乌鲁木齐市环卫保洁作业规范及质量标准1.docx

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乌鲁木齐市环卫保洁作业规范及质量标准1

乌鲁木齐市环卫保洁作业规范及质量标准

第一章城市保洁作业基本要求

第二章城市道路清扫和保洁

一、道路保洁范围及等级

二、作业时间

三、作业规范

四、清扫保洁质量标准

第三章生活垃圾收集、运输和处理

一、生活垃圾收集

二、生活垃圾中转

三、生活垃圾运输

四、生活垃圾处理

第一章城市保洁作业基本要求

（一）城市保洁作业要充分体现“以人为本”原则和落实“为人民管理城市”的基本理念，做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少保洁作业对周边环境的污染和对市民生活的影响，提高城市环境卫生管理服务水平和质量。

（二）城市保洁作业单位要建立健全规范作业的管理制度，并有完整的作业和检查记录。

并在工作中建立和完善人工保洁、机械冲刷、机扫保洁最佳组合保洁服务作业方式，充分发挥组团式作业优势，减轻保洁人员的劳动强度。

（三）道路清扫保洁作业人员（含机扫车司机、随车的人工辅助清扫人员）作业时必须穿统一的工作服（夜间穿反光背心），并保持着装干净、整洁，按规定统一佩证。

（四）清扫作业间隙，清扫工具摆放整齐，保洁车不影响交通，保洁产生的垃圾及时收集。

（五）非清扫时间原则上不得使用大扫把（除有较大污染情况），提倡推扫，严禁扬扫。

（六）保洁人员要根据本路段污染情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

在清扫和保洁作业时，清扫机动车道中央分隔栏路面时要注意安全，注意来往车辆。

道路大面积污染需要集中清扫时，距清扫点来车方向近100m处设置醒目的警示牌。

（七）环卫各类作业车辆（机动车）出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行环卫作业。

（八）严格遵守交通规则，保洁作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。

高压冲洗车、机扫车、洒水车、清洗清扫车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯，高压冲洗车和洒水车白天作业时，按规定播放提示音乐。

夜间作业时还须开启示宽灯，关闭提示音乐。

洒水车、高压冲洗车、清洗清扫车需在规定取水口取水。

（九）环卫专用车辆停车时必须紧靠路边停放，距公交车站50m内禁止停放，不影响其他车辆、行人通行。

（十）户外保洁作业在当日预报最高气温高于35℃时，上午12：

00至下午6：

00停止户外作业。

遇有大风、暴雨、冰雹等极端天气时，立即停止户外作业，保障保洁员人身安全。

第二章城市道路和主要公共场所清扫保洁

一、道路保洁范围及等级

（一）道路保洁范围应为车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、高架路、人行过街天桥、立交桥及其他设施。

（二）道路保洁等级划分

保洁

等级

道路保洁等级划分条件

一级

（1）商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段；

（2）主要旅游点和进出机场、车站的主干路及其所在地路段；

（3）大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段；

（4）平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；

（5）主要领导机关、外事机构所在地。

二级

（1）城市主、次干路及其附近路段；

（2）商业网点较集中、站道路长度60%-70%的路段；

（3）公共文化娱乐活动场所所在路段；

（4）平均人流量为50-100人次/分钟的路段；

（5）有固定公共交通线路的路段。

三级

（1）商业网点较少的路段；

（2）居民和单位相间的路段；

（3）城郊结合部的主要交通路段；人流量、车流量一般的路段。

四级

（1）城郊结合部的支路；

（2）居住区街巷道路；

（3）人流量、车流量较少的路段。

二、作业时间

（一）清扫作业时间应符合下列要求：

1、城市主次道路机动车道机械清扫作业每日不少于3次，人行道和附道人工清扫每日1次。

2、清扫完成时间：

机扫作业每天3次，6:

00-8:

30，11:

00-13:

00，17:

00-18:

30，并根据道路卫生情况增加清扫次数；人工清扫作业每天1次，8:

30前结束（10月1日-4月30日9:

00前结束）；

（二）保洁时间应符合下列要求：

1、一级、二级道路人工保洁作业8:

30-24:

00（5月1日-9月30日），9:

00-23:

00（10月1日-4月30日）。

2、三级道路人工保洁作业8:

30-23:

00（5月1日-9月30日），9:

00-23:

00（10月1日-4月30日）。

（无路灯路段20：

30结束保洁作业）。

2、根据道路污染情况，对重点污染时间段，公交始末站、重点转换点、沿街单位（商店）门前等加强保洁作业。

15：

00-16：

00对污染严重路段可进行清扫作业。

（三）高压冲刷次数和时间应符合下列要求：

1、清扫作业前，应先对路面进行高压冲刷，当路面出现较为严重的污染时，立即组织高压冲洗作业，并清除污物。

2、主次道路每日高压冲洗次为1次。

作业时间为0点到4点。

最低气温为2℃及以下时暂停冲洗作业。

人行道路面冲刷每周不少于1次。

3、其他道路路面冲刷每周不少于2次。

当路面污染情况较为严重时，应立即组织清洗并清除污迹。

（四）洒水降尘次数和时间

气温高于25℃时，每天洒水降尘不少于2次；气温在30℃以上时，每天洒水降尘3次。

每天洒水降尘作业在交通早高峰和晚高峰前完成。

（五）清洗清扫次数和时间应符合下列要求：

一级、二级道路采用清洗清扫车清洗作业，清洗作业每隔1天作业1次，作业时间避开交通高峰，并根据道路情况增加作业频次。

三、道路清扫保洁作业规范

（一）高压冲刷、清洗作业规范

1、路面作业时，高压冲洗车车速：

5km/h～10km/h。

2、清洗清扫车作业车速：

5km/h以下。

3、冲刷作业时不得漏洒（漏冲），注意调整高度和水压，先用后侧喷沿道路中间向两侧冲刷，再用前侧喷冲洗路沿石。

作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。

4、冲刷作业时水压调整适当，洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合，以消除路面的积泥、沙石、污迹。

清洗被严重污染的路面时，须反复冲洗，直至路面见本色。

5、清洗行车道或人行道时，洒水车须调整好水流幅宽，并配以人工洗刷路面，清洗被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等清洁液，反复冲洗，直至路面见本色。

6、洒水车不得倒车洒水。

（二）清扫作业规范

1、机械清扫作业规范

（1）清扫作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。

（2）清扫作业时应不能“干扫”，做到喷雾清扫不扬尘，不漏土。

禁止侧刷、吸口不落地空跑。

（3）清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏。

（4）清扫完毕收车时，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。

（5）机扫车清扫作业时车速：

≤10km/h。

2、人工清扫保洁作业规范

（1）清扫时，应按人行道路面、树圈及周边、车行道路面、下水口的顺序进行全面清扫。

（2）归拢的垃圾靠边打堆，及时收集，不漏收。

清扫道路时不得将垃圾扫入窨井、花坛绿地。

（3）清扫道路时须推扫，不得漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍行人。

（4）保洁时，巡回走动，用小扫把、拣拾器等工具及时清除路面的垃圾。

（5）发现有人随地乱扔垃圾，应及时进行劝阻。

发现路面被严重污染时，应马上向管理部门汇报,并立即进行清理。

（6）果皮箱垃圾清掏每日不少于2次，并巡回检查，发现垃圾满溢应及时清理，果皮箱清洗擦拭每日不少于1次。

四、道路清扫保洁质量要求

（1）一级道路保洁质量要求

路面冲洗每日不少于一次，全天巡回保洁，路面见本色，达到“五无五净”的标准，即：

无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石、无积水污渍；路面干净、绿化隔离带树穴干净、侧石干净、排水沟槽干净、果皮箱等环卫设施干净。

（二）二级道路保洁质量要求

路面每周冲洗不少于3次，主要路段应巡回保洁，路面见本色，做到达到“四无四净”作业标准，即无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石；路面干净、绿化隔离带树穴干净、排水沟槽干净、果皮箱等环卫设施干净。

表2

清扫保

洁等级

要求

一级

路面见本色

五无五净：

无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石、无积水污渍；路面干净、绿化隔离带树穴干净、侧石干净、排水沟槽干净、果皮箱等环卫设施干净。

