动态考评标准及实施细则完整版本.docx
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动态考评标准及实施细则完整版本
钟山县水利电业有限公司
全面规范化管理动态管理实施细则
为全面提高企业经营管理水平，确保全面规范化管理工作持续有效开展，不断提高企业的经济效益，根据集团公司《广西水利电业集团有限公司所属供电企业全面规范化管理达标动态管理考评办法》的有关精神，制定本实施方案。
（一）一、指导思想、基本原则和适用范围：
以进一步提高企业的经营范围思想为指导，坚持科学发展观和可持续发展战略，加强企业管理，规范企业经营，提高经济效益，创建和谐企业，为地方经济社会发展服务。
（二）基本原则：
全面规范化管理实行定期和不定期，公司采取月度抽检、半年普查、年未进行全年综合考评等方式，考核小组对各部门规范化管理实行动态考核。
（三）适用范围：
本办法适用公司各部门。
二、组织机构
1、公司成立规范化管理达标动态考核领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由副总经理、副书记、财务总监担任，成员由经理工作部、人力资源部、党群部、财务部、生产技术部、营销部、安监部、建设部主任组成，下设办公室，办公室设在人力资源部，全面负责公司规范化化管理达标动态管理。
2、考评小组分为五组：
第一组：
组长由蒙有福副总经理担任，成员为营销部、生产技术部、安监部各一人组成，主要负责检查年度“营销管理与优质服务”、“线损四分管理”动态考评标准完成情况；检查各供电营业所年度规范化管理达标动态考评标准完成情况。
第二组：
组长由杨华副总经理担任，考评检查小组成员为经理工作部、人力资源部、党群工作部各一人组成。
主要负责检查经理工作部、党群部年度“企业文化及精神文明建设”动态考评标准完成情况；检查人力资源部年度“科学管理”动态考评标准完成情况。
第三组：
组长由黄荣升副书记担任，考评检查小组成员为安全生产监察部、营销部、生产技术部各一人组成。
主要负责检查安全生产监察部年度安全生产规范化管理达标动态管理完成情况；检查变电站、调查度室年度规范化管理达标动态考评标准完成情况。
第四组：
组长由财务总监刘雪清担任，考评检查小组成员为财务部、生产技术部、营销部各一人组成。
主要负责检查财务部年度“经营管理”动态考评标准完成情况。
第五组：
组长由翟原副总经理担任，考评检查小组安全生产监察部、营销部、生产技术部、建设部各一人组成。
主要负责检查生技部年度“文明生产”、“设备与生产管理”“线损四分管理”
动态考评标准完成情况。
3、各检查考评小组职责：
（1）各组组长负责制定检查考评年度工作计划或年度工作总结。
（2）各小组人员履行范围内检查考评工作，在检查过程中发现考核内容不达标，要及时告知或限期整改，整改后再进行复查。
（3）各小组年内进行月抽检、季度普查、年终考核等形式对各部门检查，每次考评检查结束后，在5个工作日内要完成各类考评检查“动态考核考评表”，并将考评表交公司规范化管理达标动态管理考核领导小组办公室汇总，上报各分管领导。
四、动态考核内容和要求
（一）考核内容
1、党群工作部做好年度公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，负责完成各年度“企业文化及精神文明建设”动态考评标准进行资料整理。
2、经理工作部做好年度公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，负责完成各年度“企业文化及精神文明建设”中“企业文化”“科学管理”中的《办公室管理》部份动态考评标准进行资料整理。
3、人力资源部做好年度公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，负责完成各年度“科学管理”动态考评标准进行资料整理。
4、营销部做好年度公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，负责完成年度“营销管理与优质服务”、“线损四分管理（有关部分）”动态考评标准进行资料整理。
5、生产技术部做好公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，负责完成年度“文明生产”、“设备与生产管理”“线损四分管理”动态考评标准进行资料整理。
