天津地铁集团运营安全管理制度TJDTZYAQ13.docx

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天津地铁集团运营安全管理制度TJDTZYAQ13

天津地铁集团运营安全管理制度

（TJDT/ZY-AQ-13）

1目的

为了加强地铁运营安全管理，督促各项安全管理工作的落实，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，根据地铁集团的实际情况，制定本制度。

2适用范围

本制度适用于地铁运营的安全管理。

3管理职责

3.1运营有限公司对运营安全生产工作全面负责。

3.2地铁集团安全质量监察室负责监督、检查或抽查运营安全生产工作。

4工作程序

4.1运营有限公司工作程序

4.1.1运营安全生产管理组织

a）成立专门的安全管理机构。

b）成立安全委员会，安委会定期召开专题安全会议。

c）配备专职安全技术、管理人员，其数量符合《安全生产法》等有关法律制度的标准且具有相应的安全资质。

4.1.2运营安全生产责任制

a）组织建立一套完善的安全生产责任制。

b）安全生产责任制内容必须符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等国家及地方安全生产法律法规和政策方针的要求。

c）组织对安全生产责任制内容的学习和检查落实。

d）要根据运营发展的不同阶段适时修订。

e）将《安全生产责任制》报地铁集团安全质量监察室备案。

4.1.3运营安全规章制度

a）制定一套完善的安全管理规章制度。

b）安全管理规章制度内容必须包括日常安全管理、突发事件应急管理、事故处理。

c）安全管理规章制度内容必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病方防治法》等安全生产法律法规、国家和行业标准、天津市政府法规、标准。

d）组织对安全管理规章制度的学习和检查落实。

e）将《日常安全管理制度》、各类《突发事件应急预案》、《事故处理制度》报地铁集团安全质量监察室备案。

4.1.4运营安全资金投入

a）保证符合要求的安全生产资金投入。

b）要有安全资金投入计划并纳入公司预算。

c）保证安全资金专款专用，不得挪为他用。

d）将年度安全工作计划、安全资金计划报地铁集团安全质量监察室备案。

4.1.5运营安全生产教育培训

a）对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、新从业人员、其他工作人员和乘客开展各类安全教育培训。

b）安全教育及继续教育时间不得少于国家有关制度要求的时间标准。

c）安全教育内容要符合《企业职工劳动安全卫生教育管理制度》中的要求。

4.1.6运营安全生产检查

a）对运营安全各部位（车站、变电所、设备房间等）和设备（电客车、电力设备、信号设备等）适时开展定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前后安全检查、专项安全检查和综合性安全检查等各类安全检查活动。

b）要依据《地铁运营安全评价标准》，对车辆、供电、线路、通信信号、机电设备、防灾报警系统及其他自动化系统等关键设施的性能进行安全评估。

c）建立安全检查台帐和安全隐患数据库。

d）对发现的安全隐患及时整改并做好复查。

e）公司级安全检查每月次数不少于1次。

f）将《运营安全月报》、特殊时期如重大节假日、恶劣天气等情况下颁发的公司级安全管理类文件，报地铁集团安全质量监察室。

4.1.7运营职业病与职业危害管理

a）必须遵守《中华人民共和国职业病防治法》中的要求。

b）辨识运营生产过程中危害员工健康的职业危害因素。

c）要定期进行职业健康检查并建立职业健康监护档案，发现职业病情况要及时上报。

d）对存在职业危害的工作岗位设置警示标志和说明。

e）要建立职业健康安全管理体系。

4.1.8运营劳动防护用品管理

a）要根据《劳动防护用品监督管理制度》的内容，购买符合标准的劳动防护用品和特种劳动防护用品，确保其具有生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。

b）购买的劳动保护用品要经过公司安全部门或其他相关部门的验收。

c）培训员工正确使用劳动防护用品。

d）建立、健全劳动防护用品发放、保管、检验、报废等管理制度。

e）不得不配发劳动防护用品或配发不合格的劳动防护用品。

4.1.9运营消防安全管理

a）必须遵守《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理制度》等消防安全法律法规要求。

b）制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定运营有限公司各部门、岗位人员的消防安全责任人。

c）开展消防安全宣传教育，确保员工会正确使用消防器材；组织防火检查、及时消除火灾隐患；配置消防设施和器材、设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施完好和有效；保障车站、变电所等区域疏散通道、安全出口畅通。

d）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡查制度，建立巡查记录；制定灭火应急疏散预案，定期组织演练。

4.1.10运营特种设备管理

a）对锅炉、电梯、起重机械等设备定期检查，建立特种设备使用、运行故障和事故安全技术档案。

b）向特种设备安全监管部门登记，并定期聘请有资质的检验检测机构进行检验检测。

c）特种设备的操作人员及其管理人员取得特种作业人员操作证书。

4.1.11运营施工及保护区安全管理

a）编制地铁安全保护区内施工项目的管理办法。

b）与在车站、变电所、区间、车辆段、停车场等重点区域及保护区内的施工单位签订安全协议，安全协议内容要明确各自职责分工。

c）要对施工进行巡视，发现影响运营安全的行为要立即制止。

4.1.12运营应急响应管理

a）建立运营有限公司应急管理体系，编制应急管理预案。

b）应急预案内容必须符合《国家突发公共事件总体应急预案》、《天津市突发公共事件总体应急预案》、《天津市处置轨道交通突发事件应急预案》等相关制度要求。

c）必须包括运营突发事件总体应急预案和电力、车辆、信号等各专业设备故障、火灾、毒气、恐怖袭击等突发事件下的应急预案。

d）成立突发事件应急救援队伍。

e）根据应急预案的内容开展公司级、部门级、班组级模拟演练。

公司级大型模拟演练要求每年进行二次以上。

f）公司级模拟演练应通知地铁集团安全质量监察室及其他上级主管单位参加。

4.1.13运营事故管理

a）依据《企业职工伤亡事故报告和处理制度》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规内容要求进行事故管理。

