蓉遵高速成仁段高清车牌识别系统改造工程项目.docx
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蓉遵高速成仁段高清车牌识别系统改造工程项目
蓉遵高速（成仁段）高清车牌识别系统改造工程项目
比选招标文件
四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司
二〇一八年五月
第一章比选招标函
比选招标条件
蓉遵高速（成仁段）高清车牌识别系统改造工程（以下简称“本工程”），由四川成渝高速公路股份有限公司下达计划实施，资金来源为企业自筹，现已具备比选招标条件，由四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司作为比选招标人（以下简称“招标人”），自行组织该项目的比选招标。
本项目实行公开比选招标，评标采用满足技术指标、经评审的最低投标价法确定其承包人。
现公告如下：
1.工程名称：
蓉遵高速（成仁段）高清车牌识别系统改造工程
2.招标人：
四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司
3.工程概况与招标内容
（1）项目实施地点：
蓉遵高速（成仁段）。
（2）工作内容：
蓉遵高速成仁段85条收费车道高清车牌识别系统改造，含原设备拆除及改造所必需的土建施工及管线预埋敷设及软件调试工作及必要的车道工控机改造。
（3）最高投标限价：
167万元
（4）工期要求：
自合同签订之日起30日历天内完工。
试运行期6个月。
缺陷责任期12个月。
（5）质量要求：
拟供高清车牌识别设备应符合《汽车号牌视频自动识别系统》（JT/T604-2011）相关要求，采用不低于300万像素高清摄像机，并满足《四川省高速公路收费车道高清车牌识别系统技术指导意见》要求，并于2018年6月30日前通过省结算监控中心软件接口测试；按现行国家及行业相关规定完工测试验收、交竣工验收合格。
（6）招标范围：
蓉遵高速成仁段85条收费车道高清车牌识别系统改造，含原设备拆除及改造所必需的土建施工及管线预埋敷设及软件调试工作。
设备的供货、运输、保管、交付、安装、测试、试运行、培训、竣工、文件、验收（完工、交工）和缺陷责任期等全套服务。
（7）标段划分：
划分1个标段（标段编号CPGZ）。
4.报名条件：
（1）为国内合法登记的法人或其他组织，具有独立法人资格，持有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、基本账户开户许可证；
（2）具有电子与智能化专业承包二级资质或公路交通工程专业承包公路机电工程二级资质及以上资质资格；
（3）注册资金≥300万元；
（4）从2016年1月至今已完成验收的高速公路机电工程或智能交通工程施工业绩3个及以上，拟供设备使用业绩不低于1000套，需附合同文件及验收证书复印件（加盖鲜章）；拟供设备在省内外高速公路使用中不得有不良使用信息记录。
（5）省外企业需在四川省建设厅取得了《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》，并须提供在常驻四川的售后服务机构或办事处的合法企业资料；
5.本项目不接受联合体参与报价，具有投资控股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，均不得同时参与本项目的报价，否则均按废标处理。
6.本次报价注意事项：
不接受联合体报价。
不允许转包或违法分包。
7.评标方法：
本次比选招标将采用满足设计技术指标、经评审的最低投标价法。
8.比选招标文件的获取
8.1凡有意参加的潜在投标人，请在四川成渝高速公路股份有限公司（）和四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司网站（
8.2补遗书（如果有）及有关通知书由投标人在四川成渝高速公路股份有限公司（）和四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司网站（
潜在投标人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当在比选申请截止时间2日前提出。
9．比选申请文件的送交及相关事宜
9.1现场踏勘及投标预备会
现场踏勘：
本项目不组织现场踏勘。
须踏勘现场的潜在报价人可自行组织前往，相关费用自理，安全责任自负。
比选预备会议：
询价人不召开询价预备会。
9.2比选申请文件的递交
比选申请文件送交的时间为2018年5月15日上午9:
30～10:
00时（北京时间），截止时间为2018年5月15日上午10：
00时（北京时间），投标人必须将按要求密封完好的比选申请文件以面交方式送达招标人指定地点：
成都市高新区科园2路10号航利中心2栋2单元12楼会议室。
