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工作汇报材料结束语

工作汇报材料结束语

　　【范文一：

环境保护工作汇报材料】

　　为深入学习和实践科学发展观思想，不断贯彻落实党的十六大精神，追求人与自然的和谐，全面推进环境保护工作，确保经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步。

镇党委、政府始终把环境保护工作作为一项重要的议事日程，并结合《中华人民共和国环境保护法》及《**省环境保护目标责任制实施办法》的规定，对我镇的环境保护工作进行了逐条逐项的实施，现就实施情况汇报如下：

　　一、环境保护宣传教育工作

　　环境保护工作重点是提高人民群众的环保意识，增强环境法制观念。

因此加强环境保护宣传教育工作显得尤为重要，我镇是全县的政治、经济、文化中心，人员结构复杂，全民道德素质良莠不齐，针对这一情况，镇党委、政府主要领导高度重视环保宣传工作，确立了以提高环保意识，树立环保法制观念为环保工作突破口的工作目标。

积极组织人员多方面收集资料，采取办宣传栏、开培训会、签订门前五包责任制等全方位立体式的教育宣传工作。

2005年共悬挂宣传布标10余幅，办宣传栏20余期，开培训会6次，受训人数达1000余人（次），发放宣传资料800余份，与全镇3000余户居民签定了门前五包责任书；通过全镇干部职工的不懈努力，使城镇综合环境日益改观，实现了物质文明与精神文明的同步建设和同步发展。

　　二、退耕还林还草和植树造林工作

　　近年来，我镇退耕还林还草工作和植树造林工作主要内容是实施6000亩退耕还林任务，为确保此项工作的顺利实施，镇党委、政府成立了退耕还林承包组，按领导干部包片，一般干部包图斑的工作思路，将工作任务落实到人，到今年，我镇实际完成6023亩退耕还林、植树160多万株。

重点对东风水库、大湾村野毛箐组进行饮水源的保护、制污，2001年投入22万元修建了2、1km的功能完善的水库拦污渠，有效控制了上游81户农民的生产、生活污水直排水库，并在水库四周退耕还林900多亩及防止了水土流失又美化了环境，县城的主要取水点在野毛箐，退耕还林近600亩。

同时，为保护生态环境，提高居民居住质量。

同时，为保护生态环境，提高居民居住质量，我镇还大力推广沼气池建设，共建成沼气池137口，从而有效地推进了镇区环境建设工程。

　　三、自然保护区和生态治理区的建设管理

　　20XX年以来，我镇对镇属的商业林场、大湾林场两个自然保护区加大投入力度，强化管理制度，多方筹集资金，新建了以商业林场为基础的森林公园，园区新增了盘江奇石馆，同时建成了以大湾林场为基础的**农业生态观光园，并明确了两个自然保护区的管理人员，做到专人专管，从根本上改变了过去无序管理的面貌，自然保护区的管理走上了现代化、正规化的道路。

　　四、加大企业监督力度，防止环境污染和生态破坏

　　20XX年，我镇认真执行国家建设项目技术产业政策，严把企业引进关，对即将进驻镇区的企业进行全方位的调查了解，对高消耗、高污染的行业一律禁止引进，同时对引进企业进行跟踪调查管理，督促本辖区内污染企业进行污染治理并达到达标排放，全年无一家高污染、高消耗企业引进，从而有效地防止了环境污染和生态破坏，实现了经济效益与可持续发展的齐头并进。

　　五、普天大道、云盘路开发建设工作及镇区绿化

　　近年来，我镇对直接关系到经济发展全局的基础设施建设项目加大了投入力度。

在县委、县政府和有关工程部门的大力协作下，普天大道已完成近三分之二的土石方开挖；云盘路改造的前期筹建工作也已经协调完毕。

各项工作正在健康有序地进行。

为实现项目实施和环境工作的双赢，我镇在大力建设基础设施的同时，重点实施了镇区绿化建设，全年累计新增绿地面积2000平方米，完成了城区绿化覆盖率达18、9%，人均拥有公共绿地面积4、2平方米，从而有效地改善了城区居民居住环境。

　　结束语：

总之，我镇认真地按与县签订的环境保护目标责任书的要求，开创性地开展工作，并取得了一定的成绩，推进了环境保护工作，确保了经济的持续健康发展和社会的全面进步。

实现了“两个文明”同步发展。

但是在建设的过程中也存在着一些不足，主要是城镇开发资金严重紧缺，制约了旧城的改造。

在今后的工作中我镇将继续按人与自然和谐发展的要求，充分贯彻落实科学的发展观，促进经济、社会、自然的谐调发展。

　　【范文二：

村党建工作汇报材料】

　　一年来，在镇党委、政府的直接领导下，在xx村全体党员及全体同事的积极努力下，xx村党总支认真学习“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会精神，充分发挥党的思想政治优势，团结和带领广大党员及全体村民，切实转变观念，积极投身于新农村建设改革实践，努力创建社会主义物质文明、精神文明、政治文明。

