10万平方工地人工挖孔桩安全监理实施细则Word格式.docx
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年平均气湿21.6℃，夏季最热的7、8月平均气温28.2℃以上，极端最高气温39.3℃。
气压100.4KPa，年平均相对湿度79%，历年最低相对湿度16%。
年平均降雨量1320.7毫米，年最大日降雨量2269.7毫米。
年平均雷暴日数86.3d。
全年以偏东风和偏东南风为主，年平均风速较小，为1.0m/s，瞬时最大风速26.01.0m/s，属小风区域，春、夏季最大，秋季次之，冬季最小；
全年静风频率为15%。
二、编制依据
1、经审批的监理规划；
2、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；
3、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；
4、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；
5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；
6、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；
7、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；
8、《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2003）；
9、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；
10、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；
11、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号；
12、人工挖孔桩施工图、施工图审查意见、图纸会审纪要；
13、经审批的人工挖孔桩专项施工方案；
14、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、广西建设厅及南宁市建设委员会的相关档等。
三、安全监理工作程序
基础采用人工挖孔桩具有明显的经济效益，因而经常被采用。
然而，由于地质条件复杂，伴之而来常发生孔内大量涌水、坑壁坍塌等工程事故。
特别是孔内存在有毒、有害气体，一但疏忽，麻痹大意，就会造成中毒伤亡事故。
为此，监理对安全监管工作重在预控，施工单位必须制定安全技术措施，监理监督实施以及应急救援预案，监督施工单位对工人进行安全教育，安全专职管理人员到岗到位，加强巡视、检查，发现安全问题，立即整改，消除安全隐患，确保安全生产：
1、审查施工单位的有关安全生产的文件
1）、安全管理体系和安全专业管理人员资格;
2）、特种作业人员操作上岗资格；
3）、人工挖孔桩工程的安全生产操作规程；
4）、人工挖孔桩开挖过程中主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核安全专项施工方案的编写、审批；
1）、方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、质量、安全等部门的专业技术人员进行审核；
2）、审核合格的方案应由具有法人资格的施工单位技术负责人签字批准；
3）、方案应由施工单位报监理单位，由总监理工程师审批认可；
4）、方案变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
3、审核人工挖孔桩工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
4、通过初审的专项施工方案经项目经理、施工企业技术负责人、监理工程师和项目总监理工程师分别签字后送专家论证。
5、监督施工企业组织不少于5人的专家组（开挖深度不超过16米的为3人），对专项施工方案进行论证审查。
根据专家组的论证审查意见，督促施工企业对专项施工方案进行修改完善。
同时，项目监理机构根据专家组论证审查的意见完善安全监理实施细则。
如专项施工方案经专家论证后需作重大修改的，修改后应重新组织专家论证。
6、修改并经施工企业（法人单位）的技术负责人批准的专项施工方案，送项目总监理工程师批准，送建设单位项目负责人签字后方可组织实施。
7、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。
1）、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场巡视检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；
2）、对关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
3）、每日将安全检查情况记录在《监理日记》。
8、施工单位拒不整改或不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、安全监理工作控制要点
1、准备工作阶段
1）、审查施工单位报审的人工挖孔桩安全专项施工方案，专项施工方案应包括以下内容：
a、工程概况：
危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；
b、编制依据：
相关法律法规、标准规范及图纸（国标图集）
、施工组织设计等；
c、施工计划：
包括施工进度计划、材料与设备计划；
d、施工工艺技术：
技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；
e、施工安全保证措施：
组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；
f、劳动力计划:
专职安全生产管理人员、特种作业人员等；
g、计算书及相关图纸。
2）、督促施工单位组织召开专家论证会，根据专家论证报告修改完善专项方案，且经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
3）、审核进场施工机械设备报审表，并签署意见。
4）检查进场原材料（主要是钢筋、水泥、焊条等）的出厂合格证、质保书及试验报告，做好原材料见证取样送检，对不合格的原材料立即清理出现场。
5）对周围建筑物、市政公用设施等采取的保护措施已经实施。
6）监督施工单位对工人进行安全技术交底，并检查交底记录，协助施工单位实行对工人先教育、培训、交底后上岗的制度。
2、桩孔施工阶段
1）、施工现场所有设备、设施、安全装置、工具以及劳保用品确保完好和安全使用。
如：
井口上的提升装置、孔内上下的爬梯、半圆形防护罩，配电箱及电缆和井下照明灯的安全电压、抽水和送风设备、用于井下气体检测及试验用的仪器和小动物活体，劳动防护用品如：
安全帽、绝缘胶鞋、防尘口罩、防毒面罩等。
