项目实施方案及计划完整版.docx

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项目实施方案及计划完整版

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工程实施方案及方案

为了圆满完成某项重要工作、活动,增强工作、活动推进落实的指导性、方案性、系统性和标准性,常常需要秘书人员制定全面、详细、明确的实施方案。

下面是我为大家整理的，吧!

一

为贯彻落实全市"工程建立年"活动安排部署，充分发挥工程建立在加快开展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据?

株洲市人民政府办公室关于印发的通知?

株政办函〔20__〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约工程用地、融资以及建立环境、效劳效能等存在的问题。

集中包装筹划一批事关全县国民经济和社会长远开展的重大工程，实现储藏工程的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期工程;推进一批重大建立工程，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建立工程年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措工程建立资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠做实工程前期工作。

各级各部门要对"十二五"工程库和各部门专业工程库

逐一进展落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好工程可行性研究报告，明确工程选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好工程立项等前期工作，成熟一批、开发一批。

抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海兴旺地区新一轮产业开展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6

月底以前对原有工程库进展认真梳理，新增和滚动开发一批工程，形成一批工程前期资料充实，建立条件具备，能够指导"十二五"期间工程争取及招商引资的工程库。

全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的工程前期工作。

㈡全面参与市"十大"主题活动。

认真落实工程建立责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进工程集中开工，重点解决一批重大建立工程存在的突出问题，积极参与"银企对接会"活动，筹措工程建立资金，积极参与全市"问题集中销号月"、"重大前期工程推广会"、"工程集中竣工月"和"工程考核和乡镇工程投资竞赛评比"活动。

㈢强化要素保障。

坚持节约集约用地，从严控制工程投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。

加大土地报批、土地征拆、土地储藏、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点工程、企业开展土地有效供给。

主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解工程建立资金矛盾。

搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建立，引导鼓励各类资金投入十大产业工程、十大根底工程、十大民生实事和"四创四化"建立。

㈣积极参与全市"乡镇工程投资竞赛"活动。

组织各乡镇全方位、多领域争工程引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。

完善乡镇固定资产投资统计方法，着重从固定资产投资、工程引进、工程开工建立等三个方面开展全县乡镇工程投资竞赛活动，形成上下齐抓工程工作合力，积极争取株洲市年度"二十佳"工程投资乡镇，掀起我县新一轮工程建立高潮。

三、工作步骤

㈠前期准备阶段20__年1-2月

组织申报省市重点工程，拟定全县重大前期工程和重大建立工程，制定工作方案，成立工作机构。

㈡组织实施阶段20__年3-12月

积极参与全市"十大"主题活动，实施重大工程月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参与全市"工程集中开工月"活动，力争3月份全年新建工程开工三分之一以上2021年最新建立工程实施方案范文2021年最新建立工程实施方案范文。

2.4月份参与全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建立工程存在的突出问题。

3.5月份参与全市"重大工程现场经历交流会"活动。

4.6月份参与全市"工程现场讲评"活动。

5.7月份参与全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措工程建立资金。

6.8月份组织""三个十"工程攻坚战"活动，推进全县十大设施、十大产业工程和十大民生事业工程建立。

7.9月份参与全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月工程调度累积的问题。

8.10月份参与全市"重大前期工程推广会"活动，将开发储藏的重大工程进展深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市"工程集中竣工月"活动，力争11月份全县重大工程竣工40以上。

10.12月份参与全市"工程考核和乡镇工程投资竞赛评比"活动。

㈢总结表彰阶段20__年2月

召开总结表彰大会。

总结经历，研究建立持续推进工程建立长效机制。

四、保障措施

㈠加强领导，提高认识。

为加强对全县工程建立的组织领导，成立株洲县工程建立协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。

领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。

领导小组下设"一室四组"：

即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组相关职责见附件3。

通过新闻媒体加大对工程建立的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和工程建立，形成良好的气氛。

全县各级各部门要积极主动争工程，想方设法引工程，千方百计上工程，集中精力抓工程，掀起工程建立新高潮。

㈡强化效劳，优化环境。

一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。

二是强化工程调度和效劳，全面了解工程信息、全程调度工程进展、全力推进工程建立，实现重大工程日监控、周分析^p、月调度、季点评、年考核。

三是进一步下放审批权限。

县直相关部门要对现有的工程办理制度和规定进展研究和梳理，按照"能放那么放、能简那么简、能免那么免"的原那么，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。

㈢健全机制，严格考核。

一是建立健全重大工程建立协调效劳机制。

将全县重大工程纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系工程制度和工程联络员制度，定期召开工程建立工作协调会议。

二是建立健全重大工程工作落实机制，实行重大工程"一个工程、一名领导、一套班子、一张时间表、一套催促机制"，效劳单位每周不少于1次到工程建立所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。

三是完善责任考核机制。

实行定期通报制度，每季度对工程工作进展情况进展通报，对全县重点工程进展考核，考核结果纳入县政绩考核。

四是建立经费保障机制。

县财政部门要安排专项资金，用于县重大建立工程和前期工程工作。

二

为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建立和城乡统筹开展，根据和省国土资厅?

转发国土资部?

国土资耕发[20__]号和市国土资局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学开展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格〞土地管理制度、促进城乡统筹开展和新农村建

立为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地构造、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业开展、城乡建立和生态建立的关系，促进我区经济社会科学开展和跨越式开展。

二、编制原那么

1、依法依规科学规划。

以?

土地管理法?

等有关法律法规为依据，细化和落实?

区土地利用总体规划20__-2021年?

