淮阴区渔沟镇环境保护规划四八章Word格式文档下载.docx
《淮阴区渔沟镇环境保护规划四八章Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《淮阴区渔沟镇环境保护规划四八章Word格式文档下载.docx（19页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
农村达到树木成林，林成网，造型美观、集中成片的农居掩映其中，生产的绿色食品、无公害食品、有机食品道道食品总量的40%，形成环境质量良好，生态良性循环，实现可持续发展的生态型农村。
2010年建成国家级环境优美小城镇。
三、生态环境目标
1、水环境质量预测
渔沟镇水环境污染主要来自工业和生活废水的排放，2003年工业废水排放量为11万吨，COD82.42吨，工业增加值为8849万元，则每万元工业增加值排放工业废水为13.35吨，COD为0.01吨，生活污水48万吨。
渔沟镇地表水有渔北小河、渠西河，为纳污河道，水质功能为四类水。
考虑随着工业发展，技术不断进步，环境管理日益加强，水重复利用率提高以及其他不可知因素，参照有关地区经验，万元增加值废水排放量递减率近期取7%，远期取5%，即衰减指数分别为0.93、0.95。
工业万元增加值COD排放量递减率及其远期均取8%，即衰减指数为0.92.但渔沟镇现状工业用水量较少，近、远期不予削减，仍按现状指标计算；
渔沟镇2007年工业增加值达到13760万元，2020年道道15800万元，据此，计算各个水平污染参数如表4-1。
根据2007年、2020年渔沟镇工业增加值、镇区人口规模和污染物排放计算参数，水污染物排放量预测结果如表4-2。
根据渔沟镇2020年社会经济发展目标，结合目前现有的环境质量和污染物排放状况，到2007年排放的废水量为94.97万吨，COD为420.32吨，是2003年COD的1.28倍；
到2020年排放的废水为185.75万吨，COD为645.2吨，是2003年COD的1.96倍。
COD主要来源于生活污水和工业污水。
（2）地面水环境质量目标
渔沟镇东侧渠西河为排水河道，水质除受渔沟镇排水影响外，还受上游影响，水环境质量目标定为四类。
渔沟镇区有渔北小河，其水域功能主要为排水。
根据地面水域功能划分的要求，水环境质量目标定为四类标准。
2、环境空气质量预测和目标
（1）环境空气质量预测
按照现有的污染物排放量及环境空气质量，结合2007年和2020年社会经济发展规划，预测2007年和2020年时渔沟镇环境空气质量污染程度。
渔沟镇工业的发展将导致年用煤量相应增长，随着工业结构的调整，高新技术产业的发展，经济增长与燃料增长不会成正比，燃料增长率远比产值增长率小得多。
工业燃煤近期按照年增长2%计，2007年工业用煤为8750吨；
远期按年增长率2%计，2020年为11000吨。
由于生活燃料结构变化，液化石油气气化率不断提高，镇区气化率达到100%，生活用煤量将逐年下降。
2007年生活燃煤量为2800吨，2020年为2000吨。
则2007年总燃煤量为11550吨，2020年总燃煤量为13000吨。
2007年、2020年燃煤量比2003年分别增长5%和18%，但现状环境空气队污染物还有较大容量，以首要污染物TSP计算，在镇区上空箱体不扩大的情况下，污染物浓度为0.124mg/m3，接近国家环境空气质量标准0.12mg/m3的一级标准。
（2）环境空气质量标准
2020年的渔沟镇，将是一个繁荣、富裕的的新兴城镇，因此在发展经济的同时，应保护好环境，尤其是保护号环境空气。
环境空气质量规划目标为一级。
从预测情况看，至2020年虽然污染物增加18%，环境空气质量仍接近于一级标准，另外镇区的建成区面积由129公顷增加到216公顷，扩大了1.67倍，镇区上空的箱体体积相应扩大，所以近、远期渔沟镇环境空气质量可以优于一级标准。
3、噪声污染预测和目标
2020年时的渔沟镇将是一个人口众多、商业集中、工业发达、交通便捷的新兴城镇，这四个方面都势必在某种程度上加大噪声污染。
根据渔沟镇2020年城镇总体规划，镇区南部给生活居住区，包括商业、文教等，这部分噪声采取措施后，不会超标；
镇区西北为工业区，今后以发展高新技术产业为主，噪声也能符合工业标准；
总体规划中徐淮路仍由镇区通过，过境路噪声对镇区虽影响较大，但徐淮路两侧加强绿化，设立禁鸣喇叭路段，交通噪声也能控制在标准以下。
根据国家《城市区域环境噪声标准》，制定渔沟镇区环境噪声标准。
，如表4-4。
4、固体废弃物预测和利用目标
随着社会进步，人民生活水平提高，工业的发展，城镇人口增加，固体废弃物产水量也将逐步增加。
因此，既要确保可利用的固体废弃物全部综合利用，工业固体废弃物综合利用率达到100%，又要严格控制产生有毒有害危险废物而又难以治理的新上项目，保障无危险废弃物产生。
规划2020年镇区居民生活能源液化石油气气化率达100%，具名生活用煤减少，故生活垃圾量按每人每天0.9kg计算；
工业用煤预测2020年为13000吨，煤渣比按1：
0.4计算，至2020年，固体废弃物综合利用率达100%。
其垃圾产生量和利用目标量见表4-5.
