xx公司突发舆情事件应急预案Word格式文档下载.docx

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2.1预防为主，常备不懈。

要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。

对可能发生的突发事件，提前做好舆情处置相关准备，控制报道、引导舆论。

2.2及时主动，准确把握。

事件发生后，应按照要求，在30分钟内报告日照电厂应急处理办公室，由日照电厂根据事件等级向山东公司、集团生产值班室报告，按照上级要求和指示，在舆情应急领导小组的指挥下，做好消除或减少负面影响的工作，最大限度地避免或减少公众猜测和不准确报道，掌握舆论的主动权。

2.3加强引导，注重效果。

提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发媒体事件的处理有利于维护华能集团声誉，有利于维护企业利益和职工利益，有利于企业稳定，有利于事件的妥善处置。

2.4严格制度，明确职责。

重大和较大突发舆情事件的处理，在华能山东公司的统一领导下组织实施。

在处理过程中，依照有关法规和制度的规定，及时、准确地做好处理工作。

处理中难以把握的重大问题及时向华能山东公司请示，并遵照指示迅速组织落实。

3事件类型和危害程度分析

3.1风险的来源、特性

企业内部可能存在劳资纠纷、利益冲突，生产事故、外部存在社会治安、公共事业（供热）、环境保护等

事件。

3.2事件类型、影响范围及后果

上述事件往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对本企业生产稳定和人心安定造成不利影响，使企业形象受损，甚至会造成华能集团社会形象的负面影响。

4事件分级

根据突发事件危害程度和影响范围，依照有关规定和上级应急预案，对突发事件分为以下三级：

4.1重大突发舆情事件：

由华能山东公司指挥处理，发生省级新闻媒体对公司系统造成负面影响的新闻报道事件。

4.2较大突发舆情事件：

由华能山东公司指挥处置，造成企业所在地局部影响的突发事件。

4.3一般突发舆情媒体事件：

由企业直接处置、影响较小的突发舆情事件。

5应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

根据企业性质及各部门在突发舆情事件中的职责，设立突发舆情事件应急领导小组，在厂党委、热力公司应急领导小组的统一领导下，开展应对突发事件的工作。

5.2应急领导小组

组长：

公司经理

副组长：

热力公司经理层其他成员

成员：

由综合部、财务部、稽查部、客服部、安生部、设计室、调度中心、运维部、工程部等部门主要负责人组成。

5.3应急领导小组的职责

5.3.1突发事件后，立即启动各工作小组，由应急办公室通知领导小组全体成员，根据突发舆情事件的发生、发展情况，第一时间制订突发事件处理详细方案，决定处理程序和组织落实工作；

5.3.2按照厂党委部署，组织接待媒体采访等，积极做好舆论引导工作；

5.3.3根据工作需要，做好信息公开工作，及时、公开、透明、准确的对突发公共事件进行引导，并向社会公布事件处理、事故抢险进展情况，正确引导舆论；

5.3.4收集汇总和反馈情况，及时向上级主管部门通报情况，通过各种方式，有针对性地释疑解惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；

5.3.5落实上级主管部门及厂党委交办的其他事项。

5.4应急处理办公室主任：

综合部主任

成员：

综合部、财务部、稽查部、客服部、安生部、设计室、调度中心、运维部、工程部，应急事件涉及

到的相关部门负责人

5.5应急处理办公室职责

5.5.1突发舆情事件一旦发生，应急小组全体人员立即到位，通讯工具全天候开通；

5.5.2突发舆情事件时，及时掌握新闻媒体动态，正确作出判断，拟定对外统一宣传口径，向应急领导小组汇报，并提出工作建议。

5.5.3突发舆情事件发生后，关注最新动态，严格按照上级要求开展工作。

工作人员严格纪律、严守秘密，维护企业形象。

5.5.4突发舆情事件发生时接待媒体现场拍摄、采访，把握工作分寸，做好正面引导说明工作。

5.5.5做好上级领导察看抢修、抢险现场及对事件处置的组织报道工作；

5.5.6及时向厂党委或上级主管部门汇报，以利于组织、协调、发布事件处理信息，消除事件在社会上的负面影响。

6预防与预警

6.1风险监测

按照“早发现、早报告、早处置”的原则，相关部门了解可能发生的突发事件的信息，及时向公司应急办公室报告，应急办公室对媒体报道的舆情进行跟踪研究，提出预警建议。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1预警发布

