棚户区改造及环境整治项目ppp合同.docx

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棚户区改造及环境整治项目ppp合同

PPP项目合同

合同编号：

项目名称：

xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目

项目编号：

FSCG20XX【XX】

采购人：

xxx市A区B镇xxx

社会资本：

D控股股分、H控股集团

鉴证单位：

xxx市A区xxx采购中心

鉴证日期：

本合同由以下各方于年＿月＿日在xxx市A区草签：

xxx市A区B镇人民xxx（下称“甲方”或“镇xxx”），系xxx市A区人民xxx（下称“区xxx”）依照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建的xxx机构，代表区xxx作为xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治xxx和社会资本合作（PPP）项目（下称“本项目”）实施机构及采购人，签约并履行甲方在本项目中的权利和义务。

D控股股分（下称“乙方”），系依照中国法律依法设立和存续的有限责任公司，注册地址为【xxx市海淀区清华大学创新大厦XX座X层】；

H控股集团（下称“丙方”），系依照中国法律依法设立和存续的有限责任公司，注册地址为【xxx市西城区广安门外大街X号及甲X号X室】；

鉴于：

一、区xxx已授权甲方作为本项目实施机构和采购人；

二、甲方已就本项目在中国境内以竞争性磋商形式完成了xxx采购程序，依照磋商文件中规定的程序和方式，并经上报区xxx批准后，确信乙方、丙方所组成的联合体为本项目最终成交供给商；

3、甲方与乙方、丙方已签署本合同；

4、乙方、丙方依照磋商文件和本合同的规定，合伙设立项目公司（本合同“丁方”），注册资本2亿元；

五、在项目公司设立以后，项目公司作为丁方正式签署本合同，履行本合同项下丁方的权利和义务。

依照《中华人民共和国合同法》、《中国人民共和国xxx采购法》和其他有关法律、法规，遵循平等、志愿、公平和老实信誉的原那么，各方就本项目有关事项协商一致，订立本合同，以昭信守。

第八章总那么

第1条术语概念和说明

1.1概念

为幸免歧义，依照项目具体情形，本条款对本合同中涉及的重要术语加以概念。

除非本合同还有规定，本合同中显现的以下词语具有如下含义：

本合同

指甲、乙、丙、丁四方签署的《xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目PPPxxx采购合同》和按本合同第款包含的其他要件的总和，还包括以任何方式对本合同正文及附件不时所作的补充、修改、合并、更替或替代，以及日后可能签订的任何本合同之补充合同和附件。

区xxx

指xxx市A区人民xxx。

镇xxx

指xxx市A区B镇人民xxx。

Q投资

指A区xxx出资并全资控股的国有企业，本合同签订前，系区xxx授权的本项目实施主体。

本项目/项目

指符合第款所确定范围的xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治PPPxxx采购项目。

适用法律

指所有适用的中国法律、法规、规章和xxx部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求，且满足第款和第款之规定。

批准

指为项目实施而须从xxx部门获得的许可、执照、同意、授权、核准或批准。

实施方案

即经A区人民xxx联审批准的《xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治PPP项目实施方案》。

xxx方

即作为本合同实际的、完整的履约主体的A区人民xxx及其下属有关部门、机构。

不时

本项目合作期内的任一时间。

其他方

甲方、乙方、丙方、丁方之外的法人或自然人。

合同生效日期

指按第款约定的本合同产生法律效力的日期。

竞争性磋商文件

指由A区xxx采购中心发布的本项目xxx采购文件。

xxx部门

指：

中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何司法或军事当局，或具有中央xxx行政管理功能的其他行政实体；xxx市xxx及其下辖xxx职能行政管理部门；以及A区xxx及其下辖xxx职能行政管理部门。

子项目

又称“棚改及环境整治子项目”，指根据第款确定的本项目所包含的六（6）个子项目，其中包含二

（2）个搬迁整治类子项目与四（4）个建设类子项目，即三厂搬迁子项目、四村腾退子项目、安置房子项目、安置房周边大市政子项目、集体产业用房子项目及四村红线内大市政子项目。

