某矿通风区内部市场化.docx
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某矿通风区内部市场化
袁店一井煤矿
通风区内部市场化管理办法
通风区
2012年8月18日
目录
一、通风区内部市场化管理实施办法………………………………2
二、通风区工资分配、考核结算办法…………………………………7
三、通风区基本工序工资定额表………………………………………9
四、通风区内部市场化仲裁管理办法…………………………………15
五、通风风区材料管理考核制度………………………………………16
七、通风区材料节支降耗奖惩办法…………………………………18
八、通风区单项工程预算制度…………………………………………21
九、通风区各班队（工种）管理制度…………………………………22
十、通风区职工教育培训考试制度……………………………………33
十一、通风区风险预控管理考核办法…………………………………35
十二、通风区管技干部劳动纪律考核办法……………………………37
十三、通风区材料员考核办法…………………………………………38
十四、通风区计划生育管理办法………………………………………39
十五、奖金分配管理办法………………………………………………41
十六、通风区安全生产体系建设考核奖罚明细表……………………43
十七、通风区班组日考核卡……………………………………………46
通风区内部市场化管理实施办法
为推进市场化管理工作，按照矿统一安排部署，结合本单位实际，经研究制定本办法：
一、目的
实现“人治”管理向科学管理转变，由粗放式管理向精细化管理转变，用市场机制将精细化管理推向一个新台阶。
以达到激励员工、，控制成本，提高效益的目的。
二、宗旨：
公开、公正、透明
从安全生产、工程质量、工作效率等各方面进行细化、量化。
制定出每道工序、每项工作任务的价格体系。
职工的劳动报酬实行日公开，整个细化工作做到公开、民主、透明，让职工能清清楚楚地干好活，明明白白地挣到钱，扭转过去干多干少月底结算才知道的局面，避免区、队、班长有人情分配的现象。
让每名职工知道自已该怎么干，干什么、干多少、挣多少，明确自己的工作目标，安心地上好每一个班，想方设法当班多挣工资。
三、内部市场化管理领导小组：
组长：
姚尚元李百平
副组长：
刘保伟郭秦晨
成员：
刘振东易志刚冯连胜梁磊朱俊刚吕彦磊王红兵孙全武刘德地
材料员：
解万程
核算员：
孙家东
四、内部市场化管理职责：
区长、书记：
1、负责传达贯彻上级安全管理方面的规定及精神，做好职工的安全思想工作。
2、经常深入施工现场，了解施工情况，检查安全、质量标准化工作。
3、定期召开市场化管理专题会议，向职工了解情况，及时解决、纠正存在的问题，并不断的改进。
4、负责价格体系的制定、审核、修改工作。
5、负责日常工作的监督检查工作。
队长：
1、全面负责本队“市场化”的实施，
2、认真完成矿、区安排的各项工作任务。
3、负责协调分管班队的安全生产。
4、认真抓好工时利用和劳动组合，保证完成各项工作任务。
5、实施中出现的问题及时向区领导反映。
6、负责抓好本队精细化管理和材料管理。
7、坚持公开、公正、公平、多劳多得的原则，做好职工日工资分配工作。
班长：
1、负责本班的安全生产，是本班安全生产的第一责任者。
2、认真完成区、队安排的各项工作任务。
3、认真抓好工时利用和劳动组合，保证完成生产任务。
4、严格按照“标准”对本班人员的实际工作状况进行考评，升井后及时填写记录并公布上墙。
五、内部市场化结算办法：
1、个人应得工资＝计件工资＋年功工资＋加班费＋假工工资＋浮动工资＋安全体系体系现＋职教培训工资＋井下津贴＋井下津贴＋夜班津贴＋技能津贴＋班中餐＋交通费＋效益奖＋安全奖。
2、计件工资=工分×分值。
计件工资以工分形式计算，逐日计分，月底汇总，以分计资。
3、各队可根据区制定的管理制度，结合本队实际，制定切实可行的工作量记分标准，报区备案审批后方可实施。
4、工资部分的财务扣款按矿文件执行。
六、内部市场化考核办法
1、安全
（1）、凡个人出现“三违”被矿查处者，区队按矿处罚金额大小给予工分处罚。
