两书一表与施工安全管理培训材料PPT资料.pps
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计划书：
1项目概况、作业现场及周边情况；
2人员能力及设备状况；
3项目新增危害因素辨识与主要风险提示；
4风险控制措施；
5应急预案（与主要风险提示内容相对应）。
“两书一表”的编写,“两书”的特点对比：
形式：
相对稳定内容：
丰富全面目的：
规范员工行为，防范常规专业风险计划书：
更换频繁内容：
简明扼要目的：
进行风险识别，防范特定项目动态、新增风险,“两书一表”的编写,“两书一表”编写注意事项：
编写指导书和计划书时，应与为基层减负工作结合起来，对现有的作业文件进行清理，用HSE“两书一表”规范基层HSE管理；
要针对基层岗位员工的知识水平，在文字上力求简明扼要，内容上通俗易懂，使员工易学、易懂，便于掌握和方便使用。
库站日常简单的维修作业，不需制订“两书一表”，但要填写风险管理单，并落实相应安全措施。
注意不能照搬照抄，以免存在与项目HSE内容无关乃至十分荒唐的内容。
“两书一表”的编写,“两书一表”编写注意事项：
“统一、规范、可操作”；
“统一、规范、简明、可操作”。
“用简洁的语言描述深奥的理论，简单的办法解决复杂的问题”.要看得懂、能使用，不要编而不用，编而无用。
“两书一表”的审批,“两书一表”编制完成后，施工单位要报库站、分公司主管部门、工程项目管理部门负责人三级审核签字确认并加盖部门印章，其原件由施工单位留存，库站及分公司分别存复印件备查。
“两书一表”的审批,“两书一表”审核要点：
1.根据项目施工方案；
2.依据作业内容；
3.切忌大而全，加入一些与本项目无关的内容；
4.库站审核最为关键，必须严格把关，熟悉施工过程中可能存在的风险。
施工作业存在的主要危险及防范措施,施工作业过程中主要危险：
触电,窒息,物体打击,高处坠落,机械伤害,坍塌,火灾爆炸,车辆伤害,施工作业存在的主要危险及防范措施,1）编制施工及用电专项方案、经技术负责人、项目经理审批同意，临时用电时还需按规定办理临时用票；
2）专业电工持证上岗，非电工严禁拆、接电气线路、插头、插座、电灯、电气设备等。
3）使用电气设备前，必须检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。
4）电气线路或电气设备、机具等发生故障时，应由电工处理，非电工不得自行修理或排除故障。
5）使用振捣器等手持电动工具和其它电动机械从事湿作业时，必须由电工接好电源，安装好漏电保护器。
操作者必须穿好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。
6）搬迁或移动电气设备必须先切断电源。
7）搬运钢筋、钢管及其它金属物时，严禁触碰电缆、电线。
8）禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其它电加热器。
9）在架空输电线路附近近距离作业时，应停止输电，不能停电时，应有隔离措施，用保证安全距离，防止触碰。
10）电线必须架空，不得在地面、道路（通道）等随意拖拉，若必须通过地面、道路（通道）时，一定要设置过路保护，车辆、人、物不准压踏碾磨电缆、电线。
集中于使用电动工具、人员触碰设备、低压线、高压线及线路漏电、吊车（塔机吊臂）触碰高压线等。
防范措施：
1、触电：
施工作业存在的主要危险及防范措施,6月26日早6时20分许，负责现场监督的六家子加油站经理刚到加油站上班，发现施工单位为了赶进度擅自提前进行作业，3名维修人员正在推移动式脚手架准备对罩棚檐板进行喷漆作业，且脚手架上面还站了一名施工人员。
加油站经理立即对维修人员进行了制止，但施工人员并未听从劝阻，在李成佳进屋更换工作服的时候，继续进行施工作业。
由于加油站西北边临近进出口处沿地面是个小斜坡，脚手架被三名施工人员推到加油站路边时，不慎将脚手架一个胶轮推至水泥路下，造成脚手架倾斜，触到加油站外部10kV高压线，致使移动该脚手架的3名施工人员触电。
3名施工人员经抢救无效死亡。
2009年6月26日早6点26分，沈阳康平六家子加油站在停业维修罩棚中发生触电事故，造成3名施工人员死亡,事故经过：
案例：
事故现场,施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施：
2、窒息：
主要集中于：
进入或探入罐、槽车容器、锅炉、船舱以及管沟、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业。
1）作业前按规定办理有限空间作业票，检查作业安全措施是否符合要求。
2）作业前作业人员按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具。
