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2.2.3生产工艺流程简介 17
2.2.4污染治理设施简介 21
2.3周边环境状况及环境保护目标情况 27
2.3.1厂区周边村庄及环境保护目标 27
2.3.2雨污排放与受纳水体 28
第三章环境风险源与环境风险评估 29
3.1环境风险源 29
3.1.1风险源识别范围 29
3.1.2化学物质危险性识别 29
3.1.3单元或设备危险性识别 30
3.1.4环境风险事件 31
3.2环境风险评价 32
3.2.1丙烯爆炸事件风险评估 32
3.2.2丙烯醛泄漏事件环境风险评估 35
3.2.3污水处理站出水异常风险评估 39
第四章环境风险源与环境风险评估 40
4.1组织体系 40
4.2指挥机构组成及职责 40
4.2.1指挥机构组成 40
4.2.2指挥机构的主要职责 40
4.2.3成员职责 41
第五章预防与预警 44
5.1环境风险源监控 44
5.2预警行动 44
5.2.1预警条件 44
5.2.2预警报告方式、方法 45
5.3报警、通讯联络方式 45
第六章信息报告与通报 46
6.1内部报告 46
6.2外部报告 46
6.3报告内容 46
第七章应急响应和措施 47
7.1分级响应机制 47
7.1.1突发环境事件分级 47
7.1.2应急响应 47
7.2应急措施 48
7.2.1突发环境事件现场应急措施 48
7.2.2大气环境突发环境事件的应急措施 55
7.2.3水环境突发环境事件的应急措施 55
7.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治 56
7.3应急监测 57
7.3.1应急监测方案 57
7.3.2应急监测方法和标准 58
7.3.3监测人员的防护措施 58
7.3.4内、外部应急监测分工说明 58
7.4应急终止 59
7.4.1应急终止条件 59
7.4.2应急终止程序 59
7.5应急终止后的行动 60
7.5.1应急解除通知 60
7.5.2事故情报上报事项 60
7.5.3移交事项 60
7.5.4事故损失调查与责任认定 60
7.5.5事故应急处置工作总结报告 61
7.5.6突发环境事件应急预案的修订 62
第八章后期处置 63
8.1善后处置 63
8.2保险 63
第九章应急培训和演练 64
9.1培训 64
9.1.1应急救援人员培训 64
9.1.2员工基本培训、管理人员培训 64
9.1.3外部公众环境应急知识培训 65
9.1.4运输司机、监测人员培训 65
9.1.5应急培训内容、方法 66
9.2演练 66
9.2.1演练准备 66
9.2.2演练范围及频次 66
9.2.3演练组织 66
9.2.4应急演练的评价、总结与追踪 67
第十章奖惩 69
10.1奖励 69
10.1.1奖励条件 69
10.1.2奖励内容 69
10.2责任追究 69
第十一章保障措施 70
11.1经费保障 70
11.2应急物资装备保障 70
11.3应急队伍保障 70
11.4通讯与信息保障 70
11.5其他保障 71
11.5.1技术保障 71
11.5.2交通运输保障 71
11.5.3治安保障 71
11.5.4后勤保障 71
第十二章预案的评审、备案、发布和更新 72
12.1内部评估 72
12.2外部评估 72
12.3备案的时间及部门 72
12.4应急预案的更新 72
第十三章预案实施、生效的时间 73
13.1预案解释 73
13.2预案更新 73
13.3实施日期 73
附件 74
V
第一章总则
1.1编制目的
为了规范突发环境事件的应急管理和应急响应程序，提高公司应对突发环境污染事件的能力而制定的，能有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害,最大程度地减少人员伤亡及财产损失，降低其对周边环境的污染，保障公众生命健康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，特制订本预案。
1.2编制依据
1.2.1相关法律法规
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.01）；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（2015.01.01）；
（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.03.01）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.07）；
（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.01.01）；
（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）。
1.2.2规范性文件
（1）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；
