变更索赔策划书Word格式文档下载.doc
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车站总面积为11549.09m2,其中主体面积8895.56m2,出入口面积3106.45m2，风道顶出。
2、翰-银区间工程概况
翰林站至银湖站区间左线设计里程范围为ZCK7+208.119～ZCK9+275.800，短链14.589m，左线全才2053.092m,其中ZCK7+208.199～ZCK7+353.229共145.11m已由9号线工程同期设计并施工，本次设计范围为ZCK7+353.229～ZCK9+275.800共1907.982m；
右线设计里程范围为YCK7+208.413～YCK9+275.767，全长2067.354m，其中，YCK7+208.413～YCK7+518.137共309.724m已由9号线工程同期设计并施工，本次设计范围为YCK7+518.137～YCK9+275.767共1757.630m,左右线合计3665.61m。
区间出翰林站后，沿东南方向下穿梅观路、银湖山、福田区百姓代合墓、东江饮水干道，之后上跨深圳地铁9号线孖银区间及出入场线隧道后到达北环大道，沿北环大道向东下穿拟建坂银通道桥桩、北环电缆隧道，最后到达银湖站。
区间采用矿山法施工，区间附属包括1座中间风井兼施工竖井，1座与9号线同期施工废水泵房联通的联络通道兼废水泵房，3座联络通道。
3、合同价值
6号线二期工程6111标二工区概算金额为43263.41万元。
根据施工总承包合同,第三部分施工投标承诺函中下浮率及费率承诺函的内容，初步设计概算下浮率为23.6%，则最终合同价值为43263.41*（1-23.6%）=33052.4万元。
4、工期情况
根据施工总承包合同关于里程碑工期的要求，6号线二期工程土建工程进场施工日期为2016年6月30日，隧道双线贯通（洞通）日期为2019年1月14日，即本标段的合同开工日期为2016年6月30日，完工日期为2019年1月14日。
二、变更索赔领导小组及职责分工
1、变更索赔领导小组成员如下：
组长:
刘双武
副组长：
王云飞、高明军、姚飞、张振
组员：
郭方园、李鑫、张少华、张彦乔、赵勇、牛有田、窦彤
2、职责分工：
2.1工程部：
2.1.1根据变更索赔策划方案，结合现场实际情况，参考合同、图纸和规范及时提出变更设计建议，并编制变更设计建议书。
变更设计建议书应当明确变更理由、变更设计建议方案、影响的工程范围、技术经济比较等。
变更设计建议书经各部门会审后，工程部根据项目会审意见，5天内修改完善变更设计建议书并交工经部计算变更费用。
2.1.2通过现场实际调查，组织核对施工图纸，提报施工图量差、漏项工程、新增工程等变更索赔基础资料，评估施工组织设计和施工技术管理风险。
2.1.3负责收集政策性调整文件、业主文件、监理单位文件、现场图片影像资料等。
2.1.4负责施工方案、施工图纸优化，负责变更设计文件审批过程跟踪、协调工作。
2.1.5负责现场收方、验工计价数量的准确性。
2.2工经部：
2.2.1对比分析设计概算采用标准是否符合概算编制办法要求，汇集各部门调查资料和评估信息，初步提出变更索赔清单。
2.2.2根据工程部提供的变更设计建议书在2天内完成变更设计费用的编制；
对优化施工方案的经济性进行审核。
2.2.3收集整理施工过程调差索赔等信息资料，其他相关部门配合。
掌握生产动态，收集索赔资料，在合同条款规定的期限内向建设方提交各种有关索赔费用资料或相关文件，及时签证，作到洽商费用、指导材料价预先办理或即发生即办理，当期工程款结算申请单中反映出当期所发生的索赔费用，争取及时收回。
资料整理要针对性明确，内容包括但不限于：
项目相关政策性调整文件、业主文件、监理单位文件、图片影像资料以及试验报告、施工记录等技术管理资料。
2.2.4根据前期变更索赔策划书，结合合同、图纸和规范，参考其他类似项目成功的索赔经验和有关技巧，对项目已发生的或可能发生的索赔事件提出索赔建议，明确索赔工作要点和重点关注事项，拟定具体措施和工作安排。
2.2.5遵循“简单、易懂、好操作”的指导思想,坚持平均水平原则，严格进行劳务价格及收方结算控制，降低劳务成本。
2.2.6建立变更索赔动态管理台账，加强过程监督管理。
