建筑施工企业的工程项目成本管理的分析.doc
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自考本科毕业论文
题目建筑施工企业的工程项目成本管理的分析
学院工程技术学院
专业工程造价
学习形式自学考试本科
学号342012230032029
姓名_____易满______
指导教师______白雪飞______
成绩___________________
2013年05月10日
自考本科毕业论文（设计）指导教师评阅表
毕业论文（毕
业设计）题目
建筑施工企业的工程项目成本管理的分析
姓名
易满
学号
342012230032029
学院、专业、年级
工程造价
指导教师
白雪飞
评阅时间
评
阅
意
见
论文评定分数
评阅人签名
备注
1
建筑施工企业的工程项目成本管理的分析
摘要：
建筑工程施工企业的工程项目成本对于施工企业和项目部自身都显得至关重要。
但是,由于现实的种种原因,企业和项目部的成本控制与管理并不尽人意,诸如项目部材料管理混乱,劳务结算扯皮严重,成本数据汇总不及时、反映不真实;施工企业对项目成本监控失效等现象屡见不鲜。
本文笔者主要对建筑工程的项目成本控制问题进行研究,通过对建筑工程项目成本控制的对象和内容进行介绍,然后对建筑工程项目成本控制存在问题进行分析,最后对加强建筑工程项目成本控制的方法浅析一下个人见解,以供参考。
Abstract：
the projectconstructioncostforconstructionenterpriseandprojectdepartmentitselfisveryimportant.However,duetovariousreasons,thereality,theDepartmentofenterpriseandprojectcostcontrolandmanagementisnotsatisfactory,suchasprojectmaterialmanagement,laborsettlementresponsibilitiesseriously,costdatacollectionisnottimely,cannotonlyreflectthetrue;forconstructionenterpriseprojectcostmonitoringfailurephenomenonitisoftenseen.Inthispaper,theauthormainlyontheconstructionoftheprojectcostcontrolisdiscussed,throughtheintroductionofconstructionprojectcostcontrolandcontent,andthenontheconstructionprojectcostcontrolproblemsareanalyzed,thecontrolmethodofthepersonalopinionsonstrengtheningconstructionprojectcost,forreference
关键词：
建筑工程，项目成本控制与管理，控制与管理的对象和内容，存在的问题，采取的方法与措施
引言 3
一、工程项目成本控制与管理的对象和内容 3
二、建筑工程项目成本控制与管理存在的问题 4
1.从成本控制与管理意识角度分析 4
2.难以控制投标费用 4
3.对成本管理的重要性认识不够 4
4.工程项目“质量成本”管理和控制 5
5.成本管理制度不健全 5
6.质量成本管理不力 6
7.人员素质不高,责任心不强 6
8.材料管理不严,浪费现象严重 6
9.成本管理意识不强 6
三、建筑工程项目成本控制的方法 7
1.充分理解和整合全过程施工项目管理业务链 7
2.加强质量管理,控制工程质量成本 8
3.完善的管理机制和制约机制 8
4.加强安全管理,控制安全事故对工程成本的影响 8
5.合理的奖惩政策并真正兑现落实 9
四、建筑工程项目的成本管理工作应始终遵循以下三大原则：
9
（一）节约原则 9
（二）全面控制原则 9
（三）责权利相结合原则 9
（一）完善组织机构 10
（二）强化全过程控制 10
（三）牢固树立成本意识 11
（四）建立完善的组织机构 11
（五）完善的制度建设及相应的配套措施 12
（六）项目成本管理措施 12
1.施工方案管理 12
2.特殊工艺编制相应的方案 12
3.新材料、新技术和新工艺的应用 12
4.通过特殊技术措施降低成本 12
5.人工成本管理 13
6.材料成本管理 13
7.机械成本管理 13
（七）项目成本经营意识 14
（八）施工项目成本控制原则 14
1.节约的原则 14
2.动态控制原则 14
3.目标管理原则 15
4.责、权、利相结合的原则 15
（九）加强施工项目成本控制的方法和途径 15
1.投标、签约阶段成本控制 15
2.施工准备阶段成本控制 15
3.施工过程中的成本控制 16
4.竣工验收阶段的成本控制 17
结语 19
参考文献:
20
引言
建筑工程项目成本控制与管理是指项目在施工过程中,在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,对影响建筑项目成本的各种因素加强管理,并采取各种有效的措施,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结经验,通过成本控制与管理,最终实现甚至超过预期的成本目标。
它是尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,实现盈利的目的。
成本控制与管理贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本控制与管理工作。
一、工程项目成本控制与管理的对象和内容
工程项目成本控制与管理,分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。
成本形成过程为对象主要包括:
一是把工程投标关。
二是抓好施工准备阶段。
三是重点抓好施工阶段。