招标人定于比选申请文件送交截止时间的同一时间、同一地址举行开标，投标人应派代表出席并签认比选结果。
9.3逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，招标人不予受理。
10．发布公告的媒介
本次比选公告在四川成渝高速公路股份有限公司（）和四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司网站（
11．比选工作将公开接受社会监督：
比选结果公示：
招标人在比选评审后3日内，将评审结果即评审委员会推荐的中选候选人名单在四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司网站（
12．联系地址：
航利中心2栋2单元807号
联系人：
陈勇、罗珊
联系电话：
85039330
纪检监督电话：
85217511
2018年 5 月 8 日
第二章报价人须知
一、报价人须知
条款号
条款名称
编列内容
1.1.1
报价人资质条件、能力和信誉
见附录一、二、三
1.1.2
报价人不得存在下列情形之任何一条
1、被责令停业的；
2、被暂停或取消报价资格的；
3、财产被接管或冻结的；
4、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.2
联合体
本项目不接受联合体报价
1.3.1
踏勘现场
√不组织
□组织，踏勘时间：
/踏勘集中地点：
/
1.3.2
报价预备会
√不召开
□召开
1.3.3
报价人提出问题的截止时间
3天（报价截止时间前）
1.3.4
招标人书面澄清的时间
3天（报价截止时间前）
1.3.5
递交报价文件及开标时间
2018年5月15日10：
00
1.4.1
转包
√不允许
□允许
1.4.2
分包
√不允许
□允许
2.1
构成比选招标文件的其他材料
比选招标文件应包括下列内容：
（1）比选招标函
（2）报价人须知
（3）评标办法
（4）工程量清单
（5）技术标准及要求（图纸）
（6）合同条款及格式
（7）报价人须知前附表规定和其他材料
（8）比选招标文件补遗书（如果有）
3.1
报价文件
的组成
报价文件包括内容：
一、标前页
二、报价函及报价函附录
三、已标价工程量清单（含工程量清单说明）
四、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
五、施工组织设计（施工组织设计及关键工程控制；拟投入人员；主要施工设备及测试仪器；质量保证；安全、文明施工保证措施）
六、项目管理机构
七、资格及业绩审查资料（工商营业执照、税务登记、组织机构代码证、业绩证明材料等）
八、报价人须知前附表规定的其他材料
九、比选招标文件补遗书（如果有）
3.2
报价有效期
30天
3.3
报价担保金
/
3.7
报价文件
份数
正本1份
4.1
封套
上写明
外层封套：
招标人名称：
四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司
蓉遵高速（成仁段）高清车牌识别系统改造工程（项目名称）第CPGZ标段报价文件
在2018年5月15日10时0分前不得开启
（2）外层封套上不能有任何报价人的识别标志。
4.3
是否退还
报价文件
报价文件不退还
5.2
开标程序
开标时，由纪律监督机构人员和报价人代表检查报价文件的密封情况；经确认无误后，由招标人当众拆封报价文件，对报价函的签署情况等进行核查。
如报价文件密封不符合要求，招标人将拒绝接受报价文件。
5.3
评标方法
评标将采用满足设计技术指标、经评审的最低投标价法。
需要补充的其他内容
1.5
偏离
最后增加：
详见评标办法，不符合评标办法评审标准的均视为废标。
3.1
报价
（1）除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、、运输、缺陷修复、管理、验收、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
（2）工程一切险和第三方责任险，承包人装备险和承包人施工现场人员意外伤害险必须由承包人投保并支付保险费，包含在工程量清单细目的单价或总额价中，不单独报价。
（3）承包人临时用地（含交工后1月内按环保要求清场整平的费用），由承包人自行调查、自行询价，已包括在工程量清单的单价与总额价之中，不单独报价。
（4）工程量清单中本合同工程的每一个细目，都需填入单价；对于没有填入单价或总额价的细目，其费用视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中；合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目之中,未列细目不予计量的工作,其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总额价之中。
