安全生产责任制实施办法Word文档下载推荐.doc

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3、组织制定安全生产规则和安全生产条例，建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，检查督促各级单位安全生产工作。

4、决定企业分管负责人、技术负责人和相关部门、施工项目部及其负责人的工作职责和权限，并适时监督检查、评估其施工安全管理成效。

5、决定公司安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划；

批准施工安全管理各项规章制度及标准。

6、决定对公司相关部门、施工项目部及有关人员的奖惩。

（二）公司安全分管负责人

公司施工安全分管负责人主要负责施工安全日常管理工作。

1、负责提出公司施工安全管理的政策措施，组织制定安全管理制度办法，并负责组织实施和监督落实；

组织制定公司年度安全管理目标、教育培训及资金投入计划，并监督落实。

2、合理调配公司专职安全管理人员，负责对其工作指导、监督检查和考核。

3、组织定期或不定期安全生产检查，落实安全生产制度，对出现的问题及时督促整改。

4、及时主持召开安全生产形势分析会议，及时总结分析施工安全形势，针对存在的突出问题，制定实施相应整改和预防措施；

负责安全生产教育和遵章守纪教育，领导和督促各级职能部门做好安全生产工作。

5、发生施工安全事故，负责启动应急救援预案组织救援。

主持现场调查和处理，拟定并落实整改措施。

（三）公司技术负责人

公司技术负责人主要负责施工安全技术管理工作。

1、组织制定公司安全防护保证标准和文明施工标准，并负责组织实施，监督检查。

2、负责工程项目施工组织设计、专项施工方案的编审，组织危险性较大专项工程施工方案专家论证工作。

3、负责工程项目重要设备设施的验收和定期检查工作，组织建立重大危险源目录，并负责对重大危险源的识别、控制和管理。

4、参与公司安全管理制度、标准的制定、实施情况检查以及评审和修订，参加公司有关安全会议和应急救援，参加对重大事故的调查分析，提出鉴定意见和改进措施。

5、负责解决在生产过程中发生的重大安全隐患的处置技术方案。

6、负责提出公司安全技术政策，组织推广使用新工艺、新技术和先进设备。

（四）分公司及项目部负责人

分公司及项目部负责人是工程项目施工的具体组织者，是工程项目安全生产的第一责任人。

1、贯彻执行国家及公司有关安全生产规范标准及规章制度，结合项目实际，合理安排人财物，满足工程项目安全生产需要，明确项目施工管理人员安全管理责任，组织制定项目安全生产规章制度及应急救援预案，建立项目部安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。

2、按照规定参与或主持项目施工组织设计、专项施工方案的编审，贯彻落实各项安全技术措施，加强施工现场管理，争创施工现场标准化合格工地和文明工地。

3、组织制定项目安全生产、文明施工目标、专项资金计划、安全教育培训计划，经公司批准后严格实施。

4、与分包施工单位、作业班组签订安全生产文明施工责任书，监督检查各类人员履行安全职责，落实安全措施，发现问题及时督促整改。

5、落实项目重大危险源识别和监控措施，组织对主要设备设施查验，办理相关手续。

6、发生安全事故，立即启动应急预案，组织救援，采取有效措施防止事故扩大，协助做好事故调查，落实整改措施。

7、定期或不定期组织对项目安全管理和作业情况进行检查，查找问题和隐患，并督促整改，定期召开安全形势分析会议，分析总结项目安全生产形势。

（五）项目工程师

项目工程师主要负责项目安全技术管理，落实安全技术措施，其主要职责如下：

1、贯彻执行国家安全生产技术法规和各项制度，组织编制项目有关安全生产措施办法。

2、组织实施安全技术措施，对施工班组长及操作人员进行安全技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气机械设备等安全防护装置都要进行验收，合格后方能使用。

3、参加项目安全检查和重要项目设备设施的安全专业检查，从技术上分析存在的问题，并提出改进措施。

4、组织施工班组长和作业人员学习安全操作规程和安全技术措施，组织进行安全技术交底，教育作业人员不得违章操作，指导作业人员正确使用安全防护用具。

5、时刻注意检查施工现场的安全生产情况，发现事故隐患及时消除。

6、参加伤亡事故的调查处理，从技术上做出鉴定，提出改进措施。

（六）专职安全员

专职安全员主要负责施工现场安全管理和监督检查，其主要职责如下：

1、负责对施工现场安全生产监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和上级主管部门报告，并及时采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。

