双高双普汇报材料资料汇编Word文件下载.docx

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同时，全面推进素质教育，****年被列为全*首批新课程改革实验县，****年被*教育厅授予课改先进县称号。

****年*月**日，全*中小学生社会实践活动现场研讨会在**召开，**中学动植物标本馆、**中学矿物标本、**小学蝴蝶标本制作、**中学剪纸、**初中根雕等各具特色，受到与会代表的高度赞扬。

**县承担的全*中小学德育品牌研究《开展社会实践活动，拓展中小学德育途径》子课题于****年**月结题；

**小学“秦岭山系蝴蝶工艺品”亮相西安世园会的消息陆续在陕西电视台等新闻媒体播出；

今年*月**日，第十一届中国青少年机器人（陕西赛区）竞赛在西安电子科技大学附中开幕，**中学代表队获得了机器人足球竞赛高中组冠军，取得代表陕西*参加于****年*月在郑州*举办的第十一届中国青少年机器人竞赛的资格。

二、“双高普九”指标达标情况

（一）教育管理。

——坚持将教育纳入县域经济、社会发展总体规划。

制定了教育事业发展五年规划和年度计划，印发了《关于促进义务教育均衡发展推动高中阶段教育普及的若干意见》（宁政发〔****〕**号），义务教育均衡发展和各类教育协调发展目标任务明确；

县委、县政府对照“双高普九”评估验收标准，制定出台了《**县“双高普九”工作实施方案》，成立了“双高普九”工作领导小组，建立了定期研究教育工作的议事制度，形成了推进教育快速发展的决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；

学校发展水平“***”工程、校园安全工程等教育发展工作有序实施，成效比较明显。

——建立了教育工作目标责任制和考评奖惩制度。

部门、乡镇、村组教育工作职责、目标任务明确，制定了义务教育入学制度、控辍保学制度和辍学学生劝返制度及责任追究制度。

将教育工作纳入考核乡镇、部门的一项重要指标，考核结果作为年度目标考评和干部选拔任用的重要依据。

——重视加强了教育督导室建设。

县政府教育督导室机构健全，编制*人，在岗*人，保证了交通工具和运转经费。

运行保障有力，建立了乡镇党政领导干部教育工作督导考核和奖惩制度，各类督导评估活动基本步入制度化、规范化，教育督导服务、监督、保障的职能作用得到较好的发挥，取得一定成效。

——师训、教育科研、电教中心组织机构健全，人员配备符合编制标准。

**中学、城关初中、**小学为全县中小学教师培训基地，青少年校外活动中心多媒体教室、计算机教室、多功能厅与师训教研中心共用。

校舍、教学设施、设备能满足师资培训、教学研究工作需要。

师资培训、教研运转经费有保障，自****年起，教师培训经费按全县教职工工资总额*%列入财政预算，年预算安排**万元，教研运转经费**万元。

电教中心于****年通过*级评估验收。

师资培训、教育科研、电化教学常规活动持续组织开展，职能作用得到较好发挥，为教师搭建了相互学习、共同提高的平台。

——教育发展环境不断优化。

全县建有一所多功能的青少年校外活动中心，****年经教育厅考核评估，认定为一级青少年校外教育活动中心。

校园周边环境综合治理不断加强，出台了《中小学幼儿园周边环境综合治理管理办法》，定期组织开展校园周边环境专项整治。

学校和幼儿园场地独立完整，布局基本趋于合理，消除了土木结构校舍，无危房；

校园内部总体规划设计新颖，规模较大的中小学，公寓、食堂、厕所、体育场地布局符合规定，实现教学、运动、生活三区分离要求。

——校园安全管理不断加强。

县政府为**所中小学、幼儿园配备了专职保安人员**人；

各类安全预案和安全管理制度健全，责任落实；

校舍建筑、消防设施、药品管理、设备器材、用电饮食等符合安全规定，且定期开展安全排查，针对存在问题限期整改。

（二）教育经费。

——遵循财政预算优先保障教育的原则。

严格执行《农村义务教育阶段中小学预算管理、财务管理、公用经费支出管理暂行办法》规定，县财政将义务教育各项经费全部纳入预算，于****年**月建立了教育系统经费管理中心，健全了科学规范的资金管理制度。