应急办公室根据预测分析结果，对可能发生的突发事件进行预警。

预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为三级：

Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

6.2.2预警行动

6.2.2.1对媒体报道的舆情进行跟踪监测和研究分析。

6.2.2.2必要时发布突发事件的新闻，但要确保信息准确和时效性。

要有助于公众对事件的正确了解，争取广大群众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心安定。

6.3预警结束

相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急办公室，由应急办公室宣布预警结束。

7信息报告

7.1突发舆情事件发生后，所涉及部门应立即向应急办公室报告，应急办公室主任上报厂长工作部。

7.2突发舆情事件信息报告内容包括：

媒体报道的基本情况，事件的实际情况、造成的影响；

7.3公司应急办公室根据领导小组决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、日照电厂、山东公司进行报告。

8应急响应

8.1响应分级

根据突发事件分级标准，结合事件影响严重程度和企业的应急处置能力，应急响应分为两级：

8.1.2发生重大和较大突发舆情事件，为一级应急响应。

由热力公司报告华能日照电厂后，电厂上报华能山东公司。

响应责任主体为华能山东公司。

8.1.4发生一般突发舆情事件，为二级应急响应，由热力公司报告华能日照电厂。

响应责任主体为华能日照电厂或华能日照热力。

8.2响应程序

8.2.1发生重大和较大突发舆情事件，应立即启动一级应急响应：

8.2.2发生一般突发舆情事件时，应立即启动二级应急响应。

8.2.4突发性事件发生后，应急突发事件处置办公室要根据事件的不同类型，启动应急预案，采取控制措施开展工作，全力避免事态的扩大。

8.3应急处置

8.3.1一级应急响应处置

8.3.1.1事件发生后，首先稳定事件不恶化，妥善做好善后维稳工作，同时向应急领导小组报告。

8.3.1.2根据应急领导小组意见，拟定简要报告信息，经厂党委审批后，按照信息报告制度和程序及时向山东公司报告，并按程序向股份公司、集团公司报告，同时向地方政府有关部门报告。

8.3.1.3根据上级指示精神，迅速做好相关工作，将事件影响程度评估及处理过程中突发情况及时向上级汇报。

8.3.2二级应急响应处置：

8.3.2.1向公司应急领导小组报告，领导小组内部传达突发媒体事件形势和内容，传达上级指示精神，明确工作要求，落实各具体工作人员责任。

8.3.2.2研究拟定处理方案，报厂党委审批。

在处理过程中，如遇到难以把握的敏感问题，及时向厂党委汇报并请示，并遵照指示迅速组织落实。

8.3.2.3宣传资料、新闻采访、信息发布内容形成后，组织专门人员协同媒体采访报道。

8.3.2.4迅速开展有效的网上舆论引导工作，积极协调有关部门，及时封堵和删除网上有害信息，加强网上评论和网上跟贴，以正面声音挤压有害信息的传播空间。

8.3.2.5影响重大的负面报道，热力公司应急办公室应根据领导小组意见，在逐级向山东公司汇报的同时与日照市相关部门汇报，并与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。

8.3.3应急处理工作要求

8.3.3.1及时正确。

维护华能企业政治形象安全是处理突发舆情事件的唯一目的。

情况复杂、事态尚未

清楚、可能引起公众猜测和误解时，应及时认定简要信息，做好汇报、请示、沟通工作，确保应急处理工作及时正确。

8.3.3.2把握适度。

处理过程既要使社会了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，确保事件处置顺利。

配合媒体宣传报道要适时、适度，要有助于社会对事件的正确了解，争取社会的理解与支持；

有助于消除和化解群众的误解和不满情绪，维护企业形象。

8.3.4应急结束

事件现场得到控制，事件所造成的影响已经彻底消除，无继发可能，应急办公室报请应急领导小组，由应急领导小组宣布应急响应结束。

9后期处置

9.1收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向应急领导小组递交此次事件传播影响分析报告，总结经验和分析问题，修改完善有关工作方案。

9.2对参与处理突发新闻事件工作的先进集体和个人，给予奖励。

对工作不力给企业造成消极影响的集体和责任人，予以处罚。

10应急保障

10.1应急队伍：

对处置突发舆情事件办公室人员，以及相关部门人员进行培训，熟悉处理流程及相关预案知识。

10.2应急物资与装备：

本预案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄影机、扩音器等。

指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。

11培训和演练

以桌面演练为主，分析企业突发舆情事件的危险点，超前做好各项准备工作。

至少每3年演练一次。

12附则

12.1各相关部门要根据本预案，结合工作职责，细化工作方案或实施细则。

12.2本预案由综合部负责解释。