平安城市视频监控系统方案Word格式.docx
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并适当实现前端报警联动，提高监控图像的有效性。
6、实现视频图像信息的互联互控，不同部门间的信息共享，支持相关单位的授权访问，提升全市网络化综合治安图像监控系统的综合应用效益。
7、通过多级用户权限管理和日志管理，提高监控系统的使用安全性和管理水平。
通过监控系统设备配置和后台管理软件平台简捷、直观的操作，实现系统快速有效的分类使用。
1.4.建设任务及内容
根据图像监控建设需求和建设应用目标要求，可将该项目建设划分为3大块建设任务。
1、加强主城区为主的社会面图像监控建设，提高社会面监控的密度和广度。
根据先重点后一般、先城区后镇街、先管点后管面的原则，加大重点部位、繁华地段、案件多发地带、治安复杂场所等区域的监控建设，提高监控密度，扩大监控规模，完善系统建设。
2、为建设社会图像监控系统，扩大社会面监控的广度。
在重点部位、案件多发地带、治安复杂场所等区域的安装监控系统，改善监控系统的覆盖范围。
3、加强中心系统建设，进一步完善中心平台，提高应用成效。
进一步完善中心系统平台的建设，解决系统扩容、升级和资源共享等问题，依托统一规划建设的GIS地图，建立车辆轨迹分析、报警联动等系统，为提高快速反应能力以及侦破各类治安、刑事案件提供有效的手段。
提高查获被盗抢车、报废车和肇事逃逸车、重点违法车辆等布控车辆的能力。
1.5.建设依据
⏹《城市监控报警联网系统通用技术要求》（GA/T792-2008）
⏹《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
⏹《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）
⏹《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）
⏹《视频安防系统技术要求》（GB/T367-2001）
⏹《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》
⏹《安全防范工程费用概预算编制办法》（GB/T70-2004）
⏹《工业企业通用设计规范》（GBT42-81）
⏹《电气装置安装工程施工及验收规范》（BGJ232.90.92）
⏹《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
⏹《民用工业建筑电气设计规范》（GJT16-92）
⏹《电视系统视频指标》（CCTRRECOMMENDATION472-3）
⏹《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
⏹《工业企业通讯接地设计规范》
⏹《安全防范工程技术规范》（GB50348—2004）
⏹《安防系统工程验收规范》（GA308－2001）
⏹《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA/T70-94/T74-94）
⏹《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
⏹《安防系统工程质量检验实施细则（试行稿）》
⏹《电信专用房屋设计规范》（YD5003－94）
⏹《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）
⏹国家和地方相关标准的规定
第2章.总体规划
在统一规划、分步实施、分级组网的原则下，构建全市的网络化综合治安图像监控平台，逐步建设成一个覆盖全市重要路口、重点部门、企事业单位,案件多发地段，治安状况复杂地带等部位的，可供多单位、多部门共享的图像监控系统。
该系统既具有治安管理功能；
既具有防范功能，也具有打击功能等多项功能的综合图像监控系统，从而有效地提高对社会面的控制能力，最大限度地挤压犯罪分子的作案时间和空间，提高对街面案件的控制和打击能力，降低发案率，改善社会治安环境，提高人民的安全感。
