业。

承担单位应为1家及以上行业龙头企业，具备较强的资金筹措、项目实施、应用推广和资源整合能力，拥有领军人才和创新团队，创新平台和开放合作成果。

5．核心项目。

拥有1个以上核心项目，处于产业链关键环节，已开工建设，2年内投产，投产后2年内形成具有引领带动作用的战略性新兴产业。

6．市级支持。

省辖市成立领导小组、建成工作推进机制、出台专项政策举措等，由市政府负责同志负责推进，重大新兴产业工程所在园区负责建设。

二、重大新兴产业专项

重大新兴产业专项是重大新兴产业工程的后备力量，是发展潜力巨大、掌握关键核心技术、即将实现产业化的前沿性和先导性产业，通过5年左右时间的努力，能将核心技术转化为产业成果，能够培育成对我省产业转型升级具有重大引领带动作用的战略性新兴产业。

1．产业前景。

产业领域符合国家和安徽省十三五战略性新兴产业发展规划，并且处于战略性新兴产业发展的前沿和先导性领域，引领产业高端发展，有望实现爆发式增长。

2．技术先进性。

技术水平国际先进、国内一流，核心技术正处于研发攻关阶段，即将突破，并已取得阶段性成果。

3．承担单位。

承担单位应为省内注册、具有独立法人资格的企业或企业与高校院所的联合体，具备较强的技术研发、科技成果转化和项目实施能力，建成灵活高效的工作推进机制。

承担单位应已获得风险投资机构或政府引导基金支持，拥有产业领军人才和核心研发团队。

4．核心研发项目。

已启动1个以上与核心技术相应的研发项目，已投入研发资金不低于3000万元且有稳定、连续的研发投入能力，核心研发项目实施3年内可突破核心技术，5年内实现产业化应用。

5．市级支持。

省辖市成立领导小组、建成工作推进机制、出台专项政策举措等，由市政府负责同志负责推进，重大新兴产业专项承担单位具体实施。

重大新兴产业工程申报材料编制大纲

重大新兴产业工程申报材料，重点围绕3年左右的时间内能否培育成战略性新兴产业来组织编写，内容突出产业前景、技术先进性及成熟度、承担单位实力、核心项目产业化等重点，明确重大新兴产业工程建设思路、目标、任务，以及采取的切实有效举措。

具体内容应包括：

一、申报领域

精准医疗、下一代机器人、数控机床、环境监测与污染控制、公共安全5个领域。

其他领域中个别水平一流、特别优秀的重大新兴产业工程，也可按申报要求组织申报。

已列入战略性新兴产业集聚发展基地的项目，不再重复申报。

二、产业发展前景

介绍重大新兴产业工程所处产业领域的省内外及国内外发展现状，未来3年的市场营利、成长性、产值规模等经济指标分析，产业链及产业基地形成分析，未来发展趋势以及对当地及全省产业转型升级的影响分析。