四是做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制;以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括:
项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象,既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评,也应对自己承担的责任成本进行自我控制;以分部分项工程为对象主要包括:
一个区段、整个工程的若干个构造物。
二、建筑工程项目成本控制与管理存在的问题
1.从成本控制与管理意识角度分析
从意识角度来看,建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。
建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件,工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化,盲目地赶工期要进度,就会造成工程成本的额外增加,效益向生产低头的典型表现。
从控制机制角度来看,很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。
建筑企业的项目经理最关心的问题是工程资金能否到位;企业的技术人员认为自己的主要任务是确保顺利移交;建筑工人最为关心的问题是工资、奖金能发多少。
财务部门其责任似乎也只停留在日常的成本核算上。
从成本控制手段角度分析
从控制的手段来看,建筑企业在进行成本管理的时候,还存在着诸如事前成本管理与事中管理的严重脱节等问题,建筑企业缺乏适应社会主义市场经济需要的成本管理方法。
2.难以控制投标费用
随着建筑企业市场竞争的加剧，如果报价成本高，就意味着生 产费用高，使企业在投标价格上丧失竞争优势，如为了中标而盲目压价，则会使项目的耗费得不到应有的补偿，致使企业亏损。
有时投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，造成项目先天不足，严重制约了项目的效益水平。
再者，由于建筑市场运行机制尚不规范，在财物投入上难以控制，投入和产出效益不一定配比，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。
3.对成本管理的重要性认识不够
工程成本管理是一个全员全过程的管理，需要通过施工生产组织和实施过程来实现。
如果施工人员为了赶工期而盲目增加工人和设备，必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费；如果材料管理人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使工程成本增大。
由此可见，财务人员只是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个认识的误区，就不能搞好工程成本管理。
另外，由于各种复杂因素的影响施工企业在成本管理上普遍存在着重事后轻事前，重静态轻动态、重短期轻宏观、重数量轻质量的问题，习惯按传统思想观念想问题办事情，靠完成产值来扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利；在施工企业内部形成只要完成任务、质量达标，就可以评先进、树榜样，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织。
项目经理负责制的推行有助于项目成本管理水平的提高，但是目前很多项目经济及项目管理人员的成本意识还比较淡薄，导致项目经理负责制并没有落到实处，实现其应有的作用。
目前项目经理部大多分工明确、各司其职，而对项目的成本却缺乏统一的筹划和控制，技术部门盲目追求新材料和工艺的使用，组织部门盲目追赶工期等都成为增加项目成本的重要原因
4.工程项目“质量成本”管理和控制
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。
长期以来，我国施工企业习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本；有些项目经理部片面追求经济效益，而忽视质量，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。
5.成本管理制度不健全
一些事业在项目成本管理中并没有将成本管理工作的“责、权、利”落实到工程各部门，没有建立起合理的项目成本管理制度，各个岗位工作人员不明确自身在成本管理工作中的责任和义务，项目管理人员仅仅满足于对项目质量、进度、安全的控制，成本管理工作无法深入细致地展开，项目成本因而得不到有效的控制。
6.质量成本管理不力
建筑工程项目施工应当遵循“质量第一”的原则，而目前部分企业仍然没有充分重视工程项目的质量管理，质量安全事故依然屡屡发生。
质量事故不但影响建筑物的服务性能，威胁施工人员和用户的生命财产安全，更直接影响着施工企业的经济效益，使其蒙受经济损失。
我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生
7.人员素质不高,责任心不强
有部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经验又不足;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。
尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人,则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。
加上现场人员流动较频繁,工作不连续,干多干少收入差不多,责任心不强。
8.材料管理不严,浪费现象严重
材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。
有些项目部没有严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。
钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这是造成成本失控的主要原因。
9.成本管理意识不强
在项目成本管理中,公司级管什么,项目部管什么,责任不明确。
虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。
虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,但弄不清盈亏原，尤其是有些管理人员受传统观念影响,成本管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识,把业主与总包、分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系,没有合同观念、经济意识,或者因没较大切身利益关系,要钱不着急;有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续,但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况,没有及时采取措施,干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。
成本管理是一项复合性工作,需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都会造成项目成本不必要的损失
三、建筑工程项目成本控制的方法
1.充分理解和整合全过程施工项目管理业务链
对于一个施工项目,管理人员应该充分理解每项工作需要哪些前提条件才能开始,这些前提条件是哪项工作或哪几项工作的结果,同时此项工作又产生哪些结果,产生的结果又作为哪项工作或哪几项工作的开始条件。
项目工作只有置于它的制约之下才能保证工作的顺利开展。
选择合适的管理理念和管理方法
目前项目管理和施工企业管理应该还是一个比较新的课题,管理理论和管理方法也在不断发生变化,因此,选择好切实可行且行之有效的管理理念和管理方法将是至关重要的。
优化项目施工组织设计和资源配置
工程项目运作的合理安排、劳动的组织、技术的进步和资源配置与工程进度的加快是项目最大的节约,因为企业的经济活动体现在施工生产的全过程,因此项目必须在工程上场后,要对标书施工组织设计进行优化,要采取先进的劳动组织形式,合理配置劳动力、材料、设备和资金等资源,要采取先进的施工技术。
分解预算成本,确定目标成本
工程项目中标后,项目以审定的施工图预算为依据,确定预算成本。
预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的。
在预算成本的基础上确定计划成本,如在确定分解材料费成本时,可根据预算材料减去材料计划降低额求得,材料计划降低得的计算分析价差和量差两方面进行,人工费计划成本是根据预算总工日和职工平均实际日计算,还可以按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。
2.加强质量管理,控制工程质量成本
质量是企业的生命,对于建筑施工企业来说,一个企业只有保证工程质量,才可以在市场竞争中立于不败之地。
工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用,包括未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用。
在施工中,要采取措施,不断提高工程项目技术质量检验人员和施工操作人员的技术素质。
要切实加强质量管理,严把各道工序质量关,提高工程质量一次合格率,提高经济效益。
3.完善的管理机制和制约机制
施工项目管理要建立一套完善的管理机制和制约机制。
一个企业是否有一套健全完善、合理有效的管理机制和制约机制,并严格地加以执行,对于能否管好项目成本也是至关重要的。
所以我们应该做到.要对整个项目的寿命周期进行控制管理。
承接项目之前,可采取风险预测技术,利用价值工程,分析工程的功能要求,在保证工程质量的前提下,提出各种施工方案,并从技术和经济上进行对比评价。
另外,应尽量提高投标工程量估算的可靠性,对工程进行功能分析,对材料进行性能分析的基础上力求先用价格低的材料,运用统筹法,做好各生产要素配置。
做好事中控制,切实控制住成本。
按照工程施工本身要求和内在规律,编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案,均衡安排各个分项工程的进度,按照平面流水、立体交叉的作业原则,合理确定工程施工网络设计。
无论在工程进展到何种程度,管理及施工人员均应根据事前的目标成本,做好事中成本核算。
以项目为单位单独列帐,建立完整的成本财务系统,以项目部为独立核算单位,所有收支单独列帐逐月分析各分部分项成本计划的执行结果,查明成本节约和超支的原因及其影响因素,寻求进一步降低成本的途径和方法,并编写出成本分析报告和盈亏预测报告,防止工程竣工时成本超支。
4.加强安全管理,控制安全事故对工程成本的影响
确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全,是施工现场管理的重要内容。
在项目施工中,要加强现场安全管理,防止安全事故的发生,从而减少项目成本开支。
一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。
因此,在项目施工中,必须制订安全责任目标,重视安全管理工作,切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。
5.合理的奖惩政策并真正兑现落实
惩罚政策可以使项目管理人员承担成本管理的风险,同时,相应的激励政策也可以体现管好成本为管理人员带来的利益,建立一套完善的奖惩政策是管好项目成本的基本保证。
四、建筑工程项目的成本管理工作应始终遵循以下三大原则：
（一）节约原则
项目施工过程中应做好人工、材料、设备、资金等资源的调配和管理，尽量避免浪费现象，从而有效节约项目成本。
而节约并不是没有底限和原则的，只有在确保工程施工质量和施工安全的前提下，科学地组织施工和调配资源，才能有效控制建筑施工项目的成本。
（二）全面控制原则
