钢厂应急预案.doc

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预案编号

BYGC-001

预案版本

A/2017

炼钢厂

生产安全事故应急预案

2017年7月25日发布2017年7月25日实施

炼钢厂编制

炼钢厂

生产安全事故应急预案发布令

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他法律的要求，保护企业员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有序地实施应急救援，特编制了《炼钢厂生产安全事故应急预案》。

该预案是实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导企业重大事故的应急救援行动。

该应急预案由综合应急预案、专项应急救援预案、现场处置方案和附件构成，企业内所有部门，均应认真学习，严格执行。

签发人：

2017年7月25日

目录

1总则 1

1.1编制目的 1

1.2编制依据 1

1.3适用范围 3

1.4应急预案体系 5

1.5应急工作原则 5

2事故风险分析 7

2.1主要工艺流程：

7

2.2主要设备情况 4

2.3企业安全生产组织机构与职职责。

6

2.4危险源与风险分析 6

3应急组织机构及职责 1

3.1应急指挥部 1

3.2应急救援办公室 2

3.3现场应急救援指挥部 3

3.4应急救援小组 4

3.5应急救援疏散 6

4预警及信息报告 7

4.1预警行动 7

4.2信息报告 8

4.3事故预防措施 10

5应急响应 14

5.1响应分级 14

5.2响应程序 14

5.3处置措施 17

5.4应急结束 18

6信息公开 19

6.1 信息发布  19

6.2 信息发布原则  19

6.3 信息发布内容  19

7后期处置 20

7.1现场恢复 20

7.2善后赔偿 20

7.3应急救援评估 20

8保障措施 20

8.1通信与信息保障 20

8.2应急队伍保障 21

8.3物资装备保障 21

8.4其他保障 21

9应急预案管理 23

9.1应急预案培训 23

9.2应急预案演练 23

9.3应急预案修订 24

9.4应急预案备案 25

9.5应急预案实施 25

第二部分专项应急预案 26

2-1火灾、爆炸事故专项应急预案 1

火灾、爆炸事故专项应急预案 1

1、事故风险分析 1

1.1电气火灾 1

1.2其他火灾、爆炸 3

2、应急指挥机构及职责 4

2.1应急指挥 4

2.2应急组织体系 5

2.3应急指挥机构职责 5

3、处置程序 10

3.1应急处置原则 10

3.2信息报告程序和内容 11

3.3应急响应 12

4、处置措施 14

4.1人员疏散方案 14

4.2事故现场人员的撤离 14

4.3非事故现场人员紧急疏散 14

4.4抢险人员在撤离前、撤离后的报告 15

4.5周边相邻的单位，社区人员疏散的方式、方法 15

4.6具体措施 15

4.7现场保护和清理 17

2-2自然灾害事故专项应急预案 2

自然灾害事故专项应急预案 2

1、事故风险分析 2

2、应急指挥机构及职责 3

2.1应急指挥 3

2.2应急组织体系 4

2.3应急指挥机构职责 4

3、处置程序 9

3.1应急处置原则 9

3.2信息报告程序和内容 9

3.3应急响应 11

4、处置措施 14

4.1人员疏散方案 14

4.2事故现场人员的撤离 14

4.3非事故现场人员紧急疏散 14

4.4抢险人员在撤离前、撤离后的报告 14

4.5周边相邻的单位，社区人员疏散的方式、方法 15

4.6具体措施 15

4.7现场保护和清理 17

第三部分事故现场处置方案 1

事故现场应急处置方案 3

1事故风险分析 3

2应急工作职责 6

2.1应急处置组织 6

2.2职责 6

3.应急处置 7

3.1应急处置程序 7

3.2应急处置措施 7

3.3报告 11

4.注意事项 12

第四部分附件 13

附件1应急指挥部人员联系方式 1

附件2外部应急救援联系电话 2

附件3事故上报部门及联系电话 3

附件4应急物资与装备一览表 4

附件5急救箱配置清单 5

附件6炼钢厂地理位置图 6

附件7炼钢厂巡检路线图 6

附件8炼钢厂应急疏散分布示意 7

附件9炼钢厂消防设施分布表 8

附件11规范化格式文本 9

11-1关于启动应急预案的通知 9

11-2关于处理事故的情况报告 10

11-3关于结束应急状态的公告 11

11-4新闻公布稿件 12

5

第一部分

生产安全事故综合应急预案

1

炼钢厂生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强企业安全生产全管理，规范炼钢厂生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水品，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，增强企业应对生产安全事故风险和事故灾难应急管理的处置能力，最大限度地减少事故发生后造成的人员伤亡和财产损失及社会影响，尽快恢复正常的生产、生活秩序，预防和控制次生灾害的发生，促进我公司全面、协调、可持续发展，结合本企业实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令第13号）

（2）《中华人民共和国消防法》（2008年主席令第6号）

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

（4）《中华人民共和国职业病防治法》（2012主席令第52号）

1.2.2行政法规及部门规章

（1）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国务院第24号令）

（2）《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）