5、生态环境预测和目标
目前渔沟镇区公共绿地面积较少，特别是老镇区建筑密集，道路、下水道等基础设施较差，卫生环境有待改善；
农村地区由于居住分散，各项基础设施、卫生条件较差，自来水普及率不高，鸡鸭鹅等分散养殖，农药化肥施用量过多，这些都对环境造成一定污染。
随着经济的发展，科学技术的应用推广，人民生活水平的提高，群众环保意识的增强，预测镇区通过环境综合整治，农村通过生态环境建设，目前状况将逐步得到改变。
规划目标是：
至规划期木将镇区建设成为经济发达、人民生活富裕，住房成套宽敞，交通便捷，绿树成荫，环境整洁，基础设施健全的生态型城镇，绿色的渔沟；
农村将建设成为生产机械化、生活富裕化，居住集中化，能源清洁化，农田林网化，化肥农药低施化，食品生产绿色化，农副产品生产无公害标准化，环境生态化的新型农村。
第五章环境功能分区
根据渔沟镇域土净、水净、空气净，基本无污染的优越条件，将整个镇域建设成为无公害、绿色、有机食品生产基地的生态环境功能区。
具体区划原则是：
生态环境条件相似性原则、村组完整性和区域连通性原则。
一、镇域生态环境功能区划分、
1、养殖沼气生态功能区：
在镇区南部建设4个养殖沼气生态村。
这些村大力发展养猪专业户，猪粪尿制沼气，作为清洁能源供应村名使用，其发酵过的粪水一部分用于养鱼，大部分作为农作物肥料。
养殖沼气生态功能区建设是管镇镇生态功能区建设的重点，其原因是：
（1）猪饲料丰富，管镇镇工业以粮油食品加工为主，在米、面加工过程中产生的稻糠、麦麸上等猪饲料来源广泛。
（2）农民现有粮食较多，而粮价较低，卖粮不合算，以粮兴猪，猪多田肥，农业增效，农民增收。
（3）发展沼气，技术简单成熟，投资不多，户用沼气池每只600-800元，农民建设得起。
产生的沼气是一种清洁能源，无污染，可以用于做饭、炒菜、烧水、点灯。
产生沼气的原料为人畜粪便，是废物资源的再利用；
经沼气池发酵可以杀灭废水内的虫卵和细菌，改善了环境卫生；
沼气液有的可以喂鱼、浸泡大牲畜草料，有一定的营养价值；
沼气液是一种高效速效的有机肥料，为无公害肥料，对减少病虫害也有一定的效果，为降低化肥农药施用量、产生无公害标准化、绿色化、有机化食品创造良好的条件；
实施沼气化工程后，农民可以节约大量的秸秆，其去处是：
稻草等可以转化返田，麦草可以发展造纸业，玉米秸、山芋藤等可以粉碎发酵作为大牲畜饲料，这样减少il焚烧秸秆对大气的污染。
初步估算，养殖沼气村建成后，以粮养猪增值、节省柴草可以卖钱、绿色农产品升值等几项。
4个村农民每年可增收80万元以上。
2、放射性绿肺功能区：
以镇区为中心，沿徐淮路、镇村道路、渔北小河、渠西河、淮沭河、每侧植树造林，形成放射性绿色廊道区，为镇区输送新鲜空气，成为镇区的绿肺。
3、林木生态功能区：
在镇区周围的行政村大力发展林木业，使林木面积达到村总面积的40%以上，成为森林村。
主要树种为意杨和适宜本地土壤的水干果等经济树种，意杨制木板，水干果使农民增收。
4、太阳能生态功能区：
在镇区内选择3个村，大力推广利用太阳能：
（1）结合中心村建设，实施利用太阳能工程，每户投入千余元，家家装上太阳能热水器，一年四季都能用上热水。
（2）积极发展塑料大棚，太阳能温室，冬季栽种大椒、黄瓜等夏季蔬菜，使农业增效，农民增收。
该工程投资不多，建设技术不难，只要解决种植技术问题和流通渠道，是能够实施的富民工程。
5、秸秆气化生态功能区：