（5）工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
（6）承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装、测试、监造、试运行等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。
（7）合同执行期间不调价。
（8）报价人应按照现行相关定额及编制办法，并结合比选招标文件、技术规范、施工现场的实际情况来编制报价文件。
3.3
报价担保金
/
5.3
评比方法
最低投标价法，开标、评标程序及方法同第三章评标办法内容。
6.1
确定中标人
（1）报价文件通过初步评审（含资格审查）和详细评审的，其投标价为最低但不低于成本价的报价人确定为中标候选人。
（2）若最低投标价有报价人相等，招标人将按报价人售后服务承诺及综合实力进行综合评审，择优确定中标候选人。
6.2
发放中标
通知书
中标通知书将在评标后的5个工作日内发放给中标候选人。
7.1
授予合同
中标候选人在收到中标通知书后7个工作日内，与招标人签订合同协议书，同时签订廉政、安全合同。
附录1资格审查条件（资质最低要求）
基本要求
为国内合法登记的法人或其他组织，具有独立法人资格，持有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、基本账户开户许可证；具有电子与智能化专业承包二级资质或公路交通工程专业承包公路机电工程二级资质及以上资质资格；
注：
最低要求即为本项目强制性条件要求，下同。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
基本要求
从2016年1月至今已完成验收的高速公路机电工程或智能交通工程施工业绩3个及以上，拟供设备使用业绩不低于1000套，需附合同文件及验收证书复印件（加盖鲜章）；拟供设备在省内外高速公路使用中不得有不良使用信息记录。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
近3年：
1、报价人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财产被接管、冻结，破产的状态；
2、报价人没有处于取消报价资格的行政处罚的有效期内；
3、报价人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；
4、报价人没有提供虚假材料。
第三章评标办法
（最低投标价法）
比选招标及评审
一、接收报价文件
1、在比选招标文件中规定的时间和地点公开接收报价文件。
2、工作人员的接收并不代表报价人的报价文件密封完好，报价文件的密封情况应以监督人员或其他代表的最终检查为准。
3、报价人的报价文件概不退还。
二、比选招标小组
1、本次比选招标依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建比选招标小组。
2、比选招标小组依法根据比选招标文件的规定对报价文件进行评审。
三、比选招标原则
1、比选招标原则：
比选招标小组依据政府采购相关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则进行。
2、评审方法：
采用最低价法。
符合项目技术指标要求，报价最低者中标（若出现符合项目要求，报价相同时，比选招标小组将按报价人综合实力进行综合评审，择优确定中标人）。
四、评审过程
比选招标小组优先对报价最低的报价文件进行评审，通过评审的主要条件包括：
1、符合资格审查的要求和对资质、业绩、人员、履约、财力、诉讼等状况的强制性条件要求；
2、报价文件按照比选招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
3、报价文件上（凡注明签字、盖章的内容）法定代表人或法定代表人的授权代理人签字、加盖单位公章齐全，符合比选招标文件规定；
4、报价人法定代表人若授权代理人，其授权书符合比选招标文件规定；
5、报价文件载明的项目完成期限不得超过比选招标文件规定的时限；
6、报价文件不应附有招标人不能接受的其他条件或内容；
7、报价人没有对比选招标文件提出的其他重要问题不予响应的。
8、报价文件提供仅一个明确报价，且报价未超过工程限价。
9、报价文件中拟提供关键设备各项性能参数必须满足本招标文件第五章要求。
报价文件不符合以上条件之一的，比选招标小组可以认为其存有重大偏差，对该报价文件作废标处理。
如果有证据显示报价人以他人名义报价、与他人串通报价、以行贿手段谋取中标，以及报价弄虚作假的，比选招标小组应对该报价文件作废标处理。
报价文件若满足评审条件，但在其他方面存在细微偏差，比选招标小组可要求报价人进行书面澄清和补正，但不对该报价文件作废标处理。
