玛尔挡项目策划终稿Word文档下载推荐.docx
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竣工日期：
2013年10月10日；
2.5付款货币
付款货币为人民币。
2.6履约担保
担保金额为合同价格的10%
2.7工程预付款
工程预付款的总金额为合同价格的10%，分两次支付给承包人。
第一次在合同生效后支付40%；
第二次在承包人主要人员和设备进场后支付60%。
工程预付款专用于本合同工程。
2.8期中支付
发包人收到监理人签证的月进度付款证书并审批后支付给承包人，支付时间不应超过发包人收到监理人出具月进度付款证书后28天。
2.9奖罚条款
2.9.1如承包人投标文件所报的设备和材料进场时间拖后，则发包人将对承包人经济处罚，承包人拖后设备按每台套每天壹万元（10000元/台套·
天）标准进行罚款，材料每天按拖后材料价值的1%进行罚款。
火工材料运输、使用及存储必须满足国家相关规定，因管理不善产生的一切后果责任自负。
2.9.2承包人在接到开工通知后14天内未按进度计划要求及时进点组织施工，监理人可通知承包人在接到通知后7天内编制一份赶工措施报告报送监理人审批。
赶工措施报告应详细说明不能及时进点的原因和赶工办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。
2.9.3由于承包人原因未能按合同进度计划完成预定工作，承包人应按第23.3款
（2）项的规定采取赶工措施赶上进度。
若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完工日期完工，承包人除自行承担采取赶工措施所增加的费用外，还应支付逾期完工违约金，若承包人的工期延误构成违约时，应按第47条的规定办理。
逾期完工违约金表
序号
项目及其说明
要求完工日期
逾期完工违约金（万元）
1
路基工程完工
2013年8月
每逾期1周处违约金5万元，不足1周的按1周计算。
2
上坝1号隧道工程
2013年5月
3
上坝2号隧道工程
4
赛日托沟桥
2013年6月
5
路面工程完工
2013年9月
6
工程完工
2013年10月
2.9.4工期提前
2.9.4.1承包人提前工期
除合同条款第27.2款情况以外，不提倡承包人按合同规定的节点工期完工日期提前完工。
2.9.4.2发包人要求提前工期
发包人要求承包人提前合同规定的完工日期时，由监理人与承包人共同协商采取赶工措施和修订合同进度计划，并由发包人下表规定给予承包人提前完工奖励。
提前完工奖励金额表
奖励金额（万元）
每提前1周奖励5万元。
2.9.5由于承包人使用了不合格材料和工程设备造成了工程损害，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料或工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。
若上述不合格的材料或工程设备系由发包人提供的，应由发包人负责更换，并承担由此增加的费用和工期延误责任。
若承包人无故拖延或拒绝执行监理人的上述指示，则发包人有权委托其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润以及工期延误责任，由承包人承担。
2.9.6对承包人违约发出警告
承包人发生第47.1款的违约行为时，监理人应及时向承包人发出书面警告，限令其在收到书面警告后的28天内予以改正。
承包人应立即采取有效措施认真改正，并尽可能挽回由于违约造成的延误和损失。
由于承包人采取改正措施所增加的费用，应由承包人承担。
2.9.7责令承包人停工整改
承包人在收到书面警告后的28天内仍不采取有效措施改正其违约行为，继续延误工期或严重影响工程质量，甚至危及工程安全，监理人可暂停签发支付工程价款凭证，并按第25.3款的规定暂停其工程或部分工程施工，责令其停工整改，并限令承包人在14天内提交整改报告报送监理人。
