045046号两地块国有建设用地使用权网上挂牌出让须知模板.docx

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045046号两地块国有建设用地使用权网上挂牌出让须知模板

2020-045、2020-046号两地块国有建设用地

使用权网上挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《XX市人民政府办公室关于实行国有建设用地使用权矿业权招拍挂出让网上交易的通知》等有关规定，经XX市人民政府批准，XX市自然资源和规划局决定以网上挂牌出让方式出让2020-045、2020-046号两地块的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让的出让人为XX市自然资源和规划局，具体组织实施由XX市公共资源交易中心青州分中心承办。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，实行网上挂牌出让。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：

项目编号

地块号

位置

出让面积（m2）

土地

规划

用途

容积率

建筑

密度

绿地率

其它规划指标要求

土地使用权出让年期

动工及竣工时间

GTJY-QZ-2020-044号

2020-045

新南环路与益王府路交叉口西南侧

19519

工业

用地

≥1.0

≥30%

≤15%

详见规划设计条件

50年

按照合同约定的时间开工、竣工

2020-046

新南环路与益王府路交叉口西南侧

9202

工业

用地

≥1.0

≥30%

≤15%

详见规划设计条件

50年

按照合同约定的时间开工、竣工

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织均可申请参加，但法律法规对申请人另有限制的除外。

可以独立竞买，也可以联合竞买。

不接受邮寄、电话竞买申请。

有下列情形之一的，不得参加竞买：

1、欠缴土地出让金的；

2、有闲置土地行为的；

3、违反合同约定开发利用等列入限制竞买土地不良行为记录的；

4、被列入失信联合惩戒对象名单的；

5、其他法律、法规规定不得参加竞买的情形。

五、挂牌文件取得

申请人可于2020年6月6日9时至2020年7月6日15时，在XX市公共资源交易中心青州分中心网（******/wfggzy/qzggzy/）自行查看或打印挂牌出让文件。

具体包括：

（1）挂牌出让公告；

（2）挂牌出让须知；

（3）宗地图；

（4）宗地规划指标要求；

（5）房地产开发项目建设条件意见书；

（6）《国有建设用地使用权出让合同》样本；

（8）竞买报名需提供的材料。

六、答疑及现场踏勘

1、对挂牌出让文件有疑问和异议的，应该在挂牌活动开始前向出让人进行咨询、提出，出让人将安排答疑或处理；否则将视为对所有挂牌出让文件无异议。

2、申请人在申请竞拍前必须详细、细致、实质性的踏勘土地，包括但是不限于土地四至、附着物或地面设施等相关情况。

如有异议必须在网上挂牌报价开始时间之前以书面形式向出让人当面提出，否则竞买申请一经系统受理确认，就视为对土地现状的认可，自愿以现状竞买及接受土地，并自愿自行承担相应法律后果。

七、本次挂牌出让活动时间

1、挂牌起始时间：

2020年6月28日8:

00时；

2、挂牌截止时间:

2020年7月8日10:

30时。

2020-045号地块报价截止时间为2020年7月8日10：

00时；2020-046号地块报价截止时间为2020年7月8日10：

30时。

3、交纳竞买保证金的截止时间（到账时间）为2020年7月6日15:

00时。

2020-045号地块竞买保证金为：

人民币壹佰贰拾万元（大写）（￥********.00元）；2020-046号地块竞买保证金为：

人民币伍拾柒万元（大写）（￥570000.00元）。

4、接受挂牌报价时间：

网上挂牌期间全天24小时。

八、宗地挂牌起始价、增价幅度

2020-045号地块挂牌起始价为人民币伍佰玖拾玖万贰仟叁佰叁拾叁元（￥********.00元），2020-046号地块挂牌起始价为人民币贰佰捌拾贰万伍仟零壹拾肆元（￥********.00元）。

增价幅度为人民币伍仟元/亩（￥5000元/亩）或其倍数。

九、本次国有建设用地使用权挂牌出让不设保留底价，按照价高者得原则确定受让人。

十、挂牌出让程序

（一）出让人公布挂牌信息

出让人公布有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等信息。

（二）公共资源交易网注册验证

（1）诚信入库：

在XX市公共资源交易中心网站申购需先登录系统通过“会员网上注册”进行诚信入库，注册时诚信库审核地区请选择“XX市”。

（2）上传证件：

注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，竞买人选择“土地/矿业竞买人”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。