3）监护人员应与作业人员拟定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系。
发现异常情况应及时制止作业，并立即采取救护措施。
4）凡进入有限空间作业，必须按照先检测后作业的原则，使用经检定合格的合适测试仪，准确测定作业环境氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度，做好记录，制订安全防护措施。
5）作业期间安全措施发生变化的，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，再进行作业。
6）在已确定为缺氧环境中的作业场所，必须采取充分的通风换气措施，使该环境空气中氧气的浓度在作业过程中始终保持在-22%。
7）对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离或呼吸保护器具，严禁使用过滤式面具。
8）发生中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩带隔离式防护器具进入作业空间，并至少留一人在外做监护和联络工作。
9）油罐清洗作业，还应符合油罐清洗作业规程安全要求，办理相关作业手续。
施工作业存在的主要危险及防范措施,事故经过：
1999年6月24日14时10分，吉林省延边某加油站，因违章作业发生一起中毒窒息事故，造成1人死亡，多人窒息。
延边某加油站于1992年9月建成投入使用。
站内设有3个50立方米地下直埋式油罐，出油管设在储油罐底部，并各自设有控制阀门，原设计为便于关闭、检修阀门设“L”型地沟井一处；
后于1997年8月进行付油系统工艺改造，将付油管从储油罐入孔引出，但由于生产原因，阀门无法拆除，故仍保留阀门地沟井。
6月24日8时上班后，加油站发现库存商品柴油连续四、五天减量共计300公斤。
并将有关情况报告了上级，上级管理部门派维修科余某、宋某2人到站后，断定储油罐底部阀门漏油可能性最大。
站长、余某、宋某表示赞同，于是朴某决定上地沟井内检查0#柴油储油罐底部阀门。
14时07分，维修科3人同站长到地沟井旁（井口长0.68米、宽0.50米，井深3.66米，地沟总长约9米，1997年8月付油工艺改造后没下过人），余某穿上工作服，手拿电筒在没有采取其它任何防护措施的情况下进行地沟井。
14时10分，余某在进入地沟约40秒，突然发出“啊”的一声，瘫倒在井口下面。
经抢救无效死亡，其余三人在施救过程中不同程度窒息。
施工作业存在的主要危险及防范措施,3.66m,9m,朴某,施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施：
3、物体打击：
施工过程中的砖石块、工具、材料、零部件等在高处下落以及崩块、锤击、滚石等对人体成的伤害。
1）高空作业使用的工具，必须放入工具袋内或工具箱内，不得随意乱放。
2）不准上下投掷材料，工具等物件。
3）尽量避免上下垂直作业。
分层作业时，应设置隔离设施。
4）进入施工现场应戴安全帽。
2008年2月23日，某销售公司加油站在油罐区回填土夯实过程中，发生一起物体打击事故，造成1人死亡。
2月23日16：
30，某销售公司加油站在进行罐区地坪回填夯实修复作业，罐区内位于卸油车道旁的花坛挡土墙（长10m，最高处2.2m，最低处0.7m的三角墙体），因地基局部沉降和墙体开裂，突然发生垮塌，罐区内一名作业人员小腿被垮塌的墙体埋压，头部被垮下的砖块击中，经抢救无效死亡。
施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施：
4、高处坠落：
脚手架上坠落，悬空高处作业坠落，洞口、临边作业坠落，卸料平台上作业坠落，轻质板材断裂导致坠落，拆除工程发生坠落，登高过程发生坠落，梯子上作业发生坠落，屋面、檐口边作业坠落，其他不可预计的高处坠落等。
1）按规定办理高处作业票，高处作业时有牢靠的立足点；
2）凡进行高处作业的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全帽、安全带、安全网，且安全网设粗细网两道。
3）高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间须设隔离设施。
4）当风速在10m/s以上和雷雨、暴雨、大雾等气候条件下，不得进行露天高处作业。
5）施工现场最高设备上的避雷针，满足其保护范围60度角要求。
6）平台、过道、斜坡等地点装设不少于1.5m高的防护栏。
7）高处作业的平台、过道、脚手架上不得堆放超过允许载荷的物品。