三、现有基础条件

1．技术先进性。

拥有的关键核心技术及权属情况，获得授权发明专利及省部级以上奖项，承担省部级以上课题等情况。

2．技术成熟度。

样品、样机等研发试制及产业化应用情况。

3．龙头企业。

承担单位的股权结构和组织管理架构情况。

承担单位的创新能力、融资能力、与本申报领域相关的资产规模、领军人才和创新团队的情况。

4．核心产业化项目。

核心产业化项目建设进展及相关配套项目建设情况。

5．开放合作情况。

承担单位与省内外、国内外研发机构、关联企业等合作共建情况。

四、发展思路和主要目标

1．总体思路。

实现关键核心技术产业化的发展思路。

2．发展目标及分年度目标。

产业化发展总体目标。

2018—2020年分年度的投资、产值、税收目标等。

五、发展重点和主要任务

通过实施该重大新兴产业工程，确定突破的关键核心技术，实现产业化应用的着力点，以及开展产品市场营销的工作安排。

1．开展关键核心技术示范应用。

围绕样机（样品）研制，说明创新平台组建、关键研发生产设备购置、产学研合作、人才团队激励等情况。

2．实现关键核心技术产业化。

说明核心产业化项目中试、产业化、示范应用、细分市场选择，以及与该重大新兴产业工程相关的其他重点及配套项目建设计划。

3．开展市场销售活动。

完成样机（样品）研制、示范应用后，选定目标市场，开展市场营销的工作安排等。

六、推进举措

实现该重大新兴产业工程上述目标和任务的具体举措，重点说明在进一步整合利用人才、技术、资金、管理、创新等方面所采取有效可行的方式方法。

七、市级支持

省辖市人民政府针对性支持政策和推进举措，包括对外开放合作，开展招商引资，扶持龙头企业，培育配套企业，拓宽融资渠道，专项资金支持等。

八、相关附件

1．省辖市成立推进“三重一创”建设工作领导小组及办公室的通知文件。

2．出台的支持政策。

3．其它支撑性文件。

重大新兴产业专项申报材料编制大纲

重大新兴产业专项申报材料，重点围绕5年左右的时间内能否培育成战略性新兴产业来组织编写，内容突出产业前景、技术先进性、承担单位实力、核心研发项目等重点，明确重大新兴产业专项建设思路、目标、任务，以及采取的切实有效举措。

具体内容应包括：

一、申报领域

石墨烯、新一代广播网、燃气轮机、核能装备、虚拟现实、大健康6个领域。

其他领域中个别水平一流、特别优秀的重大新兴产业专项，也可按申报要求组织申报。

已列入战略性新兴产业集聚发展基地的项目，不再重复申报。

二、产业发展前景

介绍重大新兴产业工程所处产业领域的省内外及国内外发展现状，未来5年的市场营利、成长性、产值规模等经济指标分析，产业链及产业基地形成分析，未来发展趋势以及对当地及全省产业转型升级的影响分析。

三、现有基础条件

1．技术先进性。

拥有的关键核心技术及权属情况，获得授权发明专利及省部级以上奖项，承担省部级以上课题等情况。

2．承担单位情况。

承担单位股权结构、组织管理架构。

承担单位的创新能力、融资能力、与本申报领域相关的资产规模、领军人才和创新团队以及获得风险投资或政府引导资金支持情况。

3．核心研发项目。

与关键核心技术相关的研发项目建设进展及投入情况。

4．开放合作情况。

承担单位与省内外、国内外研发机构、关联企业等合作共建情况。

四、总体思路和主要目标

1．总体思路。

关键核心技术突破及产业化应用的发展思路。

2．发展目标及分年度目标。

产业化发展的总体目标。

2018—2023年，分年度关键核心技术攻关、投资、产值和税收目标等。

五、发展重点和主要任务

通过实施该重大新兴产业工程，确定突破的关键核心技术，实现产业化应用的着力点，以及开展产品市场营销的工作安排。

1．突破关键核心技术。

围绕关键核心技术研发攻关，说明创新平台组建、关键研发设备购置、检验检测开展、产学研合作、人才团队激励等情况。

2．实现关键核心技术产业化。

说明核心产业化项目中试、产业化、示范应用、细分市场选择，以及与该重大新兴产业专项相关的其他重点及配套项目建设计划。

六、推进举措

实现该重大新兴产业专项上述目标和任务的具体举措，重点说明在进一步整合利用人才、技术、资金、管理、创新等方面所采取有效可行的方式方法。

七、市级支持

省辖市人民政府针对性支持政策和推进举措，包括对外开放合作，开展招商引资，扶持龙头企业，培育配套企业，拓宽融资渠道，专项资金支持等。

八、相关附件

1．省辖市成立推进“三重一创”建设工作领导小组及办公室的通知文件。

2．出台的支持政策。

3．其它支撑性文件。

抄送：

各市人民政府办公室（厅）。