2）、每日开工前必须检测井下的有毒、有害气体，并应有相应的安全防范措施。
对于桩孔开挖深度超过10m的，还应有专门向井下送风的设备，风量不宜少于25L/s。
3）、孔内作业人员必须带安全帽、安全带、工作手套，脚穿绝缘胶鞋，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。
孔内施工照明必须采用安全矿灯或12V以下的安全灯。
4）、利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防落物伤人。
电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。
5）、孔内必须设置应急软爬梯；
供人员上下井，使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚登井壁凸缘上下，使用前必须检验其安全提吊能力；
6）、挖出的土方要及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。
7）、施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。
用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电必须分闸，严禁一闸多用。
孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地埋压土中，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。
8）、井圈顶面应比场地高出100~150mm,壁厚应比下面井壁厚度增加100~150mm。
9）、挖至设计标高后，应清除护壁上的泥土和孔底残渣、积水，并应进行隐蔽工程验收。
验收合格后，应立即封底和灌注桩身混凝土。
10）、灌注桩身砼时，砼必须通过溜槽；
当落距超过3m时，应采用串筒，串筒末端距孔底高度不宜大于2m；
也可采用导管泵送；
砼宜采用插入式振捣器振实。
11）、当渗水量过大时，应采取场地截水、降水或水下灌注砼等有效措施。
严禁在桩孔中边抽水边开挖，同时不得灌注相邻桩。
12）、人工挖孔桩开挖时，施工单位应对相邻建（构）筑物、道路的沉降和位移进行观测。
13）、暂停施工的桩孔，应加盖板封闭孔口，并加围栏围蔽。
14）、发现井下人员中毒，施救人员必须配备防毒器具才允许下井救人。
15）、抽水后切断电源方可下井作业，禁止孔内边抽水边作业。
16）、灌注桩身砼时，相邻10m范围内的挖孔作业应停止，并不得在孔内留人。
17）、人工挖孔桩开挖时，施工单位应指定专人指挥、监护，注意土壁的变动情况，如发现有位移、开裂、渗漏及裂纹或部分坍塌现象时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排队后，方可作业。
18）、要求施工单位制定切实可行的人工挖孔桩堵漏、防坍塌等抢险措施。
人工挖孔桩开挖时，要求抢险设备、材料，如水泥、砂包、水玻璃、备用钢支撑等，必须提前进场，抢险班子全部就位，抢险人员24小时值班。
五、安全监理工作方法
坚持“预防为主，重点进行事前控制”的原则，同时注重施工过程中的安全检查与安全控制管理，发现问题及时处理，消除安全隐患，把安全事故苗头消灭在萌芽状态。
1、熟悉人工挖孔桩设计图纸，熟悉工程地质、水文地质勘察资料，对其中的安全方面的问题通过建设单位向设计单位提出。
2、审查施工组织设计中的安全施工保证体系，人工挖孔桩安全专项施工方案。
3、认真监督施工单位按专项施工方案实施，发现偏离，应及时纠正。
4、加强巡视，检查尤其是重要部位，核对地质数据与实际有无出入，对软弱土层、粉细砂、卵石层的坑壁安全及涌水情况进行观测，并监督实施安全技术措施。
5、对井圈施工、钢筋笼下孔、桩孔砼浇捣进行旁站监理，并做好记录。
6、对巡视检查中发现的问题除口头督促整改外，还须签发《监理工程师通知》明令整改，施工单位应按规定以《监理工程师回复单》的形式回复，监理复查通过后，方可进行下道工序施工。
7、开好工地例会，把安全文明施工列入例会议题，对存在的问题责成整改，并在下次例会上回馈整改结果。
8、定期与不定期进行安全文明检查，每月不少于二次，对检查出的问题限期整改，监理跟综结果。
六、安全监理工作措施及制度
1、安全监理工作措施
1）、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2）、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3）、督促施工单位对工人进行安全生产教育及人工挖孔桩工程的安全技术交底；
4）、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各工序的安全防护措施；
5）、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
6）、进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
7）、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
2、发现安全事故隐患及违反建设程序现象，指令施工单位整改，而施工单位拒不整改的上报制度
1）、监理单位应审查施工单位编制的人工挖孔桩工程安全专项施工方案（附安全验算结果）是否符合工程建设强制性标准要求，是否经施工单位技术负责人审批，总监签字确认，需专家论证的施工单位是否已组织论证，符合要求时，监理单位监督施工单位严格按方案实施。
审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施，施工单位擅自施工的，监理工程师应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位，施工单位拒绝按监理要求进行整改的或停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
2）、安全专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工时，监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位进行整改，并及时书面报告建设单位，如施工单位拒绝按监理要求进行整改的，监理单位应及时向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
3）、监理单位应检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况；
审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，如不符合要求，监理工程师应及时下达整改通知，要求施工单位及时整改，如施工单位拒绝按监理要求进行整改的，监理应及时将情况向业主报告，必要时向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