在设计时，要充分考虑平安城市实际需求、相关设计要求及国家相关部门的规定，将“平安城市”平安城市视频监控系统设计成为集成视频系统、报警系统、对讲系统、广播系统等多种安防业务的综合型平安城市视频监控系统。
2.1.系统总体架构设计
根据“三级、三层”的防控体系架构，“点、线、面”的控制应用管理和资源共享的要求，结合总体布局规划和公安实战应用需求，为保证各类图像畅通流畅、高清晰地显示，灵活操作控制，为图像信息的采集传输和应用提供扎实的支撑，该系统总体架构和图像监控专网要求如下：
1、在全市构建分布式三层结构的图像监控系统总体架构和图像监控专网，满足图像清晰、实时传输的带宽需要以及网络安全的要求。
第一层监控现场及派出所监控中心，第二层区县分局监控中心，第三层市公安局监控指挥中心，以每层的各个独立应用单位为节点，实现图像传输和监控，并支持多层扩展，满足各业务部门的共享应用；
同时向上级公安部门提供接入接口，满足上级业务部门的联网要求。
（可为整合社会资源规划预留，以便可以安全方便地共享社会上其他已建图像监控资源）
2、网络化综合治安图像监控系统分三级监控：
公安市局为一级监控，区县分局为二级监控，派出所为三级监控。
监控图像原则上采用自下而上的组织模式。
即市局监控中心采用数字化联网整合各区县图像监控资源；
各区县图像监控系统，采用数字化联网整合所辖派出所街道等社会图像资源，并采用集中存储的方式进行集中录像；
派出所采用数字化监控终端，负责本地监控的使用管理。
报警柱直接接入当地派出所，派出所实现对属地内的图像实时监视、切换控制、浏览查询、抓拍和储存，达到其实战应用的要求。
分局的监控图像主要从派出所的监控汇接点上传而来，供监控使用。
3、各层的节点支持H.264编码数字图像上墙，支持高清晰图片及动态视频存储，全网络支持H.264编码图像传输交换，保证高清晰图像的监视控制，各层节点在满足现有接入需求的前提下留足适当的发展余量。
4、整个系统的综合应用和共享平台除满足社会治安监控的需求外，预留二次开发的接口，实现综合应用系统的不断完善升级，提高系统整体应用能力。
2.2.系统总体设计要求
1）建设集中、统一的平安城市视频监控系统。
结合全市所辖各单位图像信息建设的特点，进行统一规划、统一设计、统一管理，形成市局、分局、派出所三级，点、线、面三类的公共安全技术防控体系，实现全市图像资源的上传下达，全网图像资源共享。
2）多级联网的平安城市视频监控系统。
市局和分局监控中心能调看到下属各个派出所监控中心、派出所下属的各个行政村、主要街道、社会单位的所有摄像机图像，能控制下属的各个派出所的活动摄像机。
各个派出所调看、控制本辖区下属的各个监控室的所有摄像机图像。
分局监控中心可以对前端监控点所属摄像机进行控制。
3）平台的兼容性。
平安城市视频监控系统可以兼容国内主流设备厂商的DVR、DVS、NVR、IPC等多类型硬件设备，必须兼容本项目所涉及的全部硬件设备。
4）平台的开放性。
平安城市视频监控系统必须能够与全市各区县公安系统已建平台实现无缝对接，能与硬件厂商达成一致，提供完善的售后服务。
为今后形成全市平台联网提供有利条件，节省联网平台售后维护成本。
5）多级用户权限管理。
能够结合公安机关的组织机构实行多级部门、多级用户权限管理，提供自上而下的控制与管理，上级部门可以对下级部门进行管理和控制；
支持用户优先级级别管理，对于同一个资源，如果两个用户均具备相应的权限，级别高的用户可以抢占级别低的用户的对该资源的拥有权。
确保系统中高级用户和各级领导在重大情况或紧急情况下对系统的操作控制优先权。
6）应急预案。
在报警发生时，可以通过应急预案实现报警联动，使值班人员能够及时了解报警相关信息及现场动态，并且事后可以通过报警信息查询或检索相关录像资料。
如：
当报警柱发生警报时，在监控中心地图开始闪烁、弹出报警现场视频图像、播放语音文件提醒值班人员，并打开双向对讲通道以便指挥人员直接指挥现场等；
还可以预设犯罪分子逃跑路线，启动预案进行录像跟踪。
7）电子地图。
