深圳市龙岗大工业区出口加工区物流联盟规划文档格式.docx
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4.户籍优惠政策……………………………………………………………………………….28
5.率先投资优惠政策……………………………………………………………………………….28
6.产业调控优惠政策……………………………………………………………………………….28
3、缺乏对物流产业的统一管理
一、前言
（一）现代物流有关概念
物流是我国在80年代末从日本引进的外来语，时间很短，概念很新，而日本又是从美国引进的，美国则是在二次大战中，由一种模糊而有效的行为到战后逐渐才发展成了一个比较确切的理论化的物流定义。
物流是指以满足客户的需求为目的，为提高原材料、在制品、制成品以及相关信息从供应到消费的流动和储存的效率而进行的计划、实施和控制的过程。
物流活动的目的就是通过信息技术与运输手段，为制造商、供应商、零售商实现“零库存”的理想。
物流产业是指以物流活动为共同点的行业群体。
现代物流产业的构成包括四个主要行业：
1、物流基础行业：
这个行业由各种不同的运输线路以及运输线路的交汇与节点所构成的系统。
2、第三方物流业：
指由物流劳务的供方、需方之外的第三方去完成物流服务的物流运作方式，第三方就是指提供物流交易双方的部分或全部物流功能的外部服务提供者。
3、物流信息系统行业：
这个行业提供物流系统软硬件，提供系统管理，是计算机系统技术和通信技术在物流领域的独特的组合。
4、货主物流：
是自营物流，有可能部分从事第三方物流的活动。
物流功能性活动包括需求预测、订单处理、客户服务、分销配送、物料采购、存货控制、交通运输、仓库管理、工业包装、物资搬运、工厂和仓库或配送中心的选址、零配件和技术服务支持、退货处理、废弃物和废弃产品的回收处理等。
把这些环节的功能要素集合成系统，进行一体化管理，实现物流联盟，是现代物流发展的新趋势，也是市龙岗大工业区出口加工区物流联盟建项目建设的首选方案。
（二）、大工业区物流建设概述
市龙岗大工业区出口加工区物流联盟（以下简称大工业区物流）计划选址于市龙岗大工业区出口加工区，按照立足、辐射周边地区的规划定位，大工业区物流将以现有龙岗大工业区出口加工区的工商企业为依托，联结各大生产企业、连锁商业、港口、铁路、机场等上游与下游流通过程而形成物流联盟网络，履盖“珠三角”乃至全国战略要点地区，联系国际著名物流企业，形成海、陆、空运相结合的多式联运的国际物流供应链和集散点，实现集装箱进出口快速集并、中转、分检、分送，从而在出口加工区初步形成区物流与区外物流结合，自营物流与外协物流结合的物流联盟产业。
大工业区物流将集加工、贸易、转口、仓储、金融、运输、服务、物流等诸多功能为一体，并在投资、关税、货物保税加工、货物存储、税收、外汇管理等方面实施优惠政策。
对国际航运集团和物流跨国企业进驻出口加工区的项目，可率先实行《出口加工区若干规定》的各项优惠政策。
大工业区物流计划控制围占地20平方公里，计划总投资3亿元，初期投资1亿元，主要用于建设（购置）物流基础设施及物流项目招商工作，物流联盟区控制围将分步建设，首期开发可分国综合物流联盟（园区）和国际中转物流联盟（园区）两部分。
国综合物流园区占地2平方公里，以市场信息、产品配送、现代仓储、多式联运、商品交易五位一体的物流联盟模式发展国物流。
国际中转物流园区占地1平方公里，以海、陆、空联运的模式发展国际物流，实现年配送量100亿元以上，略大于现有平湖物流基地，（详见附件1）。
大工业区物流将充分利用自身良好的物流产业环境，加快发展步伐，巩固和强化在行业中的竞争优势。