由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。
2.9.8承包人违约解除合同
监理人发出停工整改通知28天后，承包人继续无视监理人的指示，仍不提交整改报告，亦不采取整改措施，则发包人可通知承包人解除合同。
发包人可在发出通知14天后派员进驻工地直接监管工程，使用承包人设备、临时工程和材料，另行组织人员或委托其他承包人施工，但发包人的这一行动不免除承包人按合同规定应负的责任。
2.13合同生效条件
本合同只有在满足了以下方面的条件时才能生效：
（1）协议书；
（2）中标通知书；
（3）履约保函；
（4）授权委托书
（5）已标价的工程量清单；
（6）合同条款（包括合同条款及发包人发出的补充通知、答疑文件）；
（7）技术条款（包括发包人发出的补充通知和答疑文件）；
（8）投标文件，包括：
投标技术文件、商务文件及投标报价书（其中最终投标总报价以《补充投标报价书（修改）》（如有）为准）；
（9）图纸；
（10）经双方确认进入合同的其它文件（包括发包人发出的招标补充通知和答疑文件，投标期间的提交的澄清文件和合同谈判纪要、玛尔挡水电站左岸对外交通工程第Ⅱ标段合同履约相关问题协商谈判纪要等）。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
第三章工程特点和重点、难点分析及其措施
3.1工程特点
3.1.1工期紧张，施工高峰强度大且持续时间长。
3.1.2施工便道布置相对复杂、外界施工干扰大。
3.1.3隧道地质条件复杂，施工难度大特别是1#洞进口处，如果进洞时控制不力，极易造成塌方情况的出现。
3.1.4桥梁施工受场地局限，施工难度大，。
3.1.5进场交通条件有限，材料，设备进场困难。
3.2工程重点、难点分析及措施
3.2.1临时施工道路的修建是本工程的重点
（1）根据工期安排，本工程进场后需立即进行营地及临时施工道路的建设，根据施工方案，本标共增设10条临时施工道路，其中桥梁施工部位布置有6条，而桥梁施工是本工程的关键线路，因此要进入桥梁施工部位首先必须打通相关的所有施工便道。
该工程2012年二月中旬开工，根据当地气候条件，十一月中旬将进入冬休期直至第二年3月初冬休期结束，并且合同竣工日期为2013年8月，工期短任务重。
为此我们必须进场后一个月内将施工便道修好，同时还要将桥梁施工平台挖出来进行防护。
主要对策：
按照资源配置就近的原则，提前做好人员配置和设备调配；
项目经理和项目总工提前熟悉本工程的施工项目、总体施工程序及方法，施工重点和难点及施工中要注意的问题，做到未雨绸缪，胸有成竹。
一旦中标后，立即组织设备、人员进场。
做到合同签署工作、施工准备、进场同时进行。
技术人员进场后，以最快的速度作好实施施工组织设计报批工作，为本工程及时开工创造条件；
④监督要求合作方配备合格的作业人员以及充足的作业设备。
（2）桥梁施工平台防护是本工程的重点。
本工程桥梁处在深“U”字型沟处，地质条件较差，设计对桥梁施工平台进行了单独设计，平台边坡采用挖除和防护相结合方式，赛日托沟桥平台挖土石方81000m3，混凝土护面墙2160m3，喷混1148m3，锚杆5063m，总体工程量较大，为防止塌方等地质灾害发生，平台开挖完成后必须马上进行防护处理，且防护要在桩基钻孔前完成，工期很紧。
①专门成立桥梁防护小组，做到有专人负责，有专业队伍施工；
②配备足够、精良的支护设备，参与本工程施工；
掌握工程地质特性，专门制定有针对性的开挖和支护措施；
④采取分区开挖、分区支护的方式，做到开挖、支护流水作业；
⑤安排专人进行监视，及时观测边坡变化情况，并及时通知监理人，按监理人指示进行处理，并做好相关记录。
（3）爆破施工是本工程的重点和难点。
本工程部分地段距离地方居民较近，且当地房屋多采用泥土房，爆破施工必将影响房屋结构安全。
①这些部位的爆破进行单独设计，编制专项施工方案；
②精确计算装药量，要尽可能刚好达到开挖要求，控制最大一段起爆药量。
