安全生产规章制度Word文件下载.docx
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3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：
同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
4、定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。
（二）、乙方职责
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程合同中的有关安全要求。
2、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“抓生产必须抓安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产监理管理制度，配备专职和兼职安全检查人员，有组织地开展安全生产活动。
项目经理及下属安全人员，必须熟悉和遵守本条款地各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、建立健全安全生产责任制。
建立健全项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统，必须做到纵向到底，一环不漏；
各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。
现场安置安全机构，应按施工人员的1％-3％配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5、项目施工人员必须接受安全技术教育，熟知各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种人员，应经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
施工现场不得出现特种作业无证操作现象。
6、对于易然易爆的材料除应专人专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；
不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
7、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。
施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；
不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10、乙方必须按照本工程项目的特点，组织制定本工程实施中的安全生产事故应急救预案；
如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
（三）、违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。
本合同一式二份，合同双方各执一份。
由双发法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。
甲方：
乙方：
法定代表人法定代表人
或或
其授权的代理人：
其授权的代理人：
二、安全生产责任制度
1、建立以驻地监理工程师为首的安全生产责任体系，落实安全责任制，提高安全生产意识。
2、认真学习上级有关部门关于安全生产的文件和指示，加强安全教育。
3、定期对施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时提出并限期改正。
4、安全不达标的工程不允许开工，存在安全隐患的工程应立即停止施工。
5、加强车辆管理，严禁无牌无证人员开车，严禁疲劳驾驶，酒后开车。
6、加强食堂卫生管理及周围环境建设，作好防火、防盗、防毒工作。
7、建立安全事务逐级报告制度，发生安全事故应按规定时间和程序逐级上报。
8、对违反安全生产人员要追究其责任，提出批评教育，情节严重的要严肃处理直至追究刑事责任。
9、安全生产要以预防为主，加大安全生产宣传力度，减少或杜绝安全事故的发生。
三、安全方案报批备案和重大安全隐患防范制度
（一）安全方案报批备案制度
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》〔国务院令第493号〕规范规定：
事故报告应当及时、准确、完整、任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
（二）安全隐患的防范处理制度
1、安全监理工程师检查中发现重大安全隐患，应及时发出安全监理工作联系单，要求施工单位采取措施，消除安全隐患，安全监理工程师再次复查。
2、发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。
3、安全监控记录：
对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后，做好监控记录。
4、安全监理月报：
每月编制监理工作月报和监理工作快报，报送上级有关部门审阅，安全月报中应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况，全面总结上月安全工作，提出下月安全工作计划。
5、每周一次主持召开工程例会，对安全生产情况进行检查、分析，对存在问题进行讨论，提出改进方案，并在下周会议上检查落实情况。
6、监理办一旦发现重大安全隐患，及时下达暂时停工令，并向建设单位及时汇报，立即督促施工单位针对重大安全隐患采取有效措施，若施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向上级主管部门报告。
四安全隐患排查治理制度
1、安全监理工程师应每天巡视施工现场，巡视情况详细记录在“现场监理巡视记录表”上，发现违章应及时以口头或书面形式向施工单位指出并予以制止；
发现安全隐患，通知其整改或停工整改，努力使施工过程处于良好的安全状态。
2、加强重大节日前、后（如五一节、国庆节、春节）安全大检查，督促施工单位不得放松此段时间的施工现场的安全控制。
3、认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作。
4、监理处每月举行内部会议，学习安全文件，分析施工现场的安全状况及薄弱环节，制定下一月安全工作重点。
5、在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源应登记建档。
制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。