（2）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
（3）《关于印发＜突发环境事件应急预案管理暂行办法＞的通知》（环发[2010]113号）；
（4）《国家突发环境事件应急预案》；
（5）《宁夏回族自治区突发环境事件应急预案》；
（6）《市突发环境事件应急预案》。
（7）《宁夏回族自治区突发环境事件应急预案编制导则（试行）》；
（8）《石油化工企业环境应急预案编制指南》；
1.2.3有关技术标准与方法
（1）执行的环境质量标准
①《环境空气质量标准》（GB3096-2012）；
②《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
③《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
④《声环境质量标准》（GB3096-2008）。
（2）执行的污染物排放标准
①原料处理、粉碎排放颗粒物执行大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
②锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）；
③废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
④噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
⑤固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。
（3）其他标准
①《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
②《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985）；
③《危险废物鉴别标准》（GB5085-2007）；
④《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；
⑤《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）；
1.2.4相关基础技术资料
《宁夏科技有限公司年产1万吨戊二醛等化学产品生产项目环境影响报告书》；
1.3适用范围
本预案适用于宁夏科技有限公司全厂范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，具体类别包括：
（1）危险化学品及其它有毒有害物质储存和使用过程中发生的事故；
（2）生产过程因意外事故造成的气体泄漏而污染环境的事故；
（3）危险废物在储存过程中泄露而污染环境的事故；
（4）因暴雨而造成的水污染事故；
（5）其它环境突发事故。
1.4应急预案体系
本公司应急预案包括了综合应急预案、突发环境事件应急预案和现场处置预案。
综合应急预案是针对风险种类较多、可能发生多种类型事件制定的应急预案。
突发环境事件应急预案是针对环境污染事故或其他事故次生环境污染事故制定的应急预案。
车间现场处置预案是针对各岗位或物质种类制定的应急预案。
各应急预案之间相互协调、互为补充完善。
本公司内部应急预案关系如下图1-1。
图1-1企业内部应急关系图
《市突发环境事件应急预案》针对市辖区内可能发生的突发事件制定的风险防范和应急处置预案；
主要内容包括应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理等。
本公司应急预案属于《市突发环境事件应急预案》构成体系的组成部分，是其在企业层面上的具体体现。
本公司与市环保局、市安监局、市消防大队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入公司突发事件应急处置时，各应急组织单位将无条件听从调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。
本公司与外部应急预案关系如下图1-2。
图1-2企业外部应急关系图
1.5工作原则
公司在建立突发性环境污染事件应急系统极其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。
把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。
加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。
接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。
加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。
（3）依靠科学，依法规范。
采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。
积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时快速有效。
第二章企业基本情况