2、参与组织现场应急预案救援的组织及协调工作。

3、协助组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，切实贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的政策、法规。

参加编制年度安全措施计划和安全操作规程制度、现场应急救援预案等工作。

4、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结推广先进经验，指导班组安全员开展安全工作。

5、参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，经常深入基层指导下级安全技术人员的工作，掌握工地现场的安全生产情况，研究调查生产中的不安全问题，提出改正意见和措施。

6、经常组织安全生产活动，协助领导组织好日常的安全检查工作，发现问题及时督促和协助解决，发现重大隐患时，有权指令先停工整改，并立即报告领导研究处理。

7、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析和报告，做好事故的预测预报工作，协助有关部门提出事故预防措施，并督促要求实现。

8、纠正违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停施工，并报告领导处理，对违反安全规定和有关安全技术及劳动保护的行为，经劝阻无效时，有权越级反映。

9、督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。

10、做好安全资料的整理、归档工作。

（七）班、组长及兼职安全员

1、贯彻上级有关安全生产的各项规定，模范遵守安全生产规章制度，带领本班组人员安全作业。

2、根据作业任务、生产环境和人员思想状况等特点，开展安全活动。

对新作业人员进行岗位（班组级）安全教育，并指定专人负责其安全。

3、组织本班组人员上班前15分钟进行班前安全活动，总结前一天作业情况，结合当天任务进行分部分项安全交底，并做好交底记录。

4、组织本班组人员学习安全生产规程，检查执行情况，教育作业人员在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业立即制止。

5、经常进行安全检查，发现问题及时解决。

对不能根本解决的问题，要采取临时措施并及时上报。

6、认真执行交接班制度，遇有不安全问题，在未排除前或责任未分清前不交接。

7、发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，并组织全班人员认真分析，吸取教训，提出防范措施。

8、带领本班人员积极参加应急预案的演练，掌握急救常识和器材使用方法。

9、督促本班组人员正确使用安全防护用品。

（八）作业人员

1、认真学习并严格遵守各项安全生产制度，听从指挥，不盲目乱干，不违章作业，并劝阻他人违章作业。

2、遵守安全纪律，不得在施工现场玩耍、追逐、打闹，不得擅自离岗。

3、上岗前必须按规定正确佩戴防护用品，正确使用、妥善保管各种防护用具。

4、班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安全可靠，并对工具、设备正确的使用和操作，不准乱操作施工机械和电器设备，不准私自架设、安装电器设备。

5、积极参加安全生产活动，主动提出改正安全技术工作的合理化建议，努力提高自我保护意识和能力。

6、有权拒绝违章指挥，发生事故要立即报告班组长和安全员，保护现场，向调查人员如实介绍情况。

四、各职能机构及其人员的安全生产职责

（一）质量安全监管部

1、贯彻落实上级主管部门有关安全生产法律法规，监督指导各部门、各项目部严格执行。

2、负责起草制定公司安全生产管理规章制度、标准，经公司批准后，监督指导各部门、各项目部严格执行。

3、协助公司安全分管负责人按照应急救援预案定期组织演练，审查各项目部应急预案，配合有关部门对事故调查处理，负责向公司提出对事故的专题分析意见，提出责任追究和防范措施建议。

4、提出施工安全管理政策措施及技术建议，对工程项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施提出指导性意见，监督指导危险性较大专项工程施工方案专家论证工作。

5、提出公司安全管理年度工作目标、专项资金投入计划、安全教育培训计划，经公司批准后下达执行，并对执行情况进行监督管理。

6、定期不定期对相关部门及各工程项目部安全管理情况进行监督检查，发现问题和安全隐患及时责成整改，提出整改防护措施，督促落实到位。

7、负责公司安全教育培训的组织实施，及时组织有关部门开展安全教育培训活动，对各工程项目部安全教育培训活动情况进行监督管理。

8、具体负责工程项目专职安全人员的指导、监督管理和考核，提出奖惩意见。

9、负责公司安全管理信息收集和统计上报工作。

（二）工程经营管理部

1、贯彻执行国家有关安全技术规定规程，结合项目施工特点和技术状况，制定贯彻实施具体措施，并检查落实执行情况。

2、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，每个环节都要渗透安全技术措施，并在实施中贯彻落实，特别要做好有针对性的安全技术交底。

