家政项目方案.docx
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家政项目方案
家庭服务行业培训项目思考
从整个社会环境来讲家庭服务业是传统产业又是朝阳产业，从家庭服务业
发展来看已经初具规模，正是朝着标准化和高科技化深入优化发展的时机。
思
考的思路是：
借着政策之机，依托行业联盟，联合高端“管家会所（如美妤世
家管家会所，她所接的个单通常是：
1000 平米住所一年 60 万左右的管家团队
服务）”----推出家庭网络管家终端服务软件（网罗行业资源和终端客户资源，
为建立标准蓄势准备，一网打尽既低成本进入行业又迅速形成核心产品）----建
立行业服务标准（占领至高地，制定行业游戏规则，策划提升家政服务质量体
系培训方案，争取政府出资助推家政市场的发展。
）
项目背景
一、商务部关于加快家政服务业发展的意见
商商贸发〔2010〕165 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为促进家政服务业规范化发展，充分发挥其在改善民生、扩大内需、促进就
业等方面的积极作用，更好地满足广大群众日益增长的多样化家政服务需求，
现就加快家政服务业发展提出以下意见:
1、提高认识，明确目标
近年来我国家政服务业快速发展，服务企业迅速增加，市场规模不断扩大，
但同时也存在着便利化程度不高、规范化服务不够、品牌企业不多、服务领域
不宽等问题。
当前我国正处在城镇化步伐加快、居民消费结构升级、老龄化社
会临近的重要阶段，对家政服务业发展提出了新的更高要求。
因此，各地务必
把家政服务业作为满足居民服务需求、加快转变经济增长方式的一项重要工作
抓紧抓好。
推进家政服务业发展，要紧密围绕服务民生、扩大消费、促进就业的宗旨，
坚持政府引导与市场运作、行业发展与市场规范相结合，以建设“家政服务网络
中心”为切入点，以培育家政服务企业和实施“家政服务工程”为支撑，以规范家
政服务行为和提升从业人员素质、技能为重点，进一步整合家政服务资源，扩
展服务内容，促进供需对接，加强服务监督，切实保障居民便利安全消费。
力争用 3-5 年时间，在全国地级以上中心城市各建成一个家政服务网络中心，
培育一批管理科学、运作规范、影响力较大的家政服务企业，每年培训 20万
家政服务人员，初步形成布局合理、便利安全、协调联动、能够满足不同层次
需求的家政服务体系；同时，加快家政服务企业规模化、连锁化步伐，推进家
政服务市场化、社会化和产业化发展，稳步提升从业人员素质和服务质量，使
行业总体水平基本适应服务市场需求和全面建设小康社会要求。
二、做好规划和统计工作，夯实行业发展基础
根据区域经济、产业优势和城市化发展需要，研究制订科学的家政服务业发
展规划，重点抓好网络中心建设、大型企业培育和服务人员培训等方面的规划
制定与落实工作。
要做好家政服务业发展规划与城市服务业发展总体规划的衔
接，增强家政行业规划的可操作性，不断优化网点布局。
依托家政服务网络中
心建立健全家政服务业统计调查制度，组织企业定期报送有关数据和信息，增
强统计数据的准确性和及时性，及时反映行业发展状况，各地要逐年上报和发
布行业发展报告。
三、健全有关制度、标准，进一步规范市场
各地商务主管部门要充分利用家政网络中心平台，积极探索有效规范家政服
务企业经营和服务行为的新途径和新模式，实现对家政服务质量的有效监管。
要进一步密切网络中心与服务企业对接，努力形成统一品牌、统一号码、集中
控制、分散服务的家政服务运营管理模式。
要加快出台家政服务网络中心管理
办法，明确管理部门、运营主体、运营流程、业务体系、制度建设等方面内容
和要求。