建筑工程项目的施工是一个综合性的过程，需要工程队伍的全员参与，其成本管理工作也应覆盖到施工的方方面面。
首先，应树立全员成本控制意识，使工程队伍的每一个成员认识到成本管理的重要性，从而最大程度地保证质量、节约资源；其次，建筑工程项目投资量大、周期长，其成本管理应贯穿项目从启动到结束的始终，在项目进展的各个阶段应当分别采取适当的成本控制措施，要打破“事后控制”的模式，强调全员、全方位、全过程的成本控制。
（三）责权利相结合原则
要想保证成本控制工作的成效，就必须建立起责权利互相统一的管理机制。
应明确项目各个岗位的责任、权力和利益，制定合理的绩效评价标准，各岗位负责人对权力、责任的行驶情况应直接关系到其切身利益。
只有将责、权、利相结合统一，责任到人，才能对项目全员的成本控制工作起到显著的激励和约束作用。
建筑施工企业项目成本管理改进对策
为了有效控制项目成本，提升建筑施工企业经济效益，应在项目成本管理工作中采取以下完善对策：
树立成本控制意识
树立成本控制意识是保证建筑工程施工项目成本控制有效性的基础，因而要改进成本管理就要首先树立和强化成本控制意识。
不但项目经理要认识到成本管理对于项目和企业的重要性，以身作则，强化预算管理，控制不合理支出，带动施工企业项目成本管理工作的创新和改革，还要强化对工程全员的成本控制宣传，树立全员成本管理意识，通过责权利的结合以及适当的宣传教育措施激励全员成本控制积极性，以取得企业和员工的双赢。
（一）完善组织机构
为了使建筑工程项目成本控制工作有条不紊地展开，必须建立完善的成本管理组织机构。
首先，要将项目成本管理工作的职能结构、层次结构、职权结构和部门结构进行合理划分；其次，要建立成本管理岗位责任制，明确以项目经理为第一负责人的项目成本管理与控制责任体系，明确成本管理所涉及的各部门、各岗位在项目进展中每个阶段的责任、权力、义务；除此之外，要制定合理的成本管理工作规章制度、监督制度以及绩效评价和赏罚制度，并严格执行，从而提升成本管理工作的规范性。
总而言之，要完善建筑工程项目成本管理工作的组织机构，就要做到统一指挥、分工明确、各司其职、赏罚分明，在此基础上才能有序开展全员成本控制、全过程成本控制工作。
（二）强化全过程控制
以往，建筑工程项目成本管理往往只强调事后控制，而在事前控制和事中控制方面有所欠缺，而在竣工验收阶段，项目的成本控制情况基本已成定局，可见事后控制收效甚微。
因而，今后在建筑工程项目成本管理中，应把工作重点放到事前和事中，首先，要根据项目施工设计要求制定合理的项目成本目标，再结合成本目标制定合理的成本控制计划，并制定成本计划的配套实施方案；其次，要强化施工过程中的成本控制，施工现场管理中要做好对材料、设备的合理调配，物尽其用、避免浪费。
当前，项目成本管理的方法多种多样，万变不离其“宗”，关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫，这是加强项目成本管理的基础。
只有加强项目内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本管理落到实处。
（三）牢固树立成本意识
在项目管理过程中，只有树立起全过程成本控制意识，将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面，才能真正将成本管理落到实处。
推进项目成本管理，必须树立全员、全面和全过程控制的意识。
全员控制是指成本控制不是某个人的职责，而是涉及项目各单位、各部门和个人，每个部门乃至个人都要肩负成本责任，真正树立起全员控制的观念。
全面控制是指成本控制不是单纯的就成本管理进行成本管理，而是涵盖了项目管理的方方面面，应围绕成本管理开展项目管理工作。
全过程控制是指项目成本的发生贯穿于项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及完工都要有成本控制的意识。
从目前现状来看，在这个过程中，施工、竣工阶段-的成本管理意识较‘强，而标前，成本管理意识较为薄弱。
特别当前；有的建筑施工企业标前成本管理意识缺乏，成本预算不到位，造成有的项目中标即亏损的现象。
（四）建立完善的组织机构
要搞好项目成本控制，必须首先解决“谁来抓”、“如何抓”的问题。
项目目标责任成本管理能不能落实到位，能不能深入到底，关键在于有没有健全的组织。
为推行成本管理，各单位要成立包括工程技术、施工管理、财会、合同、物机、审监、人力资源等相关部门领导及成员组成的成本管理领导小组，负责项目部的成本管理、指导和考核。
项目部也要成立相应的目标成本管理领导小组，负责本项目部目标责任成本的管理、实施、核算和考核。
各业务部门之间要加强横向联系和配合，充分发挥业务部门的职能作用，使各项工作有章可循、有法可依，自觉做好项目部成本管理工作。
（五）完善的制度建设及相应的配套措施
要加强项目成本管理的制度建设，并对这些制度进行细化，制定配套措施，使这些制度具有可操作性，才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。
围绕责任成本管理，要大力加强财务管理体系建设，加强固定资产、存货、货币资金、担保、对外投资等会计内部控制规范的制定，制定和完善预算管理、资金账户管理、效绩考核、项目部财务管理等方面的办法，增强项目成本管理的方法、程序具有很强的实践性和可操作性，使项目部推行成本管理成为可能。
（六）项目成本管理措施
1.施工方案管理
方案的编制遵循两个原则:
一是科学合理,便捷施工;二是利于提高效率,降低成本。
2.特殊工艺编制相应的方案
除了常规的施工方案外,对于特殊工艺或者重大变更,技术部都要编制相应的施工方案。
方案中制定详细的改造方法和施工步骤,将不便计量、计价的工序和部位变得直观,便于计量、计价,为经济索赔提供有力依据;在方案交底时,强调实际改造施工中需要灵活掌握的项目。
3.新材料、新技术和新工艺的应用
通过采用新材料、新技术和新工艺,提高效率,降低能耗。
除了采用常规新技术降低成本外,可根据经验,集思广益,自创降低成本的方法。
比如,钢筋集中加工,统一调配,合理节约使用,钢筋损耗量可控制在2%以
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