——县级财政教育拨款做到“三个增长”。

一是预算内教育经费拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例。

****年地方财政经常性收入*****万元，较上年增长**.**%，预算内教育经费拨款****万元，较上年增长**.*%；

****年地方财政经常性收入*****万元，较上年增长**.**%，预算内教育经费拨款****万元,较上年增长**.**%;

****年地方财政经常收入*****万元，较上年增长**.**%，预算内教育经费拨款****万元，较上年增长**.**%。

二是生均预算内教育经费做到逐年增长。

****—****年，我县小学生均预算内教育事业费分别为****元、****元、****元；

初中生均预算内教育事业费分别为****元、****元、****元，三年均做到了逐步增长。

三是国定生均预算内公用经费逐年增长。

****—****年小学生均预算内公用经费分别为***元、***元、***元。

初中生均公用经费分别为***元、***元、***元，达到政策规定。

中小学教师培训经费按公用经费总额*%的比例足额预算，拨付到位。

——城*教育事业费附加足额征收并全部用于教育。

****—****年，应征教育费附加的“三税”总额分别为***.*万元、****万元、****.*万元。

三年应征城*教育费附加分别为**.**万元、**.**万元、**.**万元；

三年实征教育费附加分别为**万元、**万元、**万元，全部用于教育，改善办学条件。

——新增财力主要用于教育。

****—****年，全县新增财力分别为****万元、****万元、****万元，用于教育分别为****万元、***万元、****万元，分别占当年新增财力的**%、**%、**%，达到了新增财力用于教育不低于**%的政策要求。

——中央农村税费政策转移支付补助用于教育达到规定要求。

我县中央农村税费改革转移支付补助资金每年基数均为***万元，用于义务教育均为***万元，均占总额的**%以上。

三年用于中小学危房改造和弥补公用经费均为***万元，占用于教育部分的**.**%，达到了政策要求。

——建立健全资金拨付制度，全面落实农村义务教育保障机制改革政策和配套资金。

一是建立和完善专项资金管理制度。

制定出台《**县教育资金管理办法》，建立教育资金专户，实行专户管理和教育资金“直通车”、封闭式运行，并及时、足额拨付资金，做到专款专用；

二是全面落实惠民政策。

义务教育经费保障机制实施后，我县在财力有限的情况下，压缩其他支出，及时、足额拨付上级专项资金，安排生均公用经费补助的同时，积极筹措资金，扩大补助范围，提前一年全部免除义务教育阶段学生课本费，寄宿生生活补助全覆盖。

三是认真组织实施学生营养工程。

我县从****年春季起对所有义务教育阶段的寄宿生全部按国家标准实行补助，国补资金和县级配套资金全部用于实施农村义务教育阶段寄宿生营养工程。

****—****年县级财政共安排补助资金***万元；

“蛋奶工程”从****年秋季启动，全县有****名义务教育阶段学生享受“蛋奶工程”补助，占全县义务教育阶段中小学生总数的**.*%，****年春季实现了从幼儿园到高中阶段的全覆盖，两年县财政共补助资金达***万元，惠及全县****名学生，学生营养状况全面改善。

——建立了教师工资县级统一发放制度。

中小学教师国标工资全面执行到位，绩效工资改革与公务员津贴同步到位，实行县财政直拨到校，银行代发。

从****年起，教师医疗保险、失业保险和住房公积金政策全部覆盖到位。

——建立了“收支两条线”管理制度。

我县从****年起对乡镇各中小学的收费严格实行“收支两条线”管理，统一由县收费中心专帐核算，全额返还给学校使用，用于弥补公用经费不足，无截留挪用现象。

同时加大了对学校收费票据管理力度，有效杜绝了各种形式的乱收费现象。

——县政府设立了提高义务教育实施水平和加快各类教育发展的专项资金。

从****年起，每年预算安排**万元，设立义务教育寄宿生“营养计划”工程补助资金；

为保障教育发展的需要，我县在财力十分拮据的情况下，从****年起每年安排资金***万元，建立了教育振兴专项资金，专项用于教师奖励、培训、人才引进、教研教改等教育振兴项目；

****年实施中职教育学费补助，县财政为上职中的学生，每年补助****元的学费，****年起，实施高中免缴学费，每生每年按照****元标准直拨到校，列入县级专项经费预算。

——全面化解义务教育债务。

截止****年底，我县义务教育学校基建和设备购置债务总计高达****万元，繁重的债务制约了学校发展。

县委、县政府高度重视，通过争取上级专项资金、奖补资金、社会捐赠和自筹资金，全力化解债务，于****年底，已将债务全额化解完毕。

（三）布局调整。

——学校布局调整有序推进。

****年制定的《**县农村中小学布局调整规划方案》已提前两年实施到位。

为整合教育资源，结合灾后恢复重建工作要求，****年又制定了新一轮全县中小学布局调整规划方案，确定全县长期保留学校**—**所，目前正在按布局调整方案组织实施，已撤并*所村级完小的*—*年级，撤销完全小学*所，教学点*个。