8）进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，安全带应挂在身体上方牢固可靠的物件上；
严禁在一个物件上栓挂几个安全带。
施工作业存在的主要危险及防范措施,9）现场在醒目处所悬挂“小心坠物”、“请系好安全带”、“小心坠落”等警示标志。
10）正确使用个人安全防护用品，严禁穿硬底塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋中。
11）高处作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设备均需检查及验收合格后方可使用；
12）高处作业下方不得垂直作业。
13）高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落。
14）进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。
15）各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠。
临边作业应防止物体坠落。
16）施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬、跨越脚手架，不得在非规定通道攀登、行走。
17）进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带；
现场应视具体情况配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。
18）高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，不可妨碍通行。
19）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾等都要加以清理和及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通。
20）高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
21）施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要设置禁区、有人监护的条件下进行。
2009年7月3日上午9时35分，四川达州宣汉片区东南加油站在整体改扩建站房过程中,发生一起承包商1人高处坠落死亡的事故。
东南加油站为灾后整体重建项目。
7月3日上午，达州市政工程公司派出的施工人员曾某独自一人在新建的加油站房二楼2号房间内砌窗户墙体砖。
9时35分，从窗户内侧简易脚手架上不慎失足向窗外方向跌落至室外5.2米高混凝土地面。
承包商现场安全员听到跌落声后，从加油站基坑作业面跑到跌落处，发现曾某仰面躺在地上，头部出血；
达州公司派驻现场的施工员、安全员随即赶赴出事地点，查看伤势、保护现场，紧急拨打了120急救电话。
9时48分，120医生赶到现场对曾某实施抢救，10时左右抢救无效死亡。
内蒙古销售2.18高处坠落亡人事故。
事故现场,现场跳板两端没有固定可靠,窗外无防护措施,作业点,跌落处,工作跳板高于窗台,落地点,施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施：
5、坍塌：
主要表现在脚手架坍塌、土方深基坑开挖坍塌、人工挖孔桩土壁坍塌、浇筑砼时支模系统失稳坍塌或拆模时模板坍落、房屋（临时建筑）坍塌、临时围墙（包括墙体）坍塌等。
1）脚手架搭拆应编制专项施工方案，审批程序要符合；
搭拆应严格执行相关标准要求。
2）土方开挖、边坡深度超过5米或深度未超过5米但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）、岩质边坡超过30米或土质边坡超过15米的边坡施工，应编制专项方案经专家论证后组织实施（其他土方专项方案按程序审批），基坑支护履行“开挖支撑、先撑后挖、严禁超挖”的原则。
3）基础桩孔土方堆放要符合规范要求（人工挖土大于0.8米，机械挖土：
大于1.5米）；
4）人工挖孔桩应及时按规范进行护壁施工；
5）施工现场使用的组装式活动房应有生产许可证、产品合格证等，在组装后应进行验收、签字后方可使用。
6）雨期施工应对施工现场排水系统进行检查和维护，确保排水畅通，傍山、沿河的工程应采取必要的防洪防泥石流措施。
2009年6月27日重庆销售曾家服务区加油站发生施工坍塌事故，造成1人死亡的承包商事故。
施工单位在进行地下油罐罐池作业时，未按施工要求，在罐池砖墙修砌完工不到24小时（远未达到砂浆设计强度需要的养护时间），便擅自进行单侧回填土，造成砖墙水平方向侧压过大，为事故的发生买下隐患。
