应急监测预案天津环境监测中心.docx
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应急监测预案天津环境监测中心
附件：
天津市环境监测中心环境污染事件
应急监测工作预案
为贯彻实施《天津市环境保护局突发环境事件应急预案》，规范天津市环境监测中心应对突发性环境污染与生态破坏事故的监测管理，提高应急监测快速反应能力，保证事故发生后能够迅速启动应急监测的各项措施，为事故应急管理提供及时、科学、准确的监测结果，特制定本工作预案。
本预案适用于国务院规定的特别重大（Ⅰ级）及重大（Ⅱ级）突发环境事件;区、县环保局无力有效应对、请求监测中心给予援助的较大（Ⅲ级）突发环境事件.具体包括：
1、危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件；
2、工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事件；
3、影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件；
4、因不可抗力（含自然原因和社会原因）造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件；
5、其它突发性环境污染事件；
一、机构与职责
1、中心应急监测队
队长:
魏恩棋
副队长:
王志强、王凤炜、蔡海超、陈魁、梅鹏蔚、张赞、王琳
中心应急监测队由应急办公室、现场监测组、分析组、后勤保障组及技术专家组构成。
职责：
负责组织天津市环境应急中心下达的环境污染与生态破坏事故应急监测工作。
应急监测队长负责组织协调应急监测的全面工作,其外出时应书面委托中心其他领导代理其职责。
2、应急办公室
负责人：
王志强
成员：
李巍、许铁磊
职责及工作要求:
负责应急监测任务的分派及组织协调工作，制订中心应急监测队值班安排（详见附表1），负责应急监测报告的归档等工作。
开展应急监测、应急演练期间,履行中心应急监测指挥中枢职能，负责中心各部门监测工作的分派及组织协调工作，负责中心及系统应急监测资源调拨,负责应急监测指挥管理系统的运行。
应急监测工作结束后3日内,组织完成应急监测工作总结报告的编制。
3、现场监测组
现场监测组设立应急监测组、应急监测污染源预备组、应急监测环境预备组、环境空气监测组，应急监测组由现场监测一部组成，现场监测二部、三部作为应急监测污染源预备组,水质监测部、生态监测部作为应急监测环境预备组，环境空气监测组由大气监测部组成。
各组人员组成及职责分工如下:
3。
1应急监测组
组长：
王凤炜副组长:
时庭锐、许亮
成员:
张悦、张园、刘彩霞、刘振羽、徐彬、赵美姿、郭欣、李福春、陈焱、杨利东
应急仪器管理员:
许亮、张园、刘振羽、徐彬
职责及工作要求：
执行监测中心环境污染事故应急预案中规定的有关要求，主要承担环境污染与生态破坏事件的现场监测任务和监测快报、报告编写工作,协助应急办公室完成工作总结报告。
现场监测中负责监测方案的制订,现场监测的组织协调,判断事故规模，向应急办公室提出要求，由应急办公室组织相关部门，联动完成应急监测任务.
负责组织制定系统及中心应急监测能力建设规划和计划、技术培训、应急专项资金申请计划，承担各级环保部门以及有关类别环境事件专业主管部门组织的环境事件应急演练工作，负责演练计划、演练预案、演练监测报告编制工作，负责演练工作安排、任务分工及应急监测仪器的准备工作。
负责应急监测仪器（所属仪器详见附件1）的日常维护和管理；应急监测仪器的操作规程编写;应急监测药品试剂和易耗器材的使用和管理工作。
建立应急监测日常值班仪器设备检查制度（详见附件2）,保证仪器设备、防护用具等随时能够正常使用.
负责应急监测数据的收集、审核、汇总及录入工作,并在每次应急监测事故结束后做出技术总结.
负责中心应急监测预案修订完善、突发性环境事故应急监测行业预案编制工作.