（3）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）

（4）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局88号令,2016年7月1日实施）

（5）《山西省安全生产条例》（2016年12月8日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订,2017年3月1日起施行）

1.2.3标准

（1）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

（2）《生产安全事故应急演练指南》（AQT9007-2011）

（3）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）

（4）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

（5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

（6）《炼钢安全规程》（AQ2001-2004）

1.2.4相关文件

（1）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

（2）关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知 （财政部、安监总局财企〔2012〕16号）

（3）《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》（安监总厅管四[2014]37号）

1.2.5相关预案

（1）《XXX县突发公共事件总体应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于发生在炼钢厂在生产活动中，可能发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、灼烫、起重伤害、有限空间作业等事故的应急救援及实施预案开展的各项日常管理工作。

1.3.1事故类型

企业主要事故类型包括火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、灼烫、起重伤害、有限空间作业事故等。

1.3.2生产安全事故分级

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，生产安全事故分级情况见表1-1。

分级表内所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

表1－1生产安全事故分级

等级

严重程度

特别重大事故

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.4应急预案体系

本企业应急预案由1个生产安全事故综合应急预案、6个专项应急预案和9个现场处置方案组成。

安全生产应急预案体系构成见表1-2。

表1-2炼钢厂安全生产应急预案体系

分类

预案名称

综合应急预案

生产安全事故综合应急预案

专项应急预案

火灾事故专项应急预案

爆炸事故专项应急预案

中毒和窒息事故专项应急预案

锅炉爆炸事故专项应急预案

起重伤害事故专项应急预案

有限空间事故专项应急预案

现场处置方案

火灾事故现场处置方案

爆炸事故现场处置方案

中毒和窒息事故现场处置方案

触电事故现场处置方案

机械伤害事故现场处置方案

灼烫事故现场处置方案

起重伤害现场处置方案

锅炉爆炸事故现场处置方案

有限空间作业事故现场处置方案

1.4.1综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

1.4.2专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

1.4.3现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制。

1.5应急工作原则

应急工作总体原则是“以防为主，防救结合”，具体有四个方面。

1.5.1以人为本原则

坚持以人为本的原则，切实履行安全管理和公共服务职责，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少火灾、爆炸、机械伤害等事故造成的人员伤亡和危害。

在事故发生后，将抢救人的生命安全作为应急救援的第一要务。

1.5.2预防为主原则

坚持预防为主的原则，高度重视企业的安全工作，常抓不懈，防患于未然。

增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对生产过程中可能发生的事故的各项准备工作。

依据单位生产过程中可能发生的生产事故，事前采取预防措施，将事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故的发生。

1.5.3快速反应原则

坚持快速反应的原则，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，提高全体员工防范生产安全事故的意识，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合，做好应对生产安全事故的思想准备、组织准备、物质准备等各项准备工作，不断完善应急的装备、设施和手段，提高应急处置技术水平。

建立联动协调制度，充分依靠各方力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

在事故发生后，能够按照事前设计好的应急救援方法、程序，迅速组织救援队伍，开展应急救援工作，防止事故扩大和蔓延造成新的人员伤亡和财产损失。

1.5.4统一指挥原则

坚持“统一领导，分级负责”的原则，在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在总经理的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

