广播电视播控楼建设项目可行性研究报告.docx
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广播电视播控楼建设项目可行性研究报告
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第八章
第九章
第一十章
第一十一章
第一十二章
第一十三章
第一十四章
第一十五章
第一十六章
第一十七章
第一十八章
第一十九章
第二十章
第二十一章
第二十二章
第二十三章
第二十四章
第二十五章
第二十六章
第二十七章
第二十八章
第二十九章
第三十章
第三十一章
第三十二章
第三十三章
第三十四章
第三十五章
第三十六章
第三十七章
第三十八章
第三十九章
第四十章
第四十一章
第四十二章
第四十三章
第四十四章
第四十五章
第四十六章
第四十七章
第四十八章
第四十九章
第五十章
第五十一章
第五十二章
第五十三章
第五十四章
第五十五章
第五十六章
第五十七章
第五十八章
第五十九章
第六十章
第六十一章
第六十二章
第六十三章
第六十四章
第六十五章
第六十六章
第六十七章
第六十八章
第六十九章
第七十章
第七十一章
第七十二章
第七十三章
第七十四章
第七十五章
第七十六章
第七十七章
第七十八章
第七十九章项目概况
1．1项目概述
（1）项目名称
广播电视播控楼建设项目
（2）建设单位
麟游县文化广播电视局
3）建设地点
麟游县城官坪新区
（4）可行性研究报告编制单位
陕西麟游建筑设计院
（5）项目性质
新建项目
（6）项目建设总投资
总投资约1100万元
（7）项目建设营运期限
2012年至2014年
1．2编制依据和范围
1．2．1编制的依据
（1）国务院办公厅转发原信息产业部、国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知；
（2）、国家关于投资体制改革的决定
（3）、省计委《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》
（4）、省计委关于印发科研办公用房建设标准的通知
（5）、中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知
（6）、关于开展企事业单位办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知
（7）、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发〔2007〕11号）
1.3项目建设规模
麟游县广播电视播控楼建设项目占地面积为2亩，建筑面积为3755平方米。
1．2．2编制范围
（1）调查、了解项目背景、项目建设单位及项目概况；
（2）对项目建设的市场前景进行分析；
（3）提出项目建设内容及项目建设技术实施方案；
（4）对项目建设总投资进行估算与项目资金筹措来源；
（5）对项目进行风险评估和防控分析；
（6）对项目进行经济效益及社会效益进行分析；
（7）对项目的可行性提出结论性意见和建议。
1．4综合评价及建议
1.4.1、本项目建设是按照国家有关文件精神，根据麟游县城市总体规划的要求，经有关部门反复协商、研究之后而提出的。
该项目的实施，既能满足广大人民群众日益增长的精神文化生活的需要，又有利于提高城市品位，进一步建设广播电视事业体系，并且对带动新区建设和相关行业发展，有着积极的作用。
1.4.2、县广播电视播控楼建设项目作为县重点工程，一直以来也得到了县委、人大、政府、政协、各职能部门和社会各界的关注、重视和支持，建成后的广电中心作为麟游县的地标建筑，还可以为广大市民提供一个集影视科技文化、娱乐、观光、休闲为一体的高品位场所。
对丰富人民群众的精神文化生活，打造城市亮点，提升城市品位，构建和谐麟游，带动麟游县文化产业及相关产业的又快又好发展都将具有积极、深远的影响和意义。