6、财务部做好公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，负责完成年度“经营管理”动态考评标准进行资料整理。
7、安全生产监察部做好公司安全生产规范化管理达标动态管理工作,按照集团公司《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，完成年度“安全生产管理”动态考评标准进行资料整理。
并抓好公司安全生产规范化管理，督促有关部门安全生产，做好相关记录。
8、建设部配合生产技术部按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，进行相关资料整理。
9、调度室做好公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，进行相关资料整理。
10、各供电营业所做好公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，进行相关资料整理。
11、各变电班组做好公司全面规范化管理达标动态管理工作,按《广西水利电业集团有限公司供电总公司全面规范化管理动态考评办法及实施细则（2012版）》的要求，进行相关资料整理。
（二）考核要求
1、公司各部门根据集团公司《全面规范化管理达标动态考评议办法实施细则》的要求，制订具体措施，有目标、有计划、有步骤地开展动态管理工作，将部门负责规范化管理工作与部门日常工作及经营管理结合起来。
2、动态考核采取两种方式：
到现场检查则以《全面规范化管理达标动态考评办法实施细则》进行考核；不到现场则以动态考评指标及年度自评报告相结合的方式进行考评。
现场动态考核，资料检查、现场检查，各部门按动态考评要求提供相关资料。
（三）检查与考核
各考评检查组对各部门规范化管理达标动态考核评分：
1、每次检查单项得分均≥95分时，年度工作目标管理责任制不扣分，当单项得分低于95分（第一次检查限期改正，整改检查后，若仍达不到标准，每降低1分时，扣0.5分），依次类推，全年累计每次扣分（此类扣分不封顶）计入年度各部门工作目标管理责任制考评；相关部门不完善有关资料或不协助有关部门的按以上扣分。
2、若有单项得分低于95分则取消年度工作目标管理责任制评奖资格。
五、本办法自下文之日起执行。
附件：
钟山县水利电业有限公司规范化管理达标动态管理考核机构
组长：
邹健总经理
副组长：
蒙有福副总经理
翟原副总经理
杨华副总经理
黄荣升副书记
刘雪清财务总监
成员：
容奇明经理工作部主任
黄辉人力资源部主任
邱建欣党群部主任
肖永强生产技术部副主任
陈海华安全监察部主任
彭振华营销部主任
雷少勇建设部主任
廖子芹财务部副主任
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
一、企业文化与精神文明建设100分
1-1企业制度及管理（25分）
1、坚持可持续发展战略，建立适应社会主义市场经济的现代企业制度，目标明确，措施具体。
1、企业内部相关考核管理制度及相关工作总结资料健全。
1、制订企业年度工作计划。
2、制订全面规范化管理内部考评办法。
无年度计划情况扣1分。
无内部考评办法扣4分。
资料流于形式，无实质内容，扣0.5～1分。
10
党群部
1、有年度工作总结。
2、有年度全面规范化管理动态考评总结。
每缺一份总结扣2.5分。
无实质内容，扣1分。
2、年度目标层层分解，落实到责任部门。
1、制订有各部门年度工作计划。
2、有部门年度计划的考核情况。
未制定计划的扣2分。
无考核情况的扣4分。
内容不符合要求的，每项扣1分。
6
3、建立企业的股东会、董事会和监事会，运作正常。
1、有公司召开股东会、董事会、监事会的决议、年度工作报告等相关资料。
2、抽检相关决议执行情况。
没有决议扣2分；未按董事会决议执行的每项扣3分。
7
4、建立健全企业管理规章制度。
新建和修改完善的制度要有相关通过程序的记录，如：
办公会、职代会讨论通过的会议资料（查会议记录和会议纪要）。
资料不全的,每少一项扣0.5分，最高扣2分。
2
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
1-2党风廉政建设（15分）
2、领导班子坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；领导班子德才兼备，成员无违法、违纪行为。
1、党风廉政建设