以市场为导向，有计划地分步在全国战略要点地区建立自有的若干区域性大型物流联盟基地，各节点间通过先进的物流资讯系统联成有机的运作整体，以全面提升全国物流网络的操作能力。
同时，以风险投资、参股合作、融资租赁、管理输出等多种不同的物流联盟（合作）方式，充分利用客户或合作伙伴固化在物流领域的物流设备、设施等存量资源，扩大物流市场份额，实现“低成本运营”的经营理念。
同时，加大国际间的合作，争取在加入WTO后再上一个新台阶，主导物流市场。
（三）、大工业区物流建设的社会经济意义
1、满足当地物流需求促进当地经济发展
龙岗大工业区出口加工区占地170万平方公里，区现有工商企业30多家，外资在区投资的企业也激剧增加，这些企业急需物流服务。
大工业区物流正能直接满足日益增长的龙岗大工业区和出口加工区工商企业对物流服务的需求。
由于龙岗大工业区出口加工区特殊的投资创业环境和政府优惠政策扶持，吸引了各路商家纷至踏来，进入区投资创业的热潮将日益高涨；
大工业区物流的建设将有力地促进龙岗大工业区出口加工区工商企业的发展壮大。
其次大工业区物流所处特殊地理位置，彼邻最大的盐田港口，能满足国际和国驻企业的物流服务需求，尽快建设和发展大工业区物流，对发展和龙岗的经济具有十分重要的意义。
所以，加快外大工业区物流的建设，对实现市和龙岗区“十五”发展战略目标，迎接我国加入WTO后更加激烈的国际竞争和挑战，具有十分重要的现实意义。
2、提升核心竞争力增创发展新优势
根据具有关资料预测表明，如果在“十五”期间，中国物流成本占GDP的比例降低到15％，每年将为全社会直接节省约2400亿元的物流成本。
对处于经济发展前沿的市及龙岗区而言，如果把物流成本占GDP的比例降得更低，将为社会带来更为可观的经济效益，并能因降低成本而提高竞争力，因而增创发展新优势。
在国际上，物流产业被认为是国民经济或地区经济发展的动脉和基础产业；
在我国现已加入WTO的新形势下，龙岗区域经济的发展也面临新的发展机遇和挑战。
一方面是我国进出日贸易和转口贸易量将大幅度增长；
迫切需要开发新型的产业支柱，而根据龙岗大工业区出口加工区的现有资源条件条件，全力推进现代物流产业是新的产业开发的最合理选择。
二、大工业区物流发展商基本情况
龙岗大工业区开发管理公司作为大工业区物流发起人，是市政府直属的龙岗大工业区投资兴办的大型园区开发企业。
公司注册资金一亿元人民币，总资产1．4亿元，以房地产开发为主业，以高科技丁业园区和生活配套为开发重点，以物流运输、物业管理、策划咨询、商务服务为配套。
公司成立以来，先后开发了龙岗燕子岭榕园山庄、新世纪厂房等房地产项目近20万平方米，投资成立了硅峰软件同、海翔房地产公司、博纳光通讯园、大丁业区运输公司、大丁业区物业管理公司、智诲项目策划公司和巨泽咨询服务公司等8家二级企业．目前硅峰软件园已经有包括金。
软件、北大方正等多家著名间同向以阶入园协议，园区建设正在进行中。
可为大工业区物流建设提供土地、供电、供水、通讯、交通等资源和起动资金、并组织项目的工业设计、论证、报建、招商引资和市场拓展工作，以及为建设过程各环节工作提供强有力的支持，如资金、人才、技术、政策等资源条件。
三、大工业区物流项目方案设计（规划）
（一）、大工业区物流的环境分析
《市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》将发展现代物流产业作为市经济发展的新的增长点之一；
明确提出要建立开放的现代化物流网络体系，并将物流产业作为今后三大支柱产业之一予以重点扶持。
在当现代物流还是作为一个概念在中国热炒时，已抢占先机，迈出坚实一步，海陆空立体交通运输网络通达八方，各类专业批发市场花开四面，多类物流园区建设如火如荼，电子信息平台已具雏形。
