运输企业安全管理制度.docx
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运输企业安全管理制度
四川********有限公司
安
全
生
产
管
理
制
度
制表人：
2018年7月6日
一、安全管理领导机构和安全管理专职机构制度2
二、安全生产责任制（含一岗双责）3
三、安全生产目标管理制度5
四、安全生产会议管理制度7
五、安全生产投入保障制度8
六、车辆等设施、设备技术安全管理制度10
七、企业员工和车辆保险制度（含驾驶员）11
八、现场安全管理标准化操作（含驾驶员安全操作规程）15
九、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度16
十、实时动态行驶记录仪安装、使用、管理制度17
十一、安全应急救援管理制度18
十二、安全档案管理制度20
十三、安全生产事故报告、统计和调查处理制度22
十四、安全生产责任追究制度29
十五、重大危险源安全管理制度31
十六、消防、运输、存储、防灾等其他安全生产规章制度36
十七、驾驶员“五统一”安全管理制度38
十八、职业健康防护管理制度40
一、安全管理领导机构和安全管理专职机构制度
一、安全管理领导机构
为切实加强安全生产,本公司成立安全生产领导小组（以下简称领导小组）,领导小组由总经理担任组长,安全分管副总经理为副组长,设安全管理员,成员由各部门负责人组成。
1、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策,落实上级、运管部门和公司制定的安全生产各项制度、标准和办法。
2、对公司安全生产实行统一监管,实现对公司安全生产的综合管理,加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查,及时协调,定期考评。
3、建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制,制定并完善公司安全生产规章制度,制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案,健全和落实安全生产岗位责任制,落实重特大事故救援应急预案。
4、定期组织召开本级范围内的安全例会,随时掌握各基层单位
的安全生产动态,督促落实各项安全生产规章制度和责任制,出现问题及时协调和解决,超越职权范围的及时通报有关部门。
5、组织公司范围内的安全生产教育和培训,组织开展各种形式
的安全竞赛活动,组织总结交流安全生产经验、教训,推广安全生产先进经验。
向公司领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。
6、负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、
维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。
7、根据有关规定,随时抽查公司车辆的安全运行情况,并充分
运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪（如果安装）等高科技管理手段,对车辆实施监控和动态管理,及时纠正违章行为。
8、负责对驾驶员的资格、资历审查,并建立相应的驾驶员安全
公里（年资）等台帐。
9、负责行车事故的调查、统计和上报工作,办理车辆的各项保险、索赔手续。
对各类事故执行“四不放过”原则,按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。
10、负责建立公司安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案,建立和完善公司安全管理信息系统。
根据上级要求,及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。
二、安全专职管理机构
1、公司设立一名专职安全管理员，负责安全生产管理和日常检查。
2、公司应根据人员变动情况及时调查安全管理员，确保安全管理员到位。
3、安全生产管理日常管理工作由生产技术处负责管理。
4、安全生产管理员负责公司日常安全检查，安全事故的统计报表及安全文档归档工作。
二、安全生产责任制（含一岗双责）
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
3、安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：
是指所属公司管理人员、部门各级领导不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。
公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监督管理的原则。
4、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
5、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
6、落实事故处理“四不放过”的原则，即：
事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
7、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。
三、安全生产目标管理制度
一、目的
为了明确安全生产任务，将安全生产融入到日常工作中去，提高员工的安全生产意识和责任，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施和考核。
三、职责
1、主要负责人
（1）、负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。
（2）、组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。
2、安全科