镇域内选择4个村为秸秆气化生态村，设2个秸秆气化站，每个站供应2个村，至2020年，4个村村民生活能源全部用秸秆气。
二、镇区生态环境功能区划分
根据镇区总体规划和使用功能，将镇区分为4个生态功能区：
即居民生活区，商贸金融混合区、工业区、交通干道区。
1、居民生活区：
居民生活区在镇区的东南部、西南部、南部。
在该区内不得建设有空气、水、噪声污染的工业项目，控制夜间扰民施工；
加强绿化工程，绿地率要达到35%以上，绿化覆盖率达45%以上。
2、商贸金融混合区：
在镇区中心和北部，集中了镇区大部分的商贸金融业用地。
该区域内不得建设任何工业，要限制商贸叫卖和娱乐音响噪声对文教区和周围居民生活区的影响。
3、镇区西北为工业区。
该区靠近镇中心的部分只能新建基本无空气、水、噪声污染的一类工业；
缫丝厂等原有工业要对产生的废水、废气、噪声污染进行治理，不能治理的关停或转产；
其他部分原则上为一、二类工业用地；
有污染的，特别是空气污染的工业要布置在工业区边缘地带。
4、交通干道区。
在徐淮路镇区段两侧为交通干道区，优于过境车辆较多，对镇区的噪声、空气影响较大。
为保证镇区的安静，须采取如下措施：
在过境公路两侧设立绿化隔离带，乔灌木相结合，选择吸废气和降尘好的树种；
设立喇叭禁鸣区，不得在镇区鸣叫喇叭。
第六章环境综合整治规划方案
环境保护是我国的一项基本国策，在全镇继续加快改革步伐、大力招商引资、积极发展工农业的同时，必须加强环境污染的防治，以实现镇村环境质量优良、生态系统良性循环的目标。
第一节水环境整治规划
一、水体污染源
工业现状水体污染源主要有缫丝厂等单位，主要污染物为悬浮物、COD鞥，污水主要排入镇区渔北小河。
农业污染主要来源于化肥农药，由于农作物对农药化肥的利用率比较低，只有30%左右，其他部分则残留在土壤中或随灌溉水、雨水进入水体或分解蒸发进入空气，使得资源正效益变成了环境负效益；
此外，秸秆、畜禽粪便的不合理处置也会造成水体污染。
生活污染：
随着工业污染源的达标排放，生活污染源所占的比重越来越大，而至今镇区还没有生活污水处理厂，部分生活污水未经处理任意排放，当前镇区正在扩大人口规模，生活污水将是污水的主要来源。
二、水污染整治措施
水体污染控制指标为：
悬浮物、COD等，对污染物的排放实行总量控制，使渠西河、渔北小河等地表水环境达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》四类水标准。
工业废水排放量达到GB9878-1996《污水综合排放标准》的二级标准。
为实现水环境保护目标，单一的工程治理方式难以达到良好效果，必须用系统的观念，采取综合整治方式，采用经济、政策、法律、工程等多项措施整治，才能达到预期目标。
1、削减水污染物产水量：
调整工业结构，重点发展农副产品加工、食品、电子、服装等少污染或废水易处理行业，限制化工行业的发展；
结合技术改造、改进生产工艺，改造、淘汰技术水平低下的设备，尽量采用清洁生产工艺，提高资源利用率。
在新上项目时，应控制污染严重、难以治理的项目上马。
推广应用废水资源综合利用技术，减少排放总量。
2、对有毒、难降解的污水和高浓度的有机废水实行单独的点源治理或预处理。
渔沟中心卫生院要在近期内建成消毒灭菌的医用污水处理设施。
未经过处理达标的医用污水不得排放。
3、严格执行“三同时”制度，控制新污染源产生。
