监理大纲.docx
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监理大纲
目录
（一）
第一章工程概况……………………………………………………………..1
一、工程概况……………….…………………………………………………….1
二、工程特点、监理工作实施难点、重点及主要措施……….…………….6
三、几点建议……………………………………………………………………..10
第二章组织与协调………………………………………………….….……10
一、监理的组织结构…………………………………………………………….10
二、工程组织协调……………………………………….……………………….11
（一）分阶段确定组织协调工作的重点………………...………………….11
（二）讲究组织协调的技巧……………………………………...………….12
（三）组织协调的方法及措施………………………………...…………….12
（四）组织协调的工作内容………………………………...……………….13
第三章质量控制……………...…………………..….………………………13
一、质量控制的原则…………………………..…………………………………13
二、质量控制的任务……………………………………………..………………14
三、质量控制的目标及目标分解………………………….……………………19
四、质量控制方法………………………………………………….……………19
（一）设置质量控制点进行质量预控………………………………………..19
（二）质量的事中控制…………………………………...…….……………..32
（三）质量的事后控制………………………………………………………..41
五、质量控制的基本程序框图……………………………………………….…41
第四章投资控制…………..………………………………………………...57
一、投资控制程序………………………………………………………….……57
二、投资控制总目标及目标分解……………………………………………….58
三、投资控制的具体措施……………………………………………………….59
四、工程变更控制…………………………………………………………….…60
五、工程造价目标风险分析及防范性对策………………………………….…64
第五章进度控制………………….………………………………………....67
一、进度控制的原则、任务和工作制度……………………………………….67
二、工程总进度目标分解及其控制点…………………………工………….....69
三、进度控制方法和手段…………………………………………………….....69
四、进度控制程序………………………………………………………………..72
第六章合同管理………………………………………………….……….…73
一、合同分析…………………………………………………………….……....73
二、索赔和反索赔措施………………………………………………………....74
目录
（二）
（一）处理索赔的一般原则…………………………………………………..74
（二）索赔的主要内容…………………………………………………..75
（三）反索赔的主要内容……………………………………………..75
（四）处理索赔的工作流程…………………………………………………..76
三、工程延期的管理……………………………………………………………77
第七章现场安全、防火、文明施工监理……………………...…………...80
一、施工阶段安全监理的工作内容……………………………………….…..80
二、施工阶段安全监理的一般程序…………………………………………...82
三、环境保护及现场文明施工监理…………………………………………...82
四、现场消防、保卫工作监理…………………………………………….....83
第八章信息管理……………………………………………………………..86
一、信息管理的步骤…………………………………………………………...86
二、信息的收集整理及保存制度……………………………………………...87
三、在监理组织内部健全收发文登记制度…………………………………...88
四、项目信息的分类…………………………………………………………...88
第九章监理成果资料………………………………………………………..89
第一章工程概况
一、工程概况：
第二章组织与协调
一、监理的组织结构
公司针对本项目的项目特点，组建如下适应本项目的监理班子。
并根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。
总监理工程师
总监代表
档案资料管理员
水暖监理工程师
土建监理工程师
电气监理工程师
造价工程师
二、工程组织协调
施工阶段监理的组织协调工作范围广、任务重、关系复杂，因此，要求监理人员、特别是总监应该具有丰富的实践经验、广泛的知识面、较高的组织协调能力。
