环境保护与水土保持自控体系暂定稿.docx

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环境保护与水土保持自控体系暂定稿

环境保护与水土保持保证体系

一、环保水保工作原则：

1、环保水保工作依据：

国家有关环保水保的法律法规和当地政府的相关规章制度；《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见；京沪总指挥部制定的《建设期环境保护管理办法》。

2、环保水保工作范围：

本体系适用于中铁十七局集团有限公司京沪高速铁路土建工程一标段十三工区：

主体工程，临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、弃土场、砂石料及材料储存场等）及其邻近受影响的区域。

二、环保水保方针与目标

1、环保水保工作方针：

全面规范、合理布局、预防为主、综合治理、强化管理。

2、环保水保的工作目标：

少破坏、多保护；少扰动、多保护；少污染、多防止，使环境保护和水土保持监控项目与监控结果到达设计文件及有关规定。

三、环保水保组织机构及职责：

1、具体实施的组织机构

为保证环保水保体系正常运行，工区特成立环保水保领导小组。

小组成员如下:

组长：

刘新福

副组长：

闫传良周志伟

组员：

张照峰吕继平贺金华王树芳边均安郑春海宣小牛高超李乾军张立朱飞刘智会

环保水保领导小组职责:

（1）制定本工区施工环保及水保实施细则。

（2）加强对施工作业队人员的宣传教育，贯彻落实国家环保法和当地政府、京沪公司、项目经理部有关环保水保要求。

（3）建立健全环保水保保障体系和检查、奖惩制度，将环水保目标层层分解，具体落实到作业队、班组和作业人员。

（4）加强对全体施工人员的环保水保知识教育培训，提高全员的环保水保意识，使环保水保工作的开展变成职工的一种自觉行为。

（5）按照“三同时”原则，负责检查各作业队环保水保措施的落实情况和环保水保工程质量监督、检查及有关事故的调查，参与环保水保的竣工交验。

（6）执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章制度，同上级和相关业务部门保持密切的联系，对作业队做好环保指导工作。