2.2.7根据2016年5月1日“营改增”的变化，收集变化后的深圳市概算计价模式相关文件，并根据变化后的计价模式对概算进行重新组价。
2.3物机部：
2.3.1调查设计概算编制期前后材料价格信息，评估材料供应及价格风险。
2.3.2及时收集材料信息，合理分析预测材料价格走向，特别是业主合同约定的、在计量过程中进行价差调整的材料价格，并总结分析材料价格走向，争取在价格低谷时期，增大材料的存储量，同时，注意供应商增值税专用发票开具的时间。
2.3.3配合变更索赔主责部门（工程部、工经部）做好变更索赔工作。
2.4办公室：
2.4.1做好和当地村民及政府的沟通协调工作，做好征地拆迁工作，同时做好现场影响资料的收集和保存工作。
2.4.2配合其他部门做好二次经营工作。
2.5试验室：
2.5.1负责收集有关材料要求，试验参数，规范标准，注意规范的有效性。
2.5.2负责各种配合比的经济适用性。
2.6财务部：
负责收集国家及地方政府关于税率变化的相关资料，尤其2016年5月1日之后实行“营改增”后计税方式的调整。
3变更索赔例会
每月25日召开变更索赔分析例会，查找存在的问题，，明确相关责任人，提出具体措施，推进变更索赔（清收）工作。
三、变更索赔策划分析
1施工图纸优化
根据现有的初步设计图纸，确定的施工图纸初步优化方向为以下几点：
1.1、增加矿山法隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩超前注浆（水泥水玻璃双液浆及水泥浆）加固量
根据初步设计图纸地质图所示，Ⅳ、Ⅴ级围岩断面的上半部位为土层且占断面面积比例较小，注浆量的增加可以使得初步设计概算金额增加，从而增加合同价及收入；
根据11号线矿山法隧道超前注浆实际施工情况，超前注浆可以节余较多材料。
1.2、增加超前注浆的临时网喷砼
根据11号线矿山法隧道超前注浆实际施工经验，增加后，使得超前注浆工序施工时可以缩短，从而缩短矿山法隧道开挖初支总时间，缩短工期。
1.3、变更车站围护结构冲孔咬合灌注桩为钻孔咬合灌注桩
根据车站初步设计的地质图显示，冲孔桩施工时，由上至下依次穿越素填土层、碎石土（杂填土）层、填块石层（车站面积范围内）、淤泥质粉质粘土层、含有机砂层、强风化（砂土状）花岗岩层、中等风化花岗岩层、最终嵌入微风化花岗岩层。
冲孔桩设计桩长7-21m，平均入岩深度约3米，根据调查结果显示，采用冲孔机成孔，一根桩的成孔时间最短在3天以上，且设计要求咬合时采用湿接，如此便会给车站主体施工增加较大的工期压力。
根据设计初步沟通，同意项目采用干接法旋挖钻成孔，由此带来的优点是较大幅度的缩短车站总体施工工期，缺点是在车站主体施工过程中，桩间可能会出现渗漏水。
1.4、变更中间风井围护结构冲孔桩位置
根据中间风井围护结构图显示，中间风井围护结构冲孔桩与既有竖井围护结构桩部门重合，由此会给冲孔桩施工造成较大难度，增加施工工期，从而拖延中间风井主体结构施工时间及矿山法隧道主体结构施工时间，造成总工期延误。
与设计初步意见及相关专家意见，设计方已同意在既有竖井围护桩结构边施工中间风井围护结构桩，还需要避开既有竖井的冠梁及腰梁位置。
2、初步设计概算优化方向
2.1、因初步设计概算编制工作量大，设计方编制的初步设计概算比较粗略，概算中存在较多的“差错漏”，概算优化方向主要有以下几点：
2.1.1、概算编制时套用定额错误，主要因为概算编制人员对相关施工工艺缺乏了解。
2.1.2、概算编制时漏项及工程量计算错误，主要因为初步设计图纸较粗略，图纸存在漏项，导致的概算漏项。
2.1.3、概算编制时相关法律、法规、标准等的改变导致的漏项。
2.2、针对以上概算的“差错漏”，项目部在概算封口前查找“差错漏”时应仔细研究施工工艺，逐条核对概算每一条套用的定额。
目前已查找出的“差错漏”如下：
2.2.1、翰林站概算“差错漏”统计
（1）、主体桩间喷射砼C20及钢筋网片缺项；
（2）、车站中板及出入口、风亭防潮墙（离壁沟）缺项；
（3）、车站及出入口围护桩内侧立面抹1:
2防水水泥砂浆20mm[1:
2水泥砂浆]缺项；
（4）、结构施工缝变形缝遇水膨胀止水条缺项；
（5）、出入口、风亭变形缝不锈钢接水槽缺项；
（6）、人防门预埋件及人防门安制缺项；
（7）、钻机钻孔入岩增加费缺项；