1、年初制定有党风廉政建设工作计划。
2、层层签订责任书。
3、有党风廉政建设工作总结。
4、有公司中层以上管理人员党风廉政建设档案。
5、有党政领导班子会议记录、民主生活会会议记录材料。
5项中，每缺一项扣1分；资料不齐全扣0.5分。
5
党群部
2、按照领导考核任用相关规定，无违法、违纪行为。
1、领导班子成员有无违法、违纪行为。
2、中层及以下人员有无违法、违纪行为。
1、领导班子成员有违法、违纪行为的，被判刑的每一起扣5分；被记过处分或县级行政执法部门及集团系统通报批评的每一起扣2分。
2、员工有违法、违纪行为，被判刑的每一起扣3分；被记过处分或县级行政执法部门及集团系统通报批评的每一起扣1.5分。
5
党群部
一、企业文化与精神文明建设100分
1-2党风廉政建设（15分）
2、领导班子坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；领导班子德才兼备，成员无违法、违纪行为。
3、员工对领导班子成员的满意度≥70%。
1、备有公司领导班子成员的年度述职报告。
1、领导班子成员述职报告，每少一份扣0.5分。
2、领导班子成员未在职代会作述职报告的扣0.5分。
1
党群部
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
2、备有员工对领导班子的民主测评材料（按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次测评），民主测评基本称职票数、称职票数、优秀票数三项之和≥70%的为满意，＜70%的为不满意。
1、没有民主测评材料的扣0.1分。
2、领导班子成员有一位测评为不满意的扣0.5分。
最多扣1分。
1
4、认真开展廉政文化进企业活动。
1、有廉政文化进企业的年度计划、年度总结。
2、设置廉政文化展板、廉政文化宣传橱窗、出版有廉政文化建设简报专版，开展有1项以上廉政文化进企业专题活动。
1、没有廉政文化进企业的年度计划、年度总结的，每缺一项扣0.5分。
2、设置廉政文化展板、廉政文化宣传橱窗、出版有廉政文化建设简报专版，完成1项以上的不扣分，未开展的扣3分。
3
党群部
1-3行风建设（5分）
3、重视行风和纠风建设，客户评价满意率＞95％。
1、行风和纠风建设。
1、有行风和纠风建设实施方案。
2、有行风和纠风会议记录、总结材料。
3、有来信来访处理档案。
1、无方案的扣1分。
2、行风和纠风会议、总结不齐全的每少一项内容扣0.5分。
3、未及时处理上级转批、群众来信来访的扣2分，处理不当造成群体上访（5人及以上上访事件）扣3分。
3
2、行风评议客户满意率统计表。
有行风评议客户满意率调查问卷资料和统计表。
没有行风评议客户满意率调查问卷原始资料的扣1分；满意率达95%以上的得1分；满意率在80%—95%的扣0.3分；满意率在80%以下的得0分。
2
一、企业文化与精神文明建设100分
1-4党建工作（5分）
4、党建工作
1、党建相关考评资料齐全。
1、有党组织民主生活会的会议记录。
2、有民主评议党员、组织与党员谈话、党建工作目标管理考评材料。
1、不按规定召开有关会议的，每缺一项内容扣0.3分。
2、考评材料不齐全，每缺一项内容扣0.2分。
2.5
党群部
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
2、党组织坚持“三会一课”的情况。
有党支部大会、支委会、党小组会、党课的记录材料。
不坚持“三会一课”制度，每缺一项材料扣1分。
2.5
1-5民主管理（5分）
5、民主管理
1、职工代表大会制度、民主管理制度等基础资料健全。
1、有职代会按规定召开的记录材料。
2、有职代会通过的各项决议及执行决议的情况材料。
3、成立有劳动争议调解组织和开展劳动争议调解的记录材料。
4、有工会代表职工与行政签订的集体合同。
1、无职代会工作机构的扣0.5分。
2、不按规定召开职代会的扣0.5分。
3、不执行职代会决议的扣0.5分。
4、无劳动争议调解组织的扣0.5分；无开展劳动争议调解记录材料的扣0.5分。
5、无集体合同的扣1分。
2.5
2、坚持民主集中制，党政工关系协调，积极落实职工的合理化建议。
1、有厂务公开档案资料。
2、建立员工意见、批评、建议和利益要求的有关档案及解决处理问题的相关材料。
3、有采用合理化建议档案资料。
1、没有厂务公开档案材料的扣0.5分。