3。
2应急监测污染源预备组
应急监测污染源预备组按照组成部门，分为预备一组（由现场监测二部组成）、预备二组（由现场监测三部组成）。
预备一组组长：
李文君副组长：
汪楠、李玉
成员：
于洋、邓保乐、张海波、张志昊、张檀
预备二组组长：
田秀华副组长:
左明、崔明
成员：
王朝晖、宋伟、路佳良、于川、李向东、蒋再洁
职责及工作要求：
在涉及工业企业等污染源应急事故发生期间，在应急监测组人员外出监测期间或应急监测组人力无法满足监测需要时，应由应急办公室安排预备组人员,在中心技术专家和应急监测组指导下，按照应急事故监测操作规程，完成应急监测任务。
负责对本组所属的应急监测分析仪器设备和相关车载分析仪器（所属仪器详见附件1）的日常管理及维护工作，保证仪器设备随时能够正常使用。
3。
3应急监测环境预备组
组长：
张赞副组长:
梅鹏蔚
成员:
王秋莲、王斌、姜伟、卞少伟、韩龙、李旭冉、巩元帅、方普杰、岳昂、李炜
职责及工作要求:
在涉及水、生态等自然环境应急事故发生期间,在应急监测组人员外出监测期间或应急监测组人力无法满足监测需要时，应由应急办公室安排预备组人员，在中心技术专家和应急监测组指导下，按照应急事故监测操作规程，完成应急监测任务。
负责对本组所属的应急监测分析仪器设备（所属仪器详见附件1）的日常管理及维护工作，保证仪器设备随时能够正常使用。
3。
4环境空气监测组
组长：
陈魁副组长：
唐邈
成员:
郑乃源、黄强、只茂群、毕温凯、杨宁、李鹏、刘彬、白宇、郭瑞
职责及工作要求：
承担我市召开的各种大型会议及文体活动场所周边大气环境质量的监测工作，承担对环境污染与生态破坏事件的周边常规大气环境质量项目的连续自动监测工作，根据应急工作需要按照应急办下发的监测方案进行现场监测,并完成相关报告编写工作。
负责空气质量监测车的维护、保养、驾驶，保证车辆随时能够正常使用,根据应急办指令启动空气质量监测车，进行污染事故现场空气质量监测。
4、分析组
组长：
王琳副组长：
吴宇峰
成员：
崔桂贤、郭玉敏、赵一、李利荣、王鑫、杨虹、刘金冠、王艳丽、王岚云、王静、赵莉、李静、郭鸿博、郭晶晶、林冬、张肇元、崔连喜、于晓青、王记鲁、王效国、刘琨、刘跃、韩少强、马雨辰、薛从遥、赵修青、赵志强
职责及工作要求：
承担环境污染与生态破坏事故的应急监测实验室分析工作.如无需启动应急监测分析车，则承担实验室分析工作，分析车启动及管理按照《天津市环境监测中心应急监测分析车使用管理办法》要求执行,详见附件3。
参加制定中心应急监测分析能力发展建设规划，制定应急监测分析仪器采购计划、技术培训计划。
负责应急监测分析仪器设备和相关车载分析仪器（所属仪器详见附件1）的日常管理及维护工作,熟悉仪器的操作流程，保证仪器设备随时能够正常使用。
5、后勤保障组
组长：
蔡海超副组长：
桂河
成员：
张玉祥、李文君
职责及工作要求:
负责应急监测车辆的维护、保养、调配，执行《天津市环境监测中心应急监测分析车使用管理办法》中的相应规定，保证所有的应急监测车辆随时能够正常使用,制订应急监测车辆及司机值班安排，负责应急监测各类设备及试剂、耗材的采购及后勤保障。
6、技术专家组
应急监测首席专家：
魏恩棋
生态污染事故应急监测：
梁维华、吴雷、王斌
水污染事故应急监测：
张志扬、梅鹏蔚
大气污染事故应急监测：
黄浩云、陈魁
实验室应急监测分析:
张玉惠、王琳
职责：
为应急监测及污染物处置方案提供技术指导，根据事故类型和工作需要,相关方面的技术专家应到达事故现场进行指导;了解国内外应急监测技术发展动态趋势，储备应急监测技术信息和仪器设备信息，指导中心应急监测技术发展和仪器设备选型工作,配合应急办公室进行技术培训工作，指导应急办公室完成工作总结报告的编制.
