安全生产建设制度.docx
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安全生产建设制度
班组安全建设标准
一、班前会制度
1、班前会是现场管理的第一道程序，每班都必须按时召开班前会。
2、班前会必须由班组长主持。
当班班组长及全体班组成员要准时参加班前会，迟到的必须处罚，不参加班前会的不准上班。
3、班前会必须点名，点名时班组成员要起立答“到”，待点到下一人时，自动坐下。
4、班组长要注意观察每名职工的安全思想状态，对有情绪波动、精神疲倦、喝酒等不安全情节的不准上班。
5、班组长要认真准备班前会的会议内容。
会议内容应包括：
（1）传达上级的指示
（2）贯彻有关的作业规程或安全技术措施
（3）上班工作完成情况、作业现场存在的问题及不安全因素
（4）布置当班工作，强调具体工作要求、应注意的问题及应协调处理的事项
（5）征求职工对当班工作安排的意见，听取职工的合理化建议
（6）对职工进行安全教育，强调各岗位、各工种的安全注意事项、安全互保联保与安全防范措施等
6、班组长负责做好班前会记录，并适时掌握当班安全生产情况，做到“谁主持、谁负责、谁记录、谁落实”。
二、班组长跟班工作制度
1、班组长是当班安全生产的直接责任人，必须参加班前会，对布置、安排当班的安全生产任务等事项，要做到心中有数。
2、班组长跟班，必须坚持做到与职工同上同下，严禁迟下早上。
点名或晨跑结束后班组成员排队行走，做到“两人成排、三人成行”保持秩序井然的工作作风。
3、进入作业现场后，班组长必须查看交接班、巡回检查等记录，详细掌握上班安全生产情况，认真排查工作地点是否存在安全隐患或影响生产的其它问题，并安排落实整改措施。
4、班组长必须依据班前会布置的工作任务，合理安排工作岗位和工作内容，保证工作任务按计划完成。
5、当班工作时间内，班组长要巡视全部岗位，检查各岗位操作人员上岗、按章作业等要求的执行情况；要强化安全生产动态管理，对主要工作或危险作业实施重点监管；要及时汇报当班工作情况，并协调处理生产中出现的各类问题。
6、当班结束后，班长负责组织现场交接班，并填写交接班记录，对安全隐患或或影响生产的其它问题必须填写清楚，并提出处理意见。
三、安全质量标准化管理制度
1、当班工作时间内，完成工作任务，作业现场无重大隐患，无严重“三违”，无安全事故。
2、进一步安全确认，搞好文明生产，规范职工行为。
每班对作业现场质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品。
3、确保全部达到合格品以上，优良品率达到公司满意要求。
4、安全保护装置齐全可靠，合格率100%。
5、安全设施齐全有效，符合《规程》规定。
6、各工种操作规程、岗位责任制、危险源辨识等牌板齐全完整、填写准确、清晰洁净。
7、作业现场卫生整洁，符合文明生产标准
四、隐患排查治理制度
1、班长上班前，必须每天观察隐患。
2、进入作业现场后，班组长必须首先排查现场是否存在安全隐患。
隐患排查必须覆盖所有工作地点。
3、坚持“边检查、边处理”的原则，对作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，对查出的隐患实行分级管理，落实治理责任，隐患没有排除班组长不得组织生产。
4、对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施。
5、发现重大隐患，必须停工处理，同时上报车间主任，遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。
6、对班组解决不了的隐患，必须及时上报公司高层领导并按指示安排下步工作。
7、对已整改的隐患，必须安排复查，确保隐患整改到位。
对隐患检查不到位，整改落实不到位，引发重大事故隐患的，实行责任追究。
8、交接班前，班长必须将当班隐患排查治理情况填写在《隐患汇报卡交接班记录》上，填写必须认真、准确、完整。
五、班组和各岗位安全评估制度