3、经常组织对项目部及作业人员进行安全知识的培训考核，教育作业人员正确使用安全防护用品，不断提高作业人员安全技术水平和预防事故的能力。

4、定期对施工项目部进行安全管理情况检查，发现隐患及时督促整改。

5、组织制定安全技术操作规程和特殊工种工艺安全措施，督促现场实施。

在项目部内推广使用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全措施。

6、参加事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。

（三）材料设备管理部

1、制定公司机械设备安全技术操作规程和管理制度。

2、对一切施工设施设备，必须配备完善安全防护设施和保险装置，并负责检查、维修和保养，确保机械设备的安全运转。

3、确保施工现场所需的安全设施和材料物质。

4、施工设施的材料、设备必须保证质量，劳动保护用品的采购必须符合国家规定标准，并应有合格证书。

5、采购施工设施、设备、材料等，应注意安全性能指标，杜绝不合格产品。

6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定和整改意见。

（四）财务审计部

1、按照安全生产设施需要，制定安全设施的经费预算。

2、按财务制度对审定的安全生产经费列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用。

3、监督安全资金使用，杜绝各类占用安全经费的现象，确保专款专用。

4、负责安全生产奖罚款的收付处理，保证奖罚兑现。

（五）预结算契约管理部

1、按照公司有关规定，编制安全生产措施费使用方案。

2、提出安全生产工作的经济可行性方案和实施细则，使安全生产经费合理利用，提高安全生产效益。

3、根据公司实际，编制安全生产有关经济政策和奖罚办法。

4、总结分析安全生产各项措施和经费实施情况，提出新的可行性方案。

（六）办公室

1、负责各级各类安全生产管理人员考试、考核、办证和继续教育。

2、负责督促、协调劳动保护工作，按照国家劳动保障法规给予监督指导，维护作业人员正当权益。

3、负责督促安全、卫生、防火、防盗及生活区内部治安等工作，对后勤保障人员经常进行安全教育，检查生活区安全状况，及时消除安全隐患。

4、参与事故调查，对工伤人员负责送医院抢救治疗及善后处理

五、安全管理制度

（一）安全生产教育培训制度

1、公司全体员工必须按建设部要求，接受省、市建设局要求的安全教育培训，经考试合格后，持证上岗。

2、新进场及转岗作业人员必须接受公司、项目、班组的三级生产培训教育，经考核合格后方能上岗，对新工人的教育情况要建立档案。

3、特殊作业人员必须经国家规定的有关部门进行教育培训，并经考试合格取得操作证者方能独立作业。

4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换新岗位时要进行新技术操作和新岗位的安全教育。

5、各班组除开展好班前安全教育外，每周进行一次安全活动，总结一周来的班组安全生产情况。

（二）班前安全活动制度

1、活动目的：

为使各项安全规章制度和安全技术措施落实到每个作业岗位和职工个人，规定各班组在每天上岗前必须开展安全活动，并形成一种班前安全活动制度。

2、活动内容：

（1）组织班组人员学习安全制度和安全技术、操作规程；

（2）布置当日生产任务，介绍作业总的环境和要注意的问题；

（3）检查全班组人员的着装和应配戴的防护用品，对本班组安全生产进行讲评；

（4）对交叉作业中与其他班组同时作业可能发生的安全事故提出意见和改进措施；

（5）对新进员工和变换工作项目人员进行安全教育和安全技术交底。

（三）安全生产例会制度

1、例会由项目经理主持，项目管理班子成员，各班组长参加，每周定期举行，例会要作好会议记录。

2、例会内容：

总结上周安全生产情况，指出存在的问题，提出改进的措施，布置本周生产任务，提示应注意的问题，组织学习有关规章制度，进行安全教育和技术交底。

（四）安全值班制度

项目部经理和施工员作为项目安全生产的直接责任人，必须驻守工地进行安全值班。

公司要求凡上工时间，项目经理或施工员必须有1人在工地组织施工，晚上由项目经理和施工员轮流睡工地值班。

如因特殊情况项目经理和施工员需同时离开工地，事先须报告公司领导批准。

（五）安全监督检查制度

1、检查内容：

查安全生产思想意识、查措施制度、查安全生产教育培训、查现场布置、查施工用电、查机械设备、查安全生产设施、查操作行为、查劳保用品的使用、查生活设施、查隐患、查事故处理。

