浦城省界南平公路项目建议书Word下载.docx
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5、浦南高速公路的建设，有利于促进闽北地区公路网的完善，从面带动福建省经济发展。
地处闽浙赣三省交界的闽北是东部沿海的交通枢纽地区之一，本项目是闽北地区公、铁、水、航空联运的重要纽带，未来将是闽北地区最重要、运输最繁忙的干线和出省通道，也是地区经济发展的大动脉，本项目的建设是完善闽北区域公路网的需要，也是与周边地区高速公路连网，充分发挥整体功能的需要，它将进一步促进闽北山区与我省沿海的山海协作。
6、浦南高速公路的建设可进一步完善福州港口集疏运输系统，使福州港经济腹地向闽北、赣东北、浙西南、皖南等地区推进，促进福州港发展，同时也为闽北、赣东北、浙西南、皖南等山区开辟出一条便捷的出海通道。
7、浦南高速公路的建设有利于加快对台经贸的发展。
福建省是我国利用台资的重点地区和对台贸易的主窗口，两岸之间的经济合作可通过福建沿海向内地拓展，本项目的开通为台商在福建登陆之后北上打通一条通往华东北部及华北地区内陆市场的快
速通道，加深两岸经贸往来，实现共同发展，以经济促进政治和平统一。
8、浦南高速公路的建设是发展闽北地方旅游业的需要。
本项目沿线旅游资源十分丰富，其建成将形成以武夷山为龙头，结合五夫朱子文化旅游以及沿途建阳、建瓯的自然旅游景点、名胜古迹、南平库区旅游开发，形成闽北旅游“绿三角”的区域格局，因此建设本项目成为闽北战略性产业——旅游业发展的重要措施。
9、浦南高速公路的建设是南平市防洪抗灾的重要举措。
南平市是一个暴雨洪水等自然灾害频繁的地区，而公路综合等级低，虽然两条国道为山岭重丘二级公路，但都依江傍水，经不住特大洪水的袭击和库区水猛涨骤落的影响，因此闽北地区经常受自然灾害的破坏，而使交通设施毁坏造成交通全面中断，故建设本项目是保障特殊时期闽北地区过境运输和沿线县市之间运输畅通的重要举措。
10、浦南高速公路的建设是适应交通运输发展的需要。
现状国道205线浦城至南平部分路段街道化和混合交通比较严重，经常出现堵车和交通事故，影响车流畅通，而且随着经济的发展，项目所在地区交通量以较快的速度增长，交通量预测表明，2010国道205线建阳至南平公路部分路段将处于饱和或超负荷运行，因此尽快建设本项目，提高运输能力，加快流通，才能促进闽北地区经济更快发展。
另外本项目作为基础设施的建设，有利于拉动内需，扩大建材市场，带动相关产业发展，形成地方经济发展的新增长点。
（二）技术可行性
1、高速公路经过多年的实践已被福建人民广泛接受，具有良好的群众基础，而且福建已具备了多条高速公路设计，施工和运营管理的经验，拥有一批素质较好专业技术人才和技术储备。
2、项目经过的地区为福建省北部，位于武夷山脉的东南侧、鹫峰山脉的西北旁，路线基本沿着崇阳溪、建溪及南浦溪中下游通过，所穿行的地区地貌属于低中山~丘陵地貌，沿线筑路材料丰富，土源、水源充分，建设条件好。
3、路线经过地区交通运输条件良好，具备完备的施工建设的前提条件。
4、路线通过的地区为山岭重丘，部分路段山势陡峻，隧道工程较多，但福建在这方面已具有较成熟的设计、施工经验。
5、连拱隧道，弯坡高架桥等在我省高速公路上已多处应用，对高路堑、高挡墙的防护也有工程实践，但仍需对其新技术、新材料、新工艺的应用做进一步的研究。
综上所述，浦南高速公路的建设在工程技术上是完全可行的。
（三）经济的合理性和可能性
从国民经济评价和财务分析上看，该项目评价结果指标较好，财务净现值远大于零，项目盈利能力满足规定最低要求，财务上可行，因此具有经济的合理性。
另外该项目建设期初定为2005年7月~2009年6月，这时同三国道主干线，京福国道主干线我省路段均已按计划竣工，从省到南平市也就可集中精力和财力投入该项目的实施，所以该项目的建设有着较大的可能性。
四、线路走向与主要控制点
1、主要控制点
路线从闽浙两省交界处的沙排起，经姚宅、半岭头隧道。