1、推行班组和各岗位安全评估制度，是为了准确、真实、客观地反映和判断班组当班安全生产情况，及时发现、消除和治理生产现场存在的安全隐患，确保安全生产。
2、开展班组和各岗位安全评估，一般由班组长或安全员承担，必要时也可组织全班人员参加。
3、班组和各岗位安全评估分为班前安全评估、班中安全评估与班后安全评估。
安全评估的要点主要有：
（1）作业现场是否具备安全生产条件；
（2）员工出勤是否符合规定，是否持证上岗；
（3）员工劳动保护用品是否佩带整齐；
（4）机电设备是否完好，保护装置是否可靠，运转是否正常；
（5）安全设施是否齐全可靠；
（6）规程措施是否落实到位；
（7）工作任务是否按计划完成；
（8）工作质量是否动态达标；
（9）文明生产是否达标；
（10）是否存在安全隐患等。
4、班组和各岗位安全评估不合格的，必须采取有效措施予以整改，消除隐患，具备安全生产条件后方可组织生产。
六、事故报告和现场处理程序
1、事故发生后，当班班长要在最短时间内向车间主任、安全科报告事故情况。
报告内容应包括：
（1）事故发生的时间、地点、单位及事故现场情况等
（2）事故简要经过及造成的后果
（3）事故发生的初步原因
（4）事故发生后采取的措施及控制情况
（5）其它应当报告的情况
2、班组长应当妥善保护好事故现场以及有关证据。
因防止事故扩大等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹和物证。
3、事故发生后，班组长隐瞒事故或故意破坏事故现场情况的，从重处罚。
七、事故追查处理制度
1、事故追查处理必须坚持“四不放过”的原则，即：
事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职工没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。
2、事故追查组
（1）事故追查组的组成人身事故由人力资源部主持，安全科牵头，部门相关负责人组成事故追查组。
非伤亡事故由人力资源部主持，安全科牵头，部门相关负责人组成事故追查组。
（2）事故追查组的主要职责
收集资料，查明事故的经过、原因及经济损失情况
认定事故性质和责任
提出对事故责任者的处理意见
总结事故教训，提出防范和整改措施
提交事故追查处理通报
3、事故追查处理
（1）事故调查分析事故调查要按照事故的性质和后果，应用相关技术和方法，查明事故情况。
相关部门负责组织现场勘察，找出对事故起决定作用的直接原因，给事故准确定性，写出技术鉴定报告，提出防范措施。
安全科负责查找技术人员、管理人员或其它人员违反有关规定、安全管理不到位等对事故起主要作用的间接原因。
（2）事故责任认定对事故发生起决定性作用的责任人负直接责任对事故发生起主要作用的责任人负主要（间接）责任相关部门负责人负重要（监管）责任
（3）事故责任处理事故处理遵循“公开、公正、公平、合法”的原则、“谁组织追查谁负责”的原则、“职工监督”的原则、“处分与处罚”相结合的原则及“教育与惩处相结合”的原则。
事故处理严格按照新义公司有关规定进行。
特殊时期加重处罚。
安全科负责执行处罚。
八、班组安全检查制度
1、班组安全检查由班组长组织有关人员对当班安全生产状况定期检查，目的在于发现和处理各种隐患及违章行为，确保安全生产。
2、班组安全检查必须规定每班、每周、每季、每年的检查时间，要特别注意检修设备、恢复生产和节假日期间的安全检查。
3、班组安全检查必须全面查找物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素以及管理上的漏洞。
4、班组安全检查形式应根据实际需要确定，可按人员分为自检、互检、专人检查，也可按时间分为班前、班中、班后检查或季节性检查、节日检查等。
5、班组安全检查必须对照工作质量标准、文明生产标准、精细化管理标准等相关的标准要求严格进行。
6、对检查中发现的隐患，要制定相应的处理办法及时整改，班组不能整改的，必须按规定向上级和有关部门报告。