施工人员李某在作业过程中跨上罐池砖墙，加大了砖墙侧向受力致使砖墙突然倒塌，导致李某随池壁坍塌方向坠落池底，随即被倒下的砖块将其腰部以下部分掩埋，头部和全身多处砸伤。
因伤势过重抢救无效死亡。
事故现场,死者生前进行的抗浮带锚固孔作业点,3.1米,油罐池壁未垮塌前的示意图,施工作业存在的主要危险及防范措施,防范措施：
6、火灾爆炸：
木工制作场（棚）、油漆施工（施工场所、油漆仓库）、库站爆炸危险区域、焊接用业区、电气装置区域、生活区域等及易发生火灾爆炸事故的区域。
1）编制动火方案；
2）施工现场在建立安全生产岗位责任制的同时应建立消防安全责任制度。
3）在对施工人员进行安全生产教育、培训的同时，应进行防火安全教育和防火知识培训。
4）在制定安全施工技术措施的同时对工地的防火工作做出安排。
5）在进行施工现场的各级安全检查的同时应进行消防安全检查。
对发现的火灾隐患应及时整改。
6）施工现场应制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程；
配备消防设施和灭火器材，并安排专人进行管理和维护。
7）禁止在具有火灾和爆炸危险的场所使用明火；
因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理动火作业票。
进行电焊、气割等具有火灾危险的作业人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程，作业前应检查周边的环境。
必要时进行监护作业。
8）易爆易燃物品应由专人负责保管、使用。
9）不得乱拉乱接电线。
10）在仓库（易燃易爆品库）、生活区域、办公区域、木工制作房、总配电房等配制足够有效的消防器械，并设置明显的安全警示标志及消防宣传标志；
上海浦三路油气加注站在停业整改施工作业过程中，发生爆炸事故，造成2名作业人员当场死亡，30名附近居民和油气加注站旁边道路上行人受伤，其中2名伤势严重的行人在送往医院途中死亡，周边约180户居民房屋玻璃不同程度损坏，12家商店及70余部车辆破损。
上海浦三路油气加注站在检查中发现存在安全隐患，于是浦东XX公司与上海XX燃气公司签订工程承包合同，将检维修工作委托给上海XX燃气公司，上海XX燃气公司又项目转包给上海某建筑安装公司。
计划检修项目为油气加注站管道刷油漆防腐、更换紧急切断阀、校验安全阀。
10月12日，油气加注站暂停营业。
同日，上海XX燃气公司对11号、22号储罐进行了退料处理，但没有对液化石油气储罐进行置换。
之后，浦东XX公司在原有合同的基础上增加了更换系统管道的内容，并进行了更换。
11月23日15时，上海XX建筑安装公司严重违反压力管道试压规定，擅自用压缩空气进行气密性试验代替对新更换管道的水压力试验，且没有用盲板将试压管道与埋地液化石油气储罐隔离、储罐的液相管道阀门和气相平衡管阀门处于全开状态。
24日7时10分，继续升压；
7时40分，焊工违章进行液化石油气管道防静电装置焊接作业。
7时51分，当将第3只单头螺栓焊至液化石油气管道气相总管，2号液化石油气储罐发生爆炸，罐体冲出地面，严重损坏，造成液化石油气罐区全部破坏，爆炸形成的冲击波将混凝土盖板碎块最远抛出420多米。
造成4人死亡。
7、机械伤害：
机械设备运动（静止）、部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。
1）不懂电器和机械设备的人员，禁止摆弄机电设备。
2）机电设备应完好，必须有可靠的安全保护装置；
机电设备停电或停止使用（停工休息）时，必须拉闸关机并按要求上锁。
3）机电设备应做到定人操作、保养、检查；
机电设备要做到定机管理；
机电设备要做到定岗定责。
4）机电设备不准带病运转；
机电设备不准超负荷运转；
机电设备在运转中，不准维修保养；
机电设备在运转时，任何人（包括操作人员）不准将头、手以及身体伸入机电设备运转行程范围内。
2007年1月5日。
某钢管厂在对补焊的钢管进行X射线探伤监测过程中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。
1月5日零点上班，某钢管厂工人韩某和周某，对2根存在焊缝质量问题需要补焊的钢管进行补焊。
钢管修补完毕后，通过运行辊道送到与补焊辊台相连的探伤运管小车上，进入X射线室探伤监测。
2：
30左右，探伤结束，钢管从探伤室运出。
韩某通过工作走台走到补焊辊台与探伤运管小车的连接处，在小车尚未停止的状态下，蹲下身体区摘钢管端头外侧小车中心点处的相纸计，被夹挤在补焊辊台上的钢管与探伤室出来的钢管之间，头部和下肢严重受伤，抢救无效死亡。
8、车辆伤害：