现将近一年来学习、思想、工作，廉洁从政的情况及取得的成果简要汇报如下：

　　一、加强学习，努力提高自身政策理论水平

　　“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看班长。

”基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在农村带领广大群众全面建设小康社会的领导核心。

　　狮桥党总支非常注重对各支部书记及村两委领导班子的教育培训，坚持每月一次的学习制度，学习党的先进模范事迹，学习党员带头致富在农村的成功典型、新农合政策和农业农村工作知识等，提高村两委及各支部书记的自身政策理论水平，同时利用典型案例对党员干部进行教育，培养党员干部争做先锋模范，通过召开支部会议等方式加强全村党员的党性锻炼，提高思想道德修养，更好地服务我村的经济建设。

　　在加强政治理论学习的同时，村党总支同样注重搞好农村基层党组织建设，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好党员的建设培养工作，不断发现和培养入党积极分子、纳新党员、壮大基层党组织和党员队伍。

目前已有5人即将转为正式党员，又有10名同志递交了入党申请书。

　　面对党员的老龄化，我村积极培养能带动大家共同致富的年轻人入党。

不仅是形式上入党，并要求他们从思想上真正的入党，特别是双培双带的示范作用，我们村出现了一大批能人，就像陈义才、陶世兵、蒋红兵、王强、何劲松、竺小阳等人，他们都是双培双带的先进典型。

　　我村的党员先进典型陈义才，20xx年12月11日，渔塘组村民五保户陈李何由于本人不慎，把自家的房子烧着了，一场大火都五保户烧的一无所有。

我们村党员，也是村民组长陈义才，在他的带领下，大家在短短的十天就把五保户的房子建起来，还给他添上了一切生活用品，就光陈义才本人就为五保户捐了近千元的人民币，还有工钱那就更不用说了。

　　当村两委来看望这们孤寡老人时，老人那感激的场面，以及老人那幸福的表情，不得不让我们从心里产生由衷的敬佩。

陈义才就是我们村的党员先进典型，他用自己的实际行动为我们大家树立了一面很好的旗帜。

说真的，在xx村这样的党员还有不少呢，他们默默的用自己的行动来表达自己的一份爱心，这也正体现了我们村的党员在发挥他的先进模范作用。

　　二、改进作风，营造亲民为民的良好风气。

　　作为基层党组织，我们工作和生活在农村的基层，党政策需要我们去落实，党和政府温暖需要我们去传送，密切党群关系需要我们去努力。

因此，在工作决策上，我们始终全面贯彻党的基本路线，坚持一切从实际出发，把群众的意愿和需求作为xx村工作的出发点和落脚点，不提不切实际的高指标。

在文化休闲广场兴建、廊桥加固修建、乡村道路亮化等事关本村发展的重大决策事项时，村党总支不搞独断，充分发扬民主，并多次召开村民代表大会，广泛征集各方意见，倾听群众呼声，分析群众的意见，调整工作思路和方法。

同时要求村两委及各支部树立良好的思想作风、工作作风、严谨的生活作风，工作求真务实，力求高效，通过自身努力，营造亲民为民的良好风气。

　　三、全村同力，建设美丽和谐新农村

　　千道理，万道理，发展才是硬道理。

20xx年，在村党总支的带领下，在我们全体干部群众的齐心努力下，我村的新农村建设取得令人瞩目的成绩。

我村创建“美丽和谐乡村”和“星级村”共投入了一百多万元，主要有八个项目：

农民文化广场、集镇标志物建设、农民休闲长廊、集镇“两纵三横”柏油路的建设、集镇下水道工程、太阳能路灯建设、老街旧房改造工程、村大楼内外装饰工程。

各项建设得到了上级领导及社会各界的好评；二、积极响应上级指示，在富民工程的沼气池建设中我村积极完成了上级交办的全部任务，除此之外，我村还完成了一百多口改厕任务。

三、我村主张节约，把部分资金投入到村大楼的建设及改善办公环境，提高了工作效率。

四、在社会治安综合治理工作中，我们充分发挥党小组长的作用，积极当好各类信息员，20xx年全村综治工作在全镇起到了表率的作用。

五、我村的基础建设也取得了很好的成绩，尤其是道路建设，我村已完成村村通、组组通、户户通的覆盖率达99%。

六、我村在精神文明方面一直走在全镇前列，发动广大妇女组织了农村腰鼓队，文艺表演队，尤其2011年创建“美丽和谐乡村”巡演，我们村的短剧《说唱新农村》，得到大家一致好评，这就是我们村的党总支书记带领大家自编自演的文艺节目。