2、无员工意见、批评、建议等档案材料和解决处理问题档案材料的扣0.5分。
3、没有合理化建议档案资料扣0.5分。
2.5
1-6工会、共青团工作（5分）
6、工会、共青团组织健全，活动正常。
1、企业员工无超生现象。
1、有计生工作统计年报表。
2、企业员工无超生现象。
1、无计生年报表的扣0.5分。
2、员工有超生现象的扣2分。
2
2、员工入会材料齐全。
建立有会员档案、入会登记表。
无会员档案材料的扣1分。
1
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
一、企业文化与精神文明建设100分
1-6工会、共青团工作（5分）
6、工会、共青团组织健全，活动正常。
3、工会费、团费等使用或上交符合有关规定。
1、工会经费行政要按时划拨。
2、会员的会费、团员的团费按时交纳，按规定使用。
3、建立会费、团费台账。
1、不按时拨经费扣1分。
2、会费、团费不按时交纳的扣0.5分；不按规定使用的扣0.5分。
3、无会费、团费台账的扣1分。
2
党群部
1-7理论学习（10分）
7、加强党建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；坚持政治理论、法律知识学习。
1、注重发展新党员，做好党费的收缴工作。
1、有发展新党员计划。
2、有发展新党员的档案资料。
3、有党费台账。
1、无发展新党员计划和无新党员档案的各扣0.5分。
2、不按规定交纳和使用党费的扣1.5分。
3
2、有政治、理论学习计划，有学习记录。
有政治学习计划和学习记录。
1、无学习计划的扣1分。
2、无学习记录的扣1分。
3、每少一位班子成员学习笔记、学习心得扣0.5分。
2
3、党委（总支、支部）委员每年每人至少写一篇心得。
有党委（总支、支部）委员学习心得体会材料。
每少一位委员的心得体会扣0.3分。
最多扣2分。
2
4、普法考试。
有普法考试统计表。
普法考试职工参加率和合格率不达到95%各扣1分。
3
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
1-8重大事项管理（5分）
8、企业重大决策有科学化、民主化的程序和方法。
重大决策领导班子会议记录。
1、备有两年以来行政工作重大决策经过集体讨论的会议记录、会议纪要材料。
2、备有两年以来党务工作重大决策经过集体讨论的会议记录、会议纪要材料。
3、随机抽检重大事项是否按有关规定执行。
1、行政工作重大决策没有会议记录的扣2分，未形成会议纪要的扣1分。
2、党务工作重大决策没有会议记录的扣2分，未形成会议纪要的扣1分。
3、重大事项未按有关规定执行的每项扣2.5分。
5
一、企业文化与精神文明建设100分
1-9企业文化（25分）
9、按照集团公司的部署，深入开展企业文化建设各项工作，树立企业形象。
1、企业文化建设规划、计划、组织齐全，内容完整，落实到位。
1.备有企业文化建设近期（一年）、中期（三年）、长期（五年）规划。
2.成立企业文化建设领导小组，责任落实到职能部室，落实责任人。
3.根据《广西水利电业集团有限公司企业形象识别系统推广实施方案》（桂水电司文〔2009〕84号）要求，制定本企业年度企业文化建设实施方案和计划。
4.开展各项活动资料记录（图文）。
5.备有年度企业文化工作总结材料。
1.没有有企业文化建设近期（一年）、中期（三年）、长期（五年）规划的，每项扣0.5分。
2.没有制定本企业年度企业文化建设实施方案计划的扣0.5分。
3.没有成立企业文化领导小组的扣0.5分，工作责任没有落实到具体部门和人员的每项扣0.5分
4.没有开展各项活动的扣0.5分，开展活动没有资料记录（图文）的扣0.5分。
5.没有年度企业文化建设总结材料的扣0.5分。
5
经理工作部
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
2、企业形象视觉识别VI系统
完成VI项目建设、对VI系统进行更新、维护，通过集团公司检查：
1.办公事物系统；
2.办公环境系统；
3.公关事物系统；
4.会议系统；
5.广告宣传系统；
6.营业所形象系统；
7.服饰形象系统；
8.安全生产系统；
9.车辆形象识别系统。
没有完成VI项目建设并及时进行更新、维护的，每少1项扣0.5分。
9
一、企业文化与精神文明建设100分
1-9企业文化（25分）
9、按照集团公司的部署，深入开展企业文化建设各项工作，树立企业形象。