（3）网上验证：

XX市公共资源交易中心青州分中心实施网上验证，验证通过后即可进行网上申购，网上验证时间：

上午09:

00至11:

30，下午13:

00至17:

00（法定公休日、节假日除外，验证时限为1个工作日，请各竞买人尽早提前注册，避免因验证时间不足而影响竞买申购）。

注册验证联系电话：

********。

（三）CA证书办理：

竞买申请人须携带相关有效证件，到XX市政务服务中心一楼北侧窗口申请置换（须持原XX市国土局国土交易系统有效期内的CA数字证书）或办理数字证书（可邮寄办理）后并激活后，方可登录XX市公共资源交易中心网站交易系统提交申请并参与竞买。

办理CA数字证书所需材料：

1、公司证书申请表

2、单位授权书（附件1）

3、营业执照复印件（加盖公章）

数字证书办理公司：

XX公司，电话：

********、********，联系人：

XXX、XXX。

技术咨询电话：

********，********。

（四）竞买人提出网上竞买申请：

申请竞买前，竞买人应当详细阅读网上交易出让文件及出让建设用地使用权相关信息。

竞买人对网上交易文件有疑问的，可通过电话等方式进行咨询。

竞买申请一经提交，即视为对交易活动无异议。

（五）竞买保证金交纳

（1）申请人可于2020年6月6日9时至2020年7月6日15时前（以网上交易系统服务器时间为准，下同）登录网上交易系统提交竞买申请。

竞买人通过CA数字证书登录系统，点击“企业会员系统”-通过数字证书认证方式“登录”系统-“土地交易”-“地块申购”-（对应的土地项目）“我要申购”，竞买人获得与土地项目相对应的系统随机生成的唯一保证金子账号。

竞买保证金缴纳账户户名：

XX市公共资源交易中心青州分中心，开户银行：

潍坊银行青州金鼎支行，竞买保证金必须打入子账号，打入母账号以及其他错打情况的均将不能参加竞买。

（2）交纳竞买保证金按网上交易系统提示操作。

竞买人应及时足额交纳竞买保证金，竞买人“企业会员系统”登录系统-“土地交易”-“地块申购”，点击“保证金查询”，按规定填写内容并查询，系统在确认竞买保证金按时足额到账后，自动赋予竞买人竞买资格（建议竞买人适当提前交纳保证金，以免因保证金银行之间划转需要一定时间到账等原因导致保证金不能及时到账；交纳保证金后需登录系统查询到账后竞买人才具有竞买资格）。

如竞买人保证金子账户中的资金部分或全部被司法机关冻结或扣划，XX市公共资源交易中心青州分中心取消竞买人竞买资格。

（3）竞买保证金，竞买不成功的，XX市公共资源交易中心青州分中心出让结束之日起5个工作日内一次性办理退还保证金手续。

（六）网上竞价

1、网上挂牌期间网上交易系统全天24小时开通，网上挂牌交易起止时间以网上挂牌出让公告中公布的时间为准；有关数据记录的时间以数据信息到达系统服务器时间为准。

2、竞买人挂牌竞价期间通过网上交易系统进行报价，竞买人通过“企业会员系统”登录网上竞价系统-“土地交易”-“网员报价”-“（对应项目）点击进入竞价”，符合报价规则的报价一经提交即被系统视为有效报价，系统将实时记录并公布。

网上报价及竞价的基本规则为：

（1）本次挂牌按照价高者得的原则，由网上交易系统自动确认网上交易最高报价的竞买人；

（2）本次挂牌以增价方式进行报价，初次报价不得低于挂牌起始价，每次加价幅度不得小于挂牌加价幅度的整倍数；

（3）在报价期间，竞买人可多次报价；

（4）报价一经提交，网上交易系统将自动确认并自动生成报价记录。

3、延时竞价：

（1）报价截止时间前5分钟，网上交易系统转入延时竞价阶段，竞买人应严格按照报价规则参加竞价。

如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起顺延5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延。

（建议各竞买人在延时竞价期间5分钟期间尽早提前报价，以免因为您自身的电脑死机、浏览器崩溃、网络中断等原因无应急处理时间，导致报价不能成功，而没有竞得地块）

（2）5分钟限时内没有新的报价，网上交易系统将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为宗地的最终报价并自动确认网上交易最高报价的竞买人；