6、存在重大危险源的工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案应包括相应的安全技术措施，监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
7、专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位的专业监理工程师进行审核，审核合格后签字。
8、存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。
9对存在重大危险源的工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。
10监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行重点监理。
对监理过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。
对整改不力的，应及时将有关情况报当地建设行政主管部门或安全监督机构。
11存在重大危险源的工程的施工单位必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。
五安全生产监督检查制度
1、对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。
2、对施工单位编制的专项施工方案可行性进行审核。
3、审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求。
4、审查施工组织设计中总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公、生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施，并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。
5、对各类施工机械设备的质量合格证、检测报告、生产许可证及实物进行审核。
6、对特殊工种的人员配备情况进行审核，要求做到人证相符，持证上岗。
7、对施工临电系统的方案、器材质保资料及实物进行检查、审核。
8、对消防器材的质保资料及实物进行检查、审核，灭火器必须合格、有效。
六安全会议制度
为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，落实安全生产规定，有效防范安全生产事故的发生，结合本单位实际，特制定本安全例会制度。
（一）每月召开一次安全生产工作例会，会议时间应相对固定。
（二）安全生产例会的参会对象为全体监理人员。
（三）会议主要内容有：
1传达贯彻上级有关部门各种文件精神；
通报分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，制定安全生产工作计划。
2各部门上报安全生产工作月总结（上月例会工作任务完成情况总结，含采取措施、先进经验和典型做法等）。
3结合本单位工作实际，提出工作重点，安排下一步工作任务。
（四）参会人员须做到：
1、按时参加会议并汇报工作，同时上报主要工作任务情况的文字材料。
2、汇报工作时间不超过10分钟；
3、文字材料1000字内。
4、认真听会并做好会议记录，备有安全生产工作专用记录本。
5、参会人员原则上不得请假，如有特殊情况，须向单位负责人请假。
（五）遵守会议纪律
1、参会人员必须提前10分钟到场，不得迟到或早退；
2、开会时必须将手机设置为关机或震动状态：
（六）安全生产例会工作内容、完成任务情况、会议记录将列入年度考核内容，与相关人员奖金挂钩。
七安全宣传教育培训制度
为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。
普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：
1、员工入场安全三级教育制度：
凡招收的合同制员工，及分配来的实习和代培人员，分别同公司进行一级安全教育。
项目驻地办进行二级安全教育，现场进行三级安全教育，教育内容为：
2、公司教育：
①讲党和国家的劳动保护安全生产的方针、政策。
②讲指挥部安全管理规章制度和劳动、安全纪律。
③讲“三不伤害”即：
遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。
④讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。
⑤讲施工现场内、外工伤事故血的教训。
3、项目驻地办教育：
①讲安全生产、劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。
②讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。
③讲安全技术操作规程和安全、劳动纪律。
4、现场教育：
①讲各工程的安全技术操作规程和安全、劳动纪律。
②讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。
③讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。
④讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。
5、变更工种工人的安全教育制度：
凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：
由公司变更的，由公司协调部进行教育。
由驻地变更的，要通知安全员进行安全教育。
变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与受教育者都要签字备查。
八、安全事故应急预案和事故报告处理制度
（一）、安全安全事故应急预案
1、规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。
保障周边人民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保工程建设项目顺利完成。
2、依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关法律法规编制本预案。
3、本预案指导对德商高速公路第二监理处及所管辖三、四、五施工合同段的安全生产事故的应急救援工作。
4、安全预案基本原则
（1）以人为本，安全第一。
以保障滨德高速公路第四监理处对所管辖施工标及周边人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。
在驻地办姜树栋同志的统一领导和组织协调下，驻地办有关安全小组成员按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