为了更好地开展监理工作，首先作好以下工作：
（一）分阶段确定组织协调工作的重点
基础施工阶段——主要围绕确保工程质量组织协调，因为基础阶段较普遍存在的问题是工程质量问题。
主体结构施工阶段——主要围绕确保工程质量与安全生产、文明施工的前提下协调好工程施工进度，确保施工进度符合工程总进度计划。
装修施工阶段——在这个阶段，土建、安装、装修工程同步施工，形成多工种交叉作业，所以本阶段主要协调任务是在确保工程进度、质量、安全生产、文明施工的前提下协调好工种之间的配合。
竣工验收阶段——为确保工程质量达到施工合同规定的质量目标，协调的主要任务是组织各承包单位对各自的工程进行细化收尾。
并协调好各承包单位对竣工资料、竣工图、竣工决算的限期完成。
（二）讲究组织协调的技巧
组织协调工作包括日常监理工作中的口头协调和组织施工、建设单位召开会议协调及监理签发书面指令协调等。
组织协调工作从工程开工至工程竣工验收为止，始终坚持严格要求。
协调会由总监主持，会后签发会议纪要，会上定的，会后一定兑现。
不能兑现的，一定要说明原因，要提倡批评与自我批评，要追究失误的责任。
工作中要以理服人，不能强迫命令，不能以权势压人。
组织协调时，一定要向大家说清楚为什么要这样做。
工作上的治理要有依据。
协调工作中凭依据办事，依据就是图纸、技术资料、国家法律、法规、规范、规定、及有关理论和实践方面的经验。
因此，监理工程师要学法、知法、执法，才能公正、公平地解决好工程中的问题。
（三）组织协调的方法及措施
l、召开会议：
建立会议制度，及时解决施工过程中的各类矛盾和问题；
2、信息沟通及传递：
通过监理月报，监理例会纪要，工程简报，备忘录，监理工程师通知，将监理的有关信息传递给有关单位，主动沟通，从而获得对方的信任和信息流，便于实施主动控制；
3、运用信息加强协商，确保资源共享，使监理单位起到联系业主、施工方的纽带作用；
4、交流思想，联络感情；
5、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决；
6、正确处理好工程质量、投资、进度、安全等之间的关系，任何时候工程的质量、安全是第一位的，尤其是工程的基础、主体结构施工质量和房屋建筑功能、人身安全等更是常抓不懈的重要内容；
7、项目总监要全面把握工程施工过程中的各个环节，加强对各工种之间的协调管理。
（四）组织协调的工作内容
l、监理机构内部的协调：
如人际关系、项目监理机构各层次的协调，项目监理机构与监理单位（监理公司）的协调；
2、监理机构与项目法人之间的协调；
3、项目法人、设计单位之间的协调；
4、项目法人与承包单位之间的协调；
5、承包单位与分包单位、供货单位之间的协调；
6、工程质量、进度、投资、安全等各项控制目标之间的协调；
7、工程各专业工种之间的协调。
第三章质量控制
一、质量控制的原则：
（一）坚持质量第一原则
建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。
所以，监理工程师应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。
（二）坚持以人为控制核心
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性；处理好与业主、承包单位各方面的关系；增强人的责任感，树立“质量第一”的思想；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
（三）坚持预防为主
要重点作好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。
这是确保工程质量的有效措施。
（四）坚持质量标准
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。
产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。
（五）贯彻科学、公正、守法的职业规范
监理人员在监控和处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，客观、公正，不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求，秉公监理。
二、质量控制的任务
工程质量控制的目的是确保工程项目质量目标全面实现，提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。
因此，工程质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。
本工程对施工阶段的工程质量进行控制。
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。
工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。