——加快推进义务教育均衡发展。

以巩固提高“两基”水平和实施“双高普九”为抓手，县政府出台了《关于促进义务教育均衡发展推动高中阶段教育普及的若干意见》（宁政发〔****〕**号），均衡配置教育资源，全县中小学校际之间、城乡之间的差距不断缩小，均衡协调发展的步伐加快。

目前，基本消除了薄弱学校，中小学没有大班额和超大班额现象。

（四）办学条件。

——校园文化建设成效比较明显。

各中小学从当地实际出发，以校园绿化、美化、净化、硬化为突破口，以创建文明校园、绿色校园为抓手，着力打造生态文化，突出绿色、文明、健康向上的文化建设主体，校园文化品位不断提升。

——全县小学校舍面积*****平方米，生均**.**平方米；

初中校舍面积*****平方米，生均**.**平方米。

全县无D级危房，“*.**”地震造成的B、C级危房已全部维修加固。

——全县中小学均建有学生宿舍楼和餐厅，餐厅座位按住宿生的**%设座，能基本满足寄宿生在校住宿和就餐需求。

学校食堂管理规范，符合要求。

——中心小学及完全小学配备一套小学科学实验室，按*颁I类标准配置，农村教学点设有综合室。

——初中理、化、生实验室**个班以下各配一套，**个班以上均按标准配备，全部按*颁I类标准配置。

——中小学音乐、美术教室按规模配备到位；

中心小学以上学校音乐、体育、美术、卫生等部室、初中地理教室均按标准配备。

——完全小学以上学校计算机教室均按*人*机，最大班额配置，中心小学、初中配置多媒体设置两套（其中多媒体教室一个），新建语音室**个，能满足中小学语音教学需求，电子备课室按教师*—*人配置一台。

——初中和各中小学实现了校校通，全县*所初中，**所小学及教学点配备了远程设施，中心小学以上学校都实现了宽带接入，实现了资源共享，有*所学校建有网站，管理使用效果良好。

——中小学建有劳技室，部分学校有勤工俭学基地和劳动实践基地，科技、农技教育活动成效显著。

（五）教师队伍。

——出台了《**县教师队伍管理实施办法》（宁办发〔****〕**号），中小学校长的选拔任用，教师的招聘录用、职务评聘、调配交流归口教育行政部门管理。

——均衡配置学校师资。

制定了加强教师队伍建设和均衡配置师资的实施意见，建立了城乡教师定期交流制度，城镇学校支持农村薄弱学校的活动定期开展。

——中小学教职工与学生比例合理。

小学师生比为*：

*，初中师生比为*：

**。

部分中心小学和初中基本按标准配置专业对口的计算机、音乐、美术、体育学科教师。

——教师队伍结构合理。

全县小学专任教师学历合格率达**.**%（高一层次学历水平达**.*%），中级以上职称教师占教师总数的**.**%，其中高级占*.**%；

初中专任教师学历合格率达**.**%（高一层次学历水平达**.**%），中级以上职称教师占教师总数的**%，其中高级占**.*%。

——师德师风建设不断加强。

认真落实教师职业道德建设的措施要求，扎实组织开展“敬业、守纪、育人、奉献”系列教育活动和师德师风督导检查。

出台了《**县教师表彰奖励办法（试行）》，县委、县政府在每年的教师节定期表彰奖励一批“优秀教师”、“模范班主任”、“优秀校长”和“先进教育工作者”，教师无体罚学生和违法犯罪现象。

——建立健全教师培训长效机制。

制定了*年一轮的教师培训计划、《阳光师训实施方案》、《**县“农村教师队伍建设年”活动实施方案》，中小学教师培训设有师训中心，下设*个培训基地。

各层次、形式多样的校长和班主任全员培训、中小学教师继续教育培训持续组织开展，且与教师个人绩效考核、职称评聘、评优评模挂钩。

学校义务教育经费保障机制公用经费的*%用于教师培训的要求得到全面落实，县财政设有教师培训的专用资金。

——建立健全新任教师补充机制。

根据教学工作需要每年补充一定数量的新教师。

近三年小学新任教师具有专科学历，初中新任教师具有本科学历的比例均达到***%。

代课教师于****年一次性全部清退。

（六）素质教育。

——县政府承担起全面推进素质教育的重要职责，将实施素质教育作为衡量学校整体办学水平的重要依据，不以考试成绩和升学率作为评价学校、校长、教师、学生的主要标准，强化措施，大力营造实施素质教育的良好环境，定期表彰奖励素质教育优秀学校、教师和学生。

