报检实务最新经典教案Word格式.doc

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以下所列各项，属于出入境检验检疫工作范围的有（ 

）。

　　A.对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理

　　B.对出人境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料进行检疫和监督管理

　　C.对出人境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督

　　D.根据WTO／TBTSPS相关协定制定有关政策，采取措施打破国外技术贸易壁垒

答案：

ABCD

任务二报检基本规定

一、报检的含义

是指进出口货物收发货人或其代理人，依据有关法律、行政法规的规定，在规定的地点和期限内，以书面或电子申报方式向出入境检验检疫机构报告其检验检疫物的情况，随附有关单证，并接受检验检疫以获得出入境通关放行凭证及其他证明的行为。

2000年1月1日起“先报检，后报关”。

入境法检商品，海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放。

出境法检商品，凭《出境货物通关单》或《出境货物换证凭单》换发《出境货物通关单》放行。

报检通关施检？

二、报检范围

1、法律、行政法规规定必须由检验检疫机构实施检验检疫的应检物。

2、有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验检疫的应检物。

3、输入国有规定或与我国有协议/协定，必须凭检验检疫机构出具有关证书（明）方准入境的商品。

4、对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证的出入境商品

5、对外贸易关系人申请的鉴定业务。

6、一般原产地证和普惠制产地证的签证业务。

小结：

课堂气氛较好，互动有待加强。

作业：

复习下节课内容。

教学方法及时间安排

约10分钟

讲授法并提问

归纳讲解

约20分钟

归纳讲解并提问

约15分钟

讲授法并举例

（二）

2015/3/12/13

熟悉法检目录和报检的一般程序，掌握更改、撤销与重新报检的相关规定。

更改、撤销与重新报检

复习上节课内容：

法律、行政法规规定的应检物

列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》内的货物；

入境废物、进口旧机电产品。

出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定。

进出境集装箱。

进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物。

装载植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料。

进境拆解的废旧船舶。

国际邮寄物，包括动植物、动植物产品和其他需要实施检疫的国际邮寄物。

其他法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检疫的其他应检物。

三、报检方式

1、书面报检

2、电子报检

四、报检程序

（一）报检的一般程序

1、准备报检单证

2、电子报检数据录入

3、现场递交单证

4、缴纳检验检疫费

5、联系配合检验检疫

6、签领证单

（二）更改、撤销与重新报检

1、更改

（1）已报检的出入境货物，检验检疫机构尚未实施检验检疫或虽已实施检验检疫但尚未出具证单的，由于某种原因需要更改报检信息的，可以向受理报检的检验检疫机构申请，经审核批准后按规定进行更改。

（2）检验检疫机构尚未实施检验检疫，品名更改后与原报检不是同一种商品的，不能更改。

（3）检验检疫机构已实施检验检疫但尚未出具证单，品名、数（重）量、包装、检验检疫要求等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或者更改后与输入国法律法规规定不符的，均不能更改

（4）办理更改要提供的单据：

填写《更改申请单》，说明更改事项和理由

提供有关函电等证明文件，交还原证单

变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证

2、撤消

（1）报检人向检验检疫机构因故撤消的，可提出申请，并书面说明理由

（2）报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤消报检处理

（3）办理撤消应填写《更改申请单》，说明撤销理由，提供有关证明材料

3、重新报检

（1）领取了检验检疫证单后，凡有下列情况之一的应重新报检：

超过检验检疫有效期限的；

变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；

改换包装或重新拼装的；

已撤消报检的；

其他不符合更改条件，需要重新报检

（2）重新报检的要求

A.按规定填制《出境货物报检单》或《入境货物报检单》，交付有关函电等证明单据

B.交还原发证单，不能交还的应按有关规定办理登报声明作废的手续。

（三）

2015/3/16/17

掌握复验与免验的相关规定；

掌握自理报检单位与代理报检单位的资格管理、权力与义务。

1、复验与免验的相关规定

2、自理报检单位与代理报检单位的权力与义务

（三）复验

报检人对检验检疫做出的检验结果有异议的，应当按照法律法规的规定申请复验。

可以向原检验检疫机构、其上级检验检疫机构或者国家质检总局

1、申请条件

报检人应当在收到检验检疫机构检验或复验结果之日起15日内提出。

报检人应当保持原商品的包装、标识、标志完好，并保证其质量、重量、数量符合检验或复验时的状态

2、随附单据：

申请表、原检验或复验证书或证单正本及其他相关资料

3、复验受理：

15日内发出受理或不受理通知书；

资料不全限期补充；

逾期不补视为撤销。

受理复验的机构应当自收到复验申请之日起60日内做出复验结论，不能在规定期限内做出复验结论的，经批准可以适当延长，但延长期最多不超过30日。

任务三报检单位资质管理

一、自理报检单位

自理报检单位：

经出入境检验检疫机构注册登记，从事本企业业务范围进出境运输工具、货物、物品报检业务的境内法人或组织。

如外贸企业（外贸流通经营权、加工企业自营进出口权、科研院所、外商投资企业）、货代企业等。

1、自理报检单位的权力

（1）依法办理出入境报检手续

（2）要求检验检疫机构在规定的检验检疫期限内完成工作并出具证明。

（3）有异议，可申请复验

（4）有权要求检验机构及其工作人员保密

2、自理报检单位的义务

（1）遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检货物的质量负责；

（2）应当按检验检疫机构要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。

应加强对本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责任；

（3）提供正确、齐全、合法、有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续；

（4）在办理报检手续后，应当按要求及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽（采）样及检验检疫处理等事宜，并提供进行抽（采）样和检验检疫、鉴定等必要的工作条件。