还有精彩的相声也得到大家的认可，并赶赴各地表演，在丰富村民业余生活的同时也很好的宣传了我们村的形象。

20xx年我村同时被评为巾帼示范村，这些荣誉都是我们村全体村民齐心协力，共同努力而取得的成果。

七、经济继续快速发展，今年我村整体经济比上年度增长了11%，人民生活有了明显提高，全村出现一片欣欣向荣的趋势。

在这些成绩取得的背后，到处可以看到我们广大共产党员的身影。

　　结束语：

在过去的一年中，我们xx村党总支依靠镇党委、政府的正确领导和全体村民的共同努力，做了一些工作，取得了一定的成绩，得到了上级领导部门的肯定。

但是在工作中，有很多地方需要我们不断探索、不断学习、不断总结的，也请上级组织继续的指导和帮助。

面对新的时代背景和新农村建设形势，xx村党总支将在上级党组织的坚强领导下，在新农村建设中继续发挥先锋带头作用。

　　【范文三：

水利局工作汇报材料】

　　20XX年，在上级党委、政府及主管部门的关心支持下，我县按照市政府下达的水利工作责任目标，结合实际情况，认真组织实施。

通过各方的共同努力，各项工作已取得阶段性的明显成效，基本实现时间过半，任务完成过半的目标。

　　一、水利投资完成情况

　　上半年，共完成水利总投资8842万元，占市任务1、87亿元的47、3%；土地出让收益10%足额计提到位2000多万元，并全额专项用于农田水利建设；加强水利建设基金征收，已征收水资源费88万元，河道采砂管理费133、5万元、水土保持补偿费510万元，全额用于水利投入。

　　二、水利骨干工程建设情况

（一）xxxx门水库及供水工程

　　1、设计工作：

目前为止，可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中，已完成编制、审查、审批的14项：

文定溪流域综合规划报告、xxxx县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估；已完成编制并具备上报条件的4项：

地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函；已完成编制、审查、待批的3项：

水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表；正在编制的3项：

移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。

可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。

　　2、安征迁工作：

已全部签订房屋拆迁补偿协议（184户）、青苗补偿协议（163户）和耕地补偿；安置区规划设计、征地与“三通一平”、“三线”搬迁等前期工作已基本完成，正进行安置区建设用地平整工作；库区公路改线项目已于6月8日开工。

已完成投资5000万元，占年度计划投资1、2亿元的41、7%。

计划10月份动建。

（二）xxxx江防洪工程福州段（二期）项目

　　已完成工程可研报告省水利厅行业审查，水土保持方案已审批，移民规划和环评报告已编制完成，待上报省移民厅和市环保局审批（缺土地预审、建设项目选址意见书）。

已完成前期工作投资400万元，占年度计划投资6200万元的6、5%。

计划2015年年底一期工程动建。

　　（三）xxxxxxxx江取水口改造工程

　　取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批；已完成施工图设计及图审，正在财审；已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续；正做招投标准备；取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。

已完成前期工作投资300万元，占计划投资5300万元的5、7%。

计划8月中旬动建。

　　三、水土流失综合治理情况

　　水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点，已完成综合治理面积1683公顷（造林、封禁任务已完成），工程措施项目正在招投标，占市下达任务1867公顷的90、1%，完成投资297、4万元，占计划投资563万元的52、8%。

　　四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况

（一）农村饮水安全工程。

今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5、1225万人口饮水安全建设任务。

除了上莲乡于6月下旬开工外，其余4个乡镇已于4月中旬动工，要求8月底完成。

已完成投资1000万元，占计划总投资2500万元的40%。

（二）全国小农水重点县建设项目。

安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。

主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。

工程已于5月份全面动工，要求8月底完成。

已完成投资525万元，占计划投资1840万元的31、5%。

　　五、病险水库除险加固情况

　　实施5座一般小

（二）型和4座计划外小

（一）型病险水库除险加固任务。

小

（二）型水库：

黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工；4座小

（一）型水库：

昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。

小

（一）型水库的安全隐患已排除。

9座水库已完成投资520万元，占计划投资1180万元的44%。

　　六、梅溪绿水工程

　　溪滨坝于去年12月中旬开工，已于2015年6月28日完成主体工程建设。

已完成投资约800万元。

目前正按设计单位的建议，实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。

　　七、山洪灾害防治和防灾减灾工作情况

（一）继续完善全县山洪灾害防治非工程措施建设，整改初步验收遗留问题和试运行中发现的问题，做好竣工验收准备工作。

（二）修订完善村级预案，提高预案的科学性和可操作性。

完善预案，按逐级审核上报程序汛前完成村级预案的网络报送。

　　（三）加强防灾减灾应急管理，调整充实各级防汛指挥机构人员，开展水利工程汛前安全大检查和查出存在问题限期完成整改，继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制，落实各级防灾责任体系，监测预警体系和防御预案，做好防汛应急抢修物资储备，落实群专结合的抢修救援力量165支、2517人。