1999年，市交通局、市投资管理公司先后邀请美国盖兰德咨询公司和日本佐川急便株式会社到深。
这两家全球著名的交通运输专业咨询公司和著名物流企业，在对进行了多次考察后得出结论：
在全球经济中起领先作用的条件已经具备，拥有优秀的环境资源。
1、物流产业规划情况
按照“十五”规划，的发展目标是：
在大力发展两港运输的同时，建设好现代综合交通运输网（包括公路网、轨道交通网、铁路网等）和物流信息网两大平台，以及盐田港区、西部港区、笋岗、机场、龙华、平湖六大物流园区，加快现代化专业物流服务的发展，引进和建设一批大型物流配送中心，使两港运输与铁路公路运输、仓储、批发、配送等业务全面结合，把建设成为以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送为支撑的多层次综合性物流联盟城市。
目前，现代物流业已经起步，第三方物流、配送中心正在迅速兴起。
一批物流园区的建设已经启动或即将实施，一批传统仓储、运输企业利用立体化的交通条件以及信息化、网络化和供应链技术大力发展第三方物流，向现代物流企业转型，涌现出以招商局物流集团为代表的十多家专业物流企业，居全国同行前列。
《市现代物流业发展规划》实施方案也正在组织制定中。
《规划》提出了现代物流业发展的主要目标：
（1）、形成规模优势，成为经济发展的支柱产业；
（2）、积极整合物流资源，实现物流系统战略性功能重组，完善综合性运输体系，构建促进高新技术产业带发展的现代物流支撑系统；
（3）、构筑物流信息平台，加速建设和完善国际集装箱多式联运EDI服务中心，大力发展电子商务，构筑现代化全程电子物流网络；
（4）、以港强市，加快集装箱枢纽港和航空货运中心的建设；
（5）、建设大规模的采购和配送中心，发展连锁商业。
《规划》同时确定了重点建设的六大物流园区，形成以特区西部港区、笋岗—清水河、东部港区为圈层，特区外机场航空、龙华、平湖为外圈层的现代物流产业圈。
六大园区定位清晰：
西部港区物流园区：
综合性港口物流园区，发展集装箱和散杂货集散、中转、拆拼箱、组装加工等服务；
笋岗—清水河物流园区：
城市消费性配送型物流园区，集专业化商品批发、配送、储存、运输、展示与交易于一体，建成区域性的专业市场、物流配送中心、采购中心和购物中心；
东部港区物流园区：
国际货运枢纽型物流园区，以国际集装箱中转、仓储、拆拼、加工、海关查验为主要功能；
机场航空物流园：
国际、国航空货运中心。
依托国际知名的航空公司，开展国际货运代理，为的高新技术企业提供服务；
龙华物流园区：
陆路口岸物流园区，主要功能为出入境集装箱接驳、物流中心和配送、进出口货物代理、集装箱还箱点等，可以说是陆路口岸的延伸。
平湖物流园区：
陆路转运枢纽型物流园区，依托铁路，作为发展公铁联运、海铁联运的中转功能物流基地，同时也作为经铁路运进的消费性物资的集中供配货点。
2、大工业区物流发展的基础设施
在建设和发展物流产业的优势可谓得天独厚。
它背靠珠三角，毗邻香港，地理位置十分优越。
盐田、蛇口、赤湾等三大集装箱港区水深条件良好，可停泊世界上最大的集装箱班轮。
去年，港集装箱吞吐量已跻身全球第11位。
公路已经形成以高速公路为骨干，以海港、空港、铁路、公路及陆路口岸为接点的高效运输网络，而平盐、平南铁路又分别将东、西港区与京广、京九两个全国铁路大动脉相连接。
随着美国联邦快递来深开辟国际货运班线以及南航货运区选址，一个大型航空货运区已初具规模。
“大交通”的管理体制，使多种运输方式合理布局，纵横交错，互相衔接，大大缩短了与世界的距离。
加上珠三角大市场中占全国生产总值约10％的产品，进出口额占全国1／3的条件，称得上是发展物流业的一流城市。