三厂

指本项目范畴内待搬迁的S水泥一厂、水泥二厂及T水泥厂。

四村

指本项目范畴内待征地拆迁腾退的Y1、Y2、Y3、Y4四个村落。

安置房小区

指安置房子项目建成后所形成的住宅小区，其住宅物业将由丁方按约定价格销售给被安置职工、村民。

被安置职工、村民

即本项目范畴内，三厂原址内棚户区居民和四村被拆迁村民，在持续履约期内，有权根据与丁方签订的安置补偿合同，向丁方以约定价格购买安置房。

资金平衡用地

指三厂搬迁及四村征地拆迁腾退后，其原址根据经审批的规划所确定的居住、商业、多功能性质用地，该等用地公开招拍挂出让后，出让收入中区级财政所得部分可作为本项目可行性缺口补贴的预算资金来源，其宗地信息详见附件4。

项目合作期

指本合同第9条规定的含义，又称为“本项目合作期”。

建设期

指本合同第款规定的含义。

持续履约期

指本合同第款规定的含义。

履约保函

指乙方、丙方或丁方需按照本合同第款约定向甲方提供的丁方履约保函。

静态投资

指本合同第款规定的含义，不含建设期利息。

建设期利息

指根据本合同第款约定结算，并根据第款约定由区xxx财政部门向丁方支付的融资费用。

融资文件

指丁方所签订的长期、短期融资或再融资相关的贷款合同、票据、债券融资工具发行文件、契约、担保合同和其他文件。

前期工作

指第款所述的工作内容。

工程进度日期

指本合同第款所述各子项目工期计划所包含具体时间节点，系本合同附件6之内容；如果根据本合同进行调整，则指根据本合同规定调整后的日期。

开工日

指经四方确定的各建设类子项目的动工日期，系本合同附件6之必要内容；如果根据本合同进行调整，则指根据本合同规定调整后的日期。

竣工日

指经四方确定的各建设类子项目完成竣工验收备案的日期，系本合同附件6之必要内容；如果根据本合同进行调整，则指根据本合同规定调整后的日期。

违约利率

指违约时适用的中国人民银行规定的六（6）个月至一

（1）年期（含1年）贷款基准利率加两

（2）个百分点。

工程变更

指根据第款规定的含义。

需移交子项目

指根据第款规定的含义。

项目设施所有权

指丁方建设完成的需移交子项目的实体设施及其完整的所有权和使用权。

移交完成日

指根据第款规定的含义。

约定竞拍价格

指乙方与丙方履行第32条约定，参与每宗资金平衡用地出让竞争时首次报出的单价（楼面地价），计算方式根据第款约定。

可行性缺口补贴

指本合同第款规定的含义。

补贴支付日

指甲方在持续履约期内向丁方支付可行性缺口补贴的日期，具体见款约定。

支付宽限期

指甲方在本项目合作期内各补贴支付日后拥有一个宽限期，时限为自补贴支付日后一日起为期二十（20）天，如遇法定节假日，则该次期限自动延长至相应节假日结束之日；甲方在该期限内，享有延迟支付可行性缺口补贴但不缴纳第款所约定滞纳金的权利。

不可抗力事件

具有第款规定的含义。

法律变更

具有第款规定的含义。

提前终止意向通知

具有第款规定的含义。

提前终止通知

具有第款规定的含义。

提前终止补偿

指根据Error!

Referencesourcenotfound.约定原则确定额度，在本合同提前终止的情况下由甲方或xxx方指定机构向丁方按第42条约定的计划支付的款项。

违约责任

具有第43条规定的含义。

认定保险赔款

指丁方被要求根据本合同获得并维持的保险所承保的事件发生时，如果丁方遵守其在本合同项下获得并维持该等保险的义务就有权获得的，而无论其是否实际获得的保险赔款。

1.2其它术语及概念

在本合同中，除非上下文还有规定：

1.2.1除本合同上下文还有规定外，本合同中提到的条款和附件均为本合同的条款和附件；

1.2.2除本合同上下文还有规定外，“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方，且均包括其各自的继任者和获准的受让人；