内部发现“三违”者按情节轻重给予200——400元处罚。
职工“三违”者，根据安监处下发的《安全罚款单》罚款金额，队长及副队长分别挂钩罚款30%、20%。
（2）、工作现场不进行“手指口述”安全确认和风险预控，被矿查处者，区队按矿处罚金额大小给予加倍工分处罚。
内部管理人员查处者给予100元工分处罚。
（3）、当班出现一人次轻伤，当班职工每人罚款50元；班长及安全负责人罚款100元；当班出现一人次重伤，全班职工每人罚款100元，其它班职工每人罚款30元，班长及安全负责人罚款200元；当班出现重伤以上人身事故时，全班无工效，另外按有关规定进行追查处理。
（4）、安全隐患不及时处理继续施工的罚责任人50元。
安全生产体系平台下发的隐患，责任队长未及时消除并闭合的，罚责任班队长200元/次。
2、工程质量验收
（1）、施工工程质量验收人员必须熟练掌握本单位工程《规程》、《措施》的施工和验收标准，现场能全方位检查工程的施工质量，并通过不断学习《煤矿安全质量标准化施工和验收标准》，提高验收质量和水平。
（2）、队长必须坚持班清班结的验收管理制度，执行公平、公正、公开的验收原则，严禁验收打拆扣以及徇私舞弊，严禁擅自降低质量验收标准。
队长验收结果月底与矿验收不相符，扣队长工资总额的10%。
（3）、队长必须根据本队的具体施工情况开展好工作，发现验收不合格必须重新落实整改，并给予施工人员各罚款50元。
（4）、队长上井后必须填写当班施工情况，以示各班工作完成情况。
同时接受职工监督，一次不填或填写不及时罚款20元。
当天不给予井下考勤。
（5）、队长因事因病不能下井验收时，必须向分管区长请假，验收工作由分管区长负责安排人员。
3、材料管理：
（1）严格领、用、回收制度
①建立大型材料领用发放台帐管理制度，具体：
（1）管子
（2）风筒（3）仪器仪表；
②台帐登记要做到：
领入、发出、去向、使用地点、数量必须详细。
③无论大型或小型材料的领取、发放，都必须要有票证，由区长（外委单位由项目部经理）签字盖章后发放；
④库管员对材料管理负总责，建立总台帐，督促检查各队材料管理账务；
⑤井下各地点不用的材料要及时回收入库、登记，不得滞留井下，否则追究班队长责任，经管办出具的罚款落实到班队的工资结算。
（2）明确责任，严格落实兑现
各队大队长是本队（工种）材料管理直接负责人。
负责本队材料使用、回收、管理等工作。
①加强现场材料管理，积极落实经管办材料业务联系单。
凡不落实出现罚款全部落实到班队，队长承担30%，其余有责任人的全部落实到责任人。
②、严格控制材料费，各队月度材料计划必须真实、详细，因计划不准确造成的材料费超支、积压的，追究队长责任，每次处以100-200元罚款；造成较大损失或全区材料费超支的予以处罚200-500元罚款。
③加强材料使用监管、回收复用力度，凡因管理不善造成丢失损坏的，每处次罚队长100元。
④严格材料费奖罚制度，全区材料奖罚区管理干部承担30%，大队长承担5%,副队长按大队长90%执行，其余按按责任范围落实到班队。
⑤材料员负责区月度材料计划报批，材料的批、领、存、发、记、整理、统计等工作。
⑥以上奖罚由区月底考核汇总出据，直接从工资中执行。
以上所罚钱数各队要折算成工分进行认真落实，严禁处罚现金，否则将追究当事人责任。
通风区工资分配、考核结算办法
为规范通风区干群工资、工分管理，明确各班组的工作职责、工作范围、奖金分配、奖罚标准及考核结算，特制定《通风区工资分配、考核结算办法》，具体内容如下：
一、成立工资分配领导小组
组长：
姚尚元李百平
成员：
孙家东刘保伟郭秦晨刘振东易志刚冯连胜
朱俊刚吕彦磊王红兵孙全武刘德地
二、工资分配依据：
1、经管部下拨通风区工资总额后，通风区按岗位系数和工作量、工作业绩，把工资分发到各个队。
根据个人计件工分分配工资。
因工作需要，跨队打支援的职工，其工资划拨到职工本人工作的队，由分工队长对其进行考核计分。
2、管技人员工资按矿相关文件执行。
3、各个队单独计算各队分数。
4、矿上安全、工作任务、材料、质量标准化等集体罚款落实到责任班队；个人罚款落实到责任人。
5、矿下拨的拨工款及专项奖励支付到具体工作的班队。
