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活动时间为2008年1月至2008年12月，分三个阶段进行：

（一）宣传科学发展成就阶段（2008年1月－4月）。

1、动员部署。

各党支部召开践行科学发展观学习教育活动动员大会，支部书记作动员报告，对学习教育活动进行动员和部署。

各党支部要在2月29日前召开动员大会。

2、学习宣讲。

各支部要认真组织学习宣传培训活动。

（1）集中学习。

3月底以前，以支部为单位，组织集中学习，做到有计划、有专题、有座谈、有记录，个人有读书笔记和心得体会文章。

同时，党员干部要加强自学，并将自学贯穿学习教育活动全过程。

（2）组织宣讲。

开展“全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，突出践行科学发展观系列主题宣讲报告会”。

一是领导带头宣讲辅导。

3月份，各级领导干部要在本乡镇、本部门、本单位进行宣讲辅导。

二是组织乡党委宣讲团深入基层开展宣讲。

3月份，从有关部门抽调人员组成乡党委宣讲团深入到各村、学校开展宣讲。

（3）集中轮训。

4月底以前，乡党委组织全乡干部和全乡各乡直单位负责人，进行“全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，突出践行科学发展观”集中轮训。

（4）组织“崇义精神”大征集、大讨论、大宣传。

3月份，在全乡范围内组织开展一次“崇义精神”大征集、大讨论、大宣传活动，通过对“崇义精神”的归纳、提炼，结晶成“崇义精神”，并以“崇义精神”激励全乡干部、群众积极投身践行科学发展观的伟大事业。

（5）组织学习胡锦涛总书记2008年3月2日在安徽考察工作时的重要讲话（《进一步提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力》）；

温家宝总理2008年2月29日在省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话；

中央组织部长李源潮同志2008年2月28日在深入学习实践科学发展观活动试点工作座谈会上的讲话；

省委书记苏荣同志2008年3月29日在全省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话等。

（6）把“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动纳入突出践行科学发展观学教活动中，并结合学教活动，组织开展发展成就宣传、网上问计于民、改革开放回眸活动，重点开展“进一步解放思想”大讨论。

（7）组织对《宣传培训手册》的学习运用。

通过对《宣传培训手册》和《学教活动辅导读本》的集中学习，进一步增强全乡干部群众践行科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展的观念深入人心、科学发展的行动蔚然成风、科学发展的机制更加健全、科学发展的成效更加突出，为在更高起点上践行科学发展观打下扎实的思想基础、迈出坚实的实践步伐。

整个学习宣讲活动要集中宣传科学发展观的内涵和精神实质。

特别要：

（1）学习宣讲我县十大体系建设、体制机制创新和提升开放水平的成就。

（2）学习宣讲我县统筹城乡发展、建设社会主义新农村的成就。

（3）学习宣讲我县转变经济发展方式、培植和壮大优势产业集群的成就。

（4）学习宣讲我县基础设施建设和城市化建设的成就。

（5）学习宣讲我县关注民生中促进社会和谐的成就。

（6）学习宣讲我县加强和改进党的建设的成就。

（7）学习宣讲我县以“崇义精神”为主题的和谐文化建设的成就。

通过学习宣讲，使全乡党员、干部坚持集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念不动摇，坚持纵深推进县十五次党代会确定的战略目标不动摇，坚持“一个主题、六个重点”的工作推进机制不动摇，自觉把科学发展观的要求落实到经济社会发展的实际行动中。

整个学习宣讲培训活动结束时，各党支部要组织知识竞赛、座谈、演讲等活动，并自行组织考试，检验学习宣讲培训活动的成效。

乡党委学习教育活动领导小组办公室将进行抽查。

（二）破解科学发展难题阶段（2008年5月－8月）。

1、开展主题调研。

5月底以前，全乡党员干部，围绕“全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，突出践行科学发展观”主题，深入开展调研活动，重点调研如何进一步解放思想，实事求是，与时俱进，实现我乡经济社会科学和谐的追赶与跨越；

重点调研如何把“阳明理学文化、客家文化、农耕文化、休闲文化”为主的崇义特色文化，作为崇义的文化特色向省、市乃至全国推广，形成崇义独特的文化品牌，实现文化大发展大繁荣；

