工程项目部安全管理制度.doc

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某大型公司工程项目部安全管理制度

为了进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强我厂的安全生产管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障全厂每一位从业人员的生命和财产安全，促进我厂的生产经营和基建工程有序进行，依据《中华人民共和国安全生产法》，《山东省安全生产监督管理条例》，《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关安全生产法律法规的要求，结合我厂安全生产的实际情况，制定了某大型工程项目某大型公司安全管理制度。

本制度共包括两部分：

第一部分为金精矿综合回收利用工程管理项目部安全生产管理制度，其中包括项目部安全生产责任制，各职能小组安全生产责任制;第二部分为某大型公司安全生产管理制度，其中包括相关国家法律法规，某大型公司各岗位职责，某大型公司安全生产责任制，某大型公司安全管理制度，某大型公司安全事故应急救援预案。

第一部分是针对某大型工程在实施项目基建工程中的不同阶段和特点，参照国家有关法律法规，为确保项目顺利建成、投产而制定的；第二部分是在某大型公司安全生产管理制度汇编（2008年10月9日）基础上进行适当、完善和补充。

制定本制度目的是规范约束全厂各单位（部门）每一位从业人员的在生产和基建全过程中的安全行为。

本制度适用于全厂所有从业人员。

各单位（部门）要结合实际情况认真组织学习，加强安全教育和培训，掌握必要的安全知识，不断提高从业人员的安全生产意识和技能，确保安全生产。

本制度与国家法律、行政法规、国家标准或行业标准的规定有相抵触的，执行国家和上级的有关规定。

第一部分项目部安全生产管理制度

第一章 项目部安全生产管理制度

第一条安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化项目部在项目的工程设计、现场施工（三通一平、建筑、安装）竣工验收全过程的安全管理职能，确保安全生产，根据《安全生产法》等有关法律法规的要求，结合项目部的实际情况，特制定本制度。

第二条项目部经理是工程项目安全生产的第一责任人，项目部的各职能小组在项目经理统一领导下完成各自职责范围内工作，并对安全生产负责。

第三条工程项目安全管理是工程项目管理不可缺少的重要组成部分。

它贯穿于工程施工的全过程，交融于各项专业技术管理，关系着参加项目施工全体人员的生产安全和施工环境安全。

第四条项目经理通过制定项目安全生产制度、项目安全技术管理、项目全员安全教育、项目安全检查等保障制度来确保工程项目顺利进行。

第五条安全生产人人有责，项目部的每个成员都必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，实行全员安全生产责任制。

第六条各职能小组及其成员必须认真贯彻安全生产方面的法律法规和规章制度，不断学习，提高安全素质，履行法律法规赋予的权利和义务。

第七条根据国家有关职业劳动安全卫生设施和“三同时”的规定要求，项目部对新建的项目（工程）的职业劳动安全卫生设施、技术措施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第八条严格执行安全技术审批制度，项目部在接收到设计单位的每一张设计图纸后，相关技术专业人员都必须严肃、认真、细致进行审核，对发现疑点、问题及时反馈设计单位，确保设计技术安全可靠性。

第九条依据工程项目施工现场需设置安全警示标志的原则，对周围环境有某种不安全因素、易发生事故或危险性较大的场所和设备设施都必须安设相应的安全警示标志，用适（量）当的安全警示标志达到提醒人们注意安全的目的。

第十条项目部对施工单位进行严格安全管理是行使建设单位管理职能的具体体现，并贯穿工程项目全过程：

1、要求施工单位必须建立健全现场施工安全组织保证体系，即做到：

管理组织健全、各项制度健全、安全设施健全。

必须设置专职或兼职安全技术专业检查员，人员数目符合有关规定。

经常检查每周现场安全生产活动和安全生产工作日志，作为考核依据。

2、要求施工单位项目经理必须是经过当地劳动部门或有关部门安全技术培训、取得组织指挥生产基本安全资格的工程技术人员或管理人员；要求施工单位项目经理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，并熟悉国务院关于加强企业生产中安全工作的有关规定，坚持管生产必须同时管安全的原则，必须认真执行各项安全生产职责，不得违章指挥，尽职尽责。

3、严格审查施工单位编制的《施工组织设计》中在各施工阶段采取的安全技术措施必须符合国家有关规定和要求，并及时检查落实情况。

第十一条项目部必须坚持安全生产检查制度，对现场施工队伍进行严格的安全管理，特种专业人员必须具有相应、有效的特种行业操作证，对违反安全管理的人和事进行必要的处罚，并定期组织进行安全检查工作。