2.1企业概况
2.1.1概况
宁夏科技有限公司是一家专注于农用化学品、中间体及高分子特殊化学品生产并在核心产品上拥有领先地位的国家高新技术企业。
公司坚持“科技创新、产业延长”的经营理念，通过自主研发，在电石深加工领域开发出了十余种精细化工和高分子材料产品，成为中国第一家用电石生产乙烯基醚类、戊二醛产品全合成厂家，使中国摆脱了戊二醛完全依赖进口的局面，并实现了戊二醛的出口。
本公司与国内相关科研机构、大专院校经过数年研发，自主掌握了丙烯醛、戊二醛、醚类产品等生产工艺核心技术，并成功进行了小试、中试和工业化生产；
具有生产成本低、产品质量好、三废排放量少、安全性高等特点，并在节能节水和资源的可循环综合利用方面达到国内领先水平。
公司位于宁夏回族自治区市经济技术开发区淄山工业园区，属于市规划的工业重点开发区。
表2-1企业基本信息表
单位名称
组织机构代码
法定代表人
单位所在地
中心经纬度
所属行业类别
建厂年月
主要联系方式
企业规模
厂区面积
从业人数
2.1.2地理位置与交通
市是宁夏回族自治区直属地级市、国家重要煤炭工业城市、宁夏能源重化工和原材料工业基地，号称“塞上煤城”。
是宁夏典型的煤炭资源型工业城市，已探明有煤炭、硅石、方解石、石灰石、石灰岩、辉绿岩、白砂岩、白云母、粘土、金、铜、铝、铁等十多种矿藏，尤以煤、硅石、粘土等非金属矿藏蕴藏量大。
煤炭储量为25亿吨，全国12煤种中该市就有11种；
被誉为“太西乌金”的太西煤储量达6.55亿吨，是世界煤炭珍品，具有“三低、六高”（低灰、低硫、低磷，高发热量、高比电阻率、高机械强度、高精煤回收率、高块煤率、高化学活性）的特点；
被广泛用于冶金、化工、建材等行业。
硅石储量5亿吨，是硅系产品和玻璃工业的优质原料。
粘土储量1300万吨，是陶瓷、水泥等建材工业的重要原料。
是西北重要的工业城市，位于宁夏回族自治区北部，介于位于东经105°
58′～106°
39′，北纬38°
21′～39°
25′之间，东西宽约88.8公里，南北长119.5公里。
包兰铁路、109国道、201省道、京藏高速公路等四条交通干线贯通全境，拥有水、陆运输优势，地理位置优越，交通方便。
惠农区是集政治、经济、文化、商贸流通、信息于一体的滨河山水园林工业化城市。
现辖6个街道办事处（北街街道、南街街道、中街街道、育才路街道、河滨街街道、火车站街道）、3个镇（红果子镇、尾闸镇、园艺镇）和3个乡（庙台乡、礼和乡、燕子墩乡），共39个居委会、38个村委会，总面积1361.7km2，耕地面积26万亩；
总人口21万，其中城镇人口16万，占总人口的76%。
惠农区建成的陆路口岸，总占地面积15万m2，其中堆场占地8万m2。
可实现年吞吐量10万只标准集装箱，年物流配送能力达200万t。
集聚了内陆口岸，货物集散、配送、流通加工、商品检验、物流信息服务以及综合商贸等诸多功能，是公-铁-海货运枢纽型陆路口岸，它将有效架起天津港与西北的物流平台，为宁夏及周边地区产品通过天津港发往世界各地铺通快捷的通道，将有效拉近内陆与海洋的距离。
惠农区具有雄厚的工业基础，有“宁夏工业重镇”的美誉，是宁夏工业的发源地，辖区现有工业企业670家，其中上市公司2家，大型规模以上企业40家，农业产业化雏形已基本形成；
区域经济蓬勃发展、人民生活水平提高、消费结构发生变化。
惠农区旅游资源丰富，文化底蕴深厚，人文地理独特，距5A级风景沙湖50km，西夏王陵100km。
境内有众多古老文化遗址和风景优美的独特自然景观，西夏遗址、长城雄关、贺兰山岩画记载着古老的文化和历史渊源；
黄河湿地和万亩红柳园形成了塞上江南的奇异景色。
宁夏经济技术开发区始建于1992年，是宁夏回族自治区人民政府批准的省级工业园区。
位于宁夏北端，是连接西北与华北的枢纽要地。
东临黄河，西依贺兰山，占地面积60km2，规划面积28km2。
区内地势平坦，矿产资源丰富，交通便捷，距银川河东机场98km，包兰铁路和石中高速公路，109、110国道穿区而过，路网纵横交错，四通八达。
拥有三座发电厂，总装机容量为160×
104kW，黄河水厂日供水能力8×
104m3，园区供水、排水、供电、供热、通讯等配套设施齐全。
园区分为重化工产业区、原材料产业区、生态旅游区和综合服务区，采取“一区多园，以园带区”的模式，规划出电力工业园、钢铁工业园、煤化工工业园、氯碱工业园、机械工业园等多个工业小区。
主要企业有发电厂、阳光硅业、宁夏恒力钢铁集团有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司氯碱分公司、市金石建材（集团）有限责任公司等，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材为支柱的工业体系。
2.1.3地形地貌
宁夏所属华北地震区银川地震带，是我国地震活动强度和频度较高地区之一，历史上曾发生过多次灾害地震，现今仍处于活动期。
据《中国地震简目》记载，宁夏发生M≥8级地震2次，7.0≤M≤7.9级地震3次，地震震源深度一般为20-30km属浅源地震，破坏性较大。