施工现场机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的伤害。
1）未经培训取证的人员，不得驾驶车辆（包括场内、施工区域内机动车辆）。
3）严禁翻斗车、自卸车车厢乘人，严禁人货混装。
车辆载货不得超载、超高、超长、超宽。
货物捆扎必须牢固可靠，防止车内物体失稳跌落伤人。
5）车辆进出施工现场、掉头、倒车以及狭窄场地行驶时，应有专人指挥。
6）现场行驶要减速，做到“四慢”即：
道路情况不明要慢；
行车线路不良要慢；
起步、会车、停车要慢；
狭路、桥梁、弯路、坡路、岔道、行人拥挤地点及出入大门要慢。
7）临近机动车道的施工作业区和脚手架等设施以及道路中的路障等，应加设安全色标、安全标志和防护设施，夜间要有警示灯和足够的照明。
8）车辆在坡道上装、卸作业时，必须在车轮前、后加设楔形木块固定。
9）人员在场内机动车道应避免左侧行走，不得平排结队行走阻碍交通；
不得在两车交会之中避让车辆，不得站于旁有堆物无法退让的死角避让车辆。
10）机动车辆不得牵引无制动装置的车辆，牵引的物体上不得有人，牵引过程中，车辆与物体中间不得有人，坡道上牵引时，车和被牵引物下方不得有人作业或停留。
9、人的不安全行为：
即人的“三违”现象：
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
1）新工人未经三级安全教育、复工换岗人员未经安全岗位教育，不盲目操作。
2）特殊工种人员、机械操作工未经专门安全培训、无有效安全操作证者，不盲目操作。
3）施工环境和作业对象情况不清、施工前无安全措施和作业安全交底不清，不盲目操作。
4）新技术、新工艺、新设备、新材料、新岗位无安全措施，未进行安全培训教育、交底，不盲目操作。
5）安全帽和作业场所必须的个人防护用品要落实，不得盲目操作。
6）脚手架、井字架、龙门架、起重机械、电焊机、钢筋机械、木工平刨、圆盘锯、搅拌机等设备设施和现浇混凝土模板支撑等，搭设安装后，未经验收合格，不盲目操作。
7）作业场所安全防护措施不落实，安全隐患不排除，威胁人身和财产安全时，不盲目操作。
8）领导或管理人员违章指挥，有冒险作业情况时，不盲目操作。
9）高空作业、带电作业、易燃易爆作业、有毒有害或有窒息危险的作业和科研实验等其它危险作业的，未经上级指派批准，未经安全技术交底和无安全防护措施的，不盲目操作，10）隐患未排除，有自己伤害自己，自己伤害他人，自己被他人伤害的不安全因素存在时，不盲目操作。
施工作业现场安全管理,我们通过对施工作业存在的主要危险和事故案例分析，导致事故发生的原因主要有：
人的不安全行为、物的不安全状态（机械、设备、材料等）、现场条件和社会条件等几个方面。
下面我们从主要的三个方面进行归纳分析。
施工作业现场安全管理,一、人的行为方面通常，由施工人员的行为失误所造成的施工安全事故主要可以归纳为以下三方面的原因：
1）施工人员身体条件的客观原因。
主要是指由于人的心理因素或生理因素方面的（障碍）条件限制，所造成的行为错误。
如由于精神不振、思想负担重、情绪不稳定等心理因素所造成的精神不集中、反应迟钝而发生的安全事故；
或由身体过度疲劳、有缺陷（如在听觉、视觉、感觉方面）或疾病所引起的行为错误，容易产生安全事故。
身体条件的因素发生在不同工种或层次的工程施工人员身上，就会造成不同程度的损失。
2）施工人员主观方面的原因。
主要是指由于需要实现某种个人目的，故意违反操作规程或有关施工技术要求，由此产生的安全事故。
例如因为存在着个人的抱怨、报复或抵抗等情绪，有意造成行为错误；
由于施工人员安全意识淡薄，如在施工现场有吸烟、喝酒、打架等错误行为或疏忽大意等所造成的安全事故；
也包括施工人员进入施工现场时，不能自觉地使用安全防护用品的失误行为。
施工作业现场安全管理,3）施工人员缺乏教育的原因。
现场施工的技术知识、防护知识、操作规程、自我保护意识，在施工生产过程中造成个人行为有偏差或错误而导致的安全事故。
如在施工用电、用火、器具使用和机械操作等方面的行为不当；
在不同的工种如钢筋工、架子工、混凝土工操作不熟练或不规范时所产生的安全事故。
这类事故的发生比例很大，其根源在于施工作业人员流动频繁，不能及时接受专门的职业训练，各种专业技术的教育难以跟上。
4）施工方案或施工组织方面存在不合理的因素。
在工程项目实施的过程中，现场统一指挥和协调困难、施工先后次序产生矛盾、工程管理混乱或其他管理层方面的原因所造成的施工人员行为错误而产生安全事故。
如现场施工人数过多、工作面过于拥挤，缺乏统一指挥等等。
二、现场机械、设备和材料等方面施工现场所使用的机械、设备和材料处于不安全状态，是造成安全质量事故的常见因素。
由于现场同时施工
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