——制定了义务教育学校服务区规划，义务教育阶段学生实行就近免试入学，没有组织招生考试的行为。

普通高中面向全县招收初中毕业生。

——规范学校管理。

中心小学、各初中均制定了学校《章程》和发展规划，发展思路、目标定位比较准确，办学理念符合教育方针的要求，各项管理制度健全、规范，基本形成了以制度管人、管事的工作机制和运行机制。

——中小学按照《基础教育课程改革纲要》要求，认真落实新课程计划，开齐课程、开足课时。

积极开展教育科研活动，教师全员参与校本课题研究，不断改进教学方法，切实减轻学生课业负担，促进学生自主发展。

校本课程开发具有当地特色。

——德育工作不断加强。

中小学德育工作机构健全，有德育工作基地，都建立有规范的团（队）部。

德育工作形式不断创新，成效明显，学校、家庭、社会三结合的教育责任得到落实，中小学生无犯罪现象。

——认真落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》和《国家学生体质健康标准》。

各中小学能确保体育艺术课和学生第二课堂活动时间“两课两操”、阳光体育活动、体育运动会、艺术节、科技节开展正常。

建立了学生体质监测制度，配备了学生体质健康测试仪器，学生体质健康达标，视力不良率得到有效控制。

学校无流行性传染疾病等重大公共卫生事件发生。

——建立了义务教育入学通知书制度和学籍管理制度，适龄儿童、少年入学率分别达到***%、**.*%，残疾儿童少年入学率均达到***%，家庭经济困难儿童、进城务工子女和农村留守儿童教育问题得到妥善解决。

——建立了政府、学校保学控辍制度、辍学报告制度、辍学劝返制度和责任追究制度，双线责任得到落实，小学无辍学，初中辍学率控制在*%以下。

——教育质量管理不断加强。

教育教学质量管理评价制度，体系逐步健全，重视和加强了学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养，学生操行合格率达到**%以上；

小学毕业生合格率达***%，实验操作合格率**%，计算机操作合格率**%，音乐、美术合格率分别达***%，体质健康合格率**.*%，视力不良率*.*%；

初中毕业生合格率达到***%，实验操作合格率在**.*%以上，计算机操作合格率达到**%，音乐合格率达***%，美术合格率达到***%，体质健康合格率达到**%，视力不良年度新发病率不超过*%。

——建立素质教育督导评估和质量监测制度，于****年启动中小学素质教育督导评估工作，****年转入以实施学校发展水平“***”工程督导评估为主要内容的评价工作，评估结果作为表彰建立学校、校长、教师的主要依据，积极开展创建*、*级素质教育优秀学校。

——中小学安全法制教育得到加强。

县、乡镇、学校三级安全、法制教育、管理制度健全，各学校都建立了安全法制教育管理制度和突发事件应急预案，责任落实到位，学校无重大安全责任事故，学生无犯罪现象。

（七）协调发展。

——全县有公办幼儿园*所，民办幼儿园*所，小学附设学前班**个。

学前一年幼儿入园率城镇达**.*%，农村达**%，县域学前三年入园率达到**.*%；

小、中、大班班额控制在规定的标准之内。

——幼儿园幼儿人均占地面积达*.*平方米；

园舍建筑人均面积*.**平方米，室外活动场地面积人均*.*平方米，绿化面积人均*.**平方米。

——县办幼儿园班均活动室与寝室总平均面积达**平方米；

建有图书阅览室，人均图书**册，有科学活动室、美工活动室、卫生保健室，厨房设施设备符合规定，教职工与幼儿的比例为*：

*.*，中级职称占**%，教师全员参与园本课题研究，取得一定成效；

幼儿园运转经费得到较好落实，民办幼儿园管理规范。

——普通高中设置*所，规模适度，布局合理，为*级标准化高中，校舍建设和设施配备基本达到《陕西*普通高中办学标准》和评估验收指标要求。

——普通高中教师队伍结构基本合理。

师生比为*:

**.*；

专任教师学历合格率达**.**%，具有中级以上职称的教师占教师总数的**.*%，其中高级教师占总数的**%。

教师全员参与校本科研课题，承担*级以上科研课题，其中有两个课题分别获*级优秀奖和二等奖。

——建有中等职业技术学校*所，制定了职业教育发展五规划和年度实施计划。

教学设施配备基本达到《中等职业技术学校设置标准》要求，专业设量合理，已初步形成酒店服务与管理、计算机平面设计和特种养殖*个骨干专业，培训效果比较明显。

——初中毕业升入高中阶段的比例达**.**%，中职学生占高中阶段在校生总数的**.**%，中职学生就业率达**%以上。

——建有乡镇农科教服务中心**个，有*个职业技术教育培训基地，均有机构、有人员、有经费、有培训活动，成效明显。

三、主要措施

（一）加强领导，构建齐抓共管工作机制。

县委、县政府将“双高普九”工作纳入社会事业发展的大盘子，列入县域经济发展总体规划优先安排部署。

成立了由县委书记任组长，县长为责任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管联系领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的**县“双高普九”工作领导小组。