据《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306-2001B1）及《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001A1），项目所在区域抗震设防烈度为Ⅷ度，地震动峰值加速度在0.20g，地震动反应谱特征周期0.40s。
市位于银川地堑式断陷盆地的北端。
第四纪以来新构造活动仍然频繁，主要断裂有贺兰山东麓的汝箕沟-大武口-王泉沟断裂及大武口东部的芦花台隐伏大断裂等。
由于强烈的构造运动，使盆地西侧的贺兰山巍峨屹立，主要出露第四系基岩，构造裂隙十分发育而银川断陷盆地则相对下降，沉积了巨厚的第四系堆积物，大武口区沉积物厚达近千米。
据银川断陷盆地物探推测，惠农区的断裂有：
南北向的惠农火车站西、下营子至永红、礼和西三条；
东西向的尾闸、下营子、西永固至永江三条，上述断裂所切割地层为第三系及石炭、二叠系。
受断裂控制，该区基底及地面均呈相对隆起状态致使火车站以北面坡度骤然趋平缓。
本公司所在区域地层构造简单，表层为中砂黄土状轻亚粘土，厚度约0～0.7m，以下分别为碎石，厚度2.7～3.1m，其下层为砾砂，厚度为0.4～0.7m，再下层为细砂，厚度0～1.12m，沙砾最大控制厚度1.35m，除中砂黄土轻亚粘土外均可作天然地基，地下水埋深约10m。
市地形主要由贺兰山山地、黄河洪积冲积平原和鄂尔多斯台地三部分组成。
山地位于市西北部，属贺兰山北段，是贺兰山煤田所在地，平原由洪积和冲积平原组成，洪积平原位于贺兰山东麓山前，冲积平原位于中部，由黄河冲积而成，是市农业发展基地。
台地位于市辖平罗境内，属鄂尔多斯台地边缘。
本公司位于工业园区西片区，贺兰山以东、京藏高速公路以西属于贺兰山东麓洪积冲积倾斜平原，地形略有起伏，西南高，东北低。
绝对标高大约在1195m-1223m之间，落差约18m。
地表基本上是石砾堆积，有效土层少，厚度30-60厘米，土壤质地偏沙。
砂砾：
广泛分布，最大厚度5米，承载力特征值fak=328KPa。
粗砂层：
以夹层或透镜体形式分布于沙砾中，灰褐色，稍湿，中密-密实。
承载力特征值fak=325KPa。
角砾层：
以夹层或透镜体形式分布于砂砾中，灰褐色，稍湿，中密-密实。
承载力特征值：
fak=340KPa。
2.1.4气象气候
市地处我国西北内陆，常年大部分时间受西北气流控制，典型的温带大陆性气候，全年日照充足，降水量集中，蒸发强烈，空气干燥，温差较大，无霜期短。
年平均气温8.4℃～9.9℃。
年最低平均气温-19.4℃～-23.2℃，年最高平均气温32.4℃～36.1℃。
常年气候干燥，雨雪稀少，风大沙多，其中春季干旱多风，蒸发量大；
夏季炎热，雨量集中；
秋季短暂，多晴朗天气；
冬季气候寒冷，降雪少，多寒流。
年平均降水量的地理分布较为均匀，全市年平均降水量在167.5毫米～188.8毫米。
年蒸发量在1708.7～2512.6毫米，是降水量的10～14倍，处于干旱半干旱地区。
近30年的气象资料见2-2。
表2-2气象资料统计表
序号
项目
参数
1
平均气压
892.9hPa
2
年平均气温
8.8℃
3
极端最高气温
38.0℃
4
极端最低气温
-28.4℃
5
平均相对湿度
50%
6
年降水量
167.8mm
7
最大日降水量
81.0mm
8
年蒸发量
2192.1mm
9
主导风向
S
10
静风频率
19％
11
主导风向频率
8%
12
年平均风速
3.0m/s
13
最大风速
30.0m/s
14
日照时数
3042.3h
15
大风日数
47.6d
16
沙尘暴日数
4.5d
17
最大冻土深度
91cm
18
雷暴日数
19.4d
19
年积雪日数
5.9d
20
年霜日数
53.5d
21
最大积雪深度
7cm
2.1.5水文地质
黄河为区域内唯一的地表河流。
黄河自南而北从陶乐镇明东长城附近入境，经平罗县、惠农区出境，在境内长140km。
河道平缓，河面比降2.5/1000；
流速较小0.3～3.5m/s；
水面一般宽0.3～0.5km，最大可达4～5km，水深1～10m；
黄河水矿化度0.4～0.6mg/L，pH值7.4～8.7，总硬度13～18.87mg/L，水质良好。
2.2环境风险源基本情况
2.2.1产品及产量
本项目总征地面积201亩，装置占地面积107亩。
北靠经三路、东临纬二路、南靠经四路、西靠纬五路。
建设规模：
年产1万吨戊二醛、年产1万吨乙烯基醚类、年产1万吨丙烯醛、年产0.2万吨3,6-二氯水杨酸、年产0.2万吨2,5-二氯苯酚、年产500吨3-羟基苯乙酮、年产300吨苯丙三氮唑、年产5000吨聚乙烯基醚类。
主要产品及产量见表2-3。
表2-3产品及产量表
产品名称
生产规模（t/a）
备注
2.2.2主要原辅材料
主要原辅材料见表2-4。
表2-4主要原辅材料及数量
原料名称
规格
单位
年用量
22
23
24
25
26
27
28
29
30
原辅材料中危险物质及其理化性质见表2-5
表2-5危险物质理化性质
名称
分子式/结构式
理化性质
分子量：
56.06，常温下为无色透明液体，有窒息性臭味，对人的眼睛刺激性极强，熔点-87.8℃，沸点为52.5℃，闪点小于-17.78℃，相对
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