比选招标小组在对各报价人的报价进行评审时，如发现报价在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法修正（次序排先者优先）：
1、若报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，并修正总价；
3、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
4、招标人需要的服务和附带所需的费用，如果报价人是另外单独报价的，评审时应计入总价；
5、比选招标小组认为应调整的价格。
比选招标小组按照上述原则调整报价文件中的价格，调整后的价格对报价人具有约束力。
如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。
若报价最低的报价文件被比选招标小组作废标处理，则比选招标小组将按报价由低到高的顺序评审其余的报价文件，直到产生中标人为止。
五、澄清与说明
报价人提供给招标人的报价文件中的资料、内容均应真实可靠，在报价文件评审过程中如果发现所送的资料存在细微偏差或含义不明确之处，比选招标小组有权通过招标人要求报价人做出必要的书面（传真）澄清或补正。
对此，报价人不得拒绝，否则将作废标处理。
第四章工程量清单
序号
设备、材料名称
拟供设备型号及主要参数
单位
数量
单价
合价
备注
1
*高清车牌识别系统
套
85
图像传感器尺寸≥1/2英寸COMS，帧率≥25帧/秒；分辨率不小于300万像素（分辨率2048*1536）并在此分辨率下可输出25fps实时图像；全天候室外型防护罩；防护等级：
IP66；内置车牌识别器，含安装附件、补光灯
2
摄像机安装立柱
根
26
按图制作
3
岛上摄像机基础
套
26
按图制作
4
现有设备拆除
处
59
现有MTC、自助发卡车道摄像机及线缆拆除
5
视频系统调试
站
9
车牌抓拍摄像机与视频系统对接调试
6
收费系统调试
站
9
车牌抓拍摄像机与收费系统对接调试
7
网络电缆
米
2434
STP-5,含接头
8
软导线
米
1014
RVVP3*1.5
9
镀锌钢管
延米
825
2*DN50，含开槽、敷设、恢复等
10
工控机改造
处
22
增设1个网口：
100M或100M自适应，RJ45
11
12
13
合计
带*号设备应提供产品参数彩页
第五章技术指标和要求
设备各项指标和功能需满足和不低于《汽车号牌视频自动识别系统》（JT/T604-2011）和《四川省高速公路收费车道高清车牌识别系统技术指导意见》相关要求。
性能要求
1）图像传感器尺寸：
1/1.9英寸COMS，帧率25帧/秒。
2）最低照度：
彩色0.01Lux@（F1.4，AGCON）。
3）宽动态技术：
硬件超宽动态。
4）动态范围：
96dB（WDR打开），72dB（WDR关闭）。
5）数字降噪：
3D、2D数字降噪。
6）曝光时间：
可编程设置，30µs～30ms，步进10µs。
7）增益范围：
0.00～48dB，步进0.3dB。
8）多码流视频输出：
支持H.264、H.265、MJPEG、CVBS多种输出方式，可选择输出彩色或黑白视频图像。
主码流1080P/720P，副码流1080P/720P/540P/576P/480P；可叠加字符，主副码流均具备自定义剪切区域功能，可设定局部特写；CVBS：
PAL/NTSC可选，自定义剪切区域，等比缩放或截边压缩方式输出，可设定局部特写
9）图像输出：
JPEG格式，采用高灵敏度新型图像传感器，分辨率大于等于300万像素）
10）镜头接口：
CS接口，可通过CS/C转接环接入C镜头。
11）输入/输出接口：
✓网口：
100/1000M自适应，RJ45，2个。
✓I/O：
补光信号输出1路、抓拍信号输入1路。
✓RS-485串行接口1路。
✓CVBS视频信号输出接口1路，可选PAL和NTSC制式。
12）工作环境：
温度：
-20℃～+60℃；湿度：
20%～90%（无凝结）。
防护
13）供电电源：
AC100～240V，50～60Hz。
14）主机功耗：
≤20W。
15）平均无故障时间：
MTBF≥30000小时。
16）平均修复时间：
MTTR≤90秒。
17）电磁兼容性：
符合GB/T17626.11-2008。
功能要求
1）集成一体化设计，系统结构简单、使用/维护便利、可靠性/稳定性高。
2）全天候车辆捕获率：
≥98%；多检率：
≤5%。
全天候车牌正确识别率：
≥97%。
全天候连续工作，适应白天、黑夜、雨雪天气环境。
3）系统具备背景光补偿和强光反相抑制功能；支持线圈触发和视频触发两种触发方式；具有自动测光控制和宽动态调节功能，系统可自动控制曝光时间、光圈、增益、白平衡。
4）输出信息：
1张或2张车辆大图（可设置）、车牌彩色小图、车牌二值图、车牌颜色、车牌号码、附加信息文本等。