　　（四）全力抗洪抢险。

在“5、21”梅溪溪滨公园壅水坝防洪抢险工作中，各级领导高度重视，各相关部门紧密配合，军、警、民联合，经过6个昼夜的连续奋战，战胜了恶劣天气，排除了工程险情。

　　八、水政水资源管理和水土保持监督情况

（一）加强水政水资源管理。

一是正协助省水利厅筹措落实配套资金，进行县水资源管理平台基础数据库建设。

二是开展梅溪等河道采砂场整顿工作，组织一次联合执法，取缔了东桥、池园、白中、坂东等5个采砂场；三是抓好水资源费和河道采砂管理费的征收工作。

四是协调水事纠纷工作，拆除了坂东李坂村李XX违章搭建。

五是全面完成3家温泉取水安装水表工作。

（二）加强水土保持监督。

加大水土保持监督执法能力建设，强化水土保持方案审批，力争开发建设项目申报率达100%，有效落实水土保持“三同时”制度，健全监测网络，规范监测管理，有效控制人为造成的水土流失。

　　九、干部队伍建设情况

　　着力加强水利干部队伍建设。

我县水利专技人才十分紧缺，在县领导的重视和支持下，目前，16个乡镇都已恢复了水利工作站，并于1月份挂牌，同时已参照省编委等5家联合下文的精神，已核定水利工作站人员编制35名（其中梅溪、坂东、塔庄三个乡镇各3名，其余乡镇各2名），现有在编15名，需增编20名，各乡镇抓好专技人员招聘工作。

　　存在问题

　　从总体上看，上半年各项工作进展基本顺利，取得阶段性较好成效，但也存在一些问题：

一是工程进度偏慢。

部分县、乡、村干部责任意识和时间意识不强。

二是基层干部向上级争取资金补助的积极性很高，但是项目落实的力度很小，造成项目补助资金积压。

三是水保任务重。

人为造成水土流失发展的趋势尚未完全遏制住。

四是专技人才缺。

目前，尚有4个乡镇水利专技人才是空白。

　　结束语：

下半年工作思路与措施

（一）认清形势，统一思想。

今年我县安排的水利项目，有的是省、市、县“十二五”水利规划的重点工程，有的是为民办实事项目，有的是“稳增长、惠民生”项目，我局领导和干部职工务必增强责任意识、时间意识，采取“52”和“白黑”等有效措施，奋起直追，加快骨干工程的前期工作和开工项目的施工进度，最大限度地把延误的时间追补回来。

（二）明确任务，责任到人。

按照项目计划开工与完工的时间节点，倒计时安排工程进度，执行项目“每半月报进度、每个月考评”制度，及时发现问题，及时协调解决，确保按时完成全年的工作任务。

　　（三）加强监管，保障安全。

要牢固树立安全意识：

一要抓好生产安全、防汛安全、工程安全；二要抓好工程质量安全。

工程质量合格率要求达到100%，并积极创建优质工程和精品工程；三要抓好廉政安全。

完善党风廉政建设制度，用制度约束和规范干部的行政行为，在水利工作中，特别要加强和规范项目资金的使用与管理，确保资金安全。

　　【范文四：

乡镇计划生育工作汇报材料】

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。

现将上半年的工作汇报如下：

　　一、全镇基本情况

　　**县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村（居）民小组。

总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。

　　自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：

100，人口出生率为5、3‰。

其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98、9%。

死亡人口为202人，人口自然增长率为1、5‰。

期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例，其它13例，节育措施落实率及时率达100%。

重点三查对象3267人，三查率达100%。

　　二、主要工作情况

（一）加强领导，强化队伍，夯实服务能力

　　镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题；镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作；保障人口计生工作人、财、物的投入：

一是抽调24人专抓计生工作；二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持；三是逐步改善计生的办公条件。

　　目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。

文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。

全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。

一是严格选配村计生专长、专干。

将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。

其次加强考核。

镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。

三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。

通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。

（二）深化“三大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生

　　1、深入开展农村母亲健康工程。

按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。

按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。

　　2、扎实开展优生促进工程。

一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例；二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。

　　3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。

坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。

　　（三）坚持依法行政、文明执法

　　一是深入推进省《条例》的贯彻落实。

加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓；二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。

第二是严格程序，规范执法行为。

在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。

今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7、5万元。

三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。

通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。

大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服；二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的；三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。

　　（四）扎实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作，进一步规范流动人口生育秩序

　　截止第三季度全镇流出人口2025人（其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人），其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。

流入总人口2861人（其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人），其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。

针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。

即：

流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度；对流出人口管理实行“四个一”管理制度。

即：

已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措