应急救援应急指挥部及应急小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

49

2事故风险分析

2.1企业概述

1）企业简介

炼钢厂成立于2007年4月18日，位于山西省XXX县XXX村，是经山西省委﹑省政府﹑省经委﹑省环保局批准立项的重点项目，是生产优质大型铸钢件的大型企业。

公司经营范围：

风力发电塔筒底座、发电机机壳及底座、钢锭模具、圆件及异形坯件等大型铸钢件生产。

法定代表人：

宋莹莹，山东省新泰市人。

注册资本：

人民币陆仟万元整；公司股东有XXX、XXX两人；股东XXX，出资额伍仟捌佰肆拾壹万壹仟贰佰元整，全部以货币出资，占注册资本总额的97.35%；股东XXX，出资额壹佰伍拾捌万捌仟捌佰元整，以货币出资，占注册资本总额的2.65%。

公司占地面积110亩，建筑面积30000㎡，公司现有员工210人，其中专业技术人员20人，高级工程师10人，高级管理人员10人。

公司有国内新式节能环保的熔模铸造生产流水线设备，主要有70吨电弧炉、70吨LF精炼炉、70吨VD真空脱气炉等。

不仅拥有行业内领先的生产设施和生产设备，而且拥有本行业内先进完备的顶尖检测设备：

光谱分析仪、金相显微镜、拉力试验机、低温冲击试验机、X射线探伤机、磁粉探伤机、超声波探伤仪等。

上述装备完全能确保满足客户对材料的理化性能、无损测试、高精度几何尺寸检测等全方位的检测要求。

公司从管理到生产始终遵循国际质量体系，使原材料从进厂到最终产品销售，始终保持质量的严肃性，聘请太钢、太重等铸造专家结合实际，进行专业技术指导和质量分析，使产品销售赢得了市场，得到了用户的好评。

公司年生产优质铸钢件10万吨，主要产品有：

优质碳素钢、合金结构钢、弹簧钢、轴承钢、模具钢等百余种型号，钢锭锭型有圆锭、方锭、梅花锭，单只锭型从1T—30T共20多种规格，产品远销北京、河南、山西、重庆、河北、陕西、天津、上海、江苏等20多个省市自治区，被广泛用于机械、石油、化工、电力、轴承、工模具、铁路、汽车等行业。