在公安市局和分局监控中心可以显示所辖派出所、行政村等多级、多层的电子地图，能显示街区分布、派出所辖区范围、警力分布、社区警务室及联防点、治安点位置等；
能够按照部门机构对图层进行划分，只有该部门的用户或具有该部门权限的用户，才可查看本部门下的图层，以及对图层进行浏览控制；
例如：
在电子地图上显示设备位置，并能点击显示监控点图像；
通过电子地图可以对监控网点进行配置操作；
能够查出该设备所在的地理位置。
8）智能巡检。
可以对市局和分局所辖设备进行自动巡检，值班工作人员可以随时查看系统DVR、DVS、各类服务器、工作站等工作状态以及网络状况；
系统能自动生成各监控点每天工作状况、发生故障的种类和时间等，便于主管部门全面了解监控系统运行状况，及时发现系统中出现的问题，实现高效、智能的系统管理与维护。
9）报警联动控制。
在报警发生时，能自动切换预设的摄像机，将对应的监控图像切换至相应的监视器上，并自动定位在相应的预制点上，并能实现远程预览组切换；
支持任意选择摄像机进行视频编组预览，支持多预览组切换功能；
10）报警事件转发功能。
在派出所监控中心出现警情严重警情，需要向分局监控指挥中心请示时，可以通过调整报警级别转送到区分局监控中心；
此时，在分局监控中心电子地图上闪烁提示报警点位置，并且可以弹出报警点视频图像。
分局需要向市局指挥中心请求时，也可以通过调整报警级别转送到市局监控中心；
此时，在市局监控中心电子地图上闪烁提示报警点位置，并且可以弹出报警点视频图像。
11）图像的存储和备份功能。
所有图像均在各派出所分控中心进行统一录像，采用IPSAN进行不少于15天24小时的集中存储,同时应对分控中心的IPSAN磁盘阵列采取一定的冗余备份。
12）录像回放，图像可以通过网络在任意一台电脑上进行回放，值班人员可以同时进行多画面回放，检索可疑人员的画面和突发事件现场的画面。
13）重要报警录像特别处理。
在重要的警情事件发生时，可以在市局监控中心对重要报警事件（报警柱报警、应急预案处理警情等），实行报警录像特别处理，集中存储并备份其录像资料。
14）集中下载功能。
在网络出现异常或其他情况下，前端监控点视频图像无法顺利上传至监控中心；
在网络恢复后，可以进行非实时集中下载，自动从前端硬盘录像机下载视频片段，有效解决网络故障、网络带宽等引起的录像集中存储与监看问题。
15）脱机运行功能。
在网络出现异常时，系统可以利用本地数据启动服务实现正常工作并生成日志文件；
在网络连通后，可自动将脱机工作生成的日志上传到数据中心，保证系统安全。
16）三屏联动功能。
在各级监控中心的工作站上，可以将前端监控点的视频图像还原成模拟信号输出到大屏幕电视墙上，实现电子地图、视频图像以及大屏幕电视墙三屏联动。
17）双向对讲功能。
市局和分局监控中心与派出所监控中心之间具备双向可视语音对讲功能，监控中心工作站的电子地图上可以显示对讲人员所在位置，同时可以实时监看对讲人员视频图像。
在报警柱发生警情时，派出所与报警柱可以一对一双向对讲指挥现场人员应对警情。
18）键盘控制功能。
在监控中心可以通过键盘对远程的摄像机、云台等进行控制。
云台控制（上下左右，自动）、摄像头控制（光圈，变倍，聚焦）。
19）可视化广播。
监控中心可对所有的分监控中心进行可视语音广播功能，可以实现市局与分局、所辖派出所语音广播；
在语音广播的同时，在市局监控中心大屏幕上可以看到所辖各分局的视频图像。
20）加密机制。
要求数据传输过程中使用加密机制，并进行全程跟踪、记录，防止被窃听、篡改等非法使用，保障系统信息安全。
21）系统及协议。
要求系统支持C/S、B/S架构，或混合架构的运行模式；
支持TCP/UPD/组播协议，可以实现对讲与广播；
支持Web浏览器的方式远程浏览系统内的图像。
2.3.系统联网规划
1、根据上级业务部门的要求和公安实际工作的需要，所建的图像监控网络必须为独立专网，与其它网络完全隔离；
前端采用光纤接入，主干实现光纤IP交换，支持数字图像的传输和交换的需求，并融合语音传输和IP网络，满足不同业务的传输需要，光纤芯数要满足传输交换的要求。