此外，遍布全市的400多个GSM基站、800兆无线集群通及ATM宽带骨干网、ADSL宽带接入网等的相继建成，为现代物流企业实现快速准时的运输，货物跟踪服务，科学制定运输计划提供了有效的硬件技术环境。
规划，从概念到操作许多业专家对物流发展规划的缜密和实际可操作性表示赞赏。
在大力发展两港运输的同时，建设好现代综合交通运输网（包括公路网、轨道交通网、铁路网等）和物流信息网两大平台，加快现代化专业物流服务的发展，引进和建设一批大型物流配送中心，使两港运输与铁路公路运输、仓储、批发、配送等业务全面结合，把建设成为以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送为支撑的多层次综合性物流联盟城市。
盐田港位于市东部，东与大、小梅沙毗邻，西接沙头角，南与香港九龙半岛隔海相望，北靠横岗、龙岗工业区。
以盐田港为中心，近百公里的半径围函盖了香港、澳门、和珠江三角洲所有的新兴城市和最发达地区。
这里交通便捷，陆路至市中心10公里，至香港粉岭13公里，疏港公路连接本地区主要公路干线；
疏港铁路连接港区和京广、京九铁路干线；
水路至香港维多利亚港53海里。
港区海面宽阔，水深浪小，淤积少，大型船舶可以自由进出及锚泊，是我国少有的天然良港。
盐田港集团有限公司受市人民政府的委托，负责统一规划、统一建设、统一经营、统一管理盐田港区及其后方开发区。
盐田港集团有限公司是独立的经济实体，拥有1家上市公司，13家直属企业，5家联企业，4家中外合资企业。
截止1997年底总资产达85亿元，净资产达48.8亿元，分别比上年增长495和53.4%。
经营围涉及港口、铁路、公路、隧道、汽车运输、房地产、商贸、物业管理、保税仓储、海运、输驳、供水、工程监理、船舶修理、广告、森林开发等十多个领域。
盐田港建设的目标是“一港一城一区”。
其总体规划是：
●建设万吨级泊位50个以上，全部建成后盐田港将成为以集装箱中转为主体的多功能综合性港口，年处理集装箱能力将达9000万标箱左右，包括散杂货，年吞吐能力可达1亿吨至1.2亿吨。
●开发港区后方陆域30平方公里左右，兴建与港口相配套的各种设置，逐步形成集航运、仓储、工业、商贸、金融、旅游、信息、商住于一体的现代化国际性的港口卫星城。
３、大工业区物流发展的政策优势
从中央政府部门到地方各级政府，已充分认识到物流业在现代经济中的重要地位和作用。
近年来，工业生产部门、贸和外贸部门、交通运输部门，都加大了发展现代物流的工作力度，纷纷举办学习班、研讨会，组织人员到国外培训考察，指导所属行业企业向现代物流方向发展。
据了解，、上海、北京、、、等许多地方政府，已将现代物流业列为政府支持发展的重点产业和新的经济增长点。
省通过一年多时间的宣传和探索，现已在不同类型的企业中开始启动“优化企业物流管理”试点工作。
出口加工区是2000年4月经国务院批准成立的151个出口加工区之一，她尤如一颗璀灿的明珠，镶嵌在市龙岗大工业区，面积3平方公里。
根据加工区的发展需要，经国务院批准，可扩大用地围。
她的周围具有广阔的发展空间。
在刚刚结束的中国共产党市第三次代表大会上，省委副书记、市委书记高丽再次强调要加快物流产业的发展，把建设成区域性物流中心。
高丽书记在题为《增创新优势更上一层楼率先基本实现社会主义现代化》的大会报告中指出：
要充分发挥海、陆、空立体交通网络的功能，基本建成以现代综合交通体系为主的运输平台、以邮电通讯及网络技术为主的信息平台，将港建成我国综合运输体系中的主枢纽港，跻身世界集装箱大港前列。
以航空货运为新的经济增长点，使空港初步成为华南地区国际航空货运枢纽港。