4）、监理单位应按要求对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查现场施工是否有施工单位的专职安全生产管理人员进行现场监督，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；
情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改检查结果，签署复查或复工意见。
5）、监理检查、整改、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
七、事故应急准备和响应处理监理
1、组织机构和职责
项目监理机构成立“事故现场应急领导小组”，并对以下工作负责：
督促施工单位按国家规定配置应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及警报、通讯设施，并定期组织检查设施和器材完好状况；
组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患；
督促施工单位组建一支经过应急培训演练的应急救援小组，并要求应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法，熟练掌握各种应急救援器材的使用方法；
保持与各小组成员之间的电话联络，一旦事故发生后，能立即通知应急小组前往处理。
在应急救援时，如果领导小组组长或副组长不在现场时，由专业监理工程师临时负责，协助施工方开展应急救援工作。
项目监理机构事故现场应急领导小组组织机构及职责分工如下：
组长
副组长
救援组
联络组
消防组
项目监理机构事故现场应急处理救援职责
组长
全面负责协调指挥紧急应变行动；
收集情况，决定最新决策；
综合事故调查报告。
霖林
副组长
协助组长指挥紧急应变行动；
收集情况，辅助决定最新决策：
协助综合事故调查报告。
蒋贵旺
联络组
协助配合现场指挥管制及协调改善对策；
协助配合施工单位联络组联络消防队及救护车；
灾情若有潜在危险，即联络其它单位，携带救灾工具到场支持；
协助调查事故原因。
麦广良
消防组
事故发生时，协助配合施工单位消防组实施现场抢险；
若人力不足或灾情扩大，应向上级请求支持。
陈国珊
救援组
协助配合施工单位救援组进行现场救援、伤员救助、处理、送医、照顾等。
提供必要的防护工具、抢救器材等；
2紧急情况的应急响应
1）、触电
当发生触电事故时，在场抢救人员应根据触电的实际情况，设法使触电者尽快脱离电源，并通知应急领导小组成员视触电的轻重，采取不同对策。
当伤者出现呼吸中断、心脏停止跳动等征兆，切不可认为已死，应视为假死要立即抢救，解开触电者的衣领、裤带，拉出舌头让呼吸道畅通，使触电者仰天平卧，如果触电者有心跳、呼吸停止，应进行人工呼吸，如果触电者心跳已停止，就立即采用“胸外心脏挤压法”进行抢救，如果是心跳、呼吸均停止者，则由两个人同时采用上述办法进行抢救，与此同时应及时通知120急救中心。
2）、高空坠落、物体打击
当发生高空坠落、物体打击事故时，应视其高空坠落、物体打击的轻重，采取不同对策并通知应急领导小组成员和市急救中心。
在市急救中心医务人员到达施工现场之前，应立即对伤者流血处采用“包扎止血”的方法进行抢救，防止伤者过多流血发生危险。
当伤者出现呼吸中断、心脏停止跳动等征兆时，应立即采用“胸外心脏挤压法”进行抢救。
120急救人员到来后应配合医务人员进行抢救。
3）、塌孔
一旦发生塌孔，在事故发生后，立即报告上级人员，启动应急预案，抢救人员、设备。
如有人员被埋应首先清理被埋人员身上的泥土石块，集中人力抢救受伤人员，清除伤员口、鼻内异物，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息，对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏，最大限度的减小事故损失，与此同时应及时通知120急救中心。
4）、机械伤害
发生机械伤害事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，启动应急预案，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
最大限度的减少人员和财产损失。
3、事故应急救援流程
1）、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,及时向应急救援组组长及公司主管生产的副经理或场外应急响应单位汇报，启动安全事故应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。
2）、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。
3）、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。
督促施工单位保卫部门加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
4）、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。
同时拨打急救电话呼叫医疗援助，其它相关部门应做好抢救配合工作。
5）、密切注意各重点保护对象的变化情况，将情况随时通报应急指挥部及有关单位，以制定进一步抢险措施，力争将事故降低到最低。
6）、事故报告：
重大安全事故发生后，督促事故单位或当事人将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门。
7）、事故现场保护：
重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场对象时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
8）、应急救援机构电话号码：
常用应急电话
匪警
110
火警
119
急救中心
120
对于可能威胁到周边居民、山林安全时，指挥部立即与相关部门联系，引导居民迅速撤离安全地点。
4、应急处理监理要点
1）、督促施工单位成立自救队，建立义务消防、现场救护组织，自救队每半年一次业务学习和训练，增强自防自救能力。
2）、根据作业场所的存储物品数量、品种和环境情况，要求施工单位配备足够数量和种类相适应的应急器具。
应急器具每季度检查一次，每年检修一次，保持灵敏有效，并作好标识。
3）、针对本项目业务和生产可能发生影响环境、安全因素的紧急情况，督促施工单位制定预案响应具体措施，以确保预案的实施。
4）、协助施工单位做好特大安全事故应急救援的各项工作及事故处理。
5）、负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。
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