重点调研如何转变经济发展方式、破解发展难题、推动科学发展，把生态旅游业作为整个第三产业如何发展壮大的核心和关键，乃至今后经济发展的重点来打造。

通过调研，总结经验，发现问题，剖析原因，提出对策。

乡党委将党员干部的调研文章汇编成册。

2、组织专家调研。

开展征集、申报和确定2008年崇XX县经济社会发展研究课题，组织参加全市经济社会发展研究课题的申报工作。

3、开展案例剖析。

6月份，乡主要领导，各支部书记，要结合分管工作和实际情况，选择落实科学发展观的个案进行诊断和剖析。

个案剖析要形成书面材料。

对成功的个案，要具体分析出哪些方面符合科学发展观的要求，取得哪些比较明显的成效，原因是什么；

对不成功的个案，要分析出哪些方面不符合科学发展观的要求，有哪些问题没有彻底解决，并深刻剖析问题存在的主客观原因；

在诊断剖析的基础上，提出可操作性的科学发展的目标模式、路径和具体举措。

各支部要召开有党员干部参加的学习教育活动案例剖析会，乡党委学习教育活动领导小组必要时派员参加。

4、开展“全面贯彻十七大精神，进一步解放思想，突出践行科学发展观，推进‘一个主题、六个重点’工作”主题实践活动。

采取考核、评比、竞赛、总结推广典型等方法，开展以推进十大体系建设、创新体制机制，统筹城乡发展、建设社会主义新农村，培植和壮大优势产业集群，推进基础设施建设和城市化建设，关注民生、促进社会和谐，加强党的执政能力建设和先进性建设，构建以“崇义精神”为主题的和谐文化建设为主要内容的主题实践活动。

按照科学发展观要求推动《崇XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划》全面实施。

5、领题调研。

5月份起，全乡党员干部，围绕科学发展迫切需要引起重视和着手解决的一系列重大问题，进行深入细致的调查研究，提出解决问题的方案，以便及时地向县委“交账”。

调研重点为以下八个方面：

一是关于进一步整合矿产资源，提高资源利用率实现经济发展与环境保护同步的问题；

二是关于进一步整合林木资源，提高资源利用率，实现林产工业健康发展的问题；

三是关于加快城市化进程，发展城市经济，促进生态旅游发展的问题；

四是关于整合教育资源，完善城乡教育体系，加快职业教育发展的问题；

五是关于进一步简政放权，还权活乡、统筹城乡发展、着力提高农民增收能力的问题；

六是关于推进普惠型事业发展，提高社会保障水平，完善改善民生的长效机制问题；

七是关于创新发展举措，创优发展环境，推动全民创业的问题；

八是深化十大体系建设，统筹区域经济发展的问题。

领题调研要注意前瞻性、系统性、科学性，提出的方案、意见要真正做到打基础、利长远、有准备。

各支部要参照县里的安排，对涉及科学发展的一些重大问题实行支部书记领题调研。

6、分析总结。

5月份，在开展主题调研的基础上，领导班子及党员领导干部重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况进行分析总结。

领导班子及党员领导干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。

要紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。

领导班子要形成分析总结材料。

其它党员、干部结合自己的思想和工作实际，进行分析总结。

领导班子和党员领导干部在分析总结时，要注意互相沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。

7、通报分析总结情况。

5月份，领导班子向党员领导干部、党组织向党员分别反馈分析总结情况，重点通报存在问题，提出整改要求。

领导班子的分析总结报告要报上一级党组织，并在一定范围内以适当方式向群众通报。

8、分层面组织群众评议。

5月份，各级领导班子由各班子分别组织同级党代会代表、人大代表和基层群众等代表对其进行评议。

各级领导班子由各班子分别组织机关干部职工、业务联系单位、服务或工作对象等方面的代表对其进行评议。

根据评议意见，各级领导班子对分析总结报告作进一步修改。

9、制定整改方案。

6月份，结合案例剖析活动，各级领导班子就班子分析总结报告进行专题研究，进一步开阔视野，理清思路，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。

各级党员领导干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。

10、集中解决问题。

6月至8月，结合开展“突出践行科学发展观，推进‘一条主线，六个重点’工作”主题实践活动，各级领导班子和党员领导干部要集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望解决的事，以实际行动和效果取信于民。

党政主要领导亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。

各级领导班子和党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。

其他党员、干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。

对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。

对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

11、向群众公布集中解决问题情况。

8月底，采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（三）创新科学发展机制阶段（2008年9月－12月）。

1、开展“六对照六检查六解决六完善”活动。

9月份，各支部要通过自查、征求意见、召开会议等途径，认真进行对照检查，采取有效措施，着力推进以十大体系建设为重点的体制机制创新，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

一是对照解放思想的要求，重点检查是否更新观念、简政放权，是否改进服务、落实政策、促进创业，着力解决小富即安、小进即满、安于现状、思想不够解放、简政放权不够到位的问题，进一步完善单位部门权责一致、服务基层、高效运行的工作机制。

二是对照发展是第一要务的要求，重点检查经济建设这个中心是否抓牢、经济发展环境是否更加优化，着力解决发展意识不浓、发展措施不力、发展环境不优的问题，进一步完善社会主义市场经济体制。

三是对照统筹城乡发展的要求，重点检查城市建设和“三农”工作是否有力，城乡居民财产性收入增幅是否提高，着力解决城市发展缓慢、城乡发展不协调、城乡居民收入提高不快的问题，进一步完善统筹城乡发展的工作机制。