各运营单位要加快建立健全企业调配、资质认定、质量监督、教育培
训等系列管理制度，逐步完善家政服务标准化体系，抓紧出台《家政服务规范》
等一系列规章、办法和标准，细化服务内容，明确服务流程，使其在规范企业
经营和服务行
为方面切实发挥作用。
要加快家政服务企业诚信体系建设，进一步健全企业信
用档案和客户服务跟踪监督机制，逐步完善服务企业和服务人员信用评估体系
和公示制度，加强市场日常监管，规范市场秩序，切实做到让广大群众消费有
选择、维权有渠道、服务有保障。
四、加快网络中心建设，完善和增强服务功能
各地商务主管部门要紧紧抓住家政服务网络中心这一家政服务体系的关键环
节，在总结过去几年工作经验的基础上，制定切实可行的工作方案和目标任务，
引导和支持中心城市深入推进家政服务网络中心建设。
要加强对其它城市的工
作指导，严格按照公开、公平、公正的原则，通过招投标方式确定实施主体，
鼓励第三方参与运营管理，确保网络中心运营管理的公正性和公信力，防止利
用网络中心优势形成市场垄断和不正当竞争。
要创新网络中心建设模式，使之
真正成为便利、高效的供需对接平台，诚信、优质的企业发展平台，规范、有
效的服务监督平台。
已建的家政服务网络中心要进一步提档升级，优化服务资
源，完善服务功能，扩展服务领域，扩大覆盖范围，推动服务内容向相关生活
服务业以及购物、配送等方面拓展，增强网络中心自我发展、持续发展能力；
通过向城郊、乡镇延伸服务，形成城乡一体的家政服务网络体系。
未启动建设
家政服务网络中心的地级城市要积极创造条件，学习借鉴已建城市的经验，加
快推进网络中心建设。
要按照商务部有关要求和建设规范，坚持高标准起步，
广泛运用新技术，利用语音呼叫、网络、短信、传媒等多种手段，努力实现“互
联网、语音网、无线网”三网融合，提高供需信息对接速度和匹配质量，真正建
设成全方位、全天候、快捷化服务的高质量的家政服务网络中心。
五、培育家政服务企业，形成一批连锁经营的企业品牌
各地商务主管部门要结合实际，选择一批管理规范、运作良好、示范性强的
服务企业进行重点培育，引导其规模化、连锁化、品牌化经营，有效带动行业
发展。
要积极运用市场机制和政策手段，整合企业资源，鼓励大型家政企业加
强资本运作和规模化运营，实现跨区域经营和全方位服务，提升行业盈利水平
和集约化程度。
支持有实力的家政服务企业建立和完善现代企业制度，加快推
广连锁经营、加盟经营、特许经营等现代流通方式，积极开展管理、技术和服
务创新，加快形成有竞争力的知名品牌。
帮助中小家政企业解决服务场所问题，
引导其深入到社区和郊县设立便民服务站点，贴近需求，提供增值服务，走专
业化、差异化发展道路，形成各类市场主体共同发展的局面。
六、提升从业人员素质，提高服务质量
各地商务主管部门要在总结实施“家政服务工程”经验的基础上，联合相关部
门，凝聚各方力量，建立工作责任制，切实做好家政服务人员培训工作。
要依
据本地家政服务市场需求情况，抓紧制定培训规划和实施方案，指导有关城市
科学选择、严格规范培训机构，完善培训内容，创新培训模式，严格监督验收，
充分保障就业。
培训机构应主要依托大型家政服务企业，同时充分发挥各类培
训机构、技工院校、行业协会及社会团体的作用，建立健全企业申请、市级部
门审查、招投标、专家评审、社会公示、省级部门确认、国家部委备案的培训
机构选择认定机制。
培训内容要按照商务部《家政服务员培训大纲》要求，适
应实际需求，选择权威家政培训教材，增强教学内容的针对性、有效性和可操
作性。
可针对不同学员特点分级培训，初级培训以普及型、基础性的家政服务
技能为主，中高级培训要更加注重专业化和复合化，适应家政服务多样化、个
性化趋势，满足不同层次家庭服务需求。