二级

路面基本见本色

三级

四无四净：

无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石；路面干净、绿化隔离带树穴干净、排水沟槽干净、果皮箱等环卫设施干净。

四级

三无三净：

无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积；路面干净、绿化隔离带树穴干净、果皮箱等环卫设施干净。

（二）城市道路清扫保洁量化标准

1、主次道路尘土计量车行道不超15克/10平方米，辅道不超过20克/10平方米，人行道不超过25克/10平方米。

2、一般道路（支路、街巷）尘土计量车行道不超20克/10平方米，人行道不超过25克/10平方米。

城市道路清扫保洁可见垃圾污渍密度控制指标应符合表3规定。

表3

清扫保

洁等级

可见垃圾污渍密度

滞留时间（min）

车行道（个（处）/1000M2）

人行道（个（处）/1000M2）

绿化隔离带（个（处）/100M）

一级

≤8

≤11

≤8

≤15

二级

9-17

12-18

9-17

≤20

三级

18-27

19-33

18-27

≤30

四级

28-35

34-40

28-35

第三章生活垃圾收集、运输和处理

一、生活垃圾收集

具备袋装收集条件的区域应实行袋装上门收集，并规范收集作业规程。

（一）袋装收集作业应符合以下要求

1、收集作业要求

（1）环卫所要有专人负责，全天候跟班作业，指导检查督促工作开展。

协调处理随时出现的各种问题。

（2）收集人员应按时上、下班，着装统一整洁，文明服务，作业不扰民。

（3）严格做到袋装收集，密闭运输，禁止散装散倒，严禁作业时拣废品。

2、收集时间

早9:

00前，晚21:

00后为集中收集垃圾时间，白天全天巡回捡收。

3、工作量

上楼收集，每人收集不超过500户，桶装收集每人收集不超过1000户。

4、作业质量

单位、居民所产的生活垃圾应达到日产日清，收集人员上门收集，不漏户；垃圾袋包扎严密，不撒漏，必须小袋装大袋，密闭运输。

确保居民楼内外、沿路两侧、树坑、花坛、绿化带内无积存垃圾袋，辖区内无垃圾死角。

5、工业垃圾、建筑垃圾、废旧家具、家用电器以及居民住宅装饰垃圾，必须与生活垃圾分开，及时收集。

（二）垃圾桶收集应符合下列要求：

在不便上门收集的区域应为居民配置垃圾桶，方便居民投放，应按每25户配置一个标准垃圾桶（240L）的标准配置，并明确、告知居民投放时间。

1、作业要求

（1）垃圾桶垃圾收集春秋冬季每日不少于1次，夏季每日不少于2次。

无陈旧垃圾，无污水漫溢，周边地面整洁，无蝇、无臭。

垃圾桶清洗春冬季每周不少于1次，夏季每日不少于1次。

（2）垃圾收集应先清理干净垃圾桶内垃圾，然后清扫垃圾桶周边，保持地面整洁，垃圾桶有污迹应及时清（擦）洗干净。

（3）蝇、蚊孳生季节，垃圾收集桶及周边应喷洒消毒、灭蚊蝇药物每日不少于2次，控制蝇的孳生。

2、作业质量

收集作业完成后应清理现场，垃圾桶须及时复位。

做到车走地净，无遗留垃圾。

可视范围内，收集点苍蝇应少于3只/次，无蛆和蛹。

（三）近郊村生活垃圾收集

逐步将近郊村（镇）垃圾统一收集，配建收集设施，建立收集制度，并积极开展生活垃圾减量化，将能堆肥垃圾就地堆肥处理，无害垃圾就地填埋处理，减少生活垃圾收集量。

（四）压缩车收集点

压缩车收集必须固定收集点，地面须硬化，平整，通风良好，有排水设施和三相电源。

（五）垃圾收集车

1、车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。

2、运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。

3、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重运输。

4、装卸垃圾应规范作业，不得乱倒、乱卸、乱抛。

5、运输作业结束后，应将车辆、设备保养清洗干净。

二、生活垃圾转运站

（一）垃圾转运站地面须硬化，平整，通风良好，有给排水设施，站内有专人管理，相关专业操作人员须持证上岗。

（二）转运站标志牌规范，明确管理制度、安全制度、操作规程，站点名称、管理人员、作业时间、投诉电话。

转运过程不占道，不妨碍交通。

（三）根据垃圾量的大小确定清运次数，站内无积存垃圾，无垃圾堆积。

严格做到日产日清。

（四）保持设施设备完好，有压缩设备的转运站内应配备应急电源，发电设备应考虑相应的机房。

（五）转运站内有降尘、除臭措施，无杂物堆放，臭气、排水均应符合相应的环境保护标准。

（六）每次转运作业完成以后，应对操作场地、压缩箱体、垃圾桶、墙面进行清洗，做到站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，墙面无明显污迹、积尘。