在施工过程中，按工程师批复的爆破振动衰减公式，每次爆破施工部位爆破计算出的最大一段起爆药，严格控制最大一段起爆药量，以确保周围各类工程设施安全和正常运行，隧洞一般情况下，采用分断面开挖，分上下台阶、预留核心土法、中隔壁CD或中隔壁交叉法CRD法，且各断面间间隔4－6m，均可有效的达到减震的效果；
安排专人进行巡查、监视，及时观测房屋变化情况，并及时通知监理人，按监理人指示进行处理，并做好相关记录。
（4）乡村道路的保通是本工程的重点
在施工过程中，本着“确保既有公路安全、畅通，保持车辆安全通行”的原则进行组织，同时为了保证施工顺利进行和车辆行人的安全通行，坚持保障安全、最大限度提高通行能力和“施工服从于保通，保通服务于施工”的原则，处理好施工与保通的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证。
（5）工程施工环境保护要求高。
由于本工程附近是国家退耕还林地，当地镇府对环境保护要求很高。
①收集和熟悉工程所在地有环境保护的法律法规；
②项目开工前，制定合理详细的环境管理方案。
③弃土运至指定的弃土场堆放。
（6）处理好与当地居民之间的关系也是本工程的重点
工程处在少数名族地区，处理与当地居民的关系，是一个十分重要的管理接口。
设备进场及开挖、弃渣需要经过原有地方乡村道路，这样可能会影响当地居民生活。
如果不处理好与当地居民的关系，这个工程很难顺利实施。
主要措施：
尊重当地民风、民俗，特别要搞好与当地政府之间的关系。
严格职工纪律。
在工程施工中，采取综合防粉尘、防噪声、防废气治理措施，防止扰民事件发生。
采取各种措施，确保乡村道路的畅通。
（7）高原地区保障施工机械正常运行是本工程的另一个重点
本工程部位海拔高，气压低、含氧量少，气温低、风沙大，致使人员疲劳和设备效率降低。
为此，采用以下保障措施：
（1）在正常配置的基础上增加设备台数，在设备数量上进行补偿。
（2）按照机械设备“十字”作业原则，推行单机定人核算，从制度上保证设备出勤率。
（3）由于高原施工环境的特殊性，对施工机械进行预防性维修并缩短保养间隔，确保机械的正常工作。
（4）通过加压及增氧措施保持驾驶室空气洁净、氧气供应充足；
同时加装加热器及空调系统，确保人员在良好的环境下作业。
第四章项目管理模式
4.1项目管理模式为在集团公司的领导下，接受二公司的业务指导和项目监管，授权实施，自主配置资源，自行实施。
4.2项目由葛洲坝第二工程有限公司组建项目部具体实施，主要管理人员从公司调配。
4.3葛洲坝第二工程有限公司与项目部签订项目经理责任制，明确责、权、利的划分，项目部对项目的具体实施负责。
4.4项目管理模式采用公司管理型项目，管理流程按公司规定制定相关程序并严格执行，由于合作方承担工程量大，合作方人员必须无条件地服从项目部的管理。
测量、试验工作若合作方无能力完成，则由项目部承担，费用从进度结算中扣除。
第五章项目管理目标策划
5.1质量管理目标
工程质量满足合同要求。
5.2进度管理目标
抓住工程施工的重点、难点，加强与其它标段的配合协作，统筹兼顾组织好项目施工；
以确保发电工期为目标，优化施工方案，制定切实有效的工期保障措施，合理安排好施工程序；
合理配置人、材、物、机等资源，提高施工进度保证率，确保实现关键项目施工控制性工期目标的实现。
5.3成本管理目标
制定目标成本，做好成本分析，对各项目施工成本控制做好交底工作，使项目部全员清楚控制要点，确保项目部各项经济指标的顺利实现，提高项目部的盈利水平。
5.4职业健康安全目标
遵守安全和职业健康有关法律、法规和技术标准以及甲方的工业安全和职业健康规范和规定。
不发生责任性安全重大责任事故。
不发生重大流行传染病事件，确保全员健康安全。
5.5文明施工目标
统一规划，合理布局，生活营地及施工现场规范、整洁、卫生。
图牌、标志齐全清晰，突出亮点。
5.6环境保护目标
严格遵守环境管理有关法律、法规和技术标准以及甲方的环境管理规范和规定。
不发生重大环境事件，环境监测指标达到合同的规定要求。
降低施工对环境的负面影响，满足社会-环境要求。
5.7公关目标
工程建设过程中，与工程附近土地的业主、社区、本地机构和其他方面之间建立良好的关系和沟通渠道，彼此尊重，获得其支持与合作。