（8）、围护桩检测管制作安装缺项；
（9）、抗拔桩、格构柱桩孔桩部位回填，抗拔桩钻孔及入岩增加费缺项；
（10）、扶壁式挡墙结构及回填缺项；
（11）、接地网安装项（接地引上端、均压带、预埋钢套管、杂散电流）漏项；
（12）、“回填混凝土”是否包含车站轨行区混凝土回填或车站轨行区混凝土回填项漏项；
（13）、预埋件：
桩基预埋件（测斜管、土压力计、钢筋应力计）、混凝土支撑（钢筋应力计）、钢支撑（轴力计）、端头井（洞门钢环）等缺项；
（14）、基坑中立柱之间型钢联系梁缺项；
（15）、风井、电梯井、电缆井、消防水池等钢筋制作安装缺项；
（16）、车站结构柱模板缺项。
（17）、石方量3.5万方，而列入静力爆破岩石仅10261方，数量少。
（18）、围护桩检测管制作安装缺项；
（19）、车站土石方实际运距大于18km;
2.2.2、翰银区间概算“差错漏”项统计
（1）、独立费：
对9号线隧道的保护（运营）缺项；
（2）、既有线自动化监测缺项；
（3）、区间土石方实际运距大于16km；
（4）、风井围护检测管制作安装缺项；
（5）、原边坡防护钢筋砼挡墙、锚杆框架梁、浆砌片石凿除及外运缺项；
（6）、4个联络通道，应有16樘防火门，概算中列10樘是否有误；
（7）、隧道土石方开挖定额套用错误；
（8）、现有封堵墙的拆除、洞内运输、垂直运输、外运缺项；
（9）、锁脚锚管的注浆缺项缺项；
（10）、钢格栅混凝土垫块缺项；
（11）、超前注浆掌子面临时封闭，挂网喷射砼缺项；
（12）、纵向预埋PVC排水管、波纹管缺项；
（13）、联络通道施工洞内拆除正洞喷射混凝土“洞内运输及垂直运输”漏项；
（14）、洞内通风、照明，洞内动力风水管，洞内动力用电概算季度数量不足；
（15）、洞内排水概算漏项。
（16）、中间风井边坡锚索、锚杆制安及注浆漏项
（17）、中间风井双管旋喷桩、桩间喷射混凝土漏项。
（18）、金湖竖井回填漏项。
2.2.3、行政新规增加费
公安部要求增加爆破工程专业监理、爆破工程震动监测，相关费用缺项，该项缺项属于全线共性问题。
2.2.4、针对以上概算中的差错漏，需项目部积极与设计方取得联系
3、合同条款进行的风险分析
3.1、人工和主材调差（涨跌超过5%以上部分）
根据中国中铁与深圳地铁公司签订的合同，材料调差为土建工程的钢材（钢筋和型钢）、商品混凝土（按标号），无水泥调差，如施工过程中水泥价格上涨会导致项目施工成本增加带来较大的风险。
因水泥不参与调差是中国中铁在投标时在投标承诺书中向深圳地铁公司做出的承诺，此项调差（水泥材料价格风险）规避的可能性较小，自留可能性较大。
3.2、法律变更
本款所述“法律”是指由当地市级政府及以上级别的国家机构颁布法律法规以及有权机构对该法律的司法解释。
3.3、变更
只有经业主批准的施工图设计在实施阶段发生变更时才调整相应费用，且不计取场地准备及建设单位临时设施工程费。
此项，涉及到概算确定与施工图出图后的变更操作，如概算金额确定较少，项目主导的变更增加费用会比较困难；
如概算金额确定较多，施工过程中，业主方会根据实际施工图纸变更概算金额，导致概算金额（合同金额）减少。
在概算编制过程及时跟进设计方编制进度，完成概算差错漏的调整，使得概算编制合理，施工过程中减少项目部主导的变更，尽可能的让业主方提出变更。
3.4误期损害赔偿费
每个里程碑项目延误完成损害赔偿：
RMB20万元/周，合同工程延误竣工：
RMB70万元/周。
项目部应优化施工组织，合理缩短施工工期，减少里程碑项目延误完成损害赔偿，并根据业主及施工总承包方下达的节点,及时调整施工进度，争取完成节点任务，拿到节点奖励。
4、施工调查情况分析
翰银区间沿线主要埋设有雨水管、燃气管、电缆隧道等，控制性管线主要为翰林站东端处沿东北西南走向的砼2800x2400雨水箱涵、沿南北走向的砼2500x3500东江饮水干道、沿北环大道敷设的钢Φ426次高压燃气管。
施工前，在翰林站场地内横向挖3条1米深探沟，并采用探测仪器，探出场地内未在勘察、设计文件上标明的电缆、光缆等管线，并联系相关单位对其进行迁改或保护，避免施工中对管线造成破坏，造成赔偿，延误工期；
对勘察、设计文件上标明的管线、管涵，施工前采取相应措施予以加固保护，如加固保护的费用造成了项目部成本的增加，应对照设计概算文件，对不再概算内容范围内容的加固保护措施费用予以追加。