（七）转运站内无拾荒者，无废品积存。

（八）转运站喷洒消毒药水每周不少于2次，蚊蝇孳生季节，每天喷洒不少于3次。

可视范围内，站内苍蝇少于3只/次，无蝇蛆。

（九）集装箱要整洁完好，无损坏，定期油饰，遇有重大活动可增加油饰次数。

三、生活垃圾运输

（一）垃圾运输车辆应保持车容整洁，出车前检查车况，保持性能良好，车牌号码完整，门徽清晰。

（二）垃圾车应采取密闭方式运输，禁止超高超载，出车前须排尽污水箱中的污水，禁止沿途抛撒垃圾和滴漏污水。

（三）生活垃圾必须运至指定地点，不得乱倒、乱卸。

（四）垃圾转运站离居民住宅较近时，应合理安排装运时间，避开早晨以及中午，减少噪声影响居民正常生活。

运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。

5、收车时应及时将车辆清洗干净。

四、生活垃圾处理

（一）基本要求

1、进场垃圾应预先进行计量，计量员登记垃圾运输车车牌号、运输单位、进场日期和时间、离场时间、垃圾来源、性质、重量等情况。

2、管理和操作人员应随机抽查送场垃圾成份，发现生活垃圾中混有违禁物料时，禁止其进场，并及时纪录。

3、雨污分流，减少渗滤液产生量，场内有防污水渗漏系统，污水收集和处理系统，防止污水污染地表水和地下水。

4、厂（场）区及周围地区的大气、地表水、地下水和土壤环境质量符合环保要求。

5、厂（场）区环境应整洁，地面和通道无散落垃圾和溢流污水。

场内应有防止粉尘飘散和垃圾飞扬的措施。

6、垃圾处理场内无拾荒者。

（二）垃圾卫生填埋场

1、应符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）和《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2003）的要求

2、填埋区按区域分单元作业，作业单元应控制在200平方米之内；摊铺垃圾时，每层垃圾摊铺厚度应控制在1m以内；单元厚度宜控制在2m～3m；最厚不超过6m。

每天作业结束时对新鲜垃圾及时封盖。

3、填埋作业时，应及时压实、覆盖垃圾。

压实应采用专用垃圾压实机分层连续数遍碾压垃圾，压实后垃圾压实密度大于800㎏/m3；平面排水坡度应控制在2%左右，边坡度应小于1：

3。

覆盖应选择低渗透性的覆盖材料，使用粘土作覆盖材料时，日覆盖层厚度不应小于15㎝；中间覆盖层厚度不应小于20㎝；终场覆盖厚度按封场要求。

覆盖层应压实平整，并有防雨措施。

4、填埋场区设填埋气收集、处理设施和监测报警装置。

每月检查校验不少于一次，确保设施完好。

5、场区内保持地面干净、平整、无积水，场区应无恶臭。

6、填埋区外地表水不得流入填埋区。

垃圾处理后的垃圾渗沥液在排入地表水体时，其水质应符合现行国家标准《城市生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）规定的相应水体的排放指标。

7、填埋场大气环境监测每月不少于1次；进场垃圾成份分析每月不少于1次；垃圾渗沥液检测每月不少于1次；垃圾压实密度监测每月不少于1次，具体要求严格按《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2003）的相关要求执行。

8、填埋场应有灭蝇、灭鼠措施。

每月对场区蚊蝇、鼠类等情况的检查不少于1次，并对其危险程度和消杀效率进行评估，发现问题及时调整消杀方案。

蚊蝇孳生季节，可视范围内，苍蝇应少于6只/次，无蝇蛆。