2、公司对市区内工程每月检查一次，对市区外工程每季检查一次，项目经理对所管项目每旬检查一次。

3、冬雨季施工、节假日加班及重大节日前后，特别是春节前后，应经常进行安全纪律、安全生产技术落实情况检查。

4、施工现场经常组织自检、互检和交接检查。

5、加强经常性安全生产检查，班组要进行班前、班后岗位安全检查，各级安全员及安全值班人员进行日常巡回安全检查，各级管理人员在检查生产的同时要检查安全生产。

6、所有检查必须做好记录，查出隐患要采取措施，及时消除。

（六）安全生产形势分析制度

1、公司每半年召开一次安全生产形势分析会议，认真总结分析公司及各项目部安全生产情况，查找薄弱环节，提出完善措施。

2、项目部每月应召开一次安全生产形势分析会，讲评各班组施工安全情况，分析安全形势，查找安全隐患和工作漏洞，制定并落实整改措施。

3、发生安全事故结案后，公司及项目部都应召开专题分析会议，查找事故原因，吸取教训，研究对相关人员的处理，制定相应技术和管理措施。

（七）持证上岗查验制度

1、公司在工程项目开工前，应按有关规定配置项目部施工管理、技术、安全及特种作业人员，所配人员应具备相应资格条件，持有有效岗位证书。

2、项目部应按有关规定选配各专业工种作业人员，并按规定进行教育培训。

3、工程项目开工后，公司质量安全监管部及工程经营管理部对施工项目部开展持证情况查验工作。

对特殊工种无证上岗人员，责成项目部立即调换有证人员换岗，对专业工种无证作业人员，责成项目部组织培训教育，限期达到有关规定要求。

（八）安全管理责任制度

1、公司各部门、各施工项目部必须认真落实和履行各自安全管理职责。

2、逐级签订安全生产责任书。

按照管理层级关系，公司与各项目部，项目部与各作业班组，作业班组与作业人员必须层层签订责任书，落实管理责任。

六、安全纪律

1、公司全体职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改正安全工作的意见，搞好安全生产。

2、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。

3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指示有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底或带钉子防滑的鞋，不得往下投掷物件，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

5、在施工现场行走要注意安全。

不得攀登脚手架、井字架、龙门吊和随吊蓝上下。

6、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告，安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

七、生产安全事故应急救援和处理程序

1、项目工程施工现场应当根据建筑工程特点、范围，对施工现场容易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定生产现场应急救援预案，配备应急救援人员，配备救援器材。

2、施工工地一旦发生伤亡事故发生，先发现事故的人员或伤员要立即报告领导，凡发生重大伤亡事故，公司要以最快的速度启动应急救援预案，及时报告行业主管部门，对事故的调查处理必须坚持“四不放过”的原则。

3、发生事故后要迅速抢救伤员，并保护好事故现场。

4、在接到事故报告后单位领导应立即赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查组开展事故调查工作，分析事故原因，确定事故性质，分清责任，严肃处理，写出调查报告，处理结案归档。

八、奖惩规定

1、凡在安全生产工作中成绩突出的单位和个人，公司给予荣誉奖或物质奖。

如对工程项目疏于安全管理，致使工程出现安全事故的，公司追究有关责任人责任，并由责任人承担由此造成的损失。

2、对违反“建设工程安全生产管理条例”的，按条例第六十二条、六十三条、六十四条、六十五条、六十六条、六十七条处理，由责任人负责。

3、项目经理不履行安全管理职责，对新进场作业人员及转岗作业人员未进行安全教育和技术交底，或每旬未进行安全检查，或每周未召开安全生产例会，每少一项次扣罚10元，每天不在现场或晚上不在工地值班的，检查发现一次扣罚100元。

4、项目经理、安全员未及时纠正和制止作业人员在施工现场不按规定使用安全用具的，检查发现每人次扣罚项目经理、安全员各10元。

5、作业人员违反操作规程、规范、规定致使他人伤害的，要负责赔偿经济损失。

6、作业人员违反安全纪律和安全规定，不按规定使用个人防护用品的，每人次罚款100-200元，对经教育屡教不改的，公司予以辞退。

7、公司质量安全监管部负责对各部门、施工项目部安全管理情况进行考核评价，提出奖优、惩劣意见报公司批准后兑现。

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