认真履行安全生产主体责任的职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。
（3）预防为主，综合治理。
贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、预案演练等工作。
5、安全预案组织机构及职责
1）、为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行，我驻地办应急小组组长由驻地工程师姜树栋担任，副组长由安全工程师王世茂担任，成员由：
###等主要同志负责组成。
2）、安全生产领导组职责
在事故发生时亲临现场指挥应急抢险求援工作，并对以下工作负责：
（1）对安全管理工作进行总体部署；
（2）批准驻地办的安全目标，并采取措施使全体职工贯彻、实施；
（3）结合安全方面的法律、法规审定驻地办的安全管理实施办法；
（4）负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动；
（5）确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通；
（6）负责根据总监代表处的指示，部署并组织安全管理工作。
3）、领导小组副组长职责
（1）督促施工单位按国家规定配置应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及警报、通讯设施，并定期组织检查设施和器材完好状况；
（2）组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患；
（3）督促施工单位组建一支经过应急培训演练的应急救援小组，并要求应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法，熟练掌握各种应急救援器材的使用方法；
（4）保持与各小组成员之间的电话联络，一旦事故报告后，能立即通知应急小组前往处理;
4）、预警预防与信息报告机制
要求施工单位在施工建设中做好常态下科学的风险评估、预测、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难的可能性，及时向应急领导小组报告。
应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。
1）、对施工单位在建工程以及道路运输等方面存在的事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报；
2）、对暴雨、冰雪等自然灾害可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控；
3）、对重大事件信息进行分析处理，及时提出处理建议，并逐级报告上一级指挥机构；
4）、加强监督检查工作，发现隐患，立即处置；
5）、事件发生后，驻地办应急小组应视情况及时组织有关人员赶赴现场参与处置工作。
6）、驻地办安全工程师立即查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字资料。
6、事故预防与应急响应
1）、预防措施明火和表面高温引起爆炸的预防。
电器设备，线路应保证正常良好，平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修，电缆多用铠装电缆或穿入管道内使用。
2）、应急救援
（1）遇有事故发生，现场安全员应立即组织施工人员撤离至安全区。
（2）当事人应立即报告驻地办驻地，驻地办启动应急救援预案。
及时向德商高速公路总监代表处应急领导小组、当地有关部门报告。
同时，迅速联系119、120处理事故现场。
（3）驻地办启动应急救援预案组织抢险救援。
第一，采取措施防止事故蔓延、扩大。
第二，抢救、营救人员。
第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出详细记录，配合有关部门的调查工作。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。
对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。
（4）驻地办查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料，上报总监代表处安全应急领导小组。
（二）、安全事故报告制度
1、一旦发生安全事故，监理处应在第一时间向上级有关部门及建设单位、总监代表处及时汇报，不应拖延时间，更不得隐瞒不报。
2、监理处应督促施工单位及时采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场。
3、在上级有关部门、建设单位的领导下，监理处参与事故调查，分析事故原因，提出合理化建议。
4、监理处应根据《建设工程安全生产管理条例》规定，根据事故发生的具体情况，检查自身应承担的责任，对违反条例规定的行为必须深刻认识，写出书面检查。
5、监理处在安全事故的处理过程中，应根据上级有关部门领导要求积极开展工作，妥善处理安全事故，尽快恢复正常施工。
（三）安全事故隐患的处理制度
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向驻地监理工程师报告；
驻地监理工程师接到报告后，应当于1小时内向公司负责人和总监代表处报告，特殊情况下可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，应何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况不得拒绝。
九质量、技术安全管理和标准化工地建设制度
（一）质量、技术安全管理制度
（二）标准化工地建设制度
十安全生产档案管理制度
1、非档案管理人员不得擅自外借档案室里的案卷，确因工作需要，须经领导批准同意。
2、档案室内的安全生产档案要进行系统排列存放，不准堆放与档案无关的东西,做到完整安全，存放有序，查找方便。
3、做好档案室内“六防”（防盗、防火、防尘、防阳光、防潮、防鼠虫蛀）工作，平时要勤检查、勤打扫、保持档案柜卫生整洁、安全。
4、对档案室所存安全生产档案要进行经常检查，发现问题及时采取有效措施。
5、凡属归档范围内的安全文件、资料、等材料若系一式二份，应留一份存档；
只有一份的，将原件存档，复印件随机使用。
6、档案员负责档案资料的收集、整理、保管、利用和统计工作。
所有档案内的文件材料，要按竣工资料整理办法及预立卷制度的要求，进行分类归档，统一编号，利于查找、归档。
德商高速公路聊城至范县（鲁豫界）段工程第二驻地监理处
二O一二年十一月七日
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