b）建立一套清晰简明的事故报告流程和完整的事故记录档案。

c）发生造成重大经济损失、恶劣社会影响事件和人员伤亡事故时，应及时通报集团安全质量监察室及公安、消防等相关部门，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

d）报告内容包括事故发生的时间、地点、事故现场情况、简要经过事故已经造成的人员和财产损失概况等。

e）发生事故时要立即启动事故应急预案，防止事故扩大，开展事故救援和配合各单位的救援。

f）对事故现场进行保护，不得故意破坏现场和毁坏证据。

g）召开事故分析会，积极配合相关部门的调查，不得阻碍调查或弄虚作假。

h）将事件、事故的调查、处理报告报地铁集团安全质量监察室。

4.2地铁集团安全质量监察室工作程序

4.2.1安全质量监察室负责对运营公司监督、检查、抽查主要内容

a）安全生产管理组织机构、安全管理人员配备、人员资质情况。

b）安全生产责任制、安全生产规章制度、与安全有关文件内容的落实情况。

c）履行国家各种安全法律、法规及各项安全指标、计划完成的情况。

d）安全资金投入及使用情况。

e）安全检查和安全教育培训情况。

f）车站、变电所、工区、设备房间、控制中心、停车场段等重点区域及区域内各类设备影响运营安全的明显外在缺陷及各项检修记录、巡检记录、安全会议纪要等。

g）职业病与职业危害管理和劳动防护用品管理情况。

h）消防安全管理和特种设备管理情况。

i）各类应急预案的制定及演练情况。

j）事故调查、处理的管理情况。

4.2.2参加运营公司安全联席会、事故分析会等安全会议及模拟演练等大型安全活动并对各项工作提出建议。

4.2.3检查或抽查组织方法

a）地铁集团安全质量监察室组织，运营公司相关部门配合。

b）各种检查或抽查每季度不少于1次，每逢重要节假日、举办重大活动等适时进行检查。

4.2.4地铁集团组织的安全检查必须做好检查记录，检查单位和受检单位应在记录上签字。

4.2.5地铁集团安质室对检查中所发现的问题将记录在《安全质量检查记录表》（JL/ZY-AQ-13-01）或《安全质量隐患整改通知书》（JL/ZY-AQ-13-02）中，受检部门应在3～5个工作日内组织整改或采取相应措施，整改后在《安全质量检查整改情况反馈表》（JL/ZY-AQ-13-03）中如实填写整改情况（必要时须以照片、图片等形式加以补充说明），经运营公司复查确认后，报地铁集团安质室，安质室负责对检查记录表和检查整改情况反馈表进行整理存档。

对存在严重问题的部门，地铁集团安质室可在一定范围内给予通报批评。

5附则

5.1本制度各项规定，与国家和行业现行规定相抵触时，执行国家和行业规定。

5.2本制度自颁布之日起实行，由安全质量监察室负责制订、解释、修订。

原相关管理制度同时废止。

编制：

王荔平许嘉

审核：

马运康

批准：

张兴彦

文件更改记录

序号

章节号

文件更改内容

更改日期

更改人

安全质量检查记录表

JL/ZY-AQ-13-01

编号：

检查区域

检查日期

检查人员

存在问题及整改意见：

检查区域现场负责人：

1.本表一式三份，检查区域、运营公司、地铁集团安质室各一份。

安质室检查人员现场下发此表，被检查区域现场负责人（签字人）负责将此表送于运营公司，运营公司负责对表中所列问题监督整改。

2.运营公司应于3～5个工作日内对检查中所存在的问题进行整改并做出书面反馈。

安全质量隐患整改通知书

JL/ZY-AQ-13-02

编号：

检查区域

检查日期

检查人员

标题

存在问题及整改意见：

运营公司负责人签字：

1.本表一式三份，地铁集团安质室、运营公司、检查区域各一份。

地铁集团向运营公司下发此表，运营公司负责人签字确认并将此表下发到被检查区域，并对表中所列问题监督整改。

2.运营公司应于3～5个工作日内对检查中所存在的问题进行整改并做出书面反馈。

安全质量检查整改情况反馈表

JL/ZY-AQ-13-03

编号：

检查区域

安全隐患整改通知书编号

整改情况：

　　　　　检查区域现场负责人（签章）：

年月日

部门复查意见：

部门负责人（签章）：

年月日

运营公司复查意见：

运营公司负责人（签章）：

年月日

1.本表一式三份，被检查区域、运营公司、地铁集团安质室各一份。

2.被检查部门应于3～5个工作日内对检查中所存在的问题进行整改并以此表做出书面反馈（必要时须以照片、图片等形式加以补充说明），经运营公司复查合格后将此表报送地铁集团安质室。