7、对于检查中发现的“三违”行为，必须立即制止，并给予相应处罚。
8、班组要建立安全检查台账，全面掌握情况，及时总结分析，台账要有相互制约的签字手续。
9、月末班长负责组织召开班组月度安全生产形势分析会，对本班组安全生产形势进行分析，研究和布署下月安全生产工作。
九、班组安全奖惩制度
1、班组安全奖惩制度是针对员工在安全生产中的表现，给予相应的奖励和惩罚的制度，是安全岗位责任制的重要补充，目的在于实行安全否决权，鼓励先进，鞭策后进，促使员工搞好安全生产。
2、奖励对于在以下方面做贡献的员工应给予奖励：
（1）认真执行安全生产责任制和各项规程措施，长期实现安全生产的；
（2）敢于制止“三违”行为，并帮助后进人员取得明显进步的；
（3）主动排除事故隐患，避免事故发生的；
（4）在事故抢险过程中，沉着冷静、处置得力，对防止事故扩大做出贡献的；
（5）在安全生产上有革新发明，有效解决技术难题的；
（6）在安全竞赛或技术比武中成绩优异的；
（7）提出有价值的合理化建议，被公司采纳应用的；
（8）在“师徒协议”活动中成绩显著的。
奖励方式，可给予荣誉奖、物质奖，也可向上级申报奖励。
3、惩罚对于以下方面出现问题的员工要给予处罚：
（1）不执行安全岗位责任制和规程措施或违章指挥造成事故的；
（2）发现事故隐患，不报告、不处理，造成事故的；
（3）发生事故隐瞒不报或破坏事故现场的；
（4）出现严重“三违”行为的。
惩罚方式，可采取批评教育、检讨和罚款，同时也可向上级申报惩罚。
4、挂钩班组要把员工个人的先进、晋级、奖励等与其在安全生产中的表现挂起钩来，凡受到惩罚达两次以上（含两次）的或造成事故的，不得评先进、涨工资和发安全保障奖。
十、班组岗位练兵与技能竞赛制度
1、班组长要积极引导员工立足本职岗位学练技能，每月至少要有一种安全竞赛形式。
2、创造条件鼓励各岗位员工勇于创新、建功立业，成为技术尖子。
3、采取各种缴励政策掀起比、学、赶、帮、超热潮。
4、培育一流人才.通过岗位练兵，发现和培养各方面人才，为公司可持续发展做贡献。
岗位练兵活动:
引导员工立足本职岗位学练技能、勇于创新、建功立业，成为公司技术尖子,掀起比、学、赶、帮、超热潮,培育一流人才,创出一流产品.
十一、交接班制度
1、坚持八小时工作制度，不准迟到早退，不准擅自离开工作岗位。
2、跟班队长、班组长及要害岗位人员必须在现场交接班，不按规定交接班的，严肃处理。
其他人员严禁现场交接班。
3、交接班前，交班班长必须安排人员对现场进行全面检查，发现问题及时处理，做到
“四不走”，即：
存在隐患不走、隐患处理不彻底不走、没有给下班交待清楚不走、施工记录填写不完整不走。
4、交班班长负责组织现场交接班，填写交接班记录。
以下问题必须由交班班长在现场向接班班长交代清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产：
（1）上级领导及有关部室的指示、指令；
（2）当班安全生产情况及未完成的主要工作；
（3）没有整改（完毕）的重大隐患；
（4）现场存在的工程质量问题；
（5）其它危及安全生产的问题；
5、交接班中，交接双方班长必须认真检查、验收现场安全质量，发现问题及时处理。
对于存在严重问题的，接班班长应当上报跟班队长协调处理。
十二、安全举报制度
1、为加强安全生产的全员监督，鼓励和奖励举报煤矿重大安全隐患和违法行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法行为，特制定本制度。
2、任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发现的煤矿重大安全隐患和有关安全生产的违法行为向安检部进行举报。
3、受理的举报经调查属实的，给予实名举报的最先举报人100～1000元的奖励。
4、举报有下列情形之一、经核查属实，给予举报人奖励：
（1）举报重大安全生产隐患的；
（2）干部违章指挥，强令工人违章冒险作业的；
（3）职工个人违章作业，人为制造事故隐患的；