6、凡当月出勤达不到15个正工的职工，无论其当月计件分数为多少，只保留到工，其他分数都将在月底扣除。
即：
其个人月度得分=出勤班数×1。
7、队长的工资系数由区委会根据队长当月工作业绩研究决定。
队长工作业绩考核包括当月的工作质量、工作落实情况、职工参加学习（会议）的组织情况、所在队的三违情况、本人抓三违情况等内容。
8、队长根据工作业绩，当月工分不得超过队平均分的1.5倍，副队长不得超过1.2倍，小班负责人奖励40～60分/月。
9、调度员、风筒工分别按测气队平均分的0.75、0.8倍系数执行；地面监测工按监测队平均分的0.7倍系数执行；电焊工按管子队平均分的0.75倍执行。
10、药库工资单独核算，班长、导通员、搬运工、管理员分别按10、8、8、10分/工执行。
11、参加安全例会，培训积分计2分；请假不参加安全例会，扣培训积分4分；旷会者扣培训积分8分并加罚50元（工分）。
12、对表现突出的职工，可根据实际情况给予一定的奖励。
如参加矿以上举办的体育比赛、技术比武等。
班组到个人分配办法
通风区监测队基本工序工资定额表
监测队
序号
项目
单位
价格（分）
工作内容
说明
1
巡查
掘进头
班次
18
探头位置、牌板、监测电缆
井下
2
工作面
班次
20
探头位置、牌板、监测电缆
3
安装、拆除
传感器
次
5
显示准确，传输准确
4
分站
次
30
运行正常、通讯正常
5
断电器
次
25
断电可靠
6
监测线
百米/次
10
线路悬挂符合规定
7
V锥
次
35
显示准确，传输准确
8
束管
百米/次
5
悬挂符合规定
9
质量标准化
拉铁丝
百米/次
8
平直，位置符合规定
10
吊线子
百米/次
6
线路悬挂符合规定
11
线路整洁
百米/次
2
干净、线路要求整齐
12
电缆吊挂
百米/次
5
线路悬挂符合规定
13
故障处理
探头
次
15
规定时间内查处故障原因，并有处理方案
14
分站
次
20
规定时间内查处故障原因，并有处理方案
15
光纤熔接
次
50
工艺符合要求
16
断电器
次
18
规定时间内查处故障原因，并有处理方案
17
调校
传感器
次
5
调校规范
18
V锥
次
8
调校规范
19
瓦斯机、便携仪、放炮器、两用仪、一氧化碳
台
12
维修
维修室内
20
便携仪充电器
台
3
维修
21
放炮器充电器
台
3.5
维修
22
更换元件
次
15
维修
23
瓦斯机调校
次
2.5
维护
24
便携仪、放炮器调校测试
次
2
维护
25
瓦斯机更换电池、药品
次
5
维护
26
维修室卫生
次
1
打扫
27
仪器台账、仪器维修记录
次
2.5
记录
28
仪器送检记录
次
10
记录
29
测点定义模拟量、开入量、脉冲量
次
2.5
测点定义、删除、修改
监测机房
30
31
报表
打印
次
2
通过软件直接生成报表
32
制作
次
4
需人工制作报表
33
台账
充校台账
次
1
记录、打印
34
手动断电台账
次
1
记录、打印
35
超限反馈单
次
1
闭合、打印
36
申请报告
次
1
记录、打印
37
各类日志
次
2
记录、打印
38
资料
归类
次
3
分类管理
39
完整性
次
2
按规定保存
40
室内卫生
整洁
次
2
打扫
通风队
序
号
风门
类别
工作内容
备注
安装
更换
维修
1
普
通
风
门
门耳朵1个4分
1个5分
1个1分
2
假门头1个3分
1个3分
1个1分
3
门拉手1个4分
1个1分
1个1分
4
衬垫布（门上）1副4分
1条1分
1条0.5分
5
风门（50米内）1扇12分
换一根角铁1根13分
角铁1根8分
6
安装眼口条1个2分
1个2分
1个1分
7
风门底砍1个分1
1个分1
1个0.5分
8
闭锁绳及管3米1分
锁绳3米1分
1次1分
9
闭锁绳管子3米1分
锁绳管子3米1分
1次1分
10
刷门框（包括假门头）油漆1副1分
11
刷墙面、红腰线、蓝底涂料1面5分（采区主要巷道内）；1面3分（采区其它巷道内）。
12
刷红裙边1面5分（采区主要巷道内）；1面3分（采区其它巷道内）。
13
换白铁皮一张7分。
不足四分之一的1分。
14
单轨吊
风
门