建立定期与主要方面交流的机制，确保与工程有关的社会方面与社区的和谐，并且积极参与引导社区的社会交流活动。
努力干好工程项目建设，通过工程建设宣扬企业文化，塑造良好的企业形象，创造品牌效应，不断开拓区域市场，创造更加和谐的合作环境、最好的社会效应和经济效益。
维持内部稳定，加强联络和沟通，确保内外部友好和睦相处，保持队伍的长期稳定，营造和谐友好的工作氛围。
第六章拟订项目组织机构
6.1项目组织机构设置
6.2.1玛尔挡项目部实施组织机构设置六部，即工程管理部、质量保证部、财务部、计划合同部、机电物资部、综合办公室、安全环保部，见图6.2。
6.2项目决策层职责分工
6.2.1项目经理
项目经理是工程项目合同中的授权代表，全面负责项目部日常工作。
主管项目部财务、人事及后勤（国内外物资、设备）保障工作。
6.3.2总工程师
项目总工程师是项目部设计、技术管理工作的主管责任人。
分管项目部技术工作，分管工程管理部。
6.3.4计划合同经理
计划合同经理是项目部商务合同管理、计划与统计管理、人力资源管理和目标成本管理的主管责任人。
分管项目部计划合同工作，分管计划合同部、人力资源部。
6.3.5施工经理
施工经理是项目部现场安全、成本、进度、质量、环境保护和文明施工的主管责任人。
分管项目部施工管理、质量、安全文明施工、环境保护工作，分管工程管理部和安质环保障部。
6.4项目部部门职责
6.4.1工程管理部部门职责
项目部现场施工归口管理部门。
负责组织实施施工技术方案和施工措施计划（包括质量、安全技术措施、检查、检验、试验、验收标准），负责按照进度计划组织施工以及施工现场的施工管理和协调工作。
编制施工周进度计划，协调并组织实施。
下设测量队负责施工测量放样。
项目部施工技术归口管理部门。
负责工程施工技术管理，负责编制施工技术措施（包括质量、安全技术措施、检查、检验、试验、验收标准）、施工进度计划，临建设施的设计、负责竣工资料收集整理及移交等工作；
负责工程信息管理和施工期安全监测工作。
6.4.2质量保证部部门职责
项目部质量管理归口管理部门。
负责建立和健全质量管理体系和施工质量控制工作网，负责制定和实施工程施工质量检查、检验、试验、验收程序以及质量管理体系的运行管理。
质量保证部下设试验室、质保组、质检组。
6.4.3安全环保部部门职责
项目部安全和文明施工、环境保护的监督归口管理部门。
负责安全和文明施工、环境保护的监督检查以及职业健康安全管理体系的运行管理。
6.4.4机电物资部部门职责
项目部机电设备、物资材料归口管理部门。
负责机电设备、物资材料采购供应、保管、领用、保养和维修的管理。
负责施工设备安拆及运行管理提供技术支持。
6.4.5计划合同部部门职责
项目部商务和劳动人事以及培训管理的归口管理部门。
负责项目部合同管理、计划和统计，工程预算和结算、成本管理及劳动人事等工作。
6.4.6财务部部门职责
负责项目部财务管理、责任制考核工作，其工作对项目经理负责。
6.4.7综合办公室部门职责
是项目部行政管理和组织协调、信息归口管理部门。
负责项目部文件资料（信息）收发、保管、归档工作，内、外联络和协调工作，行政、保卫和后勤生活管理工作，其工作对项目经理负责。
第七章项目实施准备工作计划
项目实施准备工作计划分为21个方面，见表7-1。
表7-1项目实施准备工作计划表
工作内容
进展情况
存在问题
解决办法
完成时限
责任单位
已制定
无
2011年12月31日前完成
二公司
成立组织机构
已成立玛尔挡水电站左岸对外交通工程第III标段项目筹备处，项目部组织机构正在申报集团公司
抓紧申报工作
2012年1月完成
任命项目经理
二公司拟周红星担任项目经理
等待集团批准
积极联系集团公司批准
项目经理授权和公证
项目经理任命后开始办理
2月完成
公章、财务章刻制和启用
待集团股份公司发文成立项目组织机构后开始办理
集团股份公司发文成立组织机构后立即报批刻制
集团股份公司发文后1周内
账户开立
暂未进行
落实账户开立的条件、程序以及所要提交的必备文件