（4）现场存在严重“三违”不及时制止或纠正的；
（5）隐瞒不报或谎报、延报安全事故的；
（6）职工不按规定培训，出具虚假证件的；
（7）现场存在安全隐患不及时整改，继续带隐患作业的；
（8）举报其他安全生产违规违法行为的；
5、安全科应及时认真核查处理举报事项，并认真做好举报的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告。
举报电话：
0633-6222145电子邮箱：
jxyszst＠
6、举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
7、举报事项经调查属实后，举报奖励月底兑现，多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取，安全科统一发放。
8、安全科依法保护举报人的合法权益并为其保密。
举报人要求答复的，应当及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。
举报人受到打击报复的，有关部门要依法查处。
十三、安全管理合理化建议制度
1、为鼓励广大员工积极向公司献计献策，规范安全管理合理化建议工作，提升安全管理水平，特制定本制度。
2、安全管理合理化建议，是指有关改进和完善安全生产技术和强化安全管理方面的办法和措施，应具有超前性、合理性、可行性和效益性。
安全管理合理化建议分为以下几个方面：
（1）施工技术、施工工艺、施工设备的改进
（2）安全技术、劳动保护技术的改进
（3）节约材料、能源的措施和办法
（4）工程设计的改进、工程质量的提高
（5）科技成果与技术革新项目的推广应用
（6）安全管理方法、手段的建议、创新和应用
（7）安全文化建设、精神文明建设和职业道德建设方面的建议
3、员工向公司提安全管理合理化建议是长期的、经常性的活动，是公司安全管理工作的重要补充，也是员工体现主人翁责任感、发挥智力潜能、发展企业的重大举措。
4、为保证员工向公司提安全管理合理化建议活动的顺利开展，公司成立合理化建议评审领导小组，其职责是：
为活动提出课题；组织发动员工提出合理化建议；审批建议项目的方案和奖励等级；负责建议项目的实施、奖励和上报等有关工作。
各单位要建立与之相适应的机构和制度进行管理。
5、在评审领导小组的领导下，合理化建议活动的组织、宣传与发动工作由安全科负责；合理化建议的收集、整理、分类、转达、上报、反馈、奖励等具体工作由安全科负责。
6、评审领导小组每半年进行一次综合评审，每年度进行一次表彰、奖励。
十四、班组互保联保制度
1、班组长必须加强对职工进行安全教育，提高职工安全意识，增强安全防范能力。
2、班组成员在工作中必须严格遵守各项安全管理制度，规范安全生产行为，自觉做到“三不伤害”。
3、班组成员必须根据岗位实际建立固定互保联保对子，互保联保对子日常工作中应相互提醒和监督。
4、班组长分工前必须确认好互保联保对子，班中要加强检查、监督、提醒。
5、班组工作中遇重大工作任务、特殊作业等需调整人员时，班组长必须即时安排互保联保对子。
6、发生安全事故，层层追究责任，即：
追究事故责任者的责任；追究互保联保对子的责任，追究班组长的责任等。
十五、班组安全效考核制度
1、推行班组安全绩效考核（以下简称考绩），目的在于通过对班组成员一定时期的工作成绩、工作能力的考核，实事求是地把握每一位员工的实际工作状况，指导员工有计划地改进工作，促进公司安全健康发展。
2、考绩的结果主要用于工作反馈、报酬管理、职务（工种）调整和工作改进。
3、考绩原则
（1）考绩不是为了制造员工间的差距，而是实事求是地发现员工工作的长处、短处，以扬长避短，有所改进、提高；
（2）考绩应以规定的考绩内容及方法为依据，实行百分制考核；
（3）考绩应以确认的事实或者可靠的材料为依据；
（4）考绩自始至终应以公正为原则，决不允许徇私舞弊。
4、适用范围适用于除下列人员外的班组成员
（1）考核期开始后进入公司的员工；
（2）因私、因病、因伤而连续缺勤三十日以上者；