二、应急监测工作程序（见图1）
1、应急办公室承接应急中心下达的环境污染与生态破坏事故应急监测工作指令，了解环境污染事故的类型和特征后，做好应急监测接报记录（详见附件4），迅速向应急监测队队长和中心领导汇报,并通知现场监测组、分析组、后勤保障组值班组长及相关专家。
2、各位值班组长分别组织应急监测组、分析组、后勤保障组值班人员,必须保证接到应急监测通知后30分钟内到达指定地点，并在20分钟内完成应急监测准备工作,启动应急监测车赶赴事故现场,同时做好应急监测现场记录（详见附件5）。
3、现场监测组到达现场后,立即对环境污染事故现场情况展开深入调查，对事故现场进行摄像或拍照。
4、调查结束后，依据现场情况，合理选用快速定性、定量分析方法，迅速制定监测方案。
其中特别重大（Ⅰ级）及重大（Ⅱ级）突发环境事件,现场监测人员应提请咨询相关专家，共同制定监测方案,较大（Ⅲ级）突发环境事件，可由现场监测人员独立完成方案制定工作。
方案确定后，请示应急监测队长批准，按《天津市环境监测中心应急监测操作规程》开展监测工作。
5、如遇污染范围较大、事故地点距离中心较远或其他特殊情况，并且应急监测分析车车载仪器可进行现场分析时,迅速通知应急监测办公室,请示应急监测队队长，调集应急监测分析车及分析人员赶赴现场,分析车响应程序见图2.
6、对于现场可完成的分析项目，现场监测组及分析组应尽快在现场完成监测工作。
对于无法在现场完成分析的项目，采样完成后立即送回中心实验室分析，分析数据及时报送现场监测组。
7、应急监测过程中，所有相关的调查结果、监测方案、监测结果等信息,必须保证第一时间上报应急监测队长及中心领导，上报方式不限（无线传输、对讲设备、手机短信、手机通讯软件、传真等），必要时可口头报告或分阶段报告。
8、现场监测过程中，如首发监测人员不能完全满足监测需要,现场监测组应立即报告应急监测队队长，批准后启动应急监测预备组,增派监测人员、监测车辆、监测仪器及组织相关的实验室分析工作;经应急监测组现场判断污染事故规模较大（如跨区域等）时，迅速报告应急监测队长，由应急监测队队长请示中心领导批准，增调监测中心其他科室、相关区县监测站人员及仪器设备开展工作，必要时报请局领导批准，向上级监测部门请求支援，及时启动《天津市突发环境事件应急监测行动预案》。
9、现场监测组完成现场分析后立即总结、上报相关数据,然后及时出具应急监测快报（详见附件6），必要时提供污染事故处理建议和污染物处理处置建议,选择适宜的方式上报应急监测队队长,经队长批准后报送应急中心。
中心分析室提供的监测数据，立即报送现场监测组,现场监测组及时完成监测报告编制工作，经审定后报送应急中心。
根据应急监测工作开展情况，现场监测组适时编制应急监测专报.
监测报告编制过程中遇有技术问题随时与技术专家组沟通,由技术专家帮助处理解决各种技术问题。
10、在突发性环境污染与生态破坏事故被控制或消除后，应急中心发布应急工作终止通知,监测中心应急监测工作即可结束，应急办公室应立即组织编写应急监测报告和总结报告,经应急监测队队长审核后，报送应急中心及上级有关部门。
现场监测组编制技术总结报告，归档至监测管理部。
11、应急监测工作结束后，应及时对本次应急监测工作进行全面评估，为以后应急预案的不断完善提供依据。
三、保证措施
1、通讯保障
应急队员和值班组长必须保证随时接听电话（通讯及联络方式详见附表2），通讯设施号码一旦变更，应在新号码使用前通知应急办公室，由应急办公室负责更新。
2、仪器设备
应急监测仪器设备及车辆的保管分为三部分：
专用应急监测采样车；应急监测分析车；现场监测一部、二部、三部及分析室应急设备间存放的设备。
中心应急监测队设置1辆专用应急监测采样车，车内常备应急监测必须的仪器设备（详见附件7）；2辆应急监测分析车，车内装备应急现场分析仪器（详见附件1）,保证接报后能以最快速度开赴现场实施监测工作；科室设备间存放常规采样器具、防护用品和便于实验室维护的现场分析仪器。
现场监测组、分析组指定专人负责所属应急监测仪器设备的日常检查、维护、使用，作好相关记录，保证仪器设备随时能够正常使用。
3、人员安全保障
现场监测组到达现场后，必须对环境污染事故现场情况展开深入调查,确定人员现场防护等级,按照防护要求（附件8）确保应急监测人员的人身安全。
4、值班制度
中心应急队实行应急监测值班制度，各组队员应严格执行应急值班制度（附件9），单、双月值班人员互为AB岗。
值班人员必须保证接到应急监测通知后30分钟内到达指定地点.值班人员在值班期间未经请假或调换不得外出（出市），如需请假，应安排本组AB岗人员代理值班，并报知应急办公室。
5、车辆
严格按照《天津市环境监测中心应急监测分析车使用管理办法》（附件）的要求，保证所有应急监测车辆设备正常运行，满足应急监测工作需要.