（1）负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。
（2）负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。
3、相关职能部门
（1）负责落实安全生产目标与指标实施计划。
（2）负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。
四、运作程序
1、安全生产目标的制定
（1）总体和年度安全生产目标由主要负责人组织公司安全生产委员会根据历年和上年安全生产执行情况制定。
（2）年度安全生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业规范、事故伤害等指标。
（3）安全生产目标的制定不能高于行业和安监部门规定的目标指标，不能高于上年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。
（4）依据年度安全生产目标评估考核的结果，主要负责人应在每年1月份组织安委会成员召开会议，重新修订年度安全生产目标。
（5）总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，由安全科加盖印章，分发到每个职能部门。
（6）安全科应设计制作宣传栏，在公司显耀位置向公司员工宣传公司总体和年度安全生产目标，并在年度安全教育培训和安全教育培训时对全体员工进行培训。
2、年度安全生产目标的分解
（1）公司年度安全生产目标制定/修订后，安全主任负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职能部门。
（2）各部门经理应通过例会或安全教育培训，向本部员工宣传教育与本部门相关的安全生产目标和指标。
3、安全生产目标与指标的实施
（1）安全主任负责组织相关职能部门制定年度安全生产目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同年度安全生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。
（2）安全主任应依据年度安全生产目标与指标实施计划评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标实施计划，并形成文件印发和保存。
（3）各部门负责人通过例会或车间级安全培训，向本部门员工宣传教育安全生产目标与指标，及其实施计划。
（4）各部门负责人组织落实与本部门相关安全生产目标与指标实施计划。
4、安全生产目标与指标的评审和考核
（1）安全科每月15日前统计和监测各职能部门上月的安全生产目标和指标完成情况，并向主要负责人和安全生产委员会汇报。
（2）若发现不符合情况时，要求相关部门分析原因，制定整改措施及时整改，以防目标和指标产生过度偏差。
（3）主要负责人在每季度安全生产专题会上，对上季度安全生产目标与指标实施计划落实情况进行小结，及时指出存在的问题，采取相应的整改措施。
（4）主要负责人每年组织对安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估，并将考核和评估的结果填入《安全生产目标与指标考核评估记录》和《安全生产目标与指标实施办法考核评估记录》中，并按《安全生产目标与指标、实施计划及考核办法》执行奖罚措施。
（5）根据安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估的结果，若需要对安全生产目标指标及其实施计划进调整或修改，由安全科分发到相关部门，并重新组织宣传教育和培训。
四、安全生产会议管理制度
为了认真贯彻落实《安全生产法》，加强道路运输行业安全监督管理，杜绝各类事故特别是道路运输安全事故的发生，使我所各项工作走向规范化管理的轨道，结合交通部门安全监督管理工作实际，特制定本制度。
1、安全领导小组成员每月第一个星期的星期一上午十点为安全工作例会，特殊情况或节假日顺延到下个星期的星期一。
2、各成员必须准时参加安全会议，会议实行签到制，特殊情况不能到会的必须写请假条，经领导小组组长同意，并在请假条上签字确认方可请假。
参会人员不得无故缺席例会，不得迟到、早退。
3、例会由安全领导小组组长主持、由副组长总结上阶段工作，分析各方面存在的问题，通过各成员讨论，布置下阶段工作。
所安全生产领导小组在年初组织由道路运输企业单位主要负责人参加的安全生产大会，总结过去一年的安全工作，表彰先进，部署当年工作。
安全生产领导小组每季度至少召集一次安全监督管理工作分析会，明确安全监督管理工作重点，督促整改安全隐患。
春运、五一、十一、黄金周前，由安全生产领导小组组长组织交通运输企业单位主要负责人召开会议，专题布置节日期间的安全生产工作。
4、遇有特殊情况或必须讨论解决的事务，安全领导小组可不定期召开小组会议。
5、发生重特大责任事故，由安全领导小组召开安全事故现场告诫会，应到人员必须到会。
6、每次会议必须有记录，并由专人负责。
重要安全会议应形成会议纪要或简报。
安全领导小组定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
7、鼓励和提倡安全领导小组成员提出合理化建议和对安全领导小组及安全管理人员工作上的意见。
讨论会议上提出的各种建议和意见。
8、会议决定的执行，采取少数服从多数的原则实施决议。
会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。
9、本制度从公布之日起执行。
五、安全生产投入保障制度
一、为认真做好安全生产经费管理，确保各项安全生产措施的落实,促进企业安全生产。
根据《中华人民共和国安全生产法》、安全生产条例》及《生产经营单位安全生产责任规定》等国家安全生产法律法规,结合企业安全生产实际，制定本制度。
二、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
三、根据省交通运输厅相关的规定，我司安全生产费用投入的项目为：