应当落实检验检疫机构提出的检验检疫监管及有关要求；

（5）对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理，不得错发、错运、漏发致使货证不符。

对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递；

（6）申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫费。

EG:

关于自理报检单位的义务，以下表述正确的有（ABCD）。

　　A、应遵守法律法规规定，对报检事项的真实性负责

　　B、应加强本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责任

　　C、应按规定缴纳检验检疫费

D、应提供必要的检验检疫工作条件

二、代理报检单位

经出入境检验检疫机构注册登记，专业从事进出境运输工具、货物、物品代理报检业务的境内法人或组织。

1.代理报检单位的申办应具备的条件

2.代理报检单位的权力、义务和责任

自理和代理报检的区别：

“自理报检员资格证”只能作为自理报检企业的员工注册成为自理报检单位报检员；

“代理报检员资格证”既可以作为代理报检企业的员工注册成为代理报检单位报检员，也可以作为自理报检企业的员工注册成为自理报检单位报检员。

代理报检可以承揽所有进出境运输工具、货物、物品的报检业务；

自理报检承揽仅限于本企业生产、经营范围的进出境运输工具、货物、物品的报检。

约25分钟

（四）

2015/3/19/20

通过本次课的学习，让学生熟悉报检员的管理，以便以后能更好的从事这个行业。

报检员的管理

任务四报检员的管理

一、报检员的资格

（一）报检员必须持证上岗

《报检员资格证》

《报检员注册申请书》

报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书

检验检疫机构需要的其他证明文件→《报检员证》

（二）报考报检员资格的要求

二、报检员的管理和变更

（一）报检员的管理

1、由出入境检验检疫机构负责培训

2、《报检员证》的有效期为2年

期满之日前1个月→《审核申请书》→合格→有效期延长2年

不合格→培训→合格→有效期延长2年不合格→不予延长

3、报检员不再从事报检工作的，应办理注销手续，交回《报检员证》

4、《报检员证》如有遗失，应声明作废，并申请补办

5、《报检员证》不能转借或涂改

6、一个报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作

7、检验检疫机构要对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制度

8、对报检员的违法行为，检验检疫机构应追究其法律责任

关于《报检员证》延期审核，以下表述正确的有（ABD）。

　　A、应在《报检员证》有效期届满30日前提出延期审核申请

　　B、未在规定的期限前提出延期审核申请的，其《报检员证》将自动失效

　　C、报检员的日常报检差错记录不影响延期审核的结果

D、延期审核不合格的，经培训考试合格后方可延长《报检员证》有效期

（二）报检员的变更

三、报检员的权力、义务和责任

（一）权力

（二）义务和责任

四、代理报检单位报检员的一些其他规定

五、建设一支合格的报检员队伍

约30分钟

（五）

2015/3/23/24

习

题

课

（六）

2015/3/26/27

项目二

报检业务入门

掌握出入境报检的一般要求、检验检疫通关放行的有关规定。

1、入境货物报检分类

2、出境货物报检分类

任务一出入境货物报检要求

一、入境货物报检要求

（一）入境货物报检分类

1、入境一般报检

2、入境流向报检

3、异地施检报检

（二）报检的时限和地点

1、报检时限

2、报检地点

（三）报检时应提供的单据

1、一般单据

报检单、外贸合同、发票、提（运）单、装箱单等。

2、特殊单据

二、出境货物报检要求

（一）出境货物报检分类

1、出境一般报检

2、出境换证报检

3、出境货物预检报检

（三）出境货物报检应提供的单据（重点记忆）

报检单、外贸合同（销售确认书或函电）、信用证、发票、装箱单等

2、特殊证单

比较法法并举例

（七）

2014/3/30/31

熟悉检验检疫直通放行、绿色通道、通关单联网核查等制度。

1、进口直通放行与出口直通放行

2、企业申请绿色通道的条件

1、出境货物报检分类

2、入境货物报检分类

任务二检验检疫直通放行制度

案例导入

一、直通放行企业的申请

1、条件

2、程序

二、进口直通放行

是指对符合条件的进口货物，口岸检验检疫机构受理报检后签发通关单，不实施检验检疫，仅对货物加施检验检疫封识，货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构核查封识后实施检验检疫。

实施进口直通放行货物的条件

未列入《不实施进口直通放行货物目录》；

来自非疫区（含动植物疫区和传染病疫区）；

用原集装箱（含罐、货柜车，下同）直接运输至目的地；

不属于国家质检总局规定须在口岸进行查验或处理的范围。

三、出口直通放行

是指对符合条件的企业出口直通放行范围内的货物，经产地检验检疫机构施检合格后，直接签发通关单，企业可凭通关单在报关地海关直接办理通关手续，无需在口岸二次申报，口岸检验检疫机构不再实施查验。