门耳朵1个4分
1个5分
1个1分
15
门拉手1个4分
1个1分
1个1分
16
衬垫布（门上）1副6分
1条1分
1条0.5分
17
挡门板1块3分
1块3分
1块1分
18
风门（50米内，包括直角和平角）1扇10分
一个连杆直角1根8分
1个5分
19
安装风门连杆1个2分
1个2分
1个1分
20
风门底砍1个分1
1个分1
1个0.5分
21
闭锁绳及管3米1分
锁绳3米1分
1次1分
22
闭锁绳管子3米1分
锁绳管子3米1分
1次1分
23
刷门框（包括假门头）油漆1副2分
24
刷墙面、红腰线、蓝底涂料1面5分（采区主要巷道内）；1面3分（采区其它巷道内）。
25
刷红裙边1面5分（采区主要巷道内）；1面3分（采区其它巷道内）。
26
换白铁皮一张7分。
不足四分之一的1分。
27
风
门
气动装置
气缸1个8分
1个6分
1个5分
28
控制箱1个2
1个3分
1个2分
29
气管1道门的1
1次1分
1次1分
30
滑轮1个2分
1次1分
1次1分
31
连接风门连接装置1个4分
1个1分
1个0.5分
32
安装连动钢丝绳1根1分
更换1次1分
33
回收
或转运风门及气动装置
1、门扇1扇5分；门框1副2分
34
2、连杆直角1个3分；连杆平角1个3分
35
3、钢梁1根1分；连杆1个2分
36
4、假门头1块1分；挡门板1个1分
37
5、门耳朵1个1分（必须和门腿子分开）
38
6、气动装置1套20分
39
7、回收闭锁绳管子3米1分、闭锁绳3米1分
40
8、如在转运或回收途中有绞车的，每部绞车另加6分
41
维修
墙面及其它
1、打风门底坎1道10分.修墙面1m25分，累计计算
42
2、稳门腿子（正反）一个班20分。
43
3、稳门腿子（正）一个班16分
44
4、下井看着建门的，一个班12分
45
5、稳门腿子（单轨吊）一个班16分
46
6、如有应急事情，根据特殊情况，经区、队研究给予合理的分数
管子队
序号
项目
单位
价格（分）
备注
1
安装6吋水管
根
5.5
2
安装8吋风管
根
4.5
3
6吋水管缝螺栓并下好粘口
盘
0.8
4
上6吋水管U型卡
个
0.5
5
紧固24#螺栓
个
0.23
起吊起来以后
6
起吊6吋水管
根
0.7
7
8吋风管缝螺栓并下好粘口
盘
0.6
8
上8吋风管U型卡
个
0.4
9
紧固20#螺栓
盘
0.2
起吊起来以后
10
起吊8吋风管
盘
1
11
安装吊挂厥
个
0.9
12
挂拉子
次
0.3
13
摘拉子
次
0.3
14
上拉丝
个
0.4
15
对接8吋风管
对盘
3
在地上,紧固好螺栓
16
对接6吋水管
对盘
3.5
在地上,紧固好螺栓
17
安装10吋瓦斯抽排管
根
2
18
安装12吋瓦斯抽排管
根
3
19
安装8吋瓦斯抽排管
根
1.5
20
安装2吋管路
根
1
低压盘
21
接3吋管路
根
1.2
盘
22
接4吋管路
根
1.4
盘
23
安装8吋闸阀
个
5.5
24
安装6吋闸阀
个
5.5
25
冲刷巷道
米
0.005
26
加隔爆水袋水
个
0.1
27
拆除隔爆水棚
架
0.8
28
安装隔爆水棚
架
1
29
拆除隔爆水袋
个
0.25
30
安装隔爆水袋
个
0.25
31
挪移隔爆架
架
1.5
距离不小于170米
32
挪移隔爆袋
个
0.06
距离不小于170米
33
挪移隔爆钩
个
0.006
距离不小于170米
34
安装托梁
个
5.5
16#槽钢制,符合标准要求
35
安装喷雾
个
5
符合标准要求
36
安装防尘帘
个
30
符合标准要求
37
扛2吋管路
根
1
平巷,距离大于120米
38
扛2吋管路
根
1.5
斜巷距离大于120米
39
吊挂铁丝
次
0.3
有良好吊挂点
40
吊挂铁丝
次
0.35
无良好吊挂点
41
紧固12#螺栓
只
0.1
42
紧固16#螺栓
只
0.12
43
紧固18#螺栓
只
0.14
44
紧固20#螺栓
只
0.15
45
紧固24#螺栓
只
0.21
46
管路装车
车
5
捆扎好并送到井口
47
跟车
18
1-3车
48
跟车
22
3-6车
49
回收1吨旧拉子