培训方式要灵活多样、不断创新，积
极开展订单式培训、基地式培训、滚动式培训、合作式培训，促进知识培训与
技能培训、教学培训与实操培训的紧密衔接，切实提高从业人员基本素质，不
断提高服务技能、服务质量和服务水平。
七、发挥协会作用，加强行业自律
各地商务主管部门要加快建立健全家政服务协会组织，积极探索利用家政服
务网络中心建立家政服务业协会的新模式。
引导协会组织在沟通政府与企业、
规范行业行为、反映企业诉求，加强行业自律等方面发挥更大作用；积极委托
协会开展标准制定、资质认定、信用评价、培训教育、信息统计、技能比赛等
工作，提高行业自律水平。
鼓励支持有实力的家政协会组织承担家政服务网络
中心建设任务和运营管理，参与“家政服务培训工程”及有关从业人员培训，开
展行业信用建设，共同为家政服务体系建设贡献力量。
八、加强舆论宣传，营造良好发展环境
各地商务主管部门要通过网络、报纸、广播电视等媒体，大力加强对家政服
务业以及家政服务网络中心的宣传，加深广大群众对家政行业发展前景和服务
主体的理解和认知，宣传家政服务从业人员和企业对社会所做出的贡献，引导
人们逐步转变消费观念,加快推进家务劳动社会化进程，不断扩大家庭服务消费
领域和消费群体。
特别要着力宣传国家建立健全家政服务体系的惠民政策，以
及部分城市和企业开展家政服务网络中心和“家政服务工程”建设所取得的成功
经验和显著效果，赢得广大群众和社会各界的认同和支持，充分调动下岗失业
人员、农民工从事家政服务的积极性，增强广大企业办好家政、服务民生的责
任感和使命感，形成政府支持、媒体关注、企业积极参与、各方协力推进的良
好氛围。
九、完善配套政策，协力推动家政服务业发展
各地商务主管部门要积极争取地方政府支持，加强与相关部门的协调配合，
在中央财政资金的引导带动下，努力为家政企业协调有关用工、用地、注册、
税收、贷款、网点布局、社会保障以及地方财政资金配套等方面的支持政策，
着力解决家政服务企业和人员险种少、上险难以及权益缺乏有效保障等问题，
降低企业、服务人员和消费者各方风险。
各地商务主管部门要及时研究解决家政服务发展中出现的新情况、新问题，
有关工作落实及进展情况，要以书面形式于 8 月 31 日前报商务部（商贸服务
司）。
二、温家宝总理主持召开国务院常务会议 实施五措施发展家庭服务业
新华网 9 月 1 日电国务院总理温家宝今天主持召开国务院常务会议，研
究部署发展家庭服务业的政策措施。
会议指出，发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的
家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作
用。
必须坚持市场运作与政府引导相结合，政策扶持与规范管理相结合，促进
就业与维护权益相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，逐步
建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务体系。
会议确定了以下政策措施：
（一）加强统筹规划。
从我国实际情况出发，重点发展家政服务、社区服务、
养老服务和病患陪护，满足家庭的基本需求；因地制宜地发展家庭用品配送、
家庭教育等，满足家庭的特色需求。
鼓励各种资本投资创办家庭服务企业，培
育家庭服务市场。
推进公益性信息服务平台建设。
实施社区服务体系建设工程，
统筹社区内家庭服务业发展。
（二）规范市场秩序。
完善行业自律机制，规范服务行为。
加强市场监管，
依法规范家庭服务机构从业行为，严肃查处违法经营，维护家庭消费者合法权
益.