1.2.3除非本合同上下文还有所指，货币单位“元”均指人民币元；

1.2.4所指的日（天或自然日）、礼拜、月份、和年均指公历的日、礼拜、月份和年；

1.2.5工作日指中国法定节假日、公休日之外的公历日；

1.2.6假设要求支付或提交资料之日为非工作日，那么应视为要求支付或提交资料之日为该等日期以后的第一个工作日；

1.2.7除本合同上下文还有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；

1.2.8表示单数的词语亦包括该词语的复数，反之亦然；

1.2.9条款题目仅作为参考，不该用于本合同的说明；

1.2.10凡提及任何一项适用法律应说明为包括对该项适用法律不时做出的修改、综合、补充或替代；

1.2.11若是国家、行业或地址公布了新的政策、法规、标准致使本合同所引用的政策、法规、标准再也不适用，四方应进行协商确保本合同各条款符合新的政策、法规、标准；各政策、法规、标准之间如有矛盾，以公布时刻最近的政策、法规、标准或四方的要求为准；

1.2.12在本合同中，不管何处及由任何人发出或颁发任何通知、同意、批准、证明或决定，除还有说明外，均指其书面形式；书面形式指电传、、电子数据互换和电子邮件等可有形表现所载内容的形式；

1.2.13本合同将取代各方所有在本合同签字前一起达到的合同、谅解、安排、陈述、保证、任何形式或任何性质的许诺，不论是口头的、书面的，仍是明示的或暗示的。

第2条合同背景和目的

2.1合同背景

2.1.1xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目，静态总投资规模约为亿元（不含建设期利息，所包括投资建设内容详见第款），已被xxx市重大项目建设指挥部办公室以京重大办[2021]30号文列入xxx市重点建设项目打算。

2.1.2A区xxx已成立xxxQ投资，并依照房政函[2021]312号文授权Q投资作为本项目实施主体；Q投资已启动本项目部份前期工作。

2.1.3B镇中心区操纵性详细计划已于2021年9月提交xxx市计划委员会审批，该计划方案获批后，本项目可据此明确计划条件并办理立项审批手续。

2.1.4为有效解决本项目建设资金需求，提高项目实施工作质量和效率，区xxx决定采纳PPP模式，向社会资本购买棚户区改造及环境整治效劳。

《xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目PPP实施方案》已于2021年10月22日取得区xxx方联审批准。

（批复文件详见本合同附件1）

2.2合同目的

区xxx授权甲方作为本项目PPP实施机构与采购人，与乙方、丙方、丁方签定本合同，用以确信向丁方采购棚户区改造及环境整治效劳，对丁方在项目合作期内的投资、融资、建设等相关行为进行授权，并约定xxx方与乙方、丙方、丁方在此进程中的各项权利和义务，和本项目合作范围与期限、项目付费与补助机制、终止和补偿等事项。

第3条声明和保证

3.1甲方的声明与保证：

甲方保证，以下陈述和保证都是真实、完整、准确、有效的：

3.1.1甲方已充分明白得本合同的背景和目的，并许诺依照适用法律的规定及本合同的约定诚信履行本合同；

3.1.2甲方已经取得区xxx授权及其他必要的同意和批准，代表xxx方签定本合同，具有向丁方授予本合同项下相关事项的权利；除非还有约定，甲方代表xxx方履行本合同项下xxx方的权利和义务；

3.1.3甲方已与xxx方就本项目所必需的相关支持政策达到一致；

3.1.4本合同一经签定，即对甲方具有完全的法律约束力，签定和履行本合同的义务、条款和条件可不能致使甲方违背法律、法规、行政规章、行政决定、生效裁决、诉讼裁决及仲裁裁决的强制性规定，违背其与其他方合同的条款、条件和许诺，也可不能引致任何利益冲突；

3.1.5若是甲方在此所作的声明被证明在作出时存在实质方面的不属实，而且该等不属实声明严峻阻碍本合同项下的项目的顺利进行，乙方、丙方、或丁方均有权依据第（a）款之约定发出提早终止意向通知。