（一）安全管理经费投入；
（二）教育培训经费投入；
（三）年度安全事故隐患整改专项资金投入；
四、安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，在以下范围内使用。
（一）安全管理经费投入
1.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
包括作业场所的监控、监测、通风、防火、灭火、防爆、防毒、防电、等设施设备；车辆安全状况检测及维护系统、附属安全设备等；
2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
3.安全生产检查与评价支出。
（二）教育培训经费投入
1.配备教育设施设备支出；
2.安全技能培训资料支出；
3.应急救援演练支出；
4.安全宣传支出。
（三）年度安全事故隐患整改专项资金投入
1.重大危险源、重大事故隐患的检查、评估、监控、整改支出。
2.其他与安全生产直接相关的支出。
五、安全费用优先用于满足安全管理职能部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
六、公司财务科对全司安全费用实行集中管理，统筹使用。
提取的安全费用实行专户核算，在规定范围安排使用。
年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
七、安全生产费用管理职责。
（一）总经理对安全生产费用全面领导。
审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
（二）其他负责人按照职责分工，对各自分管工作范围内的安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
（三）安全科负责编制年度安全经费投入预算，每半年和年度对经费投入情况进行预决算，审核基层单位安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，建立安全经费投入台帐。
八、安全生产费用使用管理
（一）财务科应当按照“确保需要、规范使用”的原则，对安全费用进行财务管理，保证专款专用，并督促其合理使用。
（二）财务科负责对安全生产费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。
（三）各单位应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。
（四）安全费用具体使用审批程序按照公司财务管理制度执行。
（五）擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由经理办公会讨论决定。
九、本制度由公司安全生产委员会办公室负责解释。
六、车辆等设施、设备技术安全管理制度
1、严格遵守交通法规，服从交警管理，严禁带故障开车，严禁开赌气车，英雄车，麻痹车，确保行车安全。
2、所有车辆均实行凭证上岗制度。
车辆驾驶等特殊工种，须经专业培训及有相关部门颁发考试合格证书，凭证操作，严谨无证驾驶车辆。
3、提高警惕，注意锁好车门和库门。
防止车辆被毁被盗，外出时一定要停靠在安全可靠的地方。
4、下班后所有车辆要在公司指定的地点停放，未在指定地点停放的，导致车辆被毁，被盗，驾驶员承担全部责任，定期检查设备和场地，消除故障隐患，保证安全防护，确保保险装置齐全。
灵敏可靠，保持设备润滑良好，各种机具不准超限使用。
5、坚持“三检”，即出车前，出车中，收车后，检视车辆的灯光、转向、制动、传动、冷却润滑及各部件链接紧固的有效情况。
6、保持“四清”，即保持空气、机油、燃油滤清器和蓄电池的清洁
7、防止“四漏”即防止漏水、漏油、漏气、漏电
8、车辆一旦发生事故，驾驶员要及时向公司负责人及交警、保险等有关部门报告，不得擅自处理。
对事故负有责任者，视情节严重扣发安全奖，对私自出车发生事故者，不论责任大小，扣发安全奖金外，并需赔偿一定损失。
9、因违反安全生产管理条例造成重大损失的，另行处理。
10、车辆按相对应月份及时参加公安部门的上线年检，当月未办理年检的车辆，一律不准投入运营。
七、企业员工和车辆保险制度（含驾驶员）
一、总则
为实施公司福利制度方案,建立合理的员工保险体系,特制定本制度。
二、社会保险险种
（一）养老保险
1.各类职工按国家规定,均应办理强制性养老保险社会统筹。
2.实行公司缴费与个人缴费相结合,具体缴费比例由当地政府文
件规定。
3.养老金的计发根据当地政府社会保险部门规定。
（二）公司财务状况较好时,可为职工办理补充性养老保险,所需要费用从企业自有资金中的奖励福利基金中支付。
鼓励并协助职工参加储蓄性养老保险。
（三）医疗保险
1、当地有医疗保险社会统筹时,企业应按规定参加,为全体职
办理相应的手续。
2、当地总工会组织大病,重病统筹时,企业应积极参加。
（四）失业保险
公司按政府有关规定,按当地失业保险规定办理有关手续。
（五）生育保险
公司按照所在省的具体规定,按时为新入职员以及离职员工办理生育保险的转入和转出。
三、公司内部保险待遇及措施
（一）退职养老保险职工丧失劳动能力,但未达到退休条件,根据规定,退职后可按月发给本人标准工资一定百分比的生活费。
（二）疾病保险
1、患病停工治疗在6个月以内的,根据其工龄长短,发给本人标准工资的80%~100%的病假工资。
2、患病停工治疗在6个月以上的,根据其工龄长短,发给本人标准工资的50%~60%的疾病救济费。
3、员工死亡,企业发给相当于本企业2个月平均工资的丧葬费。
另外,一次性发给其供养直系亲属救济费:
供养1人,发给死者生前6个月的标准工资;供养2个人,发给9个月的标准工资;供养3个人,发给12个月的标准工资。
4、给于一定时间的医疗期
（1）实际工作年限10年以下及在本公司工龄5年以下的,医疗期为3个月;在本公司工龄5年以上的,为6个月。
实际工作年限10年以上及在本公司工龄5年以下的,医疗期6个月;在本公司工龄5年以上10年以下的,为9个月;在本公司工龄10年以上15年以下,为12个月;在本公司工龄15年以上20年以下的,为18个月;在本公司工龄20年以上的,为24个月。