个
12
50
回收1.5吨旧拉子
个
13
51
回收2吨旧拉子
个
14
52
回收废旧胶管
根
1
10米/根
53
处理2吋管路跑水
次
5
54
处理2吋管路跑风
次
4
55
处理2吋管路沙眼跑水并更换管路
次
8
56
处理抽排管漏气
次
2
57
处理8吋管路跑风
次
10
58
处理6吋管路跑水
次
7
59
更换损坏球阀
个
2
不累计叠加
60
管路刷漆
米
0.2
8吋
61
管路刷漆
米
0.2
6吋
62
管路刷漆
米
0.036
2吋
63
管路刷漆
米
0.04
3吋
64
管路刷漆
米
0.18
10吋
65
拆除12#螺栓
个
0.22
已生锈
66
拆除12#螺栓
个
0.15
无生锈
67
拆除16#螺栓
个
0.23
已生锈
68
拆除16#螺栓
个
0.15
无生锈
69
号16#托梁眼
0.3
70
管路编号
个
0.018
不用登高
71
管路编号
个
0.054
需登高
测气队
工种
工作内容
分数
小班测气员
掘进头
20分
采煤面
30分
重点头
加5分
＞500米的上山
加5分
地面杂活
13分
下风筒
16分
打栅栏
18分
风筒工
按每天小班平均数0.8倍执行
调度员
按每天小班平均数0.75倍执行
放炮队
工种
工作内容
分数
放炮员
平巷放炮
20
放炮员
上山大于300米放炮
22
放炮员
上山大于500米放炮
25
放炮员
上山大于1000米放炮
30
放炮员
地面待命
1
放炮员
清底验炮
13
放炮员
除本班任务，另带头放炮，另加10分/头（面）
10
放炮员
除本班任务，另带头验炮，另加3分/头（面）
3
放炮员
井下杂活，特殊情况，根据劳动强度另行加分奖励
10
放炮员
地面杂活，特殊情况，根据劳动强度另行加分奖励
6
放炮员
下班后，到在地面加班干杂活
3
放炮员
挪栅栏、炸药箱
2
放炮员
正常出勤21个井下，月底加50分保勤分（除单位委派的工差、培训、学习、疗养外，其他病事年休假均不予加保勤分）
炸药库发放工
炸药雷管发放
10
炸药搬运工
下炸药
10
炸药搬运工
炸药库打扫卫生
6
导通员
导通
7
通风区内部市场化仲裁管理办法
为使班与班、队与队、人与人能够建立更公开、公平的市场机制，减少矛盾激化、促进和谐发展，单位成立了仲裁小组：
（一）仲裁小组成员
组长：
姚尚元李百平
成员：
刘保伟郭秦晨刘振东易志刚冯连胜
（二）仲裁办法
通风区结合各班队（工种）实际情况，制定了仲裁办法，跟班干部为第一仲裁，原则上要求现场解决生产中出现的矛盾，如双双不服，可向第二仲裁上诉，即区长、书记。
1、职工对所获得的报酬有疑意的，升井后及时申请复议，区队领导必经认真调查核实。
2、特殊情况“标价中”无具体规定的，班长可根据实际工作量现场进行商定。
3、完不成任务不服从工作分配，投机取巧的一律无工效。
4、班长考评公布不及时，一次给予50元的罚款。
5、对弄虚作假、徇私舞弊的除扣除应得的工资外，班长一律撤职处分。
以上所罚钱数各队要折算成工分进行认真落实，严禁直接罚钱。
否则将追究当事人责任。
通风区材料管理考核制度
为进一步加强材料管理，努力开展节支降耗，积极推动内部市场化运作，全面规范材料入库、领用、发放、回收工作，严格落实责任，考核兑现，制定通风区材料管理办法。
一、成立材料管理领导小组
组长：
姚尚元李百平
副组长：
刘保伟郭秦晨刘振东易志刚冯连胜
成员：
朱俊刚吕彦磊王红兵孙全武刘德地
解万程作为区材料员，负责全区日常材料管理、内部市场化运作、考核结算工作。
二、严格领用回收制度
1、建立大型材料领用发放台帐管理制度，具体：
（1）管子
（2）风筒（3）仪器仪表；
2、台帐登记要做到：
领入、发出、去向、使用地点、数量必须详细。
3、无论大型或小型材料的领取、发放，都必须要有票证，由区长（外委单位由项目部经理）签字后发放；
4、库管员对材料管理负总责，建立总台帐，督促检查各队材料管理账务；
5、井下各地点不用材料要及时回收入库、登记，不得滞留井下，否则追究班队长责任，经管办出具的罚款落实
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