5、工程索赔
5.1、索赔的时效性及上报程序
索赔事项发生后28天内提交索赔意向通知，提交索赔意向通知后42天内上报索赔报告、资料，工程师在收到索赔报告、资料后42天内完成批复；
如索赔事项连续发生，在索赔事项首次发生的28天内提交第一次索赔意向通知，以后每28天提交一次索赔意向通知，直至索赔事项完成，在最后一次提交索赔意向通知后42天内上报索赔报告、资料，工程师在收到索赔报告、资料后42天内完成批复。
5.2、可索赔事项
5.2.1、非承包商原因造成图纸下发时间及工程师指示延误、中断可索赔工期、费用及合理利润。
5.2.2、工程师的指示构成变更可索赔工期、费用及合理利润。
5.2.3、不可预见的物质条件，如地下水文条件、污染物、其他管线等障碍，根据工程师指示，且已构成变更时，可索赔工期、费用及合理利润。
5.2.4、施工过程中如遇到化石、硬币、等有价值的物品或古物，执行工程师的指示，可索赔工期及费用
5.2.5、非承包商原因，造成竣工或完工时间的延长，可索赔工期。
5.2.6、非承包商原因造成的暂时停工，可索赔工期、费用。
5.2.7、工程师指示或承包商建议提出的变更，如质量特性改变，标高、位置尺寸的改变，永久工程的附加，工艺顺序、时间安排的改变，可索赔工期、费用及合理利润。
5.3、征地拆迁
翰银区间中间风井边坡开挖时需要砍伐部分市政绿化。
根据设计文件及合同分析，绿化迁改是属于前期单位施工工作内容，如业主工程师指示该项工作需要项目部完成，造成的后果增加合同价格和合理利润，可以索赔。
根据业主工程师指示，翰林站征地拆迁主要由项目来完成，由此增加的费用应由业主承担。
根据上述两项征地拆迁，项目部在完成征地拆迁时，应如实记录发生的费用，记录现场使用的计日工人工，机械台班费用，保存相关证据资料，并按照上述索赔程序完成索赔
6、其他方面分析说明：
6.1、现场业主额外要求的工作需及时对照合同进行审核，对于属于合同外的工程，需提前报业主签证确认，严禁现场施工全部照搬业主指令，不顾合同及成本的施工。
6.2、对于国家性政策的调整及地方上有关造价、工艺、材料使用等方面的调整或指令，需及时进行关注，并根据不同的情况采取不同的措施，及时确认该部分费用。
6.3、对于合同中约定应有业主承担而反要求施工单位操作的内容需及时做好记录，及时对照业主确认，对于因业主原因造成的工期、及其他辅助项目的滞后，及时向业主申请补偿。
6.4、本工程安全文明施工措施费为一次性与预付款同时申请，但为防止后期安全费用审核核减，对于过程中发生的安全费用，需指定专人，列专项台账，尽可能多的收集安全费用发票，避免最终审计的核减。
6.5、所有的施工方案、图纸、清单、变更资料等都必须进行前后比对，避免资料的矛盾性造成最终审计“按最低原则”的核减；
其次在各项资料的收集方面尽可能考虑周全，前后相连，有理有据，避免最终审计因资料问题进行的核减。
6.6、尽可能的先计量后结算，避免超结算或与监理审核计量规则不相符造成的成本增加。
四、变更索赔策划清单
变更索赔策划清单
序号
策划项目
预估金额
落实时间
责任人
备注
1
概算差错漏
2000万元
概算封口前
王云飞
郭方园
图纸、概算缺失等
2
矿山法隧道
增加横通道
60万元
施工图纸出图前
项目部建议增加措施
3
下穿9号线段
小导管补充注浆
120万元
4
下穿次高压燃气管
700万元
5
超前注浆加固
3000万元
五、变更索赔落实措施
1、各部门徐协同配合，严禁各自为政造成的损失，现场所有的施工需存有成本意识，严禁盲目施工、想当然施工。
2、施工现场技术人员如实记录施工过程并发现可索赔项目，并保存证据资料，完成可索赔项目的签证资料。
3、工经部负责整理完善变更索赔项目资料，并按照相应上报程序及时上报工程师取得确认。
4、在项目经理组织、总工程师主导下，工程部查找图纸与概算清单工程量的差错漏，工经部查找概算内容的差错漏，及时与设计方取得联系，并让设计方尽可能的采取项目部建议增加的措施，补充概算中差错漏。
5、变更索赔策划清单内容应在概算封口前及施工图纸出图前完成。
中铁七局集团第三工程有限公司
深圳市城市轨道交通6号线二期工程
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