不实施出口直通放行的范围：

1、散装货物

2、出口援外物资和市场采购货物

3、在口岸更换包装、重新拼装或分批出运的

4、双边协定、进口国或地区要求须在口岸出具检验检疫证书的

5、国家质检总局规定的其他不适宜实施直通放行的。

四、直通放行监督管理

任务三检验检疫绿色通道制度

一、企业申请绿色通道的条件

①具有良好信誉，诚信度高，年出口额500万美元以上；

②已实施ISO9000质量管理体系，获得相关机构颁发的生产企业质量体系评审合格证书；

③出口货物质量长期稳定，2年内未发生过进口国质量索赔和争议；

④1年内无违规报检行为，2年内未受过检验检疫机构行政处罚；

⑤根据国家质检总局有关规定实施生产企业分类管理的，应当属于一类或者二类企业；

⑥法律法规及双边协议规定必须使用原产地标记的，应当获得原产地标记注册；

⑦国家质检总局规定的其他条件。

二、申请绿色通道企业的程序

1、提出申请

2、审查核准

3、核准公布

三、绿色通道出口货物的放行程序

1、报检信息审核（产地）

2、发送通关数据

3、口岸审核

4、有关改证的规定

四、绿色通道企业的监督管理

比较法并举例

（八）

2015/4/2/3

熟悉检验检疫收费的有关规定和各类证单的用途、签发程序；

掌握报检单的填制及检验检疫证单的更改；

了解检验检疫标志的使用。

1、检验检疫收费的主要规定

2、检验检疫单证的一般规定及有效期

任务四检验检疫收费

一、检验检疫收费的依据

依据是国家发改委和财政部于2003年12月31日下发，并于2004年4月1日实施的《出入境检验检疫收费办法》。

（行政事业性收费）

二、检验检疫收费的主要规定

1、以人民币计算到元，元以下四舍五入。

不足最低额的，按最低额收取。

2、以货值为基础计费的，以信用证、发票、合同所列的货物FOB总值或海关估价为基础计收。

3、以“一批”为一个计算单位收费的。

4、同批货物涉及多项检验检疫业务的，应依据检验检疫业务工作实际情况，分别计算，累计收费。

（2013年1月1日起，合并为货物检验检疫费一项，取消累计收费。

对出入境货物仅实施卫生检疫，不收费）

5、每批货值不足2000元人民币的，免收品质检验检疫费，只收签发证单费；

涉及其他检验检疫业务的，按规定收取相应费用。

6、已经实施检验检疫的出入境法定检验检疫对象，有下列情况之一的，经重新报检并检验检疫后，检验检疫机构应按本办法及其收费标准另行收取相关费用：

（1）输入或前往国家（地区）更改检验检疫要求的；

（2）货物更换包装或拼装的；

（3）超过检验检疫有效期或证书（单）报运出口期限的；

（4）在口岸查验过程中，发现货证不符、批次混乱，需重新整理的；

7、报检人因故撤销检验检疫时，检验检疫机构未实施检验检疫的，不得收费；

已实施检验检疫的，按收费标准的100%计收。

因检验检疫机构责任撤销检验检疫的，不得收费。

8、对经检验检疫机构检验检疫不合格的出口货物，并签发检验检疫不合格通知单的，按全额收取检验检疫费。

经检验检疫机构同意，出入境关系人对不合格的出口货物重新加工整理后，检验检疫机构再检验检疫一次的，减半收费。

9、报检人应按照《出入境检验检疫收费办法》及其收费标准，按时足额交纳检验检疫费用。

自检验检疫机构开具收费通知单之日起20日内，报检人应交清全部费用，逾期未交的，自第21日起，每日加收未交纳部分5‰的滞纳金。

任务五检验检疫证单

一、检验检疫单证的种类与用途

二、检验检疫单证的作用

三、检验检疫单证的一般规定及有效期

（一）一般规定

（二）有效期

1.检验检疫证单一般应以检讫日期作为签发日期

2.检验检疫证单的有效期不得超过检验检疫有效期。

3.《入境货物通关单》的有效期为60天

4.一般报检的《出境货物换证凭条》（含电子转单方式）和《出境货物通关单》的有效期为：

一般货物60天，植物和植物产品21天，北方冬季可适当延长至35天，鲜活类货物14天。

四、检验检疫单证的签发程序

五、检验检疫证单的更改、补充和重发

约5分钟

（九）

2015/4/6/7

清

明

节

（十）

2015/4/9/10

项目三出口报检实务

（一）

熟悉服装、纺织品和鞋类的企业备案登记及报检要求；

掌握出口玩具的报检要求。

1、玩具出口的报检要求

2、玩具出口的监督管理

任务一服装及鞋类产品出口报检

一、服装/纺织品出口报检

（一）企业登记备案

（二）出口报检

（1）出境货物报检单；

（2）外销合同、发票、装箱单，