其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。
根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。
其中，工作和重点是质量的事前控制。
1、质量事前控制的任务
（1）确定质量目标，明确质量要求。
（2）建立本项目的质量监理控制体系。
（3）施工场地的质检验收：
1）现场障碍物的拆除、迁建及清除后的验收；
2）现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。
（4）审查承建商的资质：
1）总承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人是否到位；
2）审查分包单位资质。
（5）督促承建商建立并完善质量保证体系。
（6）检查工程使用的原材料、半成品：
1）审核工程所用材料、半成品的出厂证明、合格证或质量证明书；
2）抽检材料、半成品质量；
3）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；
4）对重要的原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；
5）核查结构构件生产厂家生产许可证，必要时考察其生产工艺；
6）设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量；
（7）施工机械的质量控制：
1）、影响施工质量的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用；
2）、检查施工中使用的计量器具是否有相应的合格证，正式使用前应进行校验或校正。
（8）审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案：
1）审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；
2）结合监理工程项目的具体情况，要求承包单位编制重点分部（项）工程的施工方法文件；
（9）承包单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；
1）要求承包单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施；
2）要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图；
3）审核承包单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；
4）审核承包单位制定的成品保护的措施、方法；
5）审核材料检验、试验机构的资质；
6）完善质量报表、质量事故的报告制度等。
2、质量事中控制的任务
1）施工工艺过程质量控制：
现场检查、旁站、量测、试验。
2）工序交接检查：
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进行下道工序。
3）隐蔽工程检查验收。
4）做好设计变更和技术核定的处理工作。
5）工程质量事故处理：
分析质量事故原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。
6）行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师有权指令承包单位立即停工整改：
A、未经检验即进行下一道工序作业者；
B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定的措施，而效果不好，继续作业者；
C、擅自采用未经认可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸的要求；
E、擅自转包工程；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工并已呈现质量下降趋势。
7）严格工程开工报告和复工报告审批制度。
8）进行质量缺陷、事故的鉴定。
9）对工程进度款的支付签署质量认证意见。
10）建立监理日志。
11）组织现场质量协调会。
12）定期向业主报告有关工程质量动态情况。
3、质量事后控制的任务
1）组织试车运转。
2）组织分项、分部工程质量验收。
3）协助业主进行单位工程的竣工验收。
4）审核竣工图及其他技术文件资料。
5）整理工程技术文件资料并编目建档。
6）组织工程移交。
4、保修期质量控制的任务
1）审核承建商的《工程保修证书》。
2）检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。
3）对出现的质量缺陷，确定责任者。
4）督促承建商修复质量缺陷。
5）在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。