综合以上结论，本项目在政策上、经济上、技术上是可行的。
建议在1年内保质保量完成工程建设，早日投入，早日受益，使麟游县的精神文明建设达到新的层次。
第二章项目背景
2．1项目建设的背景
广播电视事业是党和政府的喉舌，是国民经济发展的重要媒体。
随着我国国民经济的发展，科学技术的进步，广播电视已成为人们经济生活和日常生活的重要组成部分。
也是科学技术发展、国民经济发达的重要标志。
麟游县地处宝鸡山区县，是国家级重点贫困县。
由于县城改造和5.12地震影响，原来广播电视用房危已经拆除。
目前租赁县武装部房屋开展业务，严重影响了广播电视事业的正常运行，随着广播电视事业的发展，现在电视节目五套，广播节目一套，正准备筹备一套，同时节目制作量及播出量也成倍增长。
因而业务用房和场地不能满足其生产制作的需要。
另外，原有场地也无法扩建和改造。
因此，另选址征地新建麟游县广播电视播控楼建设项目，符麟游县社会经济发展的要求，是非常必要的。
2．2建设单位简介
2010年6月，机构改革后，经县委县政府批准，由新成立的县文化广播电视局管理，县广播电视台为事业单位，县广播电视台致力于广播电视产业的规划和发展，现有下属广播电视站（台）12个，广播电视从业人员60多人。
多年来，麟游县广播电台紧紧围绕“三创一争”（即宣传创优、事业创先、经营创收和争当优秀广播电视工作者）的工作思路，锐意改革、鼎力创新、加快发展，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，多次受到市县及上级广播电视局的表彰。
在新闻宣传方面，坚持正确导向，服务县委、县政府中心工作，面向社会，确立民本思想，办出了一批受众喜爱的品牌栏目，如麟游人民广播电台的《市民热线》，麟游电视台的《麟游新闻联播》、《晚间报道》、《经济新干线》，麟游电视有线台的《都市报道》，麟游生活频道的《天天生活》，麟游娱乐频道的《娱乐巴士站》等。
目前产业以广告收入为主，2009年收入为万元，现积极探索多元化发展道路，发展文化产业、但产业发展还处于初级阶段，县广播电视播控楼建设项目兴建，将为麟游广播电视产业大发展提供良好运行平台。
2．3项目区域概况
2．3．1地理交通。
麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，距西安市160㎞，距宝鸡市106㎞，距西宝高速公路眉县口55㎞。
东邻永寿、乾县，西接千阳、凤翔，南俯扶风，岐山，北依彬县及甘肃灵台县。
总面积1704㎞2，全辖5镇5乡，100个行政村，400个村民小组，共有22604户、8.9万人，其中农业人口7.6万人，农村劳动力3.98万个。
境内群山结秀，诸水环布，气候宜人，是天然的避暑消夏、观光旅游胜地。
东距西安160公里，在宝鸡市东北方向的120公里处。
东临乾县、永寿，西接千阳，南与扶风、岐山、凤翔县毗邻，北和彬县、灵台接壤。
全县10个乡镇均有公路相连。
地形地貌:
麟游县地处属渭北旱塬丘陵沟壑区,属华北地区陕甘宁盆地一部分。
县境地质构造复杂，地层分异明显，境内出露地层属华北区陕甘宁盆地边缘地层分区麟游县、永寿地层组，地层自古生界至新生代均有出露。
地势西北高而东南低，平均海拔1271m。
境内山地皆为老爷岭的分支，一支东向横贯麟游南部,是麟游县与凤翔，扶风，岐山的天然界限,称为页岭,长40多公里,平均海拔1343m,切割最大深度500米左右,最高点宁留村山峰海拔1553.6m。
页岭将麟游分割两半，成为泾、渭水第的分水岭，南水入渭河，北水入泾河。
北坡有岭五条，长度均在20㎞以上，向北逐渐降低，平均海拔1300m左右，是沟壑相间的残塬沟壑地形。
南坡支脉长短不一，在10至20㎞之间，平均海拔1250m，沟壑相间。
麟游县境内按形态成因可划分为4个地貌单元，即南部切割中山区、中部丘陵沟壑区、东北残塬区、北部河谷夹道区。
气候条件：
