广东省高速公路建设管理“五赛五比”活动考核实施细则(试行)Word格式.doc
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出现农民工上访或维稳事件的扣2～4分。
（2）因施工单位原因，出现阻工、停工现象1个月内未解决，扣1～2分。
（3）文明施工和环境保护措施不到位，发生水土流失、施工污染等情况；
施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放；
扣1～3分。
（4）生活区、办公区设置杂乱，施工人员工作、生活条件较差，或驻地建设（含工人驻地）存在安全隐患，扣1～3分。
（5）承包人驻地（含工人驻地）不符合我省标准化管理的有关要求，扣1～3分。
说明：
施工标段人本化管理有突出亮点的，可加1分，本项总得分不超过10分。
2
专业化
施工单位具备相应的管理能力和建设经验，按规定组建机构、配备人员，制定、完善相关管理制度；
设有计划合同、技术、质量、安全等职能部门。
工程分包管理规范，注重对作业队伍、农民工的培训。
项目施工单位实际进场人员不低于投标承诺的资格条件；
现场管理人员的总人数满足合同、项目建设规模和技术要求。
20
部门设置不齐全的扣1～2分；
人员配备不满足要求的扣1～3分；
未对职工（含农民工）进行专项教育和培训，安全宣传教育、人员培训工作不到位，扣1～2分；
工程分包管理欠规范的扣1～5分。
施工标段专业化管理有突出亮点的，可加1～2分，本项总得分不超过20分。
一、“五赛”考核（分值：
100分）
一、“五赛”考核（分值：
分值
3
标准化
1.将施工标准化、安全标准化、工地标准化、管理标准化、造价标准化等工作贯彻落实到工程实际中。
2.承包人驻地、试验室、拌合预制场区、钢筋加工场、构件预制厂及原材料、半成品、成品存放场和库房、施工便道便桥、现场文明施工等符合我省标准化管理的有关要求。
30
发现一处不符合要求的扣2分，最多扣30分；
施工标段标准化管理有突出亮点的，可加1～2分，本项总得分不超过30分。
4
信息化
项目管理信息化程度较高且具有实用性、可靠性、先进性。
主要包括工程质量、安全生产、造价管理、计量支付、进度管理、试验检测（含试验数据的自动采集）、项目档案等管理软件和拌合站（楼）拌合设备自动化、信息化，以及施工现场的视频监控、预应力智能张拉和压浆等。
15
1.视信息化程度酌情扣分；
2.视项目应用厅基建管理平台程度、信息填报的及时性、完善性扣1～2.5分。
施工标段信息化管理有突出亮点的，可加1分，本项总得分不超过15分。
5
精细化
按照“注重细节、立足专业、科学量化”的原则和“精、准、细、严”的要求，建立了精细化管理体系和制度措施，职责分工明确，细节把握到位，并针对项目日常管理以及工程重点部位、关键环节实施精细化管理，强化组织管理、优化施工工艺，积极采用新技术、新材料、新工艺，保证质量安全，克服质量缺陷，工程实体质量较好。
实现管理目标明确，管理措施可操作，管理流程可溯源，管理结果可预测。
25
1.项目组织管理机构及责任明确，各职能部门健全、分工明确，不符合扣1～2分/项。
2.按照国家及上级单位制度制定、细化本项目管理制度，包括技术管理、合同管理、工程计量与资金支付管理、工程变更管理、质量管理、安全管理、档案管理等，管理精细并落实到位，不符合扣1～2分/项。
3.视工程实体质量以及质量缺陷、质量通病、质量问题等情况酌情扣1～5分/项。
施工标段精细化管理有突出亮点的，可加1～2分，本项总得分不超过30分。
二、“五比”考核（分值：
质量
1.质量管理机构、人员到位，满足工程需要；
2.质量保证体系健全，质量管理制度完善，质量责任落实到人，建立责任追究制度，严格执行交通运输部、省交通运输厅有关质量管理规定和措施；
监理工程师发出的指令及时整改闭合，对上级主管部门检查发现的问题能够及时整改并回复；
3.工程质量达到有效控制，已完工程合格率100%，未发生一般及以上等级质量事故。
1.质量控制管理
（1）质量保证体系和质量保证措施、管理制度不健全；
质量责任未落实到人；
未建立责任追究制度；
每项扣0.5分，最多扣2分；
（2）未执行交通运输部、省交通运输厅有关质量管理规定和措施，每发现一处扣1分，最多扣3分；
（3）施工单位试验检测人员数量或资格不符合合同要求，每发现一人次扣0.5分，最多扣3分；
（4）监理工程师发出的指令没有整改闭合，每项次扣1分，最多扣3分；
（5）对上级主管部门检查发现的问题，没有及时整改并回复，每项次扣2分，最多扣4分；
（6）发生一般质量事故，一次扣2分；
发生较大质量事故，一次扣3分；