四、其它
本预案自2016年10月10日实施，实施之日起原预案废止。
图1应急监测工作程序
图2应急监测分析车响应程序
附表1
应急监测队值班表
值班时间
中心领导
应急办公室
现场监测组
分析组
后勤
保障组
单月
魏恩棋
王志强
李巍
应急
监测组
王凤炜、许亮
张悦、徐彬
刘彩霞、李福春
王琳
崔桂贤
张肇元
赵一
李利荣
刘金冠
王静
李静
郭晶晶
王记鲁
王效国
马雨辰
韩少强
赵修青
蔡海超
李文君
应急监测污染源预备一组
李文君、汪楠
李玉、于洋
邓保乐、张海波
张志昊、张檀
应急监测环境预备组
张赞、王秋莲
姜伟、卞少伟
岳昂、李炜
环境空气监测组
陈魁、郑乃源
只茂群、毕温凯
杨宁、李鹏
双月
王志强
许铁磊
应急
监测组
时庭锐、张园
刘振羽、陈炎
郭欣、赵美姿
杨利东
吴宇峰
郭玉敏
王鑫
杨虹
王艳丽
王岚云
赵莉
郭鸿博
林冬
崔连喜
于晓青
刘琨
刘跃
赵志强
薛从瑶
桂河
张玉祥
应急监测污染源预备二组
田秀华、左明
王朝晖、崔明
宋伟、路佳良
于川、李向东
蒋再洁
应急监测环境预备组
梅鹏蔚、王斌
韩龙、李旭冉
巩元帅、方普杰
环境空气监测组
唐邈、黄强
刘彬、白宇
郭瑞
逐月轮换
附件1
现场监测部与分析室应急监测仪器归属分工
科室名称
仪器设备
现场监测一部
仪器责任人:
许亮、张园、徐彬、刘振羽
1、现场防护类:
简易防护服、简易呼吸器、胶皮靴、防护头盔、生化防护服、正压式呼吸器
2、现场采样类：
苏玛罐、水质采样器、大气采样器、水流流量仪
3、现场分析类：
博达气体多参数测定仪、哈希便携式水质多参数测定仪、YSI水质多参数测定仪（常规参数）、便携式TVOC测定仪、pdv6000重金属测定仪、便携式FTIR气体分析仪、X射线荧光分析仪、傅里叶变换红外光谱分析仪
4、现场辅助设备：
应急灯、冷藏箱、定位仪、激光测距仪
5、水污染监测车车载仪器：
多功能水质采样器、便携式流速测定仪、防护用具和辅助设备
6、大气污染监测车车载仪器：
苏码罐、便携式大气采样器、车载气象系统、PID检测仪、气体快速检测仪、应急检测箱、个人剂量计、防护用具和辅助设备
现场监测二部
仪器责任人：
张海波
1、现场防护类：
防尘口罩、一次性手套；
2、现场采样类:
铝箔气袋、活性碳管、水质采样器、大气采样器；
3、现场分析类：
甲醛直读仪、便携式VOC测定仪；
4、现场辅助设备:
应急灯、冷藏箱、定位仪、激光测距仪、交直流电源箱、大气压力表、风向风速仪、数码相机。
现场监测三部
仪器责任人：
崔明
1、现场防护类：
防尘口罩、一次性手套;
2、现场采样类:
铝箔气袋、活性碳管、水质采样器、大气采样器;
3、现场辅助设备：
车载冰箱、定位仪、交直流电源箱、大气压力表、风向风速仪、数码相机.