官路、金樟、忠信、仙阳、浦城互通、东源、临江、石陂、祝源隧道、五夫（武夷山东互通）、火爬山、白地园（武夷山南互通）、将口、南林、严墩（建阳互通）、徐市、新桥、徐垱、丘园、屏风山隧道、南炭（建瓯互通）、白水源、太平、南雅、八仙、房村口、岩面、应南山隧道、湖州特大桥、狮子山隧道、安丰特大桥、至终点小作。
武夷山支线起于兴田镇的白地园（武夷山南互通），经兴田、芦布、坝头、仙店至终点南源岭。
2、交通量预测
福建省交通规划设计院对本项目进行了交通量OD调查，据此预测未来交通发展结果，详见表1、表2。
表1：
未来高速公路交通量预测结果
单位：
辆/日标准小客车
年
份
2009年
2015年
2020年
2025年
2029年
仙阳互通～浦城互通
7487
11954
16959
22866
28843
浦城互通～石陂互通
7891
12598
17873
24099
30398
石陂互通～武夷山东互通
8037
12904
18307
24684
31136
武夷山东互通～武夷山南互通
9361
15187
22102
30020
37296
武夷山南互通～建阳互通
11696
18976
27616
37509
46600
建阳互通～徐市互通
11576
18528
26715
36218
45854
徐市互通～徐墩互通
11431
18324
26421
35819
45349
徐墩互通～建瓯互通
11568
18574
26579
36034
45457
建瓯互通～南平北互通
11912
19252
27681
37528
47503
里程权平均值
10166
16311
23474
31794
40047
武夷山支线
7516
12161
17540
24144
32250
表2：
项目建成后老路分流交通量发展趋势预测
辆/日标准小客车
份
2009年
2015年
2020年
205国道（南平-建阳）
4916
7793
10364
13178
15499
205国道（建阳-浦城汾水关）
3929
6095
8145
10415
12679
里程权平均值
4244
6636
8852
11295
13579
101省道（建阳-武夷山）
3012
4555
6563
8994
11018
五、建设规模与技术标准
1、建设规模
根据交通部《公路工程技术标准》（JTJ001-97），以及本项目交通量分析预测的结果和该项目在路网中的地位、任务、功能，浦南高速公路起于闽浙两省交界处的浦城沙排，与浙江省路网连接，终于南平小作，与京福国道主干线南平连接，路线长236.78公里。
本项目另连武夷山支线长20.5公里。
2、技术标准
本项目主线及支线采用高速公路标准，其主要技术标准如下：
⑴计算行车速度为80Km/h。
⑵路基横断面组成:
①路基总宽度为24.5米;
②车道数4个,每个车道宽度3.75米;
③中间带宽度为0.5＋+1.5＋0.5＝2.5米;
④硬路肩宽度两侧各2.75米,土路肩宽度两侧各
0.75米。
⑶平曲线半径极限最小半径为250米,一般最小半
径为400米,不设超高最小半径为2500米。
⑷停车视距为110米。
⑸最大纵坡为5%。
⑹路基与大、中、小桥设计洪水频率为百年一遇
（1/100）。
⑺特大桥设计洪水频率为三百一遇（1/300）。
⑻路面设计标准轴载为BZZ-100KN。
⑼设计荷载为:
汽超-20,挂-120。
主要技术指标表
（表3）
指 标 名 称
单 位
指标值
备 注
路线全长
公里
423
黄山-衢州-南平
其
中
安徽境内
34
34
浙江境内
155
155
福建境内
236.4
7.28
武夷山连接线20.5公里
2009年交通量预测
2029年交通量预测
计算行车速度
公里/小时
80
路基宽度
米
24.5
其
中
1、行车道
米
2×
7.5
2、中间带
2.5
3、路肩
3.5
路面标准设计荷载
KN
100
一般最小平曲线半径
400
极限最小平曲线半径
250
停车视距
110
最大纵坡
%
5
路基设计洪水频率
桥涵设计洪水频率
特大桥设计洪水频率
300
设计荷载
汽超-20，挂-120z
主要工程数量指标表