发生重大质量事故，扣30分（项目直接列入“差”等）。
2.不按设计图纸施工；
不按技术标准、规范施工；
施工过程偷工减料；
使用不合格建筑材料、构配件和设备；
施工内业资料不全或不规范、不真实；
试验检测数据或资料虚假；
每项次扣2分，最多扣10分。
3.实体工程质量考核。
对路基、路面、桥涵、隧道和房建、交通安全设施、绿化、机电等工程的关键质量指标（质量检评标准中带△的检查项目）进行抽检，按所抽检工程总体合格率扣分，合格率≥94%不扣分，90%≤合格率＜94%的扣3～1分，85%≤合格率＜90%的扣5分，80%≤合格率＜85%的扣8分，合格率＜80%的扣10分。
安全
严格执行安全生产规定，安全制度健全，预防措施到位，未发生安全生产责任事故。
建设单位考核时采用“平安工地”考评标准（试行）中施工单位考核评价表内容进行考核，并按考核得分×
0.3计入本项得分；
如有以下行为的，另按以下标准扣分:
1.瞒报、漏报安全事故，发现一例扣4分，最多扣8分。
2.每发生一起一般生产安全责任事故扣5分；
3.每发生一起较大生产安全责任事故扣8分；
4.发生重（特）大生产安全责任事故，扣30分（项目直接列入“差”等）。
进度
项目施工合同段进度完成良好，制定的年度形象进度计划按时或提前、超额完成，工期目标有保证。
1.形象进度计划及完成情况
（1）未按照合同规定的工期要求编制施工项目总体计划和年度计划（含形象进度计划），或未按工程建设实际情况及时调整项目施工计划的扣1分。
（2）施工合同段整体进度滞后，未制定或落实相应措施，扣2～3分;
（3）无故拖延工期，每延长一个季度扣2分，最多扣6分。
2.建安产值完成情况
（1）对合同段上一年度完成建安产值进行考核，完成年度计划的不扣分，未完成年度计划的，按照实际完成产值与计划产值的百分比计算，扣分值为：
（1-年度实际完成产值/年度计划产值）×
20。
（2）视合同段本年度建安产值完成情况酌情扣分，按计划完成较好的不扣分，未按计划完成的酌情扣1～2分。
3.进度超计划完成的视情况可加1～5分（超计划5%以内加1分，5%-10%加3分，10%以上加5分）。
100分）
效益
施工合同段成本管理制度健全、措施到位，财务管理、合同管理、变更管理、分包管理规范。
1.施工合同段成本管理制度不健全，不能能结合项目工程实际情况加强项目成本、会计管理和效益分析，无相应制度和措施的扣1分；
财务管理制度不健全，管理混乱、会计台帐不完备，扣1.5分。
2.工程变更弄虚作假，虚假计量，扣3分；
变更台帐未建立或不完整，台账未根据施工进度及时编制、修编，扣1分。
3.流动资金不能满足工程建设需要，因施工企业原因拖欠工程款、农民工工资、材料款，扣2分/次；
挪用工程款，造成工程进度滞后，扣5分。
4.分包管理、物资采购、设备租管不规范，扣3分。
廉政
1.廉政制度健全，定期开展廉政教育，各项廉政措施健全并落实。
2.严格工程承（分）包和工程廉政“双合同”的要求；
在签订工程承（分）包及大宗采购等合同时，同时签订廉政合同。
3.严格执行中央八项规定及上级单位有关廉政规定与纪律要求。
4.无违法、违纪、违规行为。
1.项目部领导成员发生严重违法违纪问题，受到党纪、政纪处分或刑事处罚，每人次扣2分，且不得评为良好以上等级或“示范标段”；
其他工作人员发生与本工程有关的违法违规问题被给予党纪、政纪处分或刑事处罚的，每人次扣1分。
2.被有关纪检、监察等部门约谈、问责的，每起扣1.5分；
3.其他违反廉政规定与纪律要求的，视严重程度扣1～2分。
各项目建设单位可结合自身实际，在本考核指标的基础上细化、完善有关考核内容和分数标准，原则上要求可增加内容，不宜删减考核指标和内容。
TJ12合同段“五赛五比”活动考核工作得分
考核指标
施工标段
考核得分
综合评分小计
（D）
权重
总分
（Z）
“五赛”考核
A1
D1=A1+A2+A3+A4+A5
0.3
Z=D1*0.3+D2*0.7
Z≥90，考核等级为优秀；
90＞Z≥80，考核等级为良好；
80＞Z≥70，考核等级为一般；
Z＜70，考核等级为差。
A2
A3
A4
A5
“五比”考核
B1
D2=B1+B2+B3+B4+B5
0.7
B2
B3
B4
廉洁
B5
因施工单位责任，“五比”考核中“质量、安全、进度”得分分别≤5的，该标段可直接定为“差”。
7
施工队
“五赛”考核得分（D1）
“五比”考核得分（D2）
总分Z
（100）
（10）
（20）
（30）
（15）
（25）
得分小计
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