2）主要设备情况

表2-1企业主要设备设施

序号

设备名称

规格型号

生产厂家

计量单位

数量

1

电弧炉

70T

陕西工业电炉厂

套

1

2

钢包精炼炉

70T

陕西工业电炉厂

套

1

3

真空脱气炉

70T

陕西工业电炉厂

套

1

4

光电发射光谱

PDA-5500V

日本岛津

台

1

5

液氧储罐

30m³

北京金海鑫

套

3

6

除尘系统

江苏江阴润发环保

套

1

7

氩气储罐

30m³

台

1

8

起重机

75T、50T、25T、25T

山东光明重型起重机厂

台

4

9

铲车

ZL50C

凯特机械

台

1

10

晾水塔

陕西工业电炉厂

套

2

11

变压器

1250KVA

定向供电局

台

1

12

电炉变压器

1250KVA

台

2

13

检测仪器

HNV

德国贺力氏

台

1

14

蒸汽锅炉

6T

无锡锡能

台

1

15

电子汽车衡

50T

泰安

台

1

16

电子汽车衡

180T

大同

台

2

17

电动大门

16m*1m

山西

台

1

18

供电低压配电柜

西安

套

1

19

空气压缩机

w-0.9/12.5

台州市路桥博宇

台

1

20

耐火砖切割机

WQG-1

沈阳科晶设备

台

1

21

台式钻床

25Z4118

五台县七一机械厂

台

1

22

砂轮机

M3226-250

山西长治砂轮厂

台

1

23

卧式锯床

GB4250

济南

台

1

24

电动打夯机

HCD90

成都

台

1

25

铁屑压块机

HDYJ6300

郑州捷龙

台

1

26

磨光机

SJ100

徐州

台

1

27

电焊机

BX-830

凯尔达电焊

台

1

28

通风机

SFG8-1

上海盈安

台

1

29

喂线机

WX-5BF

河南巩义

台

1

30

四轮拖拉机

TS-12

潍坊拖拉机厂

台

1

31

碳硫仪

HXE-3B

江苏华新

台

1

32

分析天平

1/10000

上海

台

1

33

自动量热仪

ZDHW

鹤壁市高科仪器公司

台

1

34

测硫仪

KZDL-4

江苏华新

台

1

35

箱式电阻炉

4月10日

北京永光

台

1

36

鼓风干燥机

721

南通嘉城

台

1

37

分光光度计

721

上海精密科学

台

1

38

光谱磨样机

GM-6

山东济阳转口机械

台

1

39

稳压电瓶

SBW-15

上海稳压电器厂

台

1

40

电抗器

CKS-400-6-674-517

长春变压器公司

台

1

2.2危险源与风险分析

参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，对在生产过程中可能导致的事故进行识别，主要包括：

火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、有限空间作业事故等。

1）爆炸

（1）电炉冶炼过程中电炉冷却水系统漏水入炉。

（2）电炉冶炼过程中操作不当漏钢，区域地面有水。

（3）测温取样过程中倒炉过快、操作失控泼钢。

（4）出钢时钢水罐车不对位泼钢，地面有水。

（5）出渣时渣罐不到位、泼渣渣罐内有水或有潮废物。

（6）精炼过程水冷设备漏水入炉内，动炉时产生喷溅、爆炸

（7）精炼过程加热中漏钢、喷溅。

（8）精炼真空吹氧脱碳过程中氧气系统冷却水漏水入罐内。

（9）转炉、电炉、精炼炉炉下区域积水。

（10）与铁水、钢水、液渣接触的罐、槽、工具及其作业区域，有冰雪、积水，堆放潮湿物品和其他易燃、易爆物品。

2）中毒和窒息

（1）铁水罐、钢水罐、中间包（罐））烘烤过程中烘烤系统泄漏煤气或天然气。

（2）冶炼过程中烟气泄漏。

（3）氩系统阀位、接头等泄漏，在氩气阀门室无通风设施，进入氩气阀门室未采用通风、氧含量检测等措施前进入。

（4）地下隧道、地下室滞留易燃易爆、窒息性和其他有害气体的地沟，未设置通风措施。

（5）进入有毒有害危险区域未佩戴个人防护用具。

3）火灾

（1）电气设备火灾：

电气设备缺相运行或机械设备长期超负荷运转引起电气设备过载，温度骤升，导致绝缘热击穿短路或接地；运行中的电气设备和电气线路，其负荷如果超过额定值或电动机缺相运行，经过一定时间，设备和线路的绝缘层就会发热炭化甚至燃烧；电气设施绝缘老化或受外界因素的影响而使绝缘损伤发生漏电、接线错误以及其他意外原因，造成电气短路产生强大的短路电流，从而出现高温、火花和电弧，引起火灾。

（2）电缆火灾：

电缆敷设不合理，受水浸渍，绝缘破坏、电缆接地或短路，继电保护装置未动作而发生火灾；电缆密集敷设的封闭通道或场所存放有易燃物品；绝缘层过热或遇到漏电火花等点火源，可能发生电缆起火。

电缆中间接头处连接不紧，造成局部电流过大，温度过热引起自燃；配变电所开关发生故障爆炸，引起母线短路导致电缆起火；电缆头相间距过小，导致闪络放电起火。

在爆炸危险场所电缆沟内未用砂子填埋，可能会引发火灾。

（3）动力（照明）配电箱（柜）制造安装质量不符合作业环境要求；箱（柜）内有杂物、积水；箱（柜）体PE线连接松动；各种电气元件及线路接触不良，会导致严重发热烧损现象。

如果动力配电箱柜到各固定用电设备线路布局凌乱；保护装置缺损，且与线路载流量或负载容量不匹配，会造成线路过载过热引发火灾。

电气元器件选用不合理，如设计时选择的断路器（熔断器）额定电流比线路的允许持续载流量、配电保护整定值过大，当发生过载时，断路器在规定的时间内不动作，线路就长期处于过载状态，对绝缘、接线端子和周围物体形成损害；若线路实际载流量超过设计载流量，其断路器频繁跳闸，无法用电。