大力发展电子商务、全程物流服务，加强各类专业市场和物流基地建设，提高对周边区域的配送能力，增强对国外市场的辐射功能，建立与市场经济相适应的物流机制，大幅度提升物流产业的优势。
高丽书记要求，在今后的五年里，龙岗区要稳定提升加工贸易，发展“三高”农业。
成为高新技术产品出口加工基地，物流配送基地和海滨旅游渡假基地。
为提高办事效率，市政府成立了市龙岗大工业区、出口加工区管理委员会，行使市一级经济管理权限。
《出口加工区若干规定》已经公布实施，标志着出口加工区将以最高的工作效率，最优质的服精，最简便的手续，最优惠的条件迎接您的加盟。
出口加工区隔离设施及海关监管设施全部按照海关总署的要求建设。
设有层达9．l公里铜板围网、闸口、查检场、闭路电视监控系统等。
区道路纵横宽阔，且水电管网齐全，光纤电缆、宽带传输网络铺设完成。
一个电子化智能型的现代化工业园区展现在我们眼前。
出口加工区，至今已有6家国际知名企案相继签约落户，投资总额达十几亿美元，这将为大工业区物流建设提供了十分优越的政策环境及丰富物流资源。
同时，市委、市政府也在紧锣密鼓地制定相关的优惠政策，吸引中外企业投身物流业。
自去年以来，全球著名跨国物流公司也趋之若鹜，纷至沓来。
在配送方面较有影响的CIRCLE公司将于年在深设立办事处。
世界第二大航空表速递公司DHL已完成前期调研工作，其亚太分驳中心是否迁到，有望近期揭晓。
货运量名列世界第三的日本近铁集团负责人日前也表示，将以为重点，建设面向整个华南地区的物流区；
世界最大的船公司之一马士基公司也以为区，开始涉及第三方物流业。
物流业具有优越的资源条件和发展前景。
4、大工业区物流资发展的资源条件
市已明确将现代物流业作为实现跨世纪经济发展目标的三大支柱产业之一。
“十五”期间，将规划建设23个大型物流项目，借此撑起现代物流中心。
这些项目建成后，可以加速港口、公路、铁路的货运发展，加快物流配送中心的建设，促进批发市场的升级和仓储业的转型，加强转口贸易体系的建设，提高物流信息化和网络化水平。
这23个项目总投资估算229.75亿元，“十五”期间拟安排投资219.98亿元，主要集中在公路、港口、商贸等领域。
根据计划蓝图，市将建立适应经济社会发展需要的现代化综合运输体系，形成以特区为中心，以客运中心和物流中心为交通枢纽，公路、铁路、水运、航空和城市交通等多种运输方式分工协作、有机衔接、外交通发达畅通的综合运输网络。
港将成为现代化国际集装箱枢纽港。
为实现上述目标，我市将建设盐田港集装箱码头三期工程、蛇口集装箱码头二期与三期工程等7个重大项目，总投资估算126.24亿元，“十五”期间拟安排投资126.24亿元。
这批项目的建成启用，可望搭建起货运现代化、客运高效化、企业运营集约化，适合现代物流业需要的综合运输平台。
同时，市将在“十五”期间投资建设全程物流网络等两个重大物流信息网络项目，该重点项目均由全程物流（）有限公司承建，总投资估算11.2亿元，“十五”期间拟安排投资7.2亿元。
通过构筑物流商品信息系统、EDI系统和交通信息服务专网系统等，建立起物流信息网络平台，推动我市物流中心城市建设。
为了给现代物流业的发展提供硬件支撑，还将在“十五”期间加大物流基地及批发市场的建设力度，规划建设13个重大项目，总投资估算92.31亿元，“十五”期间拟安排投资86.54亿元。
主要项目有：
平湖物流基地、市华南国际集装箱联运中心、西部港区物流基地、航空城物流基地、市新城市购物中心、市蛇口渔产品批发交易市场等。
5、大工业区物流发展的市场前景
在我国第三方物流业尚处于起步阶段。
据1999年中国仓储协会对家电、电子、日化、食品等行业的450家大中型企业的调查，目前工业企业的物流几乎全部由企业自理的占26％，全部委托第三方代理的占5．2％，自理与委托相结合的占6S，8％。