麟游县属温带半湿润-湿润季风气候区。
山脉多第东西方向，丘陵沟壑突出，切割深度大，山多塬少，沟壑峡窄，水分、光照、热量分布不足，立体气候显著，四季分明，干温季明显，夏短冬长。
因海拔高度不一，温差大，致使有些地区无夏季，各季时间长短差异较大：
夏季多阵性天气，伴有雷阵雨、大风、冰雹，早涝不均；秋季降温迅速，多干旱；冬季干寒冷，降水稀少。
麟游境内年平均日照为2168.8h,最多达到2521.3h,最少为1648.4h;全年太阳总辐射平均为115.1kcar/㎝,局全国同纬度地区的中下等，可满足作物生长要求。
年平均气温在8.1℃-9.7℃,最冷1月平均气温在5.8℃-3℃,最热7月平均气温在20.9℃-22.6℃,年极端最低气温为-22.1℃,年极端最高温度37.5℃;无霜期与各地的气候成正比;年平均降水量680.3㎜,属半湿润状况.麟游对农业及其经济作物有影响的灾害天气主要是旱、涝、雹、霜、风，它限制着气候资源的充分利用和农业效能的发挥。
麟游县境内山恋重叠，沟壑纵横，雨理充足，溪流遍布，地下水丰足。
由于地形错综复杂，河流、河道密度大，0.97条/㎞。
以页岭为界，以南为渭河流域。
属于泾河水第的主要支流为八条，均源出于南而流向北，汇入甘肃灵台县境内的达溪河流至长武县的秦口注入泾河。
其中酒房河、李家河、两亭河发源于千山余脉的老岭山麓，小庵川河、禅师河、常村河、普化河、转咀河等源于页岭；渭河流域中最重要的河流是漆水河，漆水河长201.3K㎡,境内长71㎞,流域面积975K㎡,径深流70㎜.多年平均最大流量90.5立方米/秒.境内有其一级支流五条,夺级支流十三条,这些河流南源于岐山、风山、北塬于页岭，控制这全县总面积的55%。
全县地下水的不给来源以降水为主，其次是河水、塘库的渗透，地下水资源量为6332万m/a,其中可开采量670.38万m.麟游人民自古至今使用泉水，泉水各村皆有，著名的泉水有：
五龙泉、三眼泉、紫眼泉、龙海泉、石家泉和御泉。
2．3．2社会经济
2010年，全年实现生产总值12亿元，同比增长15%,完成地方财政收入4160万元，较上年增长34.8%。
实现农业总产值6.5亿元，完成农民人均纯收入4300元，增长16.3%。
全力推进项目建设，2010年建设重点项目50个，完成投资36.53亿元，占计划投资的128.3%,拉动了全社会固定资产投资大幅增长，全年全社会固定资产投资完成38亿元，占年计划的109.3%，同比增长53％。
把实施民生八大工程作为执政为民、造福于民的大事来抓。
2010年安排实施民生八大工程项目66个，完成投资1.35亿元。
建成了县食品站廉租房4栋9626平方米，官坪新区19.5万平方米干部职工限价商品房全面开工建设。
麟北煤田开发总体规划顺利通过国家发改委专家组评审，确定了郭家河、丈八、招贤、崔木、园子沟5个井田，设计年产原煤2080万吨。
郭家河、崔木两个煤矿建设项目分别完成投资15.24亿元和15.17亿元，基本完成了建设任务，预计今年投产运营。
招贤井田已完成前期工作，井田项目已进入实质建设阶段。
运煤铁路和公路专线前期工作正在抓紧进行，预计今年开工建设。
工业经济稳步发展，九成宫水泥厂、仁寿中药饮片厂、宏达建材有限责任公司、鑫中天制药有限公司全年基本实现满负荷生产。
全年完成工业总产值8.98亿元,同比增长34%。
大力发展教育事业，完成九成宫初级中学一期、镇头中学综合楼、青少年活动中心、西街小学餐厅建设任务，实施了镇小等7所学校的校园环境建设工程，撤并校点8个，教育教学质量稳步提升。
全面推进医药卫生体制改革，新农合参合率和新农保参保率分别达到99%和95%。
积极完善社会保障体系，国有及国有控股企业养老保险统筹覆盖面和养老金社会化发放率分别达到80%和100%，城镇职工医疗保险参保人数达到5015人，参加基本养老保险人数达到3448人，参加失业保险人数达到2762人，农村居民养老保险全面推进，城镇居民养老保险全面推开，实现了养老保险无缝隙全覆盖。