如强行使用（如用铜丝代替熔丝或拆除断路器），就会因过载引起火灾。

安装断路器的场所严重潮湿，断路器虽未合闸，但其上的刀开关因疏忽被合上，则会在断路器电源端的相间（如连接为裸铜排）因布满水汽，引起相间击穿而短路，致使配电箱被烧或起火。

（4）变压器火灾爆炸：

当变压器长期过载，会引起线圈发热，使绝缘逐渐老化，造成匝间短路、相间短路或对地短路，引起变压器燃烧爆炸。

变压器绝缘油在储存、运输或运行维护中不慎而使水分、杂质或其他油污等混入油中后，会使绝缘强度大幅度降低。

当其绝缘强度降低到一定值时就会发生短路。

油浸电力变压器的二次侧（380/220伏）中性点都要接地。

当三相负载不平衡时，零线上就会出现电流。

如这一电流过大而接地点接触电阻又较大时，接地点就会出现高温，引燃可燃物。

油浸电力变压器的电流，大多由架空线引来，很易遭到雷击产生的过电压的侵袭，击穿变压器的绝缘，甚至烧毁变压器，引起火灾。

（5）高温熔融金属、液渣喷溅影响范围内的地面有积水。

（6）吊运熔融金属起重机是非冶金铸造起重机,或不满足强制性安全技术条件。

（7）易发生火灾建（构）筑物和电气室、主电缆隧道、油库重点防火部位未设置火警信号中心，车间主控（室）等要害部位的疏散出口未按要求设置２个安全出口。

（8）危险区域动火。

在氧气储罐周围有可燃材料堆放。

4）触电

该公司的生产设备及公用辅助系统配套设施、设备等均为用电设备。

这些设备设施在隔离、漏电、过流、短路及过载保护、绝缘防护失效的情况下，容易引发触电伤害。

电气设备安全距离不足；防雷、防静电装置、接地保护不合格或失效等，也可能引发触电伤害。

造成触电事故的主要原因有：

（1）生产用的电器设备无过载、过电压、过电流保护措施（如继电器、熔断器、断路器、自动空气断路器、过载保护器、欠压保护等）；无维修用断开、紧急切断、功能开合所用的电路、开关、按钮等；用电设备外的裸露带电体或传动装置没有设置使带电部位与外界隔离的遮拦、防护罩、防护盖等装置；用电设备电源和连接线护套破损有裸露，绝缘不良；设备金属外壳未设保护接地或接地线松动；设备电源控制箱的指示灯、仪表及各开关调节、控制装置动作不灵敏；设备、设施发生故障，未切断电源进行检查、检修等均可能造成触电事故。

（2）电气设备及用电设施安全距离不足、安装位置不合理、设备缺少必要的防护措施，设备外露可导电部分的保护接地、接零措施失效或不符合安全要求，带电体没有设置使带电部位与外界隔离的遮拦等装置，没有按照规定设置安全警示标志、声光报警信号等。

易造成人员不慎触及带电部分，发生触电事故。

（3）低压配电柜在运行、维修过程中在漏电保护、绝缘保护、电气隔离、屏护失效；防雷、防静电装置不合格或失效，作业场地地面积水、潮湿，设备四周地面未设置绝缘胶板，人员误入带电隔间等。

可能引发人员触电事故。

（4）若作业环境湿度较大，设备的电气控制系统缺少必要的防护措施，其线路或元器件易受到水蒸汽的侵入导致线路受潮、绝缘强度降低，操作人员人体的某一部位碰触到破损并裸露的带电线路时可发生触电事故。

（5）设备电气控制系统缺少必要的防护措施，其线路或元器件受到粉尘、切屑、水等的侵入使绝缘降低；没有按照电气设备的作业环境特点选用设备及适合的导线、电缆、开关等，或设备的软电缆被过重的工件或车辆碾压造成绝缘层破损；电缆在露天和具有腐蚀性和潮湿的环境中设置其绝缘层极易损坏；电缆未设置遮蔽雨雪的设施，钢管保护套管接头部位未封堵有雨水进入，或因冬季套管内结冰，维护保养不力，可能造成其绝缘层损