水质监测部
仪器责任人：
姜伟
1、WTWmulti3430多参数水质便携仪1台
分析室
1、便携式气相色谱质谱仪（仪器责任人:
张肇元）
2、苏玛罐清罐仪（仪器责任人：
崔连喜）
3、生物毒性快速测定（仪器责任人：
杨虹）
附件2
应急监测日常值班仪器设备检查制度
为保证各种应急监测仪器能够正常、快速的投入应急监测工作，提高应急监测反应能力，保证事故发生后能够迅速启动应急监测的各项措施，及时提供科学准确的监测结果。
监测中心制定了《应急监测日常值班仪器设备检查制度》,各部门要严格对照拥有的应急仪器设备，安排值班人员负责如下工作：
1、开机检查各种直读监测仪器的工作情况；对仪器传感器、仪器配件数量、试剂药品、电极等有效期进行检查；检查仪器充电设备及充电电池完好度。
2、定期检查车载仪器的工作情况和完好情况。
3、检查各种采样仪器的数量是否齐全，采样仪器的性能是否正常以及是否超过了有效期。
4、检查各种辅助设备的数量是否齐全，性能是否正常。
5、检查各种防护器具的数量是否齐全,性能是否正常。
6、检查各种易耗品的数量是否符合要求。
值班人员将检查结果按相应的要求填写《应急值班人员监测仪器检查记录》，对各种异常情况、数量缺少或配件缺损、器具损坏或超过有效期、需补充仪器及数量等情况填入备注栏，并及时报告主管领导。
主要检查内容如下：
1、直读应急监测仪器的检查
仪器名称
监测项目数
监测物质种类
检查内容
哈希2800型便携式水质多参数测定仪
13
COD、氨氮、六价铬、硫化物、亚硝酸盐、可溶性磷酸盐、游离氯、总氯、氯化物、硫酸盐、浊度、阴离子洗涤剂、甲醛
仪器运行情况
YSI-plusprofessional型水质多参数测定仪
4
水温、pH值、电导率、溶解氧
电极状态，电池容量，仪器运行情况
C16便携式多种气体测试仪
15
NH3、SO2、H2S、O3、Cl2、CO、HCL、NO、NO2、HCN、H2O2、HCOH、CLO2、AcidGasFH3
传感器年限，电池容量,仪器运行情况
便携式TVOC测定仪
3
Voc、H2S、氧气
电池容量，仪器运行情况
便携式FTIR气体分析仪
50
50种气态污染物，主要为有机污染物
电池容量,仪器运行情况
Pdv6000重金属测定仪
6
As、Cu、Zn、Pb、Hg、Cd
电极状态，电池容量，仪器运行情况
2、采样仪器检查
仪器名称
检查内容
数量
水质采样器
采样器完好情况
1
流量计
仪器工作情况
1
测深仪
仪器运行情况
1
大气采样器
通电检查泵工作情况
4
苏码罐
检查真空压力，每月重新抽气一次
6
3、辅助仪器检查
仪器名称
检查内容
数量
GPS定位仪
是否可正常使用，电池电量
1
大气压力表
是否正常
1
激光测距仪
是否正常
1
应急灯
电池电量
1
风向风速仪
是否正常
1
数码相机
是否正常，电池电量
1
对讲机
是否可以正常通话，电池电量
4
直流电源箱
电池电量
1
4、防护器具检查
仪器名称
检查内容
数量
压缩空气罐
每月检查压力,及时更换
2
防护服
是否有破损，使用期限检查
4
防毒面罩
呼吸过滤器完好情况
6
5、易耗品检查
名称
检查内容
干电池
数量30节每9周更换一次
现场记录纸
水、气采样记录不少于50页
活性碳管
不少于40只
标签纸
不少于10本
6、车载仪器检查
名称
检查内容
多功能水质采样器
完好，未污染
便携式多功能水质检测仪
是否正常
便携式流速测定仪
是否正常
苏码罐
压力
便携式大气采样器
是否正常
PID检测仪
是否正常
气体快速检测仪
是否正常
应急检测箱
使用期限检查、是否需更换
个人剂量计
应急值班人员监测仪器检查记录