（表4）
单 位
备
注
起终点桩号
K0-K236+780
路线长度
236.78
路基土石方
千立方米
47713
排水防护程
2701
路面
4825
特大桥
米/座
3550/5
大桥
4155/20
中桥
1270/23
小桥
950/47
涵洞
道
411
隧道
31180/35
L≥300m隧道
4600/1
000m≤L<
3000m隧道
米/座
8090/3
1000m≤L<
2000m隧道
9730/7
L<
1000m隧道
8760/24
互通立交
处
10
分离立交
米/处
875/41
通道数量
248
拆迁房屋
平方米
50560
拆迁电杆
根
147
拆迁光缆
900
占地
亩
30940
连接线公路
22.5
投资估算
万元
900305
人工、主要材料数量
（表5）
指标名称
人工
工日
54244260
原木
立方米
13871
锯材
25659
钢材
砘
39843
钢铰线
5801
钢筋
65923
水泥
吨
1703108
石油沥青
121472
生石灰
7745
砂、砂砾
4142864
片、石
3043516
碎、砾石
7262960
块石
538914
六、投资估算，资金筹措与工期安排
（一）投资估算
根据本研究报告推荐的建设规模、技术标准及主要工程数量表（见表1-3）进行本项目的投资估算,结果如下：
项目工程总造价（主线和支线共计236.78公里）为856000万元，全线平均每公里造价3615万元。
详见表5。
（二）资金筹措
本项目资金拟由三个方面筹集:
（1）争取交通部投资；
（2）银行贷款；
（3）福建省、市、地方自筹。
该项目总投资为人民币85.6亿元,其资金筹措初步方案详见表6。
资金筹措表
（表6）
单位:
亿元
资金来源
金
额
占总投资
中央投资
14.5
17%
申请交通部补助
银行贷款及利息
54
63%
含建设期利息57567.4万元
省内自筹
17.1
20%
合
计
85.6
100%
（三）工期安排
浦南公路按两个阶段进行测设。
项目在预可行性研究报告审批后即进行工程可行性研究。
项目勘察设计时间安排见表7,施工计划安排见表8。
勘察设计时间安排表
（表7）
路
段
长度（公里）
测
设
时
间
初步设计
施工设计
浦城沙排～南平
2002年8月～2003年8月
2003年9月～2005年6月
施工计划安排表
（表8）
路段
施工时间
2005年7月～2009年6月
七、经济评价
（一）国民经济评价结果
社会折现率为12%情况下,项目经济效益费用比（EBCR）1.62，经济净现值（ENPV）40.24亿元，经济内部收益率（EIRR）16.48%，经济投资回收期（EN）17.62年。
国民经济评价结果较好。
据经济敏感性分析，在费用上浮20%，同时效益下降20%的不利情况下，项目具有良好的抗风险能力。
（二）财务分析结果
项目全部投资的财务内部收益率（FIRR）为10.10%,财务动态投资回收期（FN）为16.52年,财务净现值（FNPV）85.04亿元（ic=3.73%）。
计算结果表明,项目全部投资的财务内部收益率大于3.73%的基准折现率,财务净现值远大于零,可见项目盈利能力满足规定最低要求,在财务上是可行的。
项目银行借款偿还期（Pd）12.78年。
满足国家银行对我国东部地区项目银行借款偿还期不超过15年的要求。
从财务敏感性分析表（全部投资）中可见,项目各因素变化都不同程度地影响财务内部收益率、财务投资回收期和银行借款偿还期。
在营运收入减少20%,同时固定资产投资及经营成本都增加20%的不利情况下,项目全部投资财务内部收益率仍能达6.79%（大于3.73%的财务基准折现率）,银行借款偿还期（Pd）延长至16.30年,财务动态投资回收期（FN）为20.16年（小于24年评价期）。
从高速公路的特点来看,项目在财务上具有良好的抗风险能力。
附：
交通部文件
省交通厅文件
三省协议
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