在被调查的企业中，有45．3％的企业正在寻找新的物流代理商，其中又有75％的企业欲选择新型物流公司。
据统计，1997年我国物流总成本约相当于GDP的16．7％。
而同期的美国为10．5％，欧洲为12．02%。
这说明我国物流产业发展的空间相当大，市场己孕育了对第三方物流以及能为第三方物流服务企业提供支撑的物流园区的需求。
根据有关专家的市场分析和预测，1999年以来，市零售业呈现出快速发展的势头，在2000年全市社会消费的529亿元零售总额当中，就有近80％的商品需要从外省市（主要集中在珠江三角洲地区）组织。
同时，随着人人乐、新一佳、万佳等大型连锁商业向特区外扩，每年从向外省市直接配送的商品总额也在不断地增长。
据有关统计资料表明：
现有连锁商业配送需求分别为：
万佳100亿元、顺电40亿元、人人乐30亿元、民润农产品30亿元、两个分拨中心合计50亿元，总配送需求达250亿元，占全市商业配送市场份额的38．46％。
按每年平均15％的增幅；
同时，世界第一大零售连锁集团——美国沃尔玛已在福田保税区设立的全球采购中心，这标志着沃尔玛全球采购中心正式落户。
据沃尔玛中国有限公司有关负责人透露，沃尔玛集团将以此为基地，再向世界延伸20个采购据点。
目前沃尔玛已在设立了6家连锁分店。
沃尔玛在中国的采购额以每年20％的速度递增，中国已经成为沃尔玛全球最大的供应国之一。
据统计，去年沃尔玛采购中国产品总额已超过100亿美元，其中95％以上来自本地，其全球销售额以每年200亿美元的速度增长，国处大型连锁商业的这种发展势态，必将为物流产业重造了前所未有的发展机遇。
6、入世给物流发展带来机会
随着中国迈入世贸组织的门槛，中国经济和国际经济全面接轨。
在全球化的市场环境下，中国物流业也将进入一个崭新的发展时期。
国大量国外物流企业进入我国，不仅为实现优质、便利、完善及高效的物流业服务引进了竞争机制；
同时，国物流企业通过提高自身的管理水平、服务质量和竞争力，为其进入国际市场奠定了良好的基础。
激烈的竞争将有助于我国整体物流水平的提高，中国的制造商、物流商、零售商最终会携手推动中国的物流业达到成熟市场所具有的效率和效益。
中国“入世”后，海外物流企业将虎视眈眈瞄准中国的物流市场，这一方面将给中国物流业带来巨大的冲击；
另一方面，也将加速中国物流业的整合，加快强强联合的步伐，打造中国自己的具有竞争力的物流企业。
国际物流企业将利用自己在资金、管理、人才等方面的优势，参与中国本土物流的建设与发展，在中国各主要的经济中心建立相应的配送中心，并以此向周边辐射形成网络，同时着手建立覆盖全中国的运输体系，这也客观上促进了中国物流业的发展。
（二）、大工业区物流园区的地址选择
大工业区物流计划选址于龙岗大工业区出口加工区，该处地理位置优越，彼邻，“三通一平”已完成，远看青山环抱，近处荔林飘香，交通纵横有序，道路系级已形成“三横三纵’城市道路骨架，路宽30－80米不等，直通深广、深惠、深汕高速公路，前往的口岸、港口、机场以及广深铁路沿站近其方便。
出口加工区距宝安国际机场60公里至盐田国际集装箱港口、广深铁路编组站均约25公里，距离文锦渡、罗湖、皇岗等口岸约40公里，深（圳）汕（头）高速公路擦肩而过，一级公路穿行其间。
基础设施完善。
区主干道全部建成，地下管道铺设完毕，光纤电缆，宽频网络智能信息化工业区已初具规模。
区电力、水源资源充足。
除原有坪山、坑梓电网供电之外，又规划建老大屋110KV变电站一座，装接容量3X50000KVA。
东有大亚湾核电站，南有液化天然氮接收站。
食用供水水质优良，
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