2、监控系统的联网构架，采用数字压缩和数字非压缩高清相结合的技术，其中数字非压缩高清部分主要用于前端图像的接入和传输。
数字部分用于数字图像的存储、传输和调用，便于各办案单位通过公安网络浏览、查询有关监控图像，以及图像的控制。
使系统在保证中心实时应用的同时，也能满足桌面用户的临时或事后应用。
3、市局监控中心是网络化综合治安图像监控系统的核心，包括了高清图像联网、中心控制及数字视频图像网络管理共享平台，并与各分局联网。
4、各派出所与分局主控中心间支持不少于1路以上100M速率的IP交换接口，并具有优先级控制管理。
2.4.系统整体性能要求
1、网络性能
网络带宽：
系统监控中心网络带宽应考虑允许前端设备并发接入的视频路数、监控中心之间并发级联的视频路数、用户终端并发调用的视频路数、单路视频码率、预留的网络带宽等因素。
对于采用网络集中录像方式时，还应考虑录像视频路数。
实际网络带宽要求与使用的网络交换设备、设备连接方式、视频分辨率、视频编码算法、视频编码设备等。
通常情况下，帧率采用25帧/秒，D1分辨率的视频码率采用1.5M估算。
网络传输性能：
实时传输时，IP承载网络的QoS等级要达到1级（交互式）或1级以上；
端到端通信的网络时延应小于400ms；
端到端通信的时延抖动应小于50ms；
端到端通信的丢包率应小于1×
10-3。
2、图像质量
监控中心实时监视彩色图像分辨率≥400线，黑白分辨率≥400线，灰度等级不小于10级；
实时监视数字解压图像应达到25帧/秒的帧率，数字图像本地调用分辨率应能达到D1格式（704×
576）以上。
异地回放图像分辨率≥400线，应不低于4CIF格式（704×
576），灰度等级不小于10级，数字解压图像应达到25帧/秒的帧率。
图像质量按五级损伤制评主观评价，应不低于四级。
对于电磁环境特别恶劣的现场，图像质量应不低于三级。
图像应支持无级缩放。
监控系统图像信号的技术指标应不低于如下表所示要求。
项目
指标度
复合视频信号幅度
1Vp-p±
0.3Cp-p
黑白电视水平清晰度
≥350TVL
彩色电视水平清晰度
≥270TVL
黑白电视灰度等级
≥8
信噪比
≥38dB
电视监控系统的图像质量要求：
在摄像机正常工作条件下，评定图像质量的主观评价度按GB7401的规定进行，评分的等级采用五级损伤制，图像质量应不低于如下表的4级要求。
图像等级
图像质量损伤主观评价
5
不察觉
4
可察觉，但并不令人讨厌
3
有明显察觉，令人感到讨厌
2
较严重，令人相当讨厌
1
极严重，不能观看
3、视频录像
系统采用IPSAN磁盘阵列集中录像方式，并采用H.264数字视频编解码标准。
录像数据存储在磁盘阵列高速设备上。
存储的图像数据应采用D1（704×
576）格式，录像数据应保存24小时15天以上。
存储的图像数据可通过网络接口以时间、通道等方式进行检索，允许多用户同时检索、调用录像。
4、视频传输
非压缩数字图像传输通道采用PAL视频标准；
数字传输通道采用IP以太网协议，支持图像组播、网络流量平衡控制等功能。
数字视频编解码采用H.264标准。
实时数字图像传输的控制响应时间≤1秒。
数字图像编解码延时＜0.4秒。
5、报警联动响应时间
在本级监控中心内，视频与报警信号的直接联动响应时间应≤4s。
第3章.
前端系统建设
3.1.前端系统的组成
每个前端系统的设计与施工都由以下部分组成：
（1）前端摄像机；
（2）立杆与基础；
（3）室外设备箱；
（4）紧急报警求助柱；
（5）前端的配电与防雷地接地系统
3.2.前端系统的环境适应性要求
前端系统设计应具有抗风、抗震、防雷、防雨、防尘、防盐雾、防锈蚀、防变形的功能。
摄像机、借杆或立杆、机箱应考虑以下因素：
（1）工作温度范围为－10℃～60℃；
（2）湿度30%－80%；
（3）抗震等级8级；
（4）台风：
12级；
（5）电磁干扰≤120dB。
3.3.监控点的要求
3.3.1.摄像机
根据监控点的具体位置和情况，采用枪式强光抑制固定摄像机和高速智能球机相结合的方式组建，以采用一体化高速智能球形摄像机为主；
部分补光困难的监控点可以考虑采用红外线摄像机；