3.2乙方的声明与保证：

乙方确认，乙方以下陈述和保证都是真实、完整、准确、有效的：

3.2.1乙方已充分明白得本合同的背景和目的，并许诺依照适用法律的规定及本合同的约定诚信履行本合同；

3.2.2乙方是一家依照中华人民共和国法律合法成立和有效存续的公司，依照中国法律、法规、行政规章取得营业执照、营业许可和其他xxx批准，依照中国法律、法规、行政规章、公司章程开展营业，具有签署和履行本合同的法律资格和能力；

3.2.3乙方已依照适用法律和公司章程的规定取得从事本合同项下的一切同意与批准；乙方及其授权签字人已取得签署和履行本合同的有效授权；

3.2.4乙方签署本合同前已认真审阅了本合同相关内容，并已完全明白得和了解本合同项下乙方的权利和义务；乙方不得以未明白得本合同相关条款或内容为由主张减轻或免去其在本合同项下的任何义务或责任；

3.2.5本合同一经签定，即对乙方具有完全的法律约束力，签定和履行本合同的义务、条款和条件可不能致使乙方违背法律、法规、行政规章、行政决定、生效裁决、诉讼裁决及仲裁裁决的强制性规定，也可不能致使乙方违背公司章程的约定和董事会决议，违背其与其他方合同的条款、条件和许诺，也可不能引致任何利益冲突；

3.2.6乙方已经为本合同的履行预备了足够的资金、人员及必要设备，将从财务、设备、技术力量等一切可能与本合同的履行有关的方面确保本合同项下各项义务的履行；

3.2.7乙方保证并许诺其将依照适用法律的规定及本合同的约定诚信履行本合同，为本项目提供持续效劳和保护公共利益，同意xxx方对本项目实施的各类监管；

3.2.8若是乙方在此所作的声明被证明在作出时存在实质方面的不属实，而且该等不属实声明严峻阻碍本合同项下的项目的顺利进行，甲方、丙方或丁方均有权依据第（a）款之约定发出提早终止意向通知。

3.3丙方的声明与保证：

丙方确认，丙方以下陈述和保证都是真实、完整、准确、有效的：

3.3.1丙方已充分明白得本合同的背景和目的，并许诺依照适用法律的规定及本合同的约定诚信履行本合同；

3.3.2丙方是一家依照中华人民共和国法律合法成立和有效存续的公司，依照中国法律、法规、行政规章取得营业执照、营业许可和其他xxx批准，依照中国法律、法规、行政规章、公司章程开展营业，具有签署和履行本合同的法律资格和能力；

3.3.3丙方已依照适用法律和公司章程的规定取得从事本合同项下的一切同意与批准；丙方及其授权签字人已取得签署和履行本合同的有效授权；

3.3.4丙方签署本合同前已认真审阅了本合同相关内容，并已完全明白得和了解本合同项下丙方的权利和义务；丙方不得以未明白得本合同相关条款或内容为由主张减轻或免去其在本合同项下的任何义务或责任；

3.3.5本合同一经签定，即对丙方具有完全的法律约束力，签定和履行本合同的义务、条款和条件可不能致使丙方违背法律、法规、行政规章、行政决定、生效裁决、诉讼裁决及仲裁裁决的强制性规定，也可不能致使丙方违背公司章程的约定和董事会决议，违背其与其他方合同的条款、条件和许诺，也可不能引致任何利益冲突；

3.3.6丙方已经为本合同的履行预备了足够的资金、人员及必要设备，将从财务、设备、技术力量等一切可能与本合同的履行有关的方面确保本合同项下各项义务的履行；

3.3.7丙方保证并许诺其将依照适用法律的规定及本合同的约定诚信履行本合同，为本项目提供持续效劳和保护公共利益，同意xxx方对本项目实施的各类监管；

3.3.8若是丙方在此所作的声明被证明在作出时存在实质方面的不属实，而且该等不属实声明严峻阻碍本合同项下的项目的顺利进行，甲方、乙方或丁方均有权依据第（a）款之约定发出提早终止意向通知。