（7）贯彻“预防为主、建设与保护并重”的原则，无条件接受环境保护、水土保持等部门及监理的监督、检查和指导。

2、部门及人员的职责：

工区经理职责：

刘新福

（1）认真贯彻执行国家、地方政府环保水保的法律、法规及上级有关指令、规定。

（2）负责组建本工区的环保水保领导小组，按规定配备专职环保水保管理人员，建立、健全本工区环保水保体系和环保水保责任制。

（3）组织环保水保教育、考核评比和环保水保的奖惩工作。

（4）组织定期召开环保水保例会，布置环保水保工作。

（5）经常深入施工现场进行环保水保宣传、教育、检查工作，及时消除环保水保事故隐患。

（6）组织重要环境因素的识别和突发性应急预案的编制，并保证人力、物力、财力等资源的有效配置，具备较强的应变能力。

（7）保证本工区环保水保投入的有效实施。

（8）认真执行落实环保水保交底及上级各种环保水保通知。

（9）及时、如实报告环保水保事故。

副经理职责：

张照峰吕继平贺金华

（1）协助工区经理工作,负责本工区环保水保工作。

（2）执行国家、当地政府环保水保的法律、法规及上级有关指令、规定，组织制定本工区环保水保规章制度。

（3）组织工区相关部门和环保水保领导小组成员对作业队的环保水保工作进行检查指导，消除事故隐患。

（4）组织各作业队进行环保水保教育，推广先进经验，提高作业人员环保水保的保护意识。

（5）参加环保水保会议，分析现场形势，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。

（6）确保环保水保费用的有效使用，对各作业队的环保水保资金和器材的投入进行检查监督。

（7）及时、如实报告环保水保事故，负责配合上级做好环保水保事故调查工作。

工区总工程师职责：

周志伟

（1）协助工区经理落实环保水保法规，严格执行各项有关环保水保的规范、验收标准。

（2）组织编制施工组织设计和重要工程的环保水保方案，并监督检查其实施情况。

（3）组织开展环保水保交底工作，对职工进行环保水保培训，及时解决施工中的环保水保问题。

（4）参加环保水保事故的调查；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术防范措施。

工程管理部职责：

（1）制定工区环保水保管理办法，编制环保水保技术方案，并监督其实施。

（2）根据工程特点组织制定环保水保保障措施、环保水保事故的应急救援预案。

（3）负责职业健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。

（4）负责制定文明标准化工地建设实施细则。

（5）进行日常环保水保检查，发现问题及时纠正。

（6）参加事故调查,并将结果上报有关部门。

物资设备部职责：

（1）负责环保水保设备和仪器的采购工作，必须向有资质单位的采购，且提供设备技术鉴定证书、产品质量检测报告及年检情况。

（2）负责工区环保水保设备统计、检查运转情况，保证设备处于良好性能状态。

（3）负责设备的检查，根据各类设备运转状态及实际使用情况，制定设备大修及维修保养计划。

专职环保工程师职责：

朱飞

（1）执行国家、行业环保水保和工区环保水保管理办法的有关规定。

（2）负责编制工区环保水保保障措施。

（3）负责环保水保教育、岗前培训、检查、考核，指导作业队和班组环保水保工作，按时上报相关信息。

（4）深入施工现场检查环保水保工作，发现问题及时纠正，把环保水保隐患消灭在萌芽状态。

（5）负责现场环保水保标志的保护和正常使用，确保现场环保水保标志正确、醒目，能真正起到警示作用。

施工队队长、工班长职责：

张立李乾军刘智会

（1）带领本队（班组）职工认真落实上级的各项环保水保制度，制止“三违”行为。

（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）

（2）坚持“三工”制度（工前交底、工中检查、工后总结）；在施工过程中，对于环保事故隐患和苗头，及时组织整改和消除。

（3）对违章作业不制止，环境事件隐患不消除而导致事件发生，承担直接责任。

专职环保员职责：

（1）在工区环保水保负责人的直接领导下开展工作，推动工区及本作业队的环保水保工作。

（2）协助工区环保工程师编制工作计划和保障措施，督促作业队和工班按期落实工作计划和保障措施。

（3）协助工区环保工程师的宣传教育培训工作，抓好作业队日常环保水保教育，指导作业队和工班环保水保工作。

做好新上岗作业人员的环保水保教育培训工作。

（4）负责对作业队的作业范围进行环保水保检查，对查出的隐患问题，有权限期整改，有权制止违章作业，有权纠正违章指挥。

深入施工现场，巡视检查，发现问题，采取措施及时纠正或制止，并立即报告工区领导，认真做好检查记录。

（5）检查现场环保水保标志的保护和正常使用，确保现场标志正确、醒目，能真正起到警示作用。

（6）监督检查施工作业人员施工时，按规定正确使用环保水保用具。

（7）参加环保水保会议，提出环保水保方面的建议和要求。

施工作业人员职责：

（1）自觉遵守各项规章、规则、制度，严守操作规程；服从领导和环保员的指导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。

（2）对施工现场不具备环保水保条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改；对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；并可以越级向工区安全负责人报告。

（3）对违反《环境保护法》《水土保持法》或不听指挥和他人的劝阻盲目蛮干而造成的经济损失，承担直接责任。

四、环保水保的工作重点及保证措施：

1、环保水保的工作重点：

噪声与振动控制，节约用地及临时用地恢复，路基工程及弃土（弃碴）工程的水土流失控制，工程跨马厂减河等敏感水源的保护，沿线区域施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等。

2、环保水保的工作措施：

2.1．水污染的防治措施

工区施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土外加剂等，是造成水污染的主要来源。

桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响.具体措施如下:

⑴施工现场搅拌站废水，桩基、墩台修建时的泥浆采取沉淀处理，沉淀水用于工地洒水降尘，如试验检测合格采取循环利用。

⑵现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。

在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤或河流受到污染。

⑶施工现场的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。

⑷工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，同时做好防蝇、灭蛆工作。

⑸外加剂应库内存放，妥善保管，防止污染环境。

（6）加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对施工沿线施工废水的控制，防止水质恶化。

2.2．河流防治措施

工区个别墩位于河渠中，需采取筑岛等方法进行施工防护。

具体措施如下:

⑴了解当地河流的使用性质并加强对作业队施工人员的保护宣传教育工作，提高全员环保意识，使所有参建人员明确保护水源的重要意义。

⑵派专职人员检查、巡视。

⑶水中、陆上桥梁钻孔的泥浆要排入远离河渠的泥浆池中。

（4）完工后对开挖过的河床床面、堤坡及堤脚等要进行恢复，并对工程附近水域进行河床清理。

2.3．固体废弃物的处理

工区施工过程中，产生大量的固体废弃物，包括建筑碴土、生活垃圾、废弃的包装材料、粪便等。

固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生，因此在施工中要采取以下措施进行处理。

（1）回收利用

对建筑碴土可视其情况加以利用；对废弃物应分散回收，集中处理。

（2）减量化处理

对固体废物进行分选、破碎、压实后减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。

（3）焚烧处理

对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物，采用焚烧进行无害化处理。

焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置，注意避免对大气的二次污染。

（4）填埋

施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。

2.4．噪音的防治措施

工区施工里程较长，线路在靠近村庄施工中应采取措施，使施工噪音、振动达到环境标准。

⑴在设备选型时，对使用的机械设备进行详细的建筑声响评估，选择低污染或低噪声设备，并采取消音措施降低噪音。

⑵在靠近居民区施工时，机械设备和工艺操作所产生的噪音不得超过有关标准，并符合国家规定的有关规定，否则应采取消声措施，降低噪音。

⑶在人口稠密区进行强噪音作业时，严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪音作业，但因工艺要求或其它特殊情况不得不进行施工时，应公告附近居民并采取消音措施。

⑷机械车辆途经居民区地应减速慢行，不鸣喇叭。

⑸在施工期间，适当控制机械布置密度，避免机械过于集中形成噪音叠加。

⑹对钢筋加工、混凝土拌合场地选择时，尽量远离居民区。

安排施工人员在高噪音区间作业时，配备相应的消声设施。

2.5．大气污染防治措施

本工区工程量大，上场机械设备数量较大，且较集中施工；施工现场将会产生大量的气体状态污染物和粒子状态污染物，采取以下具体措施对施工现场的空气污染进行防治。

（1）车辆进出工地不得超限、超速运输，并进行的覆盖防止粉尘对大气的污染。

（2）在混凝土拌合站等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站配备清扫设备（工具）和进行洒水抑尘。

（3）严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。

生活营地使用清洁能源；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。

（4）配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。

2.6．水土保持措施

⑴努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育，严格遵守有关水土保持的法规、条例。

（2）施工便道应少挖多填，避免对地表植被的扰动及地下水的出露，减少对环境的扰动。

2.7．临时工程的使用及恢复

（1）大临工程

大临便道按照设计方案组织实施（应将30cm的腐植土清除，统一运至弃土场并采取植草或码砂袋等措施进行防护）。

根据地形设置挡水槽防排水，尽量避免设置排水沟，在必须设排水沟时要求，对排水沟做好防护处理。

混凝土拌合站完工后对道路进行清理，清理表面硬化层,恢复土原有功能，按照当地环保主管部门的要求进行复垦或绿化，同时修建好排水系统，防止水土流失

（2）其他临时工程

生产、生活房屋采用对环境影响小的拼装活动房屋，且房屋周围设通畅的排水系统，并对空地进行绿化，同时对施工场地硬化，减少水土流失和污染。

临时工程的修建避免切割、阻挡地表径流的排泄，防止在临时工程附近形成新的积水洼地。

五、考核及奖罚：

1、工区必须将环保工作纳入日常管理工作中，对于各作业队和人员的环保工作进行考核；

2、严格执行京沪总指挥部的环保管理规定，切实落实各项环保措施，并对取得良好环保效果的作业队和人员，安照规定予以奖励；

3、对环保工作不重视、或措施不力、或造成负面影响的队伍和职工，按照规定予以不同程度的处罚。