（三）加强就业服务和职业技能培训。
完善公共就业服务体系，为家庭服务
从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。
把家庭服务从业人员作为职业技
能培训工作的重点，落实培训计划和培训补贴政策。
（四）切实维护家庭服务从业人员合法权益。
规范家政服务机构、家庭和家
政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益。
（五）加大财税等政策扶持力度。
将家庭服务业作为促进服务业发展专项资
金的支持重点，并纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围；对符合
条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。
积极发展中小型家庭服务企业，
鼓励多种方式的便民服务。
三、家政公司日趋规范，可按“星”挑选
2010 年 10 月，本市将首现星级家政公司。
昨日，由北京家政服务协会委
托的第三方机构——经典智业认证咨询中心的专家组来到居安康家政服务公司，
对其营业面积、营业年限等诸多事项一一评分。
这标志着星级家政公司的评定
由条件审核阶段正式进入实地检测。
据悉，首批进行星级认定的家政公司涉及
30 家。
北京家政服务协会会长李大经介绍，将家政服务组织评定为一至五星级，
在全国范围内尚属首次。
首批申报星级的家政公司本来有 53 家，但经过自查以
及条件审核后，仅有 30 家最终入围。
李大经表示，由于是初次评定，最高级别
定为四星。
目前包括居安康、倍优天地、华夏中青等 5 家公司申报了四星，其
余皆为三星级。
预计，首批星级家政将于 10 月现身。
据了解，一星级至五星级的不同点主要体现在运营时间、行政处罚、在岗
家政服务员人数、年营业收入、经营场所使用面积等方面，比如一星级公司须
拥有营业使用面积 50 平方米以上，家政服务员 100 名以上，年营业收入达到
10 万元，但是四星级公司的标准则要提高 5 倍以上，营业使用面积须达到 300
平方米，家政服务员须达到 500 名以上，年营业收入达到 50 万元。
此外，四星
—五星级还需建立并执行规范的消费管理制度，拥有详细的客户档案资料和服
务标准体系，每年还须参加两项以上的社会公益活动等等。
四、三年内武汉家政工要持证上岗
荆楚网消息（楚天都市报）（记者龙滢）保姆、护工、钟点工……请您莫小
看这些工种，在武汉 230 多万户家庭中，四成有家政服务的需求，有 20 多万名
家政工在武汉都市内忙碌着。
据武汉市家政行业协会常务副会长介绍，目前市
民需求最多的是保姆、钟点工。
虽说四成家庭有家政服务需求，但因信息不对
称等，仅有 12%的家庭实际请来家政人员。
武汉家庭服务网络中心开通会给家
政服务市场带来哪些变化呢？
武汉市家政行业协会会长刘敦琳认为，一是解决
供需信息不对称的问题，二是雇主对行业规范的要求更加明确，信息台对家政
企业的要求更加严格，有利于健全家政服务体系。
据介绍，武汉市家政行业协会将通过三年时间，实现全员持证上岗，同时
尽快推出行业规范及行业服务标准。
项目预
借助大力发展家庭服务业的契机，争取民政部的支持，联合家政行业
规范服务标准体系、消费管理制度；提高家政服务质量和人员素质。
联合现有家政企业，建立网络服务平台，支持培训体系；
发展家政职业教育，解决就业问题，提高居民生活质量。
项目说明
一、项目进阶
项目进阶目标内容时间
启动阶段
（第一阶段）
以行业协会名义
推出家庭网络管
契机：
争取地方社会事业、民
生工程资金扶持，低成本形成
课程模块参考：
上海市政府出资为家政服务在职人员的培训（方式和内容）
适用对象：
1、外来户籍在职人员（正在缴纳综合保险），身份证复印件（两面）一张。
享
受 50%补贴。
2、上海户籍失业人员。
享受 100%补贴。
3、上海户籍在职人员报中级的可以享受 50%补贴，但要具有相关国家初级证书。
教材：
1、《家政服务员（初级）》1+X 职业技术、职业资格培训教材中国劳动社会保
障出版社2005-4
教学目标：
通过本级别专业理论知识学习和操作技能训练，培训对象能够具备家政服务员