3.4丁方的声明与保证：

丁方确认，丁方以下陈述和保证都是真实、完整、准确、有效的：

3.4.1丁方已充分明白得本合同的背景和目的，并许诺依照适用法律的规定及本合同的约定诚信履行本合同；

3.4.2丁方是一家依照中华人民共和国法律合法成立和有效存续的公司，依照中国法律、法规、行政规章取得营业执照、营业许可和其他xxx批准，注册资本很多于2亿元，依照中国法律、法规、行政规章、公司章程开展营业，具有签署和履行本合同的法律资格和能力；

3.4.3丁方已依照适用法律和公司章程的规定取得从事本合同项下的一切同意与批准；丁方及其授权签字人已取得签署和履行本合同的有效授权；

3.4.4丁方签署本合同前已认真审阅了本合同相关内容，并已完全明白得和了解本合同项下丁方的权利和义务；丁方不得以未明白得本合同相关条款或内容为由主张减轻或免去其在本合同项下的任何义务或责任；

3.4.5本合同一经签定，即对丁方具有完全的法律约束力，签定和履行本合同的义务、条款和条件可不能致使丁方违背法律、法规、行政规章、行政决定、生效裁决、诉讼裁决及仲裁裁决的强制性规定，也可不能致使丁方违背公司章程的约定和董事会决议，违背其与其他方合同的条款、条件和许诺，也可不能引致任何利益冲突；

3.4.6丁方许诺将为本合同的履行预备足够的资金、人员和及必要设备，从财务、设备、技术力量等一切可能与本合同的履行有关的方面确保本合同项下各项义务的履行；

3.4.7丁方保证并许诺其将依照适用法律的规定及本合同的约定诚信履行本合同，为本项目提供持续效劳和保护公共利益，同意xxx方对本项目实施的各类监管；

3.4.8若是丁方在此所作的声明被证明在作出时存在实质方面的不属实，而且该等不属实声明严峻阻碍本合同项下的项目的顺利进行，甲方、乙方或丙方均有权依据第（a）款之约定发出提早终止意向通知。

第4条合同生效与终止

4.1本合同生效的先决条件

4.1.1本项目实施方案已取得区xxx联审批准（批复文件见本合同附件1）；

4.1.2丁方已完成注册成立；

4.1.3本合同经四方式定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。

4.2合同的生效日期

全数知足上述款所述生效条件之日即为本合同生效日。

4.3合同的终止

本项目持续履约期终止或依照本合同第39条约定提早终止，那么本合同有效期即行终止。

第5条合同组成及优先顺序

5.1合同的组成

组本钱合同的文件包括：

5.1.1本合同正文及全数附件；

5.1.2本项目xxx采购成交通知书；

5.1.3竞争性磋商文件及磋商补充通知、答疑、澄清；

5.1.4乙方、丙方一起作为联合体所提交竞争性磋商响应文件及澄清、许诺书；

5.1.5资格预审文件及资格预审补充通知、答疑、澄清；

5.1.6乙方、丙方一起作为联合体所提交资格预审响应文件、申请函及许诺书；

5.1.7技术标准及有关技术资料；

5.1.8xxx方提供的图纸及设计文件变更；

5.1.9四方约定的组本钱合同的其他文件；

5.1.10四方在履行本合同进程中形成的、经四方书面确认的会议记要、备忘录、变更和洽商等书面形式的文件。

上述合同组成文件在本合同签署时如未完成或产生的，那么自其完成或产生时即自动成为本合同的组成部份。

5.2合同说明的优先顺序

第款所约定的本合同各组成部份形成一个整体，互为补充和说明；其内容假设有歧义，以第款所列顺序在前者为准，四方还有书面约定的除外。

5.3合同的可分割性

若是本合同任何条款不合法、无效或不能执行，或被任何有管辖权的法院、仲裁庭宣布为不合法、无效或不能执行，那么：

5.3.1其他条款仍然有效和可执行；

5.3.2各方应商定对不合法、无效或不能执行的条款进行修改或改换，使之合法、有效并可执行，而且这些修改或更改：

（a）均不该改变本合同作为一个整体所本应给予它的含义；

（b）应尽可能恰如其分地平稳各方之间的利益、权利和义务。

第九章合同主体

第6条xxx主体

6.1xxx主体资格

6.1.1合同签定主体的资格

甲方经区xxx授权委托，作为本项目实施机构和采购人，代表xxx方签定本合同。

本合同约定的权利义务，如甲方无法单独履行的，那么与xxx方其他相关部门、机构一起承担履约责任。

6.1.2xxx主体及其承继

未经乙方、丙方、丁方事前书面同意，甲方不得转让其在本合同项下全数或部份的权利或义务，但并非妨碍区xxx指定其它机构承继甲方在本合同项下的权利和义务，或甲方与其它机构进行机构调整、归并或职能转移，条件是继承实体：