十一、成交确认

地块成交后，竞买人携带《国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书通知书》到XX市公共资源交易中心青州分中心予以见证后，到XX市政务服务中心二楼一窗受理窗口审查材料，审查合格后签订《成交确认书》。

（一）竞买资格审查

系统自动确认的最高报价的竞买人，应在网上交易结束后5个工作日内，由法定代表人或委托代理人携带《网上交易竞买申请书》、《网上交易竞买资格确认书》、《网上交易成交确认通知书》及工商营业执照副本原件及复印件、法人身份证明及身份证原件及复印件、经办人身份证原件及复印件、委托授权书、单位公章及法人章等相关资料到XX市政务服务中心二楼一窗受理窗口进行审核。

联合竞买国有建设用地使用权时，还需提供联合竞买协议，并在协议中明确规定联合各方出资比例和土地成交确认书签订主体。

 1、法人竞买的，应携带提交下列资料：

（1）申请书；

（2）法人单位有效证明文件；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）保证金交纳凭证；

（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

2、自然人申请的，应提交下列资料：

（1）申请书；

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（4）保证金交纳凭证；

（5）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

3、其他组织竞买的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）保证金交纳凭证；

（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（二）签订《成交确认书》

出让人对提交的上述资料审核无误后，竞买人到XX市政务服务中心二楼一窗受理窗口签订《国有建设用地使用权网上挂牌成交确认书》。

有下列情形之一的，地块不成交，竞买保证金不予退还，并将提交虚假信息的竞买人纳入不良信用记录：

（1）申请文件不齐全的；

（2）不符合挂牌出让文件等相关规定的；

（3）提交虚假信息的；

（4）拒绝签订《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》的；

（5）法律法规规定的其他情形。

（三）签订《国有建设用地使用权出让合同》

出让人与竞得人依据网上挂牌出让文件和《成交确认书》的约定签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（四）出让结果公布

出让人将在本次国有建设用地使用权网上挂牌出让活动结束后10个工作日内，在XX市公共资源交易中心网、中国土地市场网公布本次国有土地使用权出让结果。

十二、网络管理。

市公共资源交易中心负责系统的日常维护与管理工作。

市公共资源交易中心对网上报价、竞价和网上交易结果确认、成交等过程进行全程监控。

系统自动保存网上交易活动中的所有记录，并作为竞买人参加网上交易活动的证明。

该记录视为竞买人自身真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担。

十三、应急处理

有下列情形之一的，应中止或终止网上交易活动，并可能认定成交结果无效等行为，自然资源主管部门和公共资源交易中心对由此造成竞买人的损失不承担责任：

（一）因系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力、以及网络恶意入侵等非交易管理机构因素，导致系统不能正常运行的；

（二）因系统技术缺陷造成的意外情况；

（三）市政府根据有关规定要求中止或终止的；

（四）法律法规或出让文件规定的其他情形。

出现第

（一）、

（二）款规定情形的，自然资源主管部门和公共资源交易中心中止网上交易活动，封存相关数据及信息，并将情况及时上报网上交易突发事件应急处置领导小组，待问题排查、清除后恢复交易。

在网上交易（含延时竞价时间）结束前不能恢复网上交易的，经应急处置领导小组同意后，推迟或以其他方式进行招拍挂出让。

出现第（三）、（四）款规定情形的，由网上交易突发事件应急处置领导小组作出决定后，自然资源主管部门和公共资源交易中心中止或终止网上交易活动并封存相关数据及信息。

中止、恢复或终止网上交易活动以及变更交易方式时，通过XX市公共资源交易网（******）发布公告。

十四、注意事项

（一）本次网上挂牌出让不接受除网上竞买申请外的其他形式的申请。

竞买人必须按照该地块公告中网上交易办理程序，先行办理CA数字证书并激活后才能登录系统。

办理数字证书时应提供真实、有效的信息，竞买人对其提供的信息承担法律责任，并视为同意接受网上交易相关规定、规则的约束。

因竞买人个人电脑操作系统问题或其它自身原因导致CA数字证书遗失或密码泄露等，无法参加竞买活动的，由竞买人自行负责。

（二）申请竞买前，竞买人应当详细阅读网上交易公告、《须知》及出让宗地相关信息。

（三）网上竞买申请一经系统受理确认后，即视为竞买人对所有挂牌文件及地块现状无异议并全部接受。

系统自动保存网上交易活动中的所有记录，并作为竞买人参加网上交易活动的证明。

（四）法人或其他组织申请竞买国有建设用地使用权，至签订《国有建设用地使用权出让合同》时，如出现该法人或其他组织变更出资人或者变更出资比例的情形，则出让方有权解除土地成交确认书，视为本次国有建设用地使用权竞买流拍，竞买保证金不予返还。