三、质量控制的目标及目标分解
根据监理合同及施工合同的要求，本工程的质量目标为：
合格
各分部工程质量目标分解如下：
1）地基与基础分部工程质量控制目标：
合格
2）主体结构（钢结构）分部工程质量控制目标：
合格
3）建筑装饰装修分部工程质量控制目标：
合格
4）建筑屋面分部工程质量控制目标：
合格
5）建筑给水、排水及采暖分部工程质量控制目标：
合格
6）建筑电气分部工程质量控制目标：
合格
7）智能建筑分部工程质量控制目标：
合格
8）工艺管道工程质量控制目标：
合格
9）市政工程质量控制目标：
合格
四、质量控制方法
施工过程是形成工程实体的阶段，也是监理工作最重要的阶段。
其质量控制贯穿于整个阶段，最后达到质量目标，因此过程控制尤为重要。
（一）设置质量控制点进行质量预控
形成工程质量是一个系统的、连续的施工过程，作好质量预控，是保证工程进度、质量的关键。
首先应设置工程质量预控点，质量预控点是质量控制中的重点。
1、要在影响质量的最主要方面：
人、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的控制。
2、常见的质量通病：
为搞好质量控制工作，要在工程施工前将许多分项工程的质量通病一一列为重要控制对象，并对其重点巡视检查。
3、质量控制点的设置位置
分项工程
质量控制点
工程测量定位
审查测量方案、建筑平面控制和轴线控制、标高竖向控制、主体垂直度控制、施测精度、控制桩、水准布置和保护
地基、深基坑支护、基础（含设备基础）
基坑（槽）尺寸、标高、土层，基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高，预留洞孔、预埋件的位置、规格、数量，基础标高深基坑工程验收、变形监测
砌体
砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比，预留洞孔、预埋件位置、数量，砌块排列，墙拉筋
模板
位置、尺寸、标高，预埋件位置，预留洞孔尺寸、位置，模板强度、刚度及稳定性，模板内部清理及润湿情况
钢筋混凝土
水泥品种、标号，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预留洞、孔及预埋件规格、数量、尺寸、位置，预制构件吊装或出场（脱模）强度，吊装位置、标高、支承长度、焊缝长度，现浇混凝土梁板拆模强度，重要构件实体检验
焊接
焊接条件、焊接工艺，焊条质量，焊缝质量
装修、玻璃幕墙
材料质量、性能、指标，隐蔽工程，地面质量，门窗材质及安装质量，审图、埋件位置、数量、防雷、材料、构件，结构密封胶、质量控制、组件性能检验、安装质量
建筑屋面
防水材料质量，构造层次，渗漏试验，屋面坡度，落水管质量，隐蔽工程
室内给排水管道
管道位置及坡度，管阀连接接头，水压试验，排水管通水试验
建筑电气线路
安装
变配电设备、电线质量，设备位置、标高，线路连接接头，绝缘、接地、避雷带及引下线安装
电信工程
设备、线材质量，安装质量
4、质量控制要点及控制手段
序号
工程项目
质量控制要点
验收等级
控制手段
1
工程测量定位
●建筑平面控制和轴线控制
合格
测量
2
土石方
工程
●开挖范围及边线（从中线向两侧量测）
●基坑验槽、土质鉴定
●高程
合格
测量
测量
3
基
础
工
程
、
基
坑
支
护
●位置（轴线及高度）
●外形尺寸
●混凝土强度
●基桩孔径、孔深、截面尺寸
●基桩承载力
●变形监控
●土方开挖程序
合格
测量
现场检查
现场检测
量测
审核检测报告
4
砌体工程
●砌墙的砂浆强度等级（配合比）
●灰缝、错缝
●门窗孔洞位置
●预埋件及埋设管线
合格
沙浆配合比试验
旁站
量测
现场检查
4
室
内
外
装
修
、
玻
璃
幕
墙
●材料配合比
●室内抹灰厚度、平整度、垂直度
●室内地坪厚度、平整度
●饰面板材表面、接缝、几何尺寸
●骨架位置、安装
●清漆工程：
木纹、光亮
●材料、构件、密封胶
●组件性能检验
●安装质量监控、淋水试验
合格
试验
要求做样板间
做样板间
观察、量测
观察、测试
观察、测试
6
门窗工程
●木门：
位置、尺寸、材料
●木窗：
嵌填、定位、安装、关闭、开头
合格
检查、量测
检查、量测
7
屋面防
水工程
●找平层：
厚度、坡度、平整度、抗裂层
●隔气层：
覆盖度
●保温层：
厚度、平整度
●防水面层：
填嵌、粘结、平整
●水落管：
安装、接头、排水
合格
观察、量测
观察
观察、量测
观察
观察
8
室内给排水管道安装工程
●安装位置及坡度、接头
●管阀连接位置、接头
●水压试验
●水表、消火栓、卫生洁具、器件
●自动喷洒、水幕、位置、间距、方向
●水泵安装位置、标高、试运转轴承温升
●排水系统通水试验
●卫生间地面整体防漏试水
合格
观察、测量
观察、测量
水压试验
观察、测量
观察、测量
观察、测量
通水试验
观察
9
室内电气线路安装工程
●变配电设备安装：
位置、标高、线路连接
●屏柜、附件及线中安装