（五级）所要求的专业理论知识和实际操作技能；能胜任家政服务员（五级）
岗位。
*只要认真参加培训和考试，通过率%99。
*考试通过后可以获得国家级职业资格证书。
课程内容
上海市政府、上海劳动保障局为了让培训人员更好地适应工作环境，而特
别进行专业培训，由政府为你出培训费用，专门提升学员专业技能和实际操作
能力，大大提高了员工的工作能力和效率！
同时也是为了响应上海市政府推行
持证上岗政策。
并且有机会获得国家级职业资格证书。
本培训计划依据《家政服务员》职业标准编制，适用于家政服务员（五级）
职业技能培训。
各培训机构可根据本培训计划及培训实际情况，在不少于总课时的前提下
编写具体实施的计划大纲和课程安排表。
同时，还应根据具体情况布置一定的
课外作业时间和课外实训练习时间。
推荐教材仅供参考，各培训机构可根据培
训实际情况选择。
一、模块课时分配表
1、家政服务业与职业道德4 课时
2、基本礼仪礼节8 课时
3、家居保洁24 课时
4、衣物的洗涤16 课时
5、日常烹饪40 课时
6、照顾孕产妇与婴幼儿16 课时
7、居家护理24 课时
8、家居及个人安全8 课时
9、总复习12 课时
重庆城市管理职业学院（营养师方向）
培养目标
本专业旨在培养适应社会主义市场经济需要，满足城市建设、管理和服务
第一线需要，牢固掌握高级家政服务这一职业岗位所需的基础知识及专业技能，
并具有较强综合职业能力、职业道德和创新精神的应用型高技能专门人才。
以
两个专业方向为主，一是高级家政管理，二是公共营养师，未来计划根据社会
需要，开设更多的专业方向。
就业方向
高级家政服务与管理方向的学生可以为高端家庭提供高级家政服务，也可
以从事大型家政服务公司的管理工作，更可以在经验积累的基础上，进行自主
创业。
公共营养师方向的学生可以为家庭以及社区提供营养咨询及营养膳食服务，
可以在大型的餐饮机构担任营养配餐员，也可以在各种保健品公司以及美容美
体机构担任营养咨询及营养知识培训等工作。
主干课程
高级家政服务与管理：
居家保洁知识、家庭烹饪技术、家庭基本护理技术、
家庭生活技艺、家庭保育与保健知识、现代家政管理知识等课程；公共营养师
所：
基础营养学、公共营养学、食品卫生与安全、中医食疗学等。
专业特色
根据不同的职业方向，设置不同的专业课程，使学生能够更深入地了解和
掌握本专业所必备的技能，为将来的就业打下了坚实的基础。
并在教学的过程
渗透职业资格认证考试所必须掌握的知识与技能，让学生在拿到学历证书的同
时，也能够通过国家的职业资格认证考试，获取双证书。
毕业生可继续进修重
庆市各本科院校的社会学、管理学以及营养学等本科专业。
山东中医药高等专科学校（高级管家方向）
培养目标：
培养具有良好的职业道德和敬业精神，适应社会发展和卫生服
务需求，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用型家政护理专业人才。
主要课程：
解剖生理学、健康评估、药理学、推拿学、医学心理学、护理
学基础、母婴护理学、老年护理学、社区护理学、康复护理学、中医养生保健、
营养与膳食、人际沟通、家庭文秘与办公自动化、现代家政学概论等。
就业方向：
能胜任各级医疗卫生机构、社区卫生服务中心、养老院、家庭
等康复保健工作。
清远职业技术学院家政服务（高级管家方向）
培养目标：
本专业培养家政服务专业基础知识扎实、综合素质高、操作技能好、适应
能力强，具有现代家庭服务意识的家政行业高级服务、管理人才。
主干课程：
英语口语、人力资源管理、家政学概论、社会心理学、婴幼儿心理与教育、
家庭实用护理、家庭实务、宴会管理、餐饮服务技能、家庭营养与保健、家庭中餐烹饪、
家庭西餐烹饪等。
就业方向：
学生毕业后，主要在珠三角地区如深圳、广州或北京、上海等一线城市的
家政企业、高端家庭、私人会所、社区等从事家政管理、家庭管理、社区管理等工作。
专业考证：
1、中级育婴师职业资格证书 2、中级家政服务员职业资格证书 3、中级营
养配餐员职业资格证书
重庆城市管理职业学院（老年服务与管理方向）
培养目标本专业旨在培养适应社会主义市场经济需要，满足城市建设、管理和服务