县教体局在系统内成立了相应的领导小组，下设综合协调、材料、宣传、校舍建设布局规划、器材装备、师资培训、督查指导七个工作组，建立了局长包片、股室工作人员包校、校长负责的工作机制。

各乡镇、学校也成立了相应的组织机构。

印发了《**县“双高普九”工作实施方案》，建立完善了县级领导包乡，部门联校，乡镇政府负责，教育部门主抓的教育工作目标责任制、督导评估制和考核奖惩制度，与各乡镇、有关职能部门签订教育工作目标责任书，将安全、控辍保学、尊师重教办实事作为重点进行单项考核。

县政府教育督导室每学期将学生入学情况专项通报，建立逐乡逐校逐人监督入学的销号制度，各乡镇落实了控辍保学乡（镇）长、村主任、校长“三长”负责制，形成齐抓共管防学生流失的合力。

同时，县督查督办室和县政府教育督导室专门负责“双高普九”工作的督查，并将督查情况及时进行通报。

（二）抓住根本，建立教育发展保障机制。

实现“双高普九”目标，难点是资金筹措，**县本级地方财政年收入****余万元，属国定贫困县，但本着“再穷不能穷教育”、“小县也能创大业”的决心，一方面全面压缩行政开支，要求全县领导干部*年内不许换车，出差住宿费必须控制在规定范围内；

另一方面做大地方财政“蛋糕”，三年来，在确保教育投入“三个增长”的基础上，千方百计争取各类项目资金*.*亿元，新建、改建校舍*.*万平方米，实现了**中学高中部与初中部分离办学和**小学的迁建，并分别建成*级标准化电教中心、*一级青少年校外活动中心，全部消除了中小学危房。

****年，投入****万元专项资金，用于改善中小学装备条件。

同时，多方筹措资金****余万元实施中小学校园文化建设，部室改造等，加上社会捐赠和各部门联校帮扶，全县围绕实施“双高普九”投入资金达*.*亿元。

（三）深化改革，促进教育内涵式发展。

“双高普九”是在推进义务教育均衡发展的基础上实施的更高层次的创建活动，其核心要求是全面提高教育水平，实现各类教育又好又快发展。

我县紧紧抓住实施“双高普九”的历史机遇，不断深化教育改革，强化教育管理，在推进内涵式发展上下功夫，取得明显成效。

一是不断加强教师队伍建设。

建立百万教育振兴基金，先后出台了《**县教师队伍管理实施办法》、《**县教师表彰奖励办法（试行）》等规章制度，坚持在每年教师节重奖一批“优秀教师”、“模范班主任”、“优秀校长”和“先进教育工作者”，激发广大教师干事创业的热情。

县教育系统印发了《教师五年一轮培训规划》、《教育系统后备干部选拔培养管理方法》，在建章立制上加强师资培训工作的组织指导，近年来，每年培训教师达***人次以上。

建立健全了县、教研网络、乡（校）、教研组四级教研网络体系，积极组织开展形式多样的教学岗位大练兵活动，培养了一批骨干教师和学科带头人。

二是全面推进新课程改革。

我县自****年秋季率先在安康*启动实施新一轮基础教育课程改革实验以来，在目标引导上树立全面育人的教育质量观，按照学校发展、教师成功、学生成才的新课程理念，建立健全教育教学管理制度，校校夯实办学责任，形成了齐抓共管的工作机制；

在办学特色上，突出学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。

坚持以社会实践活动为抓手，积极探索实施新课程的有效途径和方法，充分整合、挖掘、利用当地社会教育资源，定期组织开展以“六小”活动为主题的科技创新大赛，在全县中小学基本形成了“一校一品”、“一校一特色”的社会实践活动模式和特色校本课程体系。

同时，加强教育督导评价制度、队伍建设，组建了一只专兼结合的督导队伍（****年县政府聘请专兼职督学**名），制定了《中小学素质教育督导评估实施方案》和《学校发展水平“***”工程督导评估实施方案》，以实施学校发展水平，全面推进素质教育为主要内容的