扶贫开发与农村低保“两项制度”有效衔接试点任务全面完成，为省市探索了经验。
5500名农村贫困人口实现了脱贫。
农村灾后重建成效显著，完成了930户危房改造任务。
人口计划执行良好，年末全县人口8.9万人，自然增长率3.29‰。
群众健身运动蓬勃开展，通讯、广播电视、文化事业快速发展，社会治安综合治理措施全面落实，全县社会政治稳定，人民安居乐业。
城乡区域协调发展的能力增强。
2．4项目建设的必要性
广播电视作为重要的新闻媒介，是党和政府的“喉舌”，是宣传我党路线、方针、政策和文明建设的重要阵地。
改革开放以来，我县广播电视事业得到了较快的发展，麟游县广播电视台从原来的二个频道增加到目前的个频道。
宣传创优工作连续多年名列全市前位。
随着改革开放的不断深入，县广播电视台现在工作环境与事业的发展不相适应。
一是没有办公用房，现办公楼地址位于九成宫遗址，在遗址规划保护区内部，按照县委县政府要求必须搬迁重建，已经拆除。
目前租赁的武装部不能满足业务发展和人员的正常办公需要。
随着事业的发展、频道的增加，县广播电视台工作人员的不断增多，以及事业发展的需要，急需新建业务用房。
二是设备配置落后不齐，节目制作无法开展，不能适应事业发展的需要。
近年来，广播电视事业迅猛发展，高、精、尖、新设备不断更新，原有设备不能满足工作需要。
三是演播厅功能配套落后，不适应现代节目制作要求随着社会的进步和社会主义市场经济的发展。
广播电视事业受到了各级党委的高度重视，我省各县区都加大了广播电视事业建设的投入。
近几年来，都已建成现代化的广播电视中心大楼。
麟游县是国家重点贫困县，县委县、政府确定发展西部煤炭能基地、旅游大县的目标，各项事业快速发展，建设县广播电视播控楼建设项目已迫在眉捷。
县广播电视播控楼建设项目的建成，既是精神文明建设的“窗口”，又是提高城市品位的工程。
项目建成将成为我县文化广播产业建设打下基础，丰富广大人民群众的精神生活发挥积极作用。
本项目的建设是十分必要的。
第三章项目市场前景分析
3．1文化产业市场现状
文化产业是指为提升人类生活尤其是精神生活的品质而提供的一切可以进行商品交易的生产与服务。
传媒、卡通、影视、娱乐、游戏、旅游、教育、网络及信息服务、音乐、戏剧、艺术博物馆等都是文化产业璀璨的一员。
近几年来，在国家文化产业政策的积极引导和文化体制改革的大力推动下，中国文化产业已经由探索、起步、培育的初级阶段，开始步入快速发展的新时期。
近年来，中国五年累计出版图书100多万种，330多亿册，2007年图书达到27万种，总印数66亿册；2007年，获得国产电视剧发行许可证的剧目为529部，现在全国平均每天生产电视剧40集左右，观众数以亿计；网络游戏用户数已达2634万个，其中付费网络游戏用户数达1351万个。
2009年中国文化产业实现增加值5123亿元，占GDP的比重为2.45％。
文化产业的年增长速度高出同期GDP年增长速度6.4个百分点，快于同期第三产业年增长速度6.8个百分点。
北京、湖南、上海、浙江、广东等地文化产业增加值都占GDP的6％以上，成为国民经济支柱产业。
目前，文化产业集约化、规模化水平不断提高，产业积聚效应初步显现。
各地各部门都加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，着力打造知名文化品牌。
珠江三角洲、长江流域和环渤海地区初步形成若干书报刊音像出版、印刷复制、出版物物流、动漫游戏开发、影视生产等文化产业基地和特色文化产业群。
建立文化产业集聚园，就是以产业集聚的方式来推动文化产业发展。
这是各个地区建设特色产业群的必由之路，也得到中央的认可和支持。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。
”文化产业基地和特色文化产业群在多数情况下是以文化产业集聚园的形态出现的。