第一线需要，牢固掌握本专业必备的老年社会工作、老年护理保健、老年服务管理、老年
用品开发与经营等方面的知识和技能，熟悉老年方面的政策法规，能胜任老年人服务与管
理工作岗位的服务型高技能应用性专门人才。
就业方向本专业毕业生可以从事各种类型的社会福利机构老人提供高级护理服务和
管理的工作；也可以在经验积累的基础上，进行自主创业。
主干课程老年学概论、老年社会工作、老年护理学、老年保健学、饮食营养与卫生、
老年产业管理。
专业特色根据不同的职业方向，设置不同的专业课程，使得学生能够更深入地了了
解和掌握本专业所必备的技能，为学生的就业打下了坚实的基础。
并在教学的过程渗透职
业资格认证考试所必须的知识，让学生在拿到学历证书的同时，也能够通过国家的职业资
格认证考试，获取双证书。
毕业生可继续进修重庆市各本科院校的社会学、管理学等本科
专业。
北京吉利大学家政服务（涉外家政服务方向）（专科，二年）
培养目标：
培养德、智、体、美全面发展，适应社会主义市场经济需要，了解涉外家政服
务理念和实际操作方法、掌握现代家庭管理理论知识，能适应在外籍或高等级家庭的管理
中提供心理、家庭教育、儿童养育、保健、护理、理财、家务、礼仪、公关、外语等全方
位服务的高层专门人才。
课程设置：
现代家政管理、儿童心理学、发展心理学、老年心理学、医学基础知识、营
养与烹饪、家居环境与园艺、家庭护理与健康、家庭理财、儿童养育与教育、心理保健师
证书课程、礼仪与交际、汽车驾驶员资格证书、美体与塑身、家用电器使用和保养、专业
英语、计算机应用、英语口语强化等课程。
毕业去向：
毕业生可在大型家政服务企业、涉外（在中国的外国人员，如外国专家、大
使馆人员、外企经理人员等）或高等级收入家庭从事家政管理服务、家政咨询顾问或自主
创业。
广东机电职业技术学院应用英语（外事家政服务方向）
培养目标：
本专业培养具备较好的英语综合应用能力、能从事涉外家政服务、涉外社区管
理、涉外旅游管理等工作的应用型专门人才。
就业方向：
外籍人士家庭、双白领家庭、外
国驻穗机构、国内外家政服务公司、政府相关机构等从事家政服务、办公室事务。
主要课程：
英语精读、英语口语、英语国家概况、计算机应用基础、现代家电使用与
维修保养、家庭理财技巧、涉外礼仪、环境艺术概论、形体训练、插花与茶道、中西餐烹
饪、儿童心理学、医疗保健概论、汽车文化（含驾驶）、法律基础等。
华北煤炭医学院家政服务专业（家政保健方向）
培养目标：
培养具有系统社会学理论知识与技能和医学、保健、护理基本知识，以及宽广
的文化科学知识面，能面向现代社会，运用所学知识技能从事城市家政公司、社区、涉外
公司从事家政管理、家政文秘、家政服务、家庭保健、老人儿童护理等工作的高级专门人
才。
培养要求：
本专业学生主要学习社会学、医学基本理论和基本知识，通过上述基本技
能训练，掌握本专业的社会学、医学保健的先进理念、学习方法、操作技能和适应现代社
会发展的思维模式，通过本专业的学习，使学生能够运用所学的人文学、社会学、医学理
论知识，进行家政管理、文秘处理以及社会、社区及家庭的健康保健和生活服务等方面的
能力。
主要课程：
基础医学概论、临床医学概论、护理学、中医基础理论、人口学、家政学
导论、社会学原理、社会福利与管理、社区工作、现代礼仪、家政管理学、家庭法学、家
庭教育、儿童心理学、社会心理学、心理咨询、公共关系学等。
学制三年，授予专科毕业证书。
西安医学院[家政服务（涉外方向）
层次：
专科。
学制三年。
主要培养具有现代家政理论知识和实践经验，在涉外家政服
务、高级家政管理、家庭保健、宾馆旅游服务及外事服务等领域工作的高级应用型专门人
才。
培养要求：
要求学生掌握规范的家政服务技术；具有从事家庭事务管理及幼儿教育技
能；掌握中西餐烹饪、餐饮与酒店管理的专业技能；具有婴幼儿护理、老年病护理及相关
的医疗保健能力；具有涉外礼仪及形体美学知识和技能；掌握心理与精神护理、有良好的
职业道德和专业理念，以高度的责任感全心全意做好服务工作。
主要课程：
家政概论、管
理学概论、人际沟通、个人修养与礼仪、营养与膳食、服饰与修饰、婚姻与家庭生活、餐
饮管
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