4、加强管理，提倡节约用水，提高水重复利用率，水重复利用率达到60%。
5、对排放工业废水量和COD污染量大的企业要实行点源治理，企业处理道道排放标准时才能排放。
6、集中资金，采用雨污分流制建设排水管网，按照镇区规划污水处理厂采用二级生化处理，规模为5200m3/日，占地1公顷。
相应铺设镇区污水收集管网，使镇区生活污水和工业废水80%以上经处理后排放，削减COD350吨，尽可能提高水环境质量。
7、强化水环境监测管理，按水域功能、污染承受能力逐步实行污染物总量的控制。
充分利用法律、经济和行政手段加强对水污染物排放的监督管理。
8、2005年镇区改造旱厕为水冲式厕所。
目前公厕、单位厕所、居民家庭推行采用化粪池或地下无动力生化处理池进行无害化处理。
9、建立管理规章制度，采用行政、经济、法律手段，禁止向渔北小河倾倒垃圾，并在两岸进行绿化，两岸河坡进行块石护坡。
四、生活饮用水水源保护措施
对自来水井深生产区保护范围应该明确划定并设立明显标志，在生产区外围30米范围内不得修建畜禽饲养场，渗水厕所、渗水坑，不得堆置垃圾、粪便，铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况和绿化。
第二节环境空气整治规划
一、建成区环境空气现状
建成区环境空气污染源主要为镇区工业和第三产业等燃煤所致，也有粮油加工厂的部分粉尘，过境汽车尾气也是不可忽视的污染源之一，根据淮阴区环保监测站监测结果，渔沟镇环境空气质量达到一级标准。
二、环境空气整治措施
对环境空气执行GB3095-1996《环境空气质量标准》，锅炉污染源执行GB13271-2003《锅炉大气污染物排放标准》。
环境空气达到一级标准。
必须控制的指标为：
SO2、TSP。
渔沟镇烟尘控制区建成指标见表6-1.
根据预测，环境空气质量可以达到一级，但是为了获得更好的环境空气质量，还必须采取如下措施：
1、按照渔沟镇总体规划的要求，建成在镇区西北角的工业区内，安排一类、二类工业。
合理调整工业布局，严格控制新污染源的产生。
居民稠密区内污染较重的缫丝厂等工业企业要分期分批搬迁至工业区。
2、加强对现有污染源的整治和管理，渔沟米厂、面粉厂要安装脉冲或布袋除尘装置并正常运转；
第三产业近期有条件的使用液化气，无条件的使用无烟煤、型煤。
远期基本都使用液化气。
3、所有烟囱必须安装除尘设备，除尘率达到80%以上。
4、积极推广清洁工艺，推广清洁能源，发展沼气和利用太阳能，减少耗煤量。
农村推广秸秆制气，农民以草换气。
5、要加强绿化建设，在镇区建立以公共绿地化为点、道路河流绿地化为线、庭院绿化为面的绿化综合网络，提高绿化面积，减少二次扬尘。
植物除了具备使用价值和观赏价值外，更重要的是具有调节气候、截留粉尘、吸收大气中有毒气体的功能，能有效地降低地面粉尘。
2020年，镇区绿化面积达到24公顷，人均绿地面积12m3，绿化覆盖率达到45%，绿地率达到35%以上，特别是渔北小河沿岸的绿化景观带用地一定要严格控制并绿化好。
积极实施路、河两侧放射形绿肺生态工程，给镇区输送新鲜空气。
第三节环境噪声整治规划
一、镇区噪声整治要求
2020年，渔沟镇将是一个人口众多、商业集中、工业发达、交通便捷的现代化城镇，这四个方面都势必在某种程度上加大噪声的污染。
因此，应对噪声污染进行控制，根据国家《城市区域环境噪声标准》，制定渔沟镇区环境噪声目标，见表4-4.