文化产业集聚园必须有合理的定位与规划，同时按照产业链经营的方式，才能打造成为好的文化产业基地和区域性特色文化产业群。
文化产业基地作为承载文化产业未来发展的有效形式，必将得到更大更快的发展。
3．2项目市场因素分析
3．2．1近年居民人均收入
2010年，麟游县城镇居民生活质量全面提高，人均可支配收入突破1.5万元元大关，达到15200元，同比增长15.2%，增速比上年快3个百分点，创五年来最高增幅。
据统计资料显示，2010年，麟游县经济社会发展呈现出增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势。
经济总量迈上新台阶，生产总值突破10亿元，达到12亿元，增长15%；财政收入突破0.4亿元大关，达到0.416亿元，增长36%；城镇居民生活质量全面提高，人均可支配收入突破万元大关。
统计资料显示，工薪收入仍是构成城镇居民可支配收入的主要部分。
而转移性收入增长显著，成为城镇居民家庭收入来源的第二大渠道。
2010年，我县人均转移性收入获得2599元，同比增长18.%，占可支配收入的24%。
3．2．2居民消费结构
2010年，麟游县国民经济继续保持又好又快的发展态势，民生得到进一步改善，全县城镇人均可支配收入快速增长，首次突破万元大关，达到 15200元，同比增长15%。
消费水平进一步提高，人均消费支出达到7608.01元，同比增长15.33%。
（1）消费支出的基本情况
从消费支出的构成来看，均呈现上升趋势，具体见下表：
2010年麟游县人均消费支出情况表
项目（单位：
元/人）
2009年
2010年
同比增长（%）
食品
2658.01
3132.15
17.84
衣着
832.59
990.20
18.93
居住
565.55
645.53
14.14
家庭设备用品及服务
423.98
452.57
6.74
医疗保健
439.54
481.15
9.47
交通和通信
633.07
660.48
4.33
教育文化娱乐服务
851.02
977.53
14.87
其它商品和服务
193.14
268.40
38.97
（2）、2010年麟游县城镇居民消费支出变化呈现出新的特点
教育文化娱乐服务支出比同期增长14.87%,其中教育学费比去年下降了40.97%，文化娱乐费却同比上涨了30.17%。
主要是很多家庭对文化消费的重视程度不断增强。
3.2.3市场竞争的条件
广播电视台依托政府事业单位麟游县文化广播电视局的竞争优势，对于麟游县文化市场具有天然的垄断性，加上文化宣传领域的国家管制，因此，广电领域的市场具有排他性,非充分竞争性。
3．3项目市场营销策略
3．3．1产品策略
增加对市场的调查研究，把握新形势下人民群众文化生活的多样性，不断开发出随合乡土人情的，人民群众喜闻乐见的文化产品，大力弘杨本土的文化产品。
3．3．2渠道策略
借助于电视频道的传播渠道，对产品的营销借用现有的产品的营销渠道进行，无须再建营销渠道。
3．3．3宣传策略
把文化内函丰富的产品，通过有线电视，网络，广播，户外广告，车身广告，进行全方位的宣传传播。
3．4项目市场前景展望
随道人们生活水平的提高，人们消费结构从传统的衣食住行的物质消费到文化、演出、音乐视听等精神产品消费的转变，市场前景十分广阔。
第四章项目建设建设条件及建设规模内容
4．1项目建设选址
1、建设条件
本项目选址为麟游县官坪新区。
（1）项目建设位置周边环境无污染，危险设施及高压线穿越等，符合建设条件。
（2）拟建场地地势平坦，构造稳定，无影响地质的大断裂层和不良地质现象等敏感点，符合工程建设需要。
综上所述，依据〈麟游县城市总体规划〉经过多次考察，并经规划、国土部门同意推荐项目选址定点于官坪新区，城市道路和交通方便，区位条件好。
经实地调查和充分论证，根据项目实际情况，确定此选址方案为本可研报告的推荐地址。
2、建设地区的选择