●绝缘、接地
合格
观察、量测
观察、量测
观察、量测
10
电信工程与闭路监视系统
●设备安装：
位置、标高、线路连接
●线路及附件安装
●电缆敷设
合格
观察、量测
观察、量测
观察、量测
11
安装管线及道路工程
●管线位置、标高、坡向、坡度
●管道安装、接头
●阀闸、量表安装位置、接头
●道路路基土密实度、回弹模量，路面弯沉量
●堡坎、挡土墙位置、尺寸、强度
合格
观察、量测
观察
观察、试压
观察、量测
观察、量测、
试验
12
综合
布线
工程
●设备安装
●电、光缆布放（楼内）
●电、光缆布放（楼间）
●缆线终接
●系统测试
●工程总验收
合格
观察、量测
检查、验收
13
消防
系统
●消防水池
●消防水箱
●水泵安装
●喷淋管安装
●火灾自动报警系统安装
合格
测试、调试、检测
14
电梯
安装
●电梯井质量控制
●电梯设备检查
●电梯设备安装
●电梯试运行
合格
量测、检测、调试
5、施工准备阶段的预控措施
1）施工图质量的预控：
监理人员参加图纸会审。
项目监理部可通过审查施工图、提出建议的形式，对施工图质量进行认真审查，详细了解设计意图，避免因设计失误造成的损失，并做好图纸会审详细记录，未经会审的图纸不得施工。
2）对承包单位技术和质量保证体系的预控：
承包单位必须有健全的质量保证体系及必要的技术措施，实施全面质量控制。
现场项目经理部的技术和质量保证体系必须健全，项目经理部要求：
A、技术和质量保证体系健全，人员要到位、到岗，不得随意更换或调动，必须更换的要报本项目监理部同意。
B、技术和质量保证体系应随着工程的展开而加强。
3）审核有关技术文件、资料或报表，签署施工现场质量管理检查记录
监理工程师按施工顺序、进度和监理规划及时审核和签署有关质量文件、报表，这是对施工质量进行全面控制的重要手段之一。
A、施工组织设计的审查及控制程序
在工程项目开工前，项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底；承包单位必须完成施工组织设计的编制及内容自审查工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。
总监理工程师组织专业监理工程师审查，重点审查承包单位为确保工程质量所制订的质量保证体系和技术措施，施工方案中所确定的重点部位、关键工序的施工工艺及控制要点，尤其是对主体结构施工、屋面及卫生间防水施工、给排水管道安装专业等施工方案，审核后并提出修改意见，提出意见后由总监理工程师审核签认。
项目监理机构将已审定的施工组织设计报送建设单位。
B、项目监理部按照经批准的施工组织设计认真审查钢结构制作和安装、工艺管道和智能化控制专业等施工方案，其编制内容必须制定质量管理目标及相应的技术措施、符合规范（规程）要求的施工方法、检测方法，并配备有能保证工程质量的施工机械、计量仪器及仪表并要求准确齐全。
C、要求承包单位结合钢结构制作和安装、工艺管道和智能化控制、装饰工程特点，必须做好施工技术交底工作，向操作工人详细讲解施工图纸的设计意图、施工任务及工期要求、施工程序、操作方法与质量保证技术、安全措施等，并且对于重点过程、关键部位及质量要求高的特殊工程要进行书面交底。
4）严把开工关
工程开工应具备的条件：
A、施工许可证已经政府主管部门批准；
B、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
C、施工组织设计已经总监理工程师批准；
D、承包单位现场管理人员已到位，机械、机具、施工人员已进场，主要材料已落实；
E、进场道路及现场水、电、通讯等已满足开工要求。
5）对承包单位资格报审的预控：
A、审核材料检测、试验单位的试验室资质等级、试验范围、试验设备以及试验人员的资格是否满足工程需要。
B、审核承包单位的项目管理人员的上岗资质是否满足工程等级的要求。
C、审核承包单位关键工种人员的上岗证是否有效。
6）对分包单位资格报审的预控：
工程开工前，专业监理工程师要认真审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的营业执照、企业资质、特殊行业施工许可证、专业管理和特殊作业人员（如焊工、吊装工）的上岗证、资格证。
对达不到资质等级要求的分包单位，总监理工程师有否决权。
7）严把原材料、构配件、设备检验关
对进场的工程材料、构配件和设备的报审表及材料的三证（出厂合格证、质量证明书、检验报告）要一一进行审核，按规定进行现场材料见证取样、送检，要求送至具有相应资质的检测单位进行检测，未经监理人员验收或验收不合格的建筑材料，不允许用于工程上，并通知承包单位将不合格材料撤出现场。
A、建筑材料的质量控制
凡是工程上使用的各种原材料、构配件和设备、仪器等，都必须有产品合格证。
对实施生产许可证管理的产品，还应获得生产许可证。
工程所采用的钢材、水泥、砌块、防水材料等应附有产品
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