（2）医疗期满后,因不能胜任工作而被解除劳动合同的,由公司补发一定的经济补偿金和不低于6个月工资的医疗补助费;
同时按本公司工龄,每满1年增加相当于1个月工资的经济补偿金。
另外,患重病的,增加不低于医疗补助费50%的金额;患绝症的增加不低于医疗补助费100%的金额。
（三）工伤保险的范围
1、执行日常工作、临时指定或经同意的工作时的伤害。
2、在紧急情况下虽未经上级批准但对公司有利的工作时间的
伤害。
3、在从事技术发明或改造时的伤害。
4、因公出差或工作调动期间及往返中的意外事故导致的伤亡。
5、因公负伤医疗结束后就病复发而导致伤残或死亡
6、工作中受伤但未察觉,事后发作疼痛而不能共组。
7、因紧急任务加班,不能回家休息,临时在现场睡眠发生意
外事故,且非本人应负主要责任。
8、在日常工作中,与坏人作斗争而遭坏人伤害的。
9、因严重医疗事故使病伤恶化,并经医务劳动鉴定委员会鉴
定属实。
10、参加企公司代表公司参加各种文化体育活动比赛时伤亡
的。
11、参加公司组织的参观旅游、政治活动和社会公益活动时伤
亡的。
12、各种职业病的伤害。
13、在工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性
或者收尾性工作受到事故伤害的。
14、上下班途中,受到机动车事故伤害的。
15、法律,行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
（四）工伤保险待遇
1、职工因工负伤,医疗费用和住院膳食费用全部由公司承担,
医疗事件持续到医疗终止时为止。
医疗期间,原标准工资照发,直至医疗结束为止。
2、职工患职业病,凡被确诊的,享受国家规定的工伤保险待
遇火职业病待遇。
3、职工因工残疾,经劳动鉴定委员会确认的,按伤残等级发
给证书并享受相应待遇。
（1）完全丧失劳动能力的,按规定退休。
（2）部分丧失劳动能力的,公司安排所能及的工作;因变岗降低的工资,应发给因公伤残补助费。
（五）生育保险待遇
根据国家有关规定,公司对女职工实行特殊劳动保护。
1、禁止女职工从事不利于身体健康的工作。
2、划定女职工经期、已婚待孕期、怀孕期、哺乳期忌从事的劳动范围,并严格遵守。
3、女职工在怀孕期、产期、哺乳期,享有基本工资,不得解除劳动合同,允许在劳动时间内进行产前检查。
4、女职工产假为90天,其中,产前休假15天;难产增加休假15天。
四、车辆保险制度
1、所有车辆必须按照国家规定购买第三者责任险和全额商业保险,每年到期续保,严禁脱保。
2、根据公司经营业务和经济状况,要求第三者责任险没车不少于50万元,乘员险每座核定不少于5万元,车身险不低于车身现实价格。
3、新车入户、年审必须按照规定险种保全保足,保单交公司领导审核同意后方可办理年审和入户手续。
4、每台车的保险单复印件应存档备查,由公司货运部简历保险台长备查。
5、随着国家车辆保险品种变化和费率变化等,公司随时做出相应调整。
八、现场安全管理标准化操作（含驾驶员安全操作规程）
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。
即：
“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。
保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违：
不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
九、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度
1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
8、安全生产事故隐患按其性质和可能造成的危害程度，共分三类：
（1）、一般性事故隐患：
指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患。
（2）、重大事故隐患：
指随时可能导致安全生产事故发生的隐患。
（3）、特别重大事故隐患：
指随时可能造成重特大安全生产事故，而且事故征兆比较明显，已经危及国家及人民生命和财产安全的隐患。
9、部门（班组）或个人在自检查中发现的事故隐患应立即进行整改，直至隐患消除后方可恢复作业。
公司在安全生产检查中发现的事故隐患，按下列办法处理：
（1）、一般性事故隐患，通知公司，配合限期排查。
（2）、重大事故隐患，应根据隐患可能影响范围立即通知公司强制暂停局部、全部停止使用，配合限期整改。
10、下属班组无力整改的事故隐患，在采取必要的临时安全措施的同时，迅速上报。
11、公司安全生部每月定期向领导汇报安全生产事故隐患排查整改情况，并提出工作意见和建议。
12、安全生产部配合公司对事故隐患整改情况进行督查。
十、实时动态行驶记录仪安装、使用、管理制度
一、为充分发挥实时动态记录仪安全监控管理功能，确保我公司车辆安全运行，提高安全管理水平，特制定本规定，公司管理人员、平台监控人员及已安装动态记录仪车辆的驾驶员均应严格遵守本规定。
二、我公司进行GPS车载终端安装和平台建设，是建立在省一级、市二级基础上的三级平台，负责监控我公司安装GPS车辆所在位置、行驶路线、行驶速度等。
三、公司所有危险化学品运输车辆必须安装和使用实时动态记录仪，否则禁止营运。
四、GPS监控平台必须配备专职监控员，实时监控公司运行车辆，必须保证全天候24小时监控。
监控员必须经省运管局进行岗位培训，取得专业培训合格证后方能上岗。
五、平台监控人员应及时对车辆的违章行为（重点是超速行为）进行处理，并做好监控日志，月底汇总分析。
六、根据《开展道路危险货物运输安全专项整治工作的通知》的要求，凡在一级路面时速不超过80公里,二三级路面时速超过50公里,三级路面以下时速不超过40公里。
违反上述规定，超速违章的驾驶员及车辆作如下处罚：
在一月内超速1次的按50
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