四是对照可持续发展的要求，重点检查资源是否做到节约集约利用，优势产业链条是否向高端延伸，节能减排责任、环境保护措施是否有效落实，新上项目是否符合资源节约、环境友好的要求，着力解决林矿资源整合不够、资源综合利用率不高、环境保护与经济发展不够同步的问题，进一步完善优势产业集群发展机制，加大节能减排和土地、环境保护力度。

五是对照以人为本的要求，重点检查构建和谐社会的政策是否落实，关乎人民群众切身利益的劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等问题是否得到有效解决，着力解决城乡普惠型事业发展不快、社会保障水平不高、改善民生的长效机制不健全的问题，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，加快推进以改善民生为重点的社会建设。

六是对照正确政绩观的要求，重点检查是否科学执政、民主执政、依法执政，是否为民、务实、清廉，着力解决党员干部执行落实不到位、干事创业热情不高、开拓创新能力不强的问题，进一步完善政绩考核评价机制，加强党的执政能力建设和先进性建设。

2、召开民主生活会。

各支部要把突出践行科学发展观作为年度民主生活会的重要内容之一，领导班子成员要联系实际认真分析自己所负责的工作是否符合科学发展观要求，哪些方面不符合科学发展观，并找出原因，提出下一步努力的方向。

3、组织检查考核。

乡党委学习教育活动领导小组将对各支部进行考核检查。

考核检查的主要内容为“一个主题、六个重点”目标的实现情况。

4、群众满意度测评。

11月至12月，结合组织检查考核，认真做好群众满意度测评工作。

1）、在内容上，主要测评群众对解决问题和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展活动实际效果的满意度两个方面，并有针对性地设计相关项目和子项，防止测评流于一般化。

2）、参加测评的对象，原则上由已参加第二阶段群众评议人员组成。

同时，吸收一定比例放映情况、提出问题的当事人代表参加测评。

3）、在方法上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。

测评工作由乡党委学教活动领导小组组织实施。

各党支部要根据测评结果，进一步完善整改措施。

对群众意见大的单位和个人，要及时“补课”。

5、评选先进。

12月份，在年终考核检查的基础上评选先进，评定一批落实科学发展观的先进支部。

6、总结表彰。

活动结束时，各支部要对整个学习教育活动进行认真总结，撰写总结材料，并报送乡党委学习教育活动领导小组备案。

乡党委学习教育活动领导小组将召开总结表彰大会。

五、组织领导

（一）加强领导，明确责任。

学习教育活动在乡党委会的集体领导下进行，由乡党委学教活动领导小组组织协调，由各责任主体具体组织实施，以支部为单位开展。

各责任主体要切实抓好本系统本单位的学习教育活动：

一要制订方案。

做到方案简洁、严密，切合实际。

二要查清对象。

做到不遗漏，全覆盖。

三要把握重点、抓点带面。

四要统筹安排。

做到学习工作两不误，两促进。

五要狠抓落实。

按照乡党委部署，抓好每一个环节，落实每一项任务，全面完成各项目标任务。

乡党委学习教育活动领导小组成员单位既要抓好本单位学习教育活动，更要落实领导小组的各项工作，认真做好人员调配、转段把关、督查等工作。

整个学教活动实行各支部书记具体负责的责任制。

（二）强化制度，狠抓落实。

一要建立督查制度。

乡党委学教活动领导小组组织人员到各支部进行指导督查。

二要建立群众评价监督制度。

采取适当方式向群众公布学习教育活动的情况，征求群众意见、接受群众监督。

三要建立工作例会制度。

学习教育活动开始、转段和结束，各支部要分别召开动员会和总结会。

各责任主体、各级领导小组及其办公室要制定例会制度，定期研究情况，解决问题。

四要培养推介典型。

在实践中发掘好思路、好做法，总结好经验、好典型，充分发挥典型的标杆作用。

各责任主体要定期向乡党委学教活动领导小组汇报工作开展情况。

（三）大力宣传，营造氛围。

文化部门要组织各种形式的文化活动进行宣传。

要统筹组织各种形式的社会宣传活动，使科学发展观进一步深入人心，努力营造在更高起点上践行科学发展观的浓厚氛围。

（四）结合实际，务求创新。

各支部要紧密结合改革开放和现代化建设实际，紧密结合干部群众思想实际，积极探索，创新、丰富活动内容、形式和载体。

要以推动工作，加快发展为出发点和落脚点，把学习教育活动与贯彻落实我县第十五次党代会第二次年会会议精神紧密结合起来，与落实“一个主题、六个重点”工作部署紧密结合起来，做到一起安排部署，一起组织落实，一起督导检查。

各支部在组织活动中，既要着眼长远，又要立足当前，着力解决好本支部发展中遇到的突出问题；

既要抓好抓实学习教育活动，更要注重把学习教育活动的成果转化到全乡经济社会科学和谐追赶与跨越的实践中来，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。

中共麟潭乡学教活动领导小组

2008年5月5日