3、开展企业文化培训
1．按照集团公司部署完成企业文化培训任务，完成企业文化官、企业文化专员、企业文化内训师培训。
2．备有企业文化培训资料，包括办班通知、报到册、培训教材、学员考卷、成绩册、教师评价表、办班图片、学员反馈表、培训效果跟踪评估。
1.企业文化官、企业文化专员未完成本年度培训课程的扣1分。
2.企业文化内训师开展培训，员工培训率未达到95%以上扣1分；未达90%以上的扣2分；未达80%以上的扣3分。
3．未如实填报企业文化培训材料的每项扣0.5分，未按时上报的扣0.5分。
5
经理工作部
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
4、宣传工作。
1.每月向集团公司提供稿件3篇，其中，可摘录行业动态、信息、新闻等资讯1篇。
全年录用6篇，其中新闻信息5篇，摘录行业动态、信息、新闻等资讯1篇。
2.设有理念展板、简报、内刊、宣传橱窗、板报、图书馆（阅览室）、展示厅等。
年终由各所属企业自查上报，由企业文化部随机抽查。
3.设有网站：
1）网页设计符合VI标准，栏目达到8个以上；2）运行正常，每周更新。
由企业文化部每月进行检查。
1、完成的加4分，每月少报1篇或每年少录用1篇扣0.5分，所扣得分逐月累计，全年最多扣3分。
2、设有理念展板、简报、内刊、宣传橱窗、板报、图书馆（阅览室）、展示厅等其中4项及以上的，不足四项的每缺一项扣0.5分，最多扣2分。
3.没有设有网站的扣1分。
6
二、经营管理100分
2-1财务报表管理（10分）
1、企业财务报表、经营管理工作基础较好。
企业财务报表齐全、完整、真实。
1、对照《关于编报财务会计报告的通知》桂水电司财（2003）5号文件，月、季、年报的财务报表是否齐全并按时报送。
月报是否有编报说明，季报和年报是否有财务情况说明书。
报表不齐全的每次扣0.5分；不按时报送的，每次扣1分；没有编制说明或财务情况说明书的，每次扣1分。
5
财务会计部
2、资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、生产成本表、应上缴款项明细表、制造费用明细表、管理费用明细表等之间的相关数据是否相符，总帐与明细帐是否相符，抽查报表数与总账数是否相符。
有不符的每一笔扣0.2分。
5
2-2资金管理（15分）
2、实施全面财务管理，资金投向和资金结构优化，企业日常经营管理在控、可控，有较好的资金使用效益。
1、预算资料齐全，审批程序规范，资金运作有效控制。
按时编制并上报财务预算，报董事会并经集团公司审批。
没有编制预算的扣1分；不按时上报的,扣1分。
2
全面规范化管理达标动态考评办法实施细则
专题
分题
考评标准
考评内容
考评具体材料及检查方式
评分办法
标准分
牵头部门
根据集团公司审批的财务预算，编制预算层层分解计划。
没有层层分解计划扣1分。
1
2、定期检查预算执行情况，编制预算执行情况分析报告。
1、备有半年预算执行情况的分析报告。
2、备有年度决算及预算分析执行情况的报告。
没有半年分析报告扣1分；没有年度决算及分析报告扣2分。
3
3、做好各项代收基金的征收和上缴工作。
按规定征收，按时上交集团公司各项基金。
不按规定足额征收的，每项扣0.5分；不按时上交,每项每次扣0.2分。
3
4、内部借款管理规范
按时归还内部借款本息。
折旧费按规定归还借款.
不按时上交利息的，每次扣0.2分;不按时归还借款本金又不办理展期手续的,每次扣0.5分；折旧费不按规定用于还款的，扣0.5分。
4
5、做好对外借款管理。
对外借出资金（5万元及以上）必须经集团公司批准，防止资金损失。
对外借出资金（5万元及以上）未经集团公司批准的扣2分。
2
二、经营管理100分
2-3资产管理（22分）
3、资产管理规范，资产合理配置，充分利用。
建立完善的资本经营机制，盘活资本存量，优化资本结构。
1、资产价值核算规范、准确，账物相符、账账相符、帐表相符。
1、检查固定资产购建的入账价值是否准确，运费、安装费、辅材、工程（或在建工程）借款利息等是否如实计入固定资产价值。
如有该计不计、不该计乱计入账的每项扣0.5分。
3
财务会计部
2、工程项目通过竣工验收、决算审计后，10个工作日内报集团公司批复，并按规定及时结转为固定资产。
不在规定的时间上报集团公司批复的，每项扣0.5分；不按规定结转、计提折旧的，每项扣0.5分。
4
3、账账、账表、账实要相符。
有不符的每项扣0.1分。
3
升级会员 