（a）具有承担甲方在本合同项下所承担的所有权利、义务和责任的能力和授权；和

（b）同意并完全承担甲方在本合同项下的义务。

如xxx主体的承继未按本款约定执行，实质上致使乙方、丙方或丁方在本合同项下的权利受到严峻不利阻碍的，乙方、丙方或丁方有权依照本合同第（c）款之约定发出提早终止意向通知。

6.2xxx主体的一样权利

除本合同其它条款规定的权利外，xxx方在本合同有效期内的一样权利包括：

6.2.1对乙方、丙方及丁方遵守适用法律、相关政策和履行本合同的情形进行监督和检查，但该等监督和检查行为不该不合理地干与项目工作的正常开展；甲方并非因行使该等权利而承担任何责任，也并非因此减轻或免去乙方、丙方及丁方依照本合同或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任；

6.2.2依照适用法律、相关政策规定的行政监管、执法职能，或依照本合同约定，查处乙方、丙方及丁方的违法违规行为；

6.2.3对各建设类子项目的进度、质量、平安生产及平安防范方法、环境爱惜等方面，进行全程监管；

6.2.4各建设类子项目完工验收合格后，指定机构接收子项目设施产权；

6.2.5在建设类子项目进度严峻延迟、发生重大平安事故或严峻工程质量问题等严峻阻碍公众利益的情形下，有权终止该子项目或启动本合同提早终止程序，并据此指定机构接管该子项目；

6.2.6对丁方本项目投资本钱费用进行评审，并以此作为可行性缺口补助计算基数；

6.2.7乙方、丙方或丁方发生违约行为时，有权按本合同约定要求违约方承担违约责任，或兑取履约保函；

6.2.8依照有关政策规定，对本项目开展绩效评判；

6.2.9乙方、丙方或丁方严峻违约时，有权提早终止本项目合作及本合同；

6.2.10法律、法规规定的及四方不时商定的其他权利。

6.3xxx主体的一样义务

除本合同其它条款规定的义务外，xxx方在本合同有效期内的一样义务包括：

6.3.1始终遵守并促使乙方、丙方、丁方遵守所有适用法律、相关政策及本合同规定的相关义务；

6.3.2依据本合同第款向丁方授予作为法人实施本项目的权利，维持该权利在本项目合作期内的完整性和独占性；

6.3.3依照第20条之约定，在合法合规的前提下尽最大尽力协助丁方从甲方或其他xxx部门及时取得、维持和延续本项目所需的一切审批或类似手续，但此等尽力并非免去丁方在本合同项下负有的取得相关审批或类似手续的义务；

6.3.4负责和谐xxx方有关机构具体完本钱项目用地的征收、拆迁工作；

6.3.5按约定打算及时向丁方提供各建设类子项目的计划条件及设计要求；

6.3.6以符适合用法律规定的方式，按打算为各建设类子项目提供建设用地利用权；

6.3.7踊跃协助丁方以公平价钱并依照不逊于同意与丁方大致相同效劳的其他企业一样能够取得的条件取得本项目建设所需的所有大体配套设施，包括水、电、通信设施等；

6.3.8同步实施本项目红线外必要的大市政建设，确保本项目被安置职工、村民按打算入住回迁安置房所需的市政配套条件；

6.3.9除本合同还有约定外，甲方不得随意干与丁方对本项目的具体实施工作，除非是为爱惜公众健康和公共平安和履行其法定职责和行使本合同约定的权利的需要；

6.3.10尽最大尽力减少可能产生的其他方对