（3）因公伤而连续缺勤七十五日以上者；
（4）虽然在考核期任职，但考核实施日已经退职者；
5、考绩内容考绩内容分以下四部分（见附表）：
（1）基本情况，包括出勤、奖惩、合群性三个评价项目，共25分；
（2）工作态度，包括责任心、积极性、协调性、纪律性四个评价项目，共20分；
（3）工作能力，包括专业知识、操作技能、创新能力三个评价项目，共15分；
（4）工作成绩，包括安全工作、任务完成、工作质量、工作效率四个评价项目，共40分。
6、考绩方法
（1）考绩每月组织一次，原则上安排在下旬进行；
（2）班长为考绩的直接负责人，具体执行考绩初核、复核；
（3）考绩初核结果必须公开，接受员工及相关部门监督；
（4）考绩复核结果应在初核结果公开后两日内完成。
7、考绩等级
考绩等级按得分情况划分四个等级
（1）95分以上（含95分）为“明星员工”；
（2）90分以上（含90分）为“先进员工”；
（3）80分以上（含80分）为“合格员工”；
（4）80分以下（含80分）为“不合格员工”。
8、考绩奖罚
（1）评为“明星员工”的，奖200元；
（2）评为“先进员工”的，奖100元；
（3）评为“不合格员工”的，罚200元。
9、考绩资料考绩资料应由安全科安排专人统一管理、妥善保管。
10、安全科负责考绩的计划和具体组织工作。
人力资源部负责考绩的监督管理工作。
附：
班组安全绩效考核表
十六、班组学习培训制度
1、班组安全教育不拘形式、时间和场所，班前班会要及时组织安全培训，每周至少组织一次学习培训，每月必须考核一次。
班长负责制定班组学习培训计划，队长监督执行。
2、班组学习培训由班长亲自组织，全体成员共同参加，实行实名考勤。
学习培训要有记录，考核要有试卷。
3、班组学习培训的内容应包括：
安全管理制度、安全技术措施、“三新”知识（新工艺、新设备、新技术）、应急救援知识、典型事故案例、安全防护装置的性能及正确使用方法等。
4、大力组织开展“师徒协议”活动，积极参加岗位练兵和技术比武活动，促使员工熟练掌握安全操作技术，全面提高员工实际操作技能。
5、符合下列条件之一的职工必须参加班组学习培训，否则不得上岗。
（1）因工作需要工种转换的职工；
（2）班组长、安全员、瓦检员、验收员等关键岗位上岗前的职工；
（3）请三个月以上长假复工的职工；
（4）出现三违行为被停工学习的职工。
6、班组存在下列情况之一的，必须及时组织学习培训
（1）出现严重“三违”行为造成事故的；
（2）出现严重工程质量问题的；
（3）作业现场出现重大安全隐患的；
（4）职工出勤率低，满足不了安全生产的。
7、班组学习培训考核必须严格，不得弄虚作假。
十、班组员工安全权益维护制度
1、为保护班组员工合法安全权益，维护生产现场秩序，促进安全生产，制定本制度。
2、安全生产管理，必须坚持安全第一、预防为主的方针，必须完善安全生产条件，确保安全生产。
3、班组员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
4、全面落实班组权力与班组责任。
七项班组权力的具体内容：
（1）根据上级安排的安全、生产工作指标，具体安排工作进度。
分配组织职工工作，组织安全均衡生产，完成各项工作任务；
（2）在生产设备作业现场存在重大隐患，职工生命安全或国家财产受到严重威胁的情况下，有权停止作业，撤出危险岗位，并及时向有关领导汇报；
（3）班组有权拒绝任何领导干部的违章指挥和错误命令，有权制止任何人的违章作业；
（4）班组对确有成效的技术革新，合理化建议和有重大贡献的职工，有权向上级建议给予表彰奖励；
（5）班组对严重违犯劳动纪律、规章制度而造成重大设备质量、人身事故的职工或严重违法乱纪的职工，有权向上级呈报处理意见；
（6）班组对企业各级领导干部实行民主监督和评议，有权向职代会和上级领导提出对干部的奖惩意见；
（7）班组对企业的大政方针，发展规划及一切生产经营活动有参与建议权。
七项班组责任的具体内容：