（五）联合竞买国有建设用地使用权的，原则要求签订《国有建设用地使用权出让合同》时，出让合同的受让人为联合出资方注册成立的新公司。

如新公司的出资人和出资构成比例与联合竞买协议不一致，则出让方有权解除土地成交确认书，视为本次国有建设用地使用权竞买流拍，竞买保证金不予返还。

（六）法人（自然人）竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，新公司必须是完全由法人（自然人）独自投资注册成立。

竞得人（新公司）签订《国有建设用地使用权出让合同》时，如出资方和出资比例发生变化，则出让方有权解除土地成交确认书，视为本次国有建设用地使用权竞买流拍，竞买保证金不予返还。

（七）委托他人代签《成交确认书》的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。

《成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效力，出让人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（八）竞得人交纳的竞买保证金，挂牌成交后转作受让地块的出让金（含定金），剩余出让金在签订出让合同后，根据合同约定缴纳。

（九）属于以下情形的，竞买人交纳的竞买保证金由XX市公共资源交易中心青州分中心按照退款流程5个工作日内予以退还（不计利息）：

1、按规定程序和规则参与网上竞买，未竞得该宗地使用权的；

2、因系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力以及网络恶意入侵等非交易管理机构因素，导致系统不能正常运行的；

3、市政府根据有关规定要求中止或终止的；

4、法律法规规定的其他情形。

（十）有下列情形之一的，出让人在网上挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、工作人员违反招拍挂出让土地规定，足以影响公正性的；

3、应当依法终止网上挂牌活动的其他情形。

（十一）凡纳入不良信用记录的，2年内将不得参加国有建设用地使用权公开出让活动。

（十二）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按出让合同约定支付土地出让金。

竞得人付清全部土地出让金后，依法申请办理土地登记，领取《不动产权证书》。

十五、交付土地价款的时间

该宗地挂牌出让结束后，出让人5个工作日内与竞得者签订《成交确认书》，《成交确认书》签订后，10个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》，网上成交次日起60日内交清全部成交价款。

如竞得者不能按上述规定签订《成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》或不能按上述规定付清成交价款，均视为违约。

迟延支付款项自滞纳日起，每日按1‰缴纳滞纳金，延期付款超过60日，仍不能支付成交价款的，出让人有权解除《成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》，收回土地使用权；竞得者无权要求返还保证金，出让人有权要求竞得者赔偿因违约造成的损失。

十六、竞得者须按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的时限开发建设。

未动工开发满一年的,报经市政府批准后征收竞得者相当于土地出让金20%的土地闲置费；未动工开发满两年的,报经市政府批准后解除《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》,收回土地使用权。

竞得者无权要求返还成交价款。

但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成动工开发迟延的除外。

十七、出让人须按照约定的期限向竞得者提供土地。

如不能按期供地，应承担违约责任。

十八、该地块竞得者须按照相关部门下达的规划设计要求和建设条件意见书组织实施，委托有相应资质的城市规划设计单位进行设计，并严格按照市政府批准的规划方案进行建设。

十九、成交价款不含各项税费。

相关费用由竞得者向有关部门另行缴纳。

二十、竞得人要严格按照《国有建设用地使用权出让合同》规定的时间开工、竣工，项目开工、竣工时须向出让人提交书面申报。

在合同约定期限内不能开工、竣工的，竞得人要在到期前15日内，申报延迟原由，经出让人按合同认真处理后，可通过增加出让合同或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。

对不执行申报制度的，要向社会公示，并禁止其至少在一年内参加土地购置活动。

二十一、竞得人须按照自然资源部门建设用地审批结果现场公示的相关要求，在建设用地现场制作《建设用地审批结果现场公示牌》，将土地使用权人、项目名称、土地合同编号、开工竣工时间、举报电话等内容向社会进行公示。

二十二、出让人对本《须知》有解释权。

未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

XX市自然资源和规划局

2020年6月6日