5）可识别的车牌类型：
符合“GA36-1992”、“GA36.1-2001”、“GA36-2007”标准的民用车牌照、警车、04式/07式/12式/13式军武警车牌照、新能源车牌照的汉字、字母、数字、颜色等信息。
6）采用高灵敏度不低于300万像素新型图像传感器，分辨率不低于2048x1536，25帧/秒，画质优良，应符合高清车牌识别软甲协议相关要求。
7）具有双网口输出功能：
收费系统和监控系统实现物理上彻底隔离，保障网络安全。
采用TCP/IP协议接入外部网络系统，设备的升级、维护、参数调整，均可在整个网络中的任何一个计算机终端上在线完成。
支持多个不同IP地址的设备同时连接/访问。
支持多种网络协议，包括TCP/IP、UDP、HTTP、FTP、NTP、ONVIF、RTSP协议等。
8）具有字符叠加功能，能在图像上叠加时间、地点、车速、自定义字符等字符。
第六章合同协议书格式
附件一：
合同协议书格式
蓉遵高速（成仁段）高清车牌识别系统改造工程
合同协议书
甲方：
四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司
乙方：
甲方为实施蓉遵高速（成仁段）高清车牌识别系统改造工程项目
，经过比选招标的方式，已接受乙方对该项目CPGZ标段施工的投标。
现经甲乙双方友好协商，共同达成以下协议：
一、本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）招标文件；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）技术标准和要求；
（5）图纸（如果有）；
（6）已标价工程量清单；
（7）其他合同文件。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
二、乙方必须保证本合同中设备质量、工程质量应全部符合比选招标文件第五章的技术指标和要求。
如有不符，甲方有权拒绝验收和支付合同款，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。
三、本工程工期为30天，工程开工日期以甲方发布的施工令为准。
四、本合同为单价承包，本合同总额为：
人民币（大写）元整（￥）。
合同签署后，甲方预付合同总价的30%作为工程预付款。
甲方在接到乙方验收申请后应组织有关人员对乙方工程进行验收。
若验收不合格，乙方应在甲方通知之日起3日内负责整改合格，整改后仍不合格的，甲方有权解除合同。
由此造成甲方损失的，乙方应据实赔付。
甲方在验收合格收到乙方合法发票后的14个工作日内，向乙方支付至合同金额的95%，剩余5%自动转为质量保证金。
若无质量问题，质保期满后由乙方向甲方提出支付申请，甲方在接到申请后的14个工作日内付清余下款项。
五、乙方的缺陷责任期为12个月（包括设备质量和工程质量），自工程施工完毕并经甲方验收合格签发交工证书之日起算。
缺陷责任期内，乙方负责进行定期检查和维护、免费维修、安装。
乙方保证在质保期内发生故障时，在接到甲方通知后2日内修复，必要时采取临时调换等措施，以保证甲方的正常工作。
乙方在接到甲方通知后2日内未采取任何措施的或3日内未修复的，甲方可单方指定第三方完成前述工作，由此产生的费用（以第三方出具的税务发票为准）概由乙方负责。
六、乙方提供的全部设备的包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈，能确保设备安全无损运抵交货现场，并经验收合格。
由于包装不善所引起的设备锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。
七、若工程主要材料设备经甲方三次检验不合格，则可认为整个工程用材料设备质量得不到有效保障，除监理工程师有权拒收外，甲方视情节严重程度有权解除合同。
八、在整个施工过程中，乙方应自行采取安全保护措施，符合高速公路施工安全要求。
甲方有权对乙方的施工安全措施进行监督和检查，并有权向乙方提出整改要求。
如果因乙方未能采取各种必要的安全保护措施或采取的措施不力而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼及其它一切责任和费用应由乙方负责。
九、乙方应保持现场整洁，若影响甲方公路正常收费和通行的，甲方可以委托他人清除并运走垃圾、废料，因此发生的费用由乙方承担，甲方可以动用乙方的工程款项支付上述费用。
十、乙方逾期交付使用，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价万分之二的违约金；乙方逾期3日不能交付使用，甲方有权解除本合同，并要求乙方支付合同总价百分之五的违约
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