到2007年建成区噪声继续达标，2020年噪声环境将进一步改善。
二、噪声污染整治措施
1、加强噪声源治理，对噪声超过国家规定排放标准的企业实行限期治理。
对噪声源点采用隔声、吸声、减震、消声等技术措施。
2、加强交通管理，镇区范围内设禁鸣喇叭段，高噪声的拖拉机禁止进入镇区。
加强道路两侧绿化建设和管理，，徐淮路两侧绿化宽度不得小于20米，而且要高低搭配、常绿为主，采用树木叶片进行阻声、吸声、降低噪声。
3、严格执行“三同时”政策，对有噪声污染的企业，做到合理布局，积极防治，与居民区之间设置绿化防护带。
4、严格管理重点扰民音响设备，对扰民娱乐场所限时限音，限制商业摊点高音喇叭叫卖。
5、加强对建筑施工单位的管理，落实防治噪声措施，严格控制夜间施工。
第四节固体废弃物整治规划
一、固体废弃物整治要求
随着社会进步，人民生活水平逐步提高，工业发展，镇区人口增加，固体废弃物产生量也逐步增加。
因此，做好固体废弃物综合利用工作非常重要，一方面要确保可利用的固体废弃物全部综合利用，另以方面，严格控制产生有毒有害危险废弃物工艺的新上项目，保证无危险废弃物产生。
至2020年，工业、基建固体废弃物综合利用率达到100%以上。
镇区生活垃圾处理率达到100%，秸秆综合利用率达到100%以上，集约化养殖场畜禽粪便处理率达100%。
二、固体废弃物污染整治措施
1、实行全过程管理，所谓全过程管理，就是对固体废弃物的产生、收集、运输、储存、综合利用和处理处置过程进行监督管理。
2、贯彻减量化、资源化和无害化的“三化”措施。
固体废弃物污染控制首先考虑产生量的减量化，提高投入产出比，然后是尽可能综合利用，化害为利，废物资源化，最后是对暂时无利用可能的废弃物进行无害化处理和处置。
3、进行集中处理与点源治理相结合。
首先治理重点污染源，同时要将镇区内产生量大、相似性质或有可能综合利用的不同类型的废渣进行集中治理，这种治理方法具有处理率高、经济效益好、运输费用低的特点。
4、推广清洁工艺和进行技术革新，减少废渣排放。
5、发展液化石油气、天然气，推广清洁能源如太阳能、秸秆气化气、沼气等。
6、积极筹集资金，在镇区外部选择合适地点建设一座防渗漏的无害化垃圾填埋场，对难以利用的垃圾集中填埋或送垃圾填埋场处理。
7、逐步实现净菜进镇和发展蔬菜加工业。
8、加强物资的回收利用，如玻璃、金属罐、塑料制品、纸张等。
9、扩大绿地面积，道路硬地化，控制拖拉机进入镇区，减少清扫废物。
10、镇区建设1个垃圾中转站，8个垃圾收集点，对生活垃圾进行分类收集，有机物垃圾尽量用于堆肥还田，变废为宝。
11、渔沟卫生院的医用固体废弃物和其他部门的有毒、有害、放射性等固体废弃物进行专门收集，经过焚烧、化学处理后再填埋。
12、农村有机废弃物：
充分利用有机质制作沼气、有机肥料，稻草、麦秸、玉米秸秆、山芋藤等可粉碎发酵制作饲料。
第五节环卫设施规划
按照“环境卫生标准”，本着合理、方便、卫生、有利管理、便于作业的原则，在镇区规划布局环卫设施。
一、生活垃圾处理收集设施：
1、生活垃圾处理场是对生活垃圾进行卫生处理，使其达到无害化标准和变废为宝加以综合利用的环卫设施。
要将垃圾由居民户中分类为有机垃圾、无机垃圾、可回收物三部分，分别运送至处理场，使垃圾沿着治、用一致资源化综合利用的方向处理，有机垃圾用于堆置造肥、返还农田；