根据实际情况，部分重要路口或情况比较复杂的监控点采用多台摄像机同时监控的方式，在一个立杆上安装多台枪式摄像机指向不同的方位，或者采用枪式摄像机结合球型摄像机的方式，可实现在一个监控点同一时间内对不同方位的实时监控，加大了监控的范围。
采用何种方式取决于监控点的具体情况。
3.3.2.立杆和基础要求
立杆的技术要求
摄像机的安装可采用根据环境不同的方式，可利用建筑物墙体、借杆或选用简单型立杆、加强型立杆安装的方式进行安装。
采用立杆安装方式时，具体式样可以具体考虑，但应考虑立杆的和周围环境的协调。
简单型立杆：
立杆高度约3.5m，立杆管壁厚5mm，立杆基础须做灌筑基础，基础深度约0.6m。
加强型立杆：
立杆高度约6m，立杆管壁厚6-8mm，挑臂长3-5m,立杆基础须做灌筑基础，基础深度约1.5m（乡镇、农村及交通繁忙地段监控点基础应≥1.7m），底部直径应≥1m，底部螺栓、螺丝应使用防腐高强度材料。
立杆的选用
A.加强型单独立杆
加强型单独立杆预置高速6米，挑臂长3-5米左右（臂长根据现场实际安装条件选择），立杆管壁厚6-8mm，防止风力干扰产生摄像机抖动，从而影响监控图像的质量。
当悬臂大于4米时，立杆应此案用8mm厚度钢板，并加大直径及基础尺寸，悬臂采用法兰连接。
立杆底部采用420*420正方形或直径φ420圆形钢材，厚度为20mm，确保底部的稳定性和附着力。
主杆几何尺寸，下部为220,上部为120mm多边形或是上部为120mm，下部220mm圆锥杆，以形成足够强度。
材料采用热轧钢板，弯曲后热镀锌，表面喷塑。
立杆的设计外形应和辖区的风格协调。
B.简单型立杆
简单型单独立杆预制高度3-4米，挑臂长1-1.5米左右（臂长根据现场实际安装条件选择），立杆管壁厚5mm，防止风力干扰，产生摄像机抖动，从而影响监控图像的质量。
立杆底板采用400×
400正方形或直径为φ400圆形钢材，厚度为20mm，确保底部的稳定性和与砼基础的附着力。
主杆几何尺寸，下部为180mm，上部为150mm多边形或是圆锥杆，以形成足够的强度。
材料采用热轧钢板（宝钢Q235或SS400），弯曲后热镀锌，表面喷塑。
3、产品特性要求
（1）要求尺寸标准开料。
（2）折弯：
要求均匀。
焊接：
平整无虚焊。
打弯：
成型角。
（3）热镀锌按国家标准，镀锌层厚度≥85μm，保证20年不锈蚀。
（4）喷塑：
厚度0.5mm以上，色泽均匀。
（5）底部开门，用专用工具开启，关闭。
防止偷盗电缆等也为维修提供便捷。
（6）监控立杆的密闭性要好，摄像机安装好是一个密封体，严格防止水汽渗入，影响监控图像。
（7）运输时包装采用泡沫纸，确保外观整洁光滑。
（8）在安装过程中要小心、谨慎，谨防刮擦，影响外观。
3.3.3.监控标志牌
各监控点立杆上设立监控区域明显标志。
户外监控标志一般用扣襻固定安装在监控立杆上，监控标志下边距地面高度保持在2.5米以上。
现场无现成立杆可以安装的，安装在建筑外墙上。
监控标志图案为等边三角形，边长70厘米，黄底黑框黑图形。
户外使用铝板加反光膜。
3.3.4.设备箱
监控点前端采用方形机箱，机箱为装载监控电源、电池箱、光纤熔接盘设备而设计，采取底部进线设计，设计为离地300mm高度落地安装，表面刷黄/黑反光漆。
内部分成上下两层空间，上部空间为固定机架主要安放抽屉式光纤熔接盘及托架，下部活动机架安装前端监控电源、电池箱和其它辅助设备。
箱体防护等级为IP54，防雨防尘，加高加厚底座，加强防腐能力。
为了保证设备的安全，机箱大门采用天地锁，防水全封闭式设计，密封性能卓越，具有很强的防橇性能，机箱门上安装门磁开关、检测线和报警喇叭、防盗锁，机箱门丝印公安标志和字样，这样就进一步保证了相对贵重的前端设备的安全。
机箱能放置前端监控电源、电源等设备，箱体材料应采用不锈钢喷塑，同时应具备箱体的防护和通风散热功能。
机箱体尺寸970×
600×
500（H*W*D）箱体整体采用厚度2.0mm不锈钢喷塑，顶盖可找开。
箱体结构设计为露
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