对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹开展。

围绕协调推进城镇化和新农村建立的总体要求，以土地整治与城乡建立用地增减挂钩相结合为平台，整合资，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。

坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会开展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。

充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。

采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务

土地整治规划以20__年为规划基期，2021年为规划期，提出2021年阶段性目标。

规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为根底，并与土地利用总体规划根底数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。

全面总结u>

2、深入分析^p土地整治潜力。

充分利用第二次全国土地调查和国土资大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析^p测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建立用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。

围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹开展、土地整治与农业开展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建立用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。

研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、构造、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。

以土地整治潜力为根底，围绕粮食产能核心区和战略后备区建立、根本农田集中区建立、城乡经济社会一体化开展示范区建立，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和工程，提出实施方案u>

6、制定保障规划实施的政策措施。

包括经济、科技、行政等措施和手段。

重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建立用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建立。

按照“一张图〞综合监管平台建立的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建立相衔接，推进土地整治规划数据库的建立，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果

1、规划文本。

重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、构造、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析^p，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。

简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点工程和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。

包括土地整治潜力分析^p图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点工程和增减挂钩等规划专题图。

以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。

包括规划专题研究报告、根底资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。

按照国家规定的数据库标准建立。

五、工作步骤及时间安排

一准备工作20__年4月。

制定规划编制工作方案;成立规划编制工作小组;收集整理相关规划编制的文件、规程和标准。

二调查分析^p20__年5月。

以乡镇为单元，收集自然资条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等根底资料，必要时进展实地核查，分析^p评价

土地整治条件和潜力。

三拟定方案20__年6月。

在土地整治潜力评价和重大问题研究的根底上，明确土地整治战略和目标，根据土地利用总体规划和当地经济社会开展要求等，提出土地整治方案。

四协调评审论证20__年7月。

采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进展论证。

综合各方面意见，修改完善规划成果。

五评审报批20__年8月。

规划成果经区人民政府审核同意后，报市国土资局审批规划编制实施方案规划编制实施方案。

六、工作组织

一成立规划编制领导小组。

土地整治规划编制，由分管国土资工作的政府领导为组长，区国土、发改、农牧、财政、水利、住建、环保及各乡镇政府负责人为成员。

领导小组负责协调规划编制中重大问题，做好与相关规划的衔接。

二成立规划编制工作小组。

工作小组由国土资分局局长和分管副局长分别担任组长和副组长，整理中心、地籍、耕保、财务、登记中心等股室主要负责人为成员，具体承担规划的编制组织工作。

三

为认真贯彻落实?

__省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见?

云政发【20__】143号、?

__市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知?

__府办明电【20__】97号和?

__县人民政府办公室关于印发__县村庄规划编制工作实施方案的通知?

__政办发【20__】号文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合__镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学开展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建立成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会新农村。

二、根本原那么

一坚持科学规划原那么。

科学确定村庄建立布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大根底设施规划、地质灾害防治规划以及产业开展规划等相衔接。

二坚持以人为本原那么。

调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

三坚持表达民族特色原那么。

根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建立户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

四坚持适度集中原那么。

积极探索在资富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建立村庄，鼓励生存条件恶劣、根底设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建立。

五坚持可持续开展原那么。

按照促进农村经济社会开展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会开展现状和自然环境、资分布实际，统筹考虑近期建立和远期开展的关系，建立开展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

三、目标要求

到20__年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20__年12

月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建立规划编制、报批工作，20__年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建立规划编制、报批工作。

四、编制要求

一把好规划政策。

1、村庄规划包括整治和建立两局部，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、根本农田保护、交通、水利和国民经济开展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与开展、根底设施、公用效劳设施等进展预测和科学规划。

2、村庄规划建立要落实合理利用土地、切实保护耕地的根本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村〞和利用荒山、荒坡地建立为主。

占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅〞，制止占用根本农田。

3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切〞，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改〞通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，撤除闲置旧房，集中建立畜厩，配套建立农村公共效劳设施，整治农村人居环境。

4、低于30户的村庄原那么上不做规划，可考虑整村搬迁至附近根底设施条件好的村庄。

二注重地形地图测量。

村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建立局负责技术指导。

村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建立的范围进展测绘，测绘比例尺要求1:

500或1:

20_，局部村庄采用卫星图片进展现状图采集。

三搞好宣传发动。

充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。

规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。

要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监视村庄规划工作。

四完善规划内容、提高规划编制质量。

行政村按“两图一书〞现状分析^p图、总体规划图和总体规划编制说明书编制总体规划，自然村按“三图一书〞现状分析^p图、建立规划图、住房建筑方案图和建立规划编制说明书编制建立规划。

同时，尽量采用?

富县农村民居通用图集?

，确保村庄规划工作到达标准要求，真正表达民族民居特色。

在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进展捆绑打包委托具有资质的设计部门进展规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

五抓好规划评审。

严格执行?

云南省村庄规划编制方法?

试行报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建立规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

六加强规划成果管理使用。

村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村镇规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

五、保障措施

一加强组织领导。

为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立__镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

组长：

__镇长

副组长：

__人大主席

成员：

__办公室主任

__镇村建所所长

__大河国土分局局长

__镇林业站站长

__镇环境保护所所长

__镇扶贫办主任

__大河财政所副所长

__村委会总支书记

领导小组下设办公室在镇村建所，由__同志担任办公室主任，办公室人员为各村居委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、方案任务分配和落实。

镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

二提供资金保障。

按照分级负担原那么，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，缺乏局部由镇人民政府自筹。

三抓好人员培训。

加强规划编制队伍建立，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

四强化标准管理。

按照“规划一步到位，建立量力而行、分步实施〞的原那么，抓好村庄规划编制工作标准管理，切实维护规划的严肃性。

五严格监视检查。

镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进展监视检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进展行政问责。