7水库防洪抢险应急预案.docx
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7水库防洪抢险应急预案
大中型水库防洪抢险应急预案编制提纲
1总则
1.1编制目的
根据各地防汛目标及水库防洪要求，明确预案编制目的。
1.2编制依据
简述编制本预案所依据的法律、法规，相关规程、规范，以及省、市、县等各级防汛抗旱指挥部有关文件等。
2基本情况
2.1工程概况
简述水库地理位置、所在流域水系、建成年份、建设规模、主要建筑物结构及布置概况、水库开发任务、工程规模相关的特征值及主要建筑物的特征参数。
简述水库的重大改建、扩建及除险加固情况。
简述水库的设施安全管理、运行管理、维修养护的管理等情况及工作人员配备情况。
简述工程现状存在的主要安全问题。
2.2预报与监测
简述水库报讯方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。
简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设置、工况等。
简述水库工程安全监测情况，检查发现的异常现象和分析处理情况。
2.3防洪调度方式
（1）洪水标准
说明水库设计、校核洪水标准；水库有防洪任务的，说明为下游的防洪标准。
（2）防洪特征水位
根据水库的开发任务、下游保护对象和实际运行情况，确定水库的汛限水位、汛期允许最高水位；有防洪任务的，确定防洪库容和相应的防洪高水位。
（3）防洪调度方式
根据水库的开发任务和下游防洪保护对象的情况，叙述水库的防洪调度方式。
2.4历史险情及抢险情况
简述本工程历史险情及抢险情况。
3防汛安全责任人及职责
明确防汛行政责任人、直接责任人、技术责任人和巡查责任人及职责。
4保障措施
4.1防汛准备
明确汛前水库防汛相关的各项准备工作内容及要求，包括泄洪建筑物的闸门、启闭机械和备用电源等的维修、保养、调试；防洪抢险物资、设备、器材的筹集和储备；完善水库防汛通信系统、水文观测系统、供电网络系统；改善水库交通条件等。
4.2抢险救灾应急保障
（1）组织保障
明确水库应急抢险临时指挥部成员单位及各单位负责人员组成、职责、联系方式；确定水库应急抢险专家组组成。
（2）队伍保障
根据抢险需求和当地实际情况，确定抢险队伍组成、人员数量和联系方式，明确抢险任务，提出设备要求等。
（3）物资保障
说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及交通运送、管理人员及联系方式等。
（4）其它保障
明确通信、交通、电力等其它保障措施；汛前开展防洪抢险演练等。
4.3防汛纪律
明确防汛纪律。
5巡查与险情处置
5.1巡查与险情报告
明确不同库水位下巡查的内容、方式、频次和记录要求等。
明确险情上报内容、程序、频次等。
5.2险情处置
水库巡查人员发现险情后，立即报告水库直接责任人及行政责任人，同时直接责任人应向应急抢险临时指挥部报告险情；应急抢险临时指挥部接到险情报告后，第一时间向下游预警，并制定水库险情处置方案，组织抢险队伍实施抢险。
险情处置完毕后，安排人员值守监测。
若险情将威胁大坝安全，应立即向上级防汛指挥机构报告，请求支援，同时做好下游危险区人员转移安置准备。
6超标准洪水与溃坝洪水防御方案
6.1超标准洪水防御方案
制定水库处于超标准状态运行时的保坝工程措施。
6.2溃坝洪水防御方案
制定溃坝失事应变措施。
7人员转移与安置
7.1转移安置范围与人员
确定水库下游危险区范围与人员分布情况。
7.2转移安置方案
根据危险区域现有交通状况、社区分布和安置点的分布情况，制定转移安置方案。
转移安置方案中，应明确组织机构与组成人员、转移对象、转移路线、安置点、责任人与联系方式和人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等。
根据拟定的转移方案绘制人员转移安置图，并填写人员转移安置实施表。
7.3转移安置纪律
建立人员转移责任制，明确人员转移纪律。
8后期处置
8.1灾后救助
明确政府各有关部门及相关单位救灾工作的要求与职责。
8.2抢险救灾物料补充
明确抢险救灾物料储存点负责单位、负责人，以及抢险救灾物料补充方式、补充路径、资金来源等。
8.3水毁工程修复
明确水利、供水、交通、电力、通信等各类工程水毁后，工程修复的责任单位和工作要求。
8.4灾后重建
明确相关工程或设施的灾后重建标准、负责单位、实施措施、资金来源等具体要求。
8.5工作后评价
明确灾后评价内容及要求。
9附则
9.1预案管理与更新
明确预案修订年限、审批程序。
9.2奖励与责任追究
明确预案执行过程中相关奖励与责任追究的具体规定。
9.3预案解释部门
明确预案解释部门。
9.4预案实施时间
明确预案实施时间。
10附图和附表
10.1附图
图1水库地理位置示意图
注：
若下游有重要设施或重要保护对象，在图中予以标注。
图2水库枢纽平面布置图
图3水库洪水风险图
注：
需在图上标注不同量级下泄洪水和溃坝洪水淹没范围。
图4人员转移安置示意图
10.2附表
表1水库基本情况表
表2水库防汛责任人表
表3水库防汛抢险主要物资储备表
表4人员转移与安置实施表
表1水库基本情况表
序号
名称
单位
数量
备注
1
基本情况
工程地址
2