（1）认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法令、高层股东会议的决议、《企业职工守则》、《安全生产奖惩制度》及企业各项规章制度；
（2）加强现场管理，落实好现场交接班、班前会、隐患排查治理各项工作；
（3）全面完成班组所承担的各项安全生产技术指标；
（4）严格执行操作规程，积极做好安全教育，精心维护保养设备，保持生产现场文明作业。
做好劳动保护工作和环境保护工作，做到安全高效，文明作业；
（5）建立健全以安全生产责任制为主线的各项规章制度，及时准确认真地填写各种原始记录、统计台帐和管理图表；
（6）积极组织职工参加政治、文化、技术学习。
做好青工的传帮带工作，不断提高职工队伍的整体素质；
（7）搞好精神文明建设，教育班组成员树立主人翁责任感，遵守社会公德和职业道德，履行公民义务。
搞好互助互济工作，开展健康有益的安全文化娱乐活动，不断陶冶职工情操，培育班组特色精神。
5、全面落实班组员工安全生产十项权利。
十项权利的具体内容：
（1）带班人员迟到，工人有权赤迟到；
（2）带班人员早退，工人有权早退；
（3）安全隐患不排查，工人有权不作业；
（4）管理人员违章指挥，工人有权不作业；
（5）没有安全措施，工人有权不作业；
（6）不组织班前安全学习，工人有权不作业；
（7）未进行班前安全检查，工人有权不作业；
（8）设备、线路运行不正常，工人有权不作业；
（9）不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不作业；
（10）避灾路线不标识，工人有权不作业。
6、明确班组长的主要职责，突出班组长的现场指挥权力。
班组长的主要职责：
（1）班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其他一切工作的第一责任者；
（2）大力推动班组民主管理，深化班组内部改革，自觉运用安全目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法，最大限度地调动班组职工的积极性和创造性，全面完成上级下达的各项安全管理、生产经济技术指标；
（3）主动做好班组的思想政治工作，组织好班前会、班组的政治学习，经常进行家访谈心活动；
（4）带领全班组职工积极参加公司各项竞赛活动、拓展游戏训练。
同时，组织好班组内部的竞赛和岗位练兵、技术比武活动；
（5）始终不逾地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真组织安全质量检查。
在自觉接受安全监督的同时，并支持搞好岗位监督；
（6）经常检查班组各类台帐的记录情况。
班组长的现场指挥权力：
（1）对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；
（2）有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；
（3）有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；
（4）在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。
7、公司必须采取有效措施，加强班组员工安全权益的教育与宣传，保障班组员工行使权利。
8、班组员工的安全权益不受侵害，保护班组员工的安全权益是全公司的共同责任，公司鼓励和支持所有单位和个人对损害班组员工安全权益的行为进行监督。
十八、现场安全文明生产制度
一、根据有关文件规定和公司要求，为保证工地的文明施工，展现公司良好的形象风貌，特制定以下公约，望全体员工自觉遵照执行:
二、进入生产现场的所有人员，必须正确佩戴合格安全帽，佩带工作证，衣冠整洁，不打赤脚，不准穿拖鞋，不光背赤膊，注意个人形象。
不得违反安全禁令。
三、高空作业必须系安全带。
四、严格遵守三不伤害原则。
五、禁止三违现象。
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