检查日期：
年月日开始时间：
点分
设备名称
设备编号
是否正常
备注
哈希2800型便携式水质多参数测定仪器
1244297
是否
YSI—plusprofessional型水质多参数测定仪
90101361
是否
C16便携式多种气体测试仪
C16—00-1990-FG
是否
C16便携式多种气体测试仪
C16－00－2644
是否
C16便携式多种气体测试仪
C16－00－2429
是否
便携式TVOC测定仪
07-01022
是否
便携式FTIR气体分析仪
071243
是否
Pdv6000重金属测定仪
02321
是否
采样仪器
是否
辅助仪器
———
是否
防护器具
———
是否
易耗品
—-—
是否
车载仪器
是否
检查人员：
附件3
天津市环境监测中心应急监测分析车使用管理办法
一、目的
为保证应急监测分析车在突发性环境事件发生时,能严格按《天津市环境监测中心环境污染事故应急监测工作预案》（以下简称《工作预案》）快速、完整、正确地做出应急响应，特制定本办法。
二、应急监测分析车组成
包括车载实验室、车载分析仪器、应急监测采样仪器、采样工具、仪器分析、采样所需的电源、照明等设施。
三、分工及工作职责
中心应急监测队队长负责下达应急监测分析车的应急监测任务、发车指令及应急监测任务全程序的指挥和调度.
1、应急办公室
按照应急监测队长指挥,负责应急监测分析车调度及车辆使用中仪器设备、人员的联系与协调工作。
2、后勤保障组
负责应急监测分析车车体（包括改装部分、备用电源及水路等）的日常维护管理保养;负责应急监测车的车辆驾驶和电源供给工作。
3、现场监测组
现场监测组人员负责使用应急监测分析车车载仪器进行样品采集和分析工作；负责所属车载监测仪器、采样工具和样品器皿（详见附件2）的日常维护管理工作。
4、分析组
现场监测时负责利用车载实验室、车载分析仪器进行样品分析，负责所属分析仪器（详见附件2）的日常维护保养和管理工作，负责应急监测分析用水（纯净水不得少于2桶）供给工作.
四、应急响应程序
1、按《工作预案》程序，如需启动应急监测分析车，应急监测队队长向应急办公室下达应急监测分析车行动指令，应急办公室负责通知各组立即投入应急监测工作。
2、各组接到指令后，立即通知人员到岗，按工作职责进入应急响应状态。
3、到达应急监测现场后,各组人员应按《工作预案》规定，利用应急监测分析车车载仪器和设备进行应急监测工作.
五、应急终止
应急监测任务终止时,由队长下达应急监测终止指令。
后勤保障组负责截断外接电源、水源、关闭车载空调、照明,对车体进行清洗，并将应急监测分析车停放回指定位置；现场监测组、分析组、负责把应急监测仪器设备归位和清理，并进行检查工作，为下一次应急监测做好准备。
六、维护保养
1、车辆底盘、发动机部分的维修保养,按中心车辆管理办法进行。
车载仪器及配套仪器设备若出现问题按中心仪器维修管理办法及时报修；所有车载应急监测仪器按仪器所属部门的相关制度进行检查维护。
2、车载汽油发电机由后勤保障组每周进行一次检查，随时保证应急监测使用。
3、每周后勤保障组对应急监测车进行一次全面检查,并保证每月正常行驶100公里以上，发现问题及时解决.
附件4
应急监测接报记录
下达任务部门
下达任务人员
任务接收人
接收时间
事故信息
事故地点:
污染物类别:
事故规模：
其它：
值班组长
通知时间
监测
现场
信息
反馈
情况
解决
措施
接收报告时间
报出报告时间
备注
附件5
应急监测现场记录
接收任务时间
接收任务组
接收人
现场监测人员
到达指定
地点时间
应急设备
准备情况
、
出发时间
到达事故
现场时间
现场调查情况
升级会员 