项目启动后办理
项目部
7
履约保函
按合同要求及时提交
合同生效后，立即申报集团股份公司批准办理
合同生效30天内提交给业主
8
预付款保函
须与业主沟通保函的开具时间
提前准备好相关资料，弄清相关程序及要求。
9
项目实施规划
计划于2月份开始制订
暂无
组织现场考察，准确掌握有关情况
合同生效后1个月内完成
10
施工方案
已完成
进一步细化方案，咨询专家，确定安全可靠的施工方案
项目开工前完成
11
总进度计划
工期紧，开挖强度高
进一步调整优化
12
设备配置计划
根据确定的设备配置，尽快完成物资设备调查，做好购、租等准备。
13
管理人员配置计划
已拟定，主要管理人员13人已落实。
具有隧道施工经验的管理人员招聘存在困难
1、多渠道组织招聘；
2、需要集团股份公司、国际公司及二公司公司本部提供人才支持
计划开工前进场人员达到54人
14
劳务使用计划
已经编制
项目启动后
15
项目资金流计划
已经开始编制
暂按合同工程量进行编制
计划2月完成
16
施工设备和人员保险
主要有承包商自负成本获得至少应购买：
建筑工程全险、机械设备全险、进口～国内运输全险、承包商人员伤害险、民事责任或第三方损失险、社保等，现正在联系保险公司
积极调查落实，在中国境内办理满足合同要求的保险
合同签订后15天内
17
与业主、咨询工程师的沟通渠道
已经与业主监理人员沟通，并办理了一些相应事宜。
工程开工前和项目实施中
18
人员培训工作
已完成安全员，爆破员的培训工作，相应人员已取证
对培训人员进行考核，和个人收入挂勾。
3月完成
19
人员物资设备进场前的调查研究
1月完成
20
税务问题研究
本项目免征机电设备进口税、其他纳税按照厄瓜多尔法律执行
计划考察期间寻找当地的咨询公司或现场调查，根据信息制定相应的避税方式。
项目开工后
21
公司总部与项目部经营目标责任书
二公司正在拟定
工程开工前完成
第八章资源配置与管理
8.1人力资源配置与管理
8.1.1配置原则
本工程拟投入的管理人员和劳务人员由项目部按照公司有关规定自行配置，人力资源配置遵循以下原则：
（1）管理机构应精简高效。
（2）劳务配置尽可能属地化，以节约成本。
8.1.2管理人员配置计划及来源
本工程拟投入的管理人员和劳务人员由项目部按照公司规定进行配置，本着管理机构精简高效的原则，管理人员主要从公司内部择优选用。
初拟管理人员计划表如下。
（1）领导层：
项目经理1人；
总工程师、商务经理、经理助理；
小计4人。
（2）职能层：
综合办公室1人；
安全环保部2人；
工程管理部5人；
质量保证部2人；
机电物资部2人；
计划合同部2人；
财务部1人；
小计15人。
（3）作业层：
设综合队10人，拌和队40人，机械队15人，小计65人。
合计项目部人员70人。
8.1.3劳务配置计划及来源
（1）依据现阶段施工组织设计，计划高峰期劳动力需求量达200人。
（2）项目部作业层人员主要由合作方组织。
主要的技术工种以合作方员工为主，辅助工种和服务人员拟以招聘的方式雇用当地劳务人员。
使用的当地劳工，严格按劳动技能和相关法律法规给予薪酬。
8.1.4人员管理
（1）对人力资源应加强培训工作，重点放在增加员工对项目、施工技术和安全、法律方面了解，并加强员工素质教育以及员工团队精神的培养。
（2）所有拟派往本项目的国内人员或劳务组织严格按照国家、集团公司和公司的相关规定审核把关。
（3）所有进场人员必须通过培训，合格后方可进场，实行项目部、作业队、班组三级教育制度。
（4）建立激励约束机制，采用精神激励、发展激励和物质激励等方式，充分发挥员工能动性，为项目的发展贡献自已的力量。
8.2主要施工设备配置与管理
8.2.1配置原则
本项目所需施工设备和永久设备均由合作方根据合同规定和现场需要配置。
施工设备配置应遵循以下原则：
（1）新购和调配设备应遵循集团公司和公司相关设备管理规定，根据实际情况，工程主要施工设备以新购为主，租赁和调配为辅；
（2）认真调
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