河流水系
3
集雨面积
km2
4
建成时间
5
主要建筑物
6
防洪保护对象
7
防洪保护对象距坝址距离
km
8
电站装机容量
kW
9
机组台数
10
单机引用流量
m3/s
11
特征水位
死水位
黄海·m
12
汛限水位
黄海·m
13
正常蓄水位
黄海·m
14
防洪高水位
黄海·m
15
设计洪水标准/设计洪水位
年一遇/黄海·m
16
校核洪水标准/校核洪水位
年一遇/黄海·m
17
库容
总库容
万m3
18
防洪库容
万m3
19
兴利库容
万m3
20
死库容
万m3
21
挡水建筑物
坝型
22
坝顶高程
黄海·m
23
最大坝高
m
24
坝长
m
25
泄水建筑物
泄水建筑物形式
26
堰顶高程
黄海·m
27
孔口宽度
m
28
泄水孔数
孔
29
泄流堰净宽
m
30
设计水位泄洪流量
m3/s
31
校核水位泄洪流量
m3/s
表2水库防汛责任人表
序号
水库名称
防汛行政责任人
防汛直接责任人
防汛技术责任人
防汛巡查责任人
姓名
单位及职务
电话
姓名
单位及职务
电话
姓名
单位及职务
电话
姓名
单位及职务
电话
表3水库防汛抢险主要物资储备表
草袋（条）
编织袋（条）
砂卵石（m3）
桩木（根）
土工布（m2）
编织布（m3）
帆布、蓬布（块）
物资存放地点
管理人员
联系电话
注：
主要物资有砂石料（沙料、卵石、块石）、铅丝、袋类（编织袋、麻袋）、土工合成材料（编织布、无纺布、复合土工膜及相应的软体排）、蓬布、麻绳、救生器材（冲锋舟、橡皮船、救生衣、救生圈）、小型抢险机具（发电机组、便携式工作灯、投光灯、电缆）等，物资种类根据实际情况列出。
表4人员转移与安置实施表
序号
乡镇
村委会
自然村
居住高程（m）
转移户数（户）
转移人口（人）
转移安置地
转移距离（km）
转移路线
转移交通工具
转移安置主要负责人
县（市）
乡（镇）
村委会
姓名
职务
电话
姓名
职务
电话
姓名
职务
电话
小型水库防洪抢险应急预案编制提纲
1总则
1.1编制目的
根据水库防洪要求，明确预案编制目的。
1.2编制依据
简述编制本预案所依据的法律、法规，相关规程、规范，以及省、市、县等各级防汛抗旱指挥部有关文件等。
2基本情况
2.1工程概况
简述水库所处位置、建成年份、建设规模、主要建筑物结构及布置概况、水库开发任务、工程规模相关的特征值及主要建筑物的特征参数。
简述水库的重大改建、扩建及除险加固情况。
简述水库的设施安全管理、运行管理、维修养护的管理等情况及工作人员配备情况。
简述工程现状存在的主要安全问题。
2.2防洪调度方式
简述水库的防洪调度方式。
2.3历史险情及抢险情况
简述本工程历史险情及抢险情况。
3应急保障
3.1组织保障
明确防汛行政责任人、直接责任人、技术责任人和巡查责任人、职责、联系方式。
明确水库应急抢险临时指挥部人员组成、职责、联系方式等。
3.2队伍保障
明确抢险队伍名单和联系方式。
3.3物资保障
说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及交通运送、管理人员及联系方式等。
3.4其它保障
明确通信、交通、电力等其它保障措施；汛前开展防洪抢险演练。
4巡查与险情处置
4.1巡查与险情报告
明确不同库水位下的巡查的内容、方式、频次和记录要求等。
明确险情上报内容、程序、频次等。
4.2险情处置
水库巡查人员发现险情后，立即报告水库直接责任人及行政责任人；应急抢险临时指挥部接到险情报告后，第一时间向下游预警，并制定水库险情处置方案，组织抢险队伍实施抢险。
险情处置完毕后，安排人员值守监测。
若险情将威胁大坝安全，应立即向上级防汛指挥机构报告，请求支援，同时做好下游危险区人员转移安置准备。
5超标准洪水与溃坝洪水防御方案
5.1超标准洪水防御方案
制定水库处于超标准状态运行时的保坝工程措施。
5.2溃坝洪水防御方案
制定溃坝失事应变措施。
6人员转移与安置
确定水库下游危险区范围与人员分布，明确转移安置负责人与联系方式、转移对象、转移路线、安置点、人员转移命令的发布方式等，危险区范围内有铁路、公路等重要基础设施的，还要明确相应的交通管制等应急措施，并落实责任部门、责任人及联系方式。
7附图和附表
7.1附图
图1水库地理位置示意图
注：
若下游有重要设施或重要保护对象，在图中予以标注。
图2水库枢纽平面布置图
图3人员转移安置示意图
7.2附表
水库防洪抢险应急预案简表
水库防洪抢险应急预案简表
所在县（市、区）：
位置：
所在流域及河系：
高程系统：
工程特性
规模
主坝类型
管理机构
集雨面积（km2）
总库容（万m3）
汛限水位（主/后）
正常蓄水位
设计洪水标准
设计洪水位
校核洪水标准
校核洪水位
防汛责任人
行政责任人
直接责任人
技术责任人
巡查责任人
姓名
单位
及职务
电话
姓名
单位
及职务
电话
姓名
单位及职务
电话
姓名
单位
及职务
电话
人员转移与安置
转移安置主要负责人
县（市）
乡（镇）
村委会
姓名
职务
电话
姓名
职务
电话
姓名
职务
电话
乡（镇）
村委会
自然村
居住高程（m）
转移户数（户）
转移人口（人）
转移安置地
转移距离（km）
转移路线
转移交通工具
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