麟游县城属温带大陆季风性气候，无霜期120—125天，有效积温2400—2500℃，年降水量最高年份（2005年）696毫米左右。
地处沟壑区，青莲山是该县最高山峰，山岭上的天然次生林繁茂、盛产黑桃、山杏等，森林覆盖率达60.2%，有杜阳河从辖区内流过。
供水：
当地水资源丰富，施工过程中直接使用自来水公司院内水塔供水，办公和生活用水将使用县内自来水。
供电：
直接使用县电力局电网供电。
生活污水的排放为防渗沉水井，位置在播控楼的东北侧，定期抽排，不存在污染问题。
该县广播电视播控楼建设项目南面是永安路、北面是东大街，交通十分便利。
中国网通公司、移动公司、联通公司网络覆盖全县，通讯发达。
4．2平面规划
本项目为四层主楼，裙楼为中央大厅及演播厅，整栋建筑呈“L”型布局，西南面为县广播电视用房，中间以休闲绿地进行衔接。
整体构架彩三角对称型，颇为别致，既顺应了地形，又可使各个面都适应景观要求。
4．3建设的内容
本项目总建筑面积3755平方米，主要功能区面积内容如下：
（1）全台一体化硬盘播出网络系统1300平方米
（3）音乐制作中心400平方米
（4）影视综艺制作演出中心演播厅1300平方米；
（5）办公及后勤保障755平方米
4．4新增固定资产（设备）清单
4．5．1全数字硬盘播出系统设备清单
序号
设备名称
数量要求
备注
1
视频服务器
2个频道带备份（磁盘容量不小于1.5T），提供延时播出功能
另提供四块备份盘
2
上载站
提供至少4个上载通道（其中含两个远程上载）
配置见文字要求
3
播控站
2个频道带备份
4
数据服务器
两套（主备方式），主备数据库自动备份，采用原装机架式结构
5
编单站
3台，含一个广告串编
6
素材管理服务器
两台，可在网络中其它终端实现素材管理功能，其中一台安装防病毒软件
7
二级存储
一套（容量不小于4T），采用机架式结构，要求使用进口知名品牌
8
垫播服务器
一套（不小于600G），采用机架式结构
3
9
数字切换
矩阵
32×32数字视音频矩阵一套，配备XY全功能遥控面板一套，单母线遥控面板至少两套
10
模拟切换
矩阵
16×16模拟视音频矩阵一套，配备XY全功能遥控面板一套，单母线遥控面板至少两套
11
播出切换
矩阵
主备两套独立的切换方式，共4台（16×2以上），完全支持嵌入音频，完全支持播控软件控制及手动操作
12
应急切换
开关
2台（两路以上输入），带断电直通功能，配装遥控面板
13
同步设备
一套（数字、主备方式带倒换）
14
数字测试信号发生器
一套，能产生彩条、测试图等多种信号
15
数字帧同步
1台
16
数字键混器
2台，支持包括台标字幕等信息的键信
号，至少提供两路键控，带外同步信号
输入，加配遥控面板
17
数字字幕机
2台，具备真三维动画功能，可定时自动播出字幕、角标等，同时输出模拟数字预监信号。
字幕机需采用广播级数字板卡，字幕软件稳定可靠，便于操作
配置见文字要求
18
数字台标机
2台，数字信号输入输出，提供时钟显示，至少具备三个标志动画窗口、256级透明迭加等功能，带外同步输入
19
数字信号监测设备
一套（视音频监测），采用进口数字示波器，能够监测视音频指标
20
卫星时钟系统
一套（采用主备时钟模式，至少6个子钟）
21
模拟视音分
根据设计确定数量
22
数字视音分
根据设计确定数量
23
视音频跳线盘及跳线
根据设计确定数量
24
数模模数转换器
根据设计确定数量
25
音频加嵌解嵌器
根据设计确定数量
26
机柜
根据设备数量确定，需采用封闭式机柜，采用国内知名品牌
27
数字监视器
两台（进口品牌、14寸），广播级，多制式支持
28
UPS电源
主备切换，20KVA、电池供电半小时
29
光传输
选用模块化的设备，满足四路加嵌音频的SDI信号输入一路光信号输出，并提供备份，在接收端必须配备数字MPEGⅡ码流信号和模拟两种信
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