无机垃圾经破碎用于制砖或铺路；
可回收送到物资回收站。
，真正做到“变废为宝”和“物尽其用”的良性循环。
在镇区外选择合适地点建设防渗漏、防雨淋、防风吹的无害化垃圾处理场，规模可用20年，一次规划，分期实施。
2、垃圾中转站：
垃圾中转站是把小型垃圾运输车分类收集的垃圾集中存放的中转点，再由大型垃圾运输车运送至垃圾处理场。
在镇区建设1个垃圾中转站，做到日产日清。
3、废物箱：
在街道路口和人行道旁，煤80-100米设置垃圾箱，供行人丢弃废纸、烟蒂、瓜皮、果壳等废弃物。
二、生活污水处理设施：
1、建设污水处理厂：
在镇区中部、徐淮路南建设1个污水处理厂，采用二级生化处理技术，处理达标后尾水用于灌溉或排入渔北小河。
同时建设镇区生活污水和工业废水收集管网，实行雨污分流制，使之配套运行。
污水处理厂规模为5200M3/日占地1公顷。
2、公共厕所：
公厕是镇区环卫公共设施的主体，为镇区居民和流动人口所必需，规划在镇区主次道路旁设置6个公共厕所（不包括单位、公共场所及居民小区内的公厕），均为水冲式，达到三类标准。
第六节生态环境建设规划
生态环境建设是实现可持续发展的战略举措，是将经济持续发展、社会文明进步与生态健康有序融为一体的自然——社会——经济复合的生态系统，是自然、社会、经济等生态因子相互作用与反馈、综合集成的结果。
我们进行生态环境建设，最终目标是实现循环绿色经济，即用少量的自然资源就能满足经济社会的需要，通过节约、回收和利用废旧资源，使其尚未被充分利用的价值得到重新开发和利用，产生新的经济和社会效益。
生态环境建设以国民经济计划和社会发展总目标为依托，以绿色循环经济理论为切入点，积极推进生态农业、生态工业和生态服务业的建设。
渔沟镇要按照渔沟镇生态环境建设指标和全国环境优美乡镇考核指标（见表6-2），建设成为环境优美乡镇。
一、生态农业规划
渔沟镇在生态农业经济发展的过程中，通过种地和养地相结合，合理利用土地资源，调整农业产业结构，使资源利用、环境保护与经济增长形成良性循环。
在农业生产中，不断提高有机肥的使用量，减少化肥和农药的使用量，化肥每公顷使用量（折纯）降至280公斤以下，农药每公顷施用量降至2.64公斤以下；
提高林木覆盖率和复种指数，加强地膜回收，回收率达到90%；
推广沼气池，提高人畜粪便利用率；
秸秆综合利用率达到100%。
要加快绿色农业科技的推广和普及，搞好良种培育，重点推广无公害肥料（微生态肥料、微生物肥料和有机复合肥），建立无公害食品、绿色食品、有机食品生产基地。
至2007年建成绿色食品生产基地2万亩，至2020年建成绿色食品生产基地7万亩。
生态农业也要贯彻循环经济的概念和理念，组成良性循环生态链。
以养猪为例，生态循环链如下：
养猪——猪粪——化粪池（沼气池——沼气）——肥料（养鱼）——牧草（麦子、水稻）——米糠——喂猪
渔沟镇生态建设工程如下：
1、意杨产业化工程。
渔沟镇意杨产业化工程以徐淮公路、淮沭河绿色通告为骨干，农田林网化为网络，村庄生态绿化为补充，镇区美化、净化、香化为点缀的立体化、生态化的意杨为主的林业格局。
植树造林功在当代，利在千秋，为造福人类的大事，不仅具备很高的生态效益，而且具有很高的经济效益。
营造“绿色工程”兴办“绿色企业”，建设“绿色银行”将会成为人们的一种良
升级会员 