第十二条项目部所有成员进入施工现场都必须严格按国家劳动主管部门发布的《劳动保护用品配备标准》要求，根据施工现场不同作业环境和工作时间等不同条件，佩戴相应的劳动保护用品；施工现场作业人员及外来检查及实习、考察、参观者等有关人员必须配备相应的劳动保护用品，否则不得进入施工现场。

第十三条项目部要根据施工现场实际情况采取必要的防火措施：

1、严格审查施工单位制定的消防安全制度和消防操作规程，检查其防火安全责任制及消防器材设施、人员培训必须健全、落实，并符合国家有关规定。

2、保证施工现场安全出口、疏散通道及消防安全标志等都必须符合国家规定。

3、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

4、实行每日防火巡查，及时消除火灾隐患，并建立巡查记录。

附：

四项例行安全管理制度

一、项目部安全例会制度：

1、每日工作早会，在布置当日工作计划同时，布置安全工作事项；

2、每月组织召开一次全员安全工作例会，传达上级安全文件，总结当前安全生产情况，提出施工现场存在的安全隐患和问题，并提出采取的措施和解决的办法，布置今后的安全生产工作。

3、项目部现场组每周在施工现场办公室组织各施工队召开一次现场安全工作会议，对施工现场存在的安全生产隐患及违规行为进行必要的整治、警告和处罚，对施工方提出需帮助处理的安全管理方面的事项，给予协助解决。

4、对施工现场出现不安全征兆，应及时召开会议研究有针对性的防范措施，避免安全事故发生。

5、及时召开施工现场事故分析会，按处理事故“四不放过”原则，分析事故原因、确定事故性质和责任人，提出处理意见和制定今后预防措施。

6、各种安全生产工作会议必须安排专人做好记录。

1事故原因未查清不放过

2事故责任和职工未受教育不放过

3防范措施未制定和落实不放过

4责任人未按照追究制度追究不放过

二、现场安全生产检查制度：

1、项目部每月到现场对施工现场项目、施工队伍、施工环境进行一次全面安全生产大检查工作。

主要内容包括：

（1）查思想：

施工队伍管理者、施工人员对安全生产、安全职责的认识程度；

（2）查制度：

施工队伍安全规章制度的建立、健全和贯彻执行情况（制度上墙、安全宣传标牌、安全警示标识到位、安全生产工作日志等）；

（3）查纪律：

现场作业人员有无违反安全操作规程情况；

（4）查隐患：

现场施工机械的安全保护装置是否完好、齐全，移动电缆接头是否可靠，危险源部位是否采取安全保护措施，现场安全文明生产情况等。

（5）查整改：

对大检查和日常安全检查中提出的安全隐患、问题是否进行彻底整改和处理，暂时无法处理的，是否采取了有效的防范措施。

2、现场组每日对施工现场进行必要的安全检查，对施工作业环境进行安全确认，检查施工现场每一位作业人员的安全制度、操作规程遵章守纪情况。

3、项目部各职能小组在工程项目进展中，要及时跟踪组织进行专业技术安全检查，确保施工技术安全可靠。

4、安全检查做到目的明确，整改及时、责任到人。

5、对各种安全检查认真做好详细记录。

三、项目部安全生产隐患整改制度：

1、施工队伍从进入施工现场到投入施工作业过程中，对发现而未被重视的不安全因素或行为，均应视为隐患。

对存在的安全隐患，项目部应责令施工方制定限期整改措施，并抓紧落实。

2、施工方在施工中，发现周边、地下存在安全隐患，危及正常安全施工，应及时向工程项目部现场管理人员报告，工程项目部应及时组织研究解决（整改）方案和处理措施，涉及重大隐患项目，项目部又暂时无力解决的，应及时上报有关部门帮助协调解决。

3、工程项目部现场组或其他职能小组对施工现场安全隐患单位书面下达的安全隐患整改指令或整改通知单内容要明确：

安全隐患存在的场所、下通知时间、隐患部位、整改日期（限期）、解决措施、措施负责人等。

4、工程项目部要检查安全隐患单位整改落实情况，对回执整改的安全隐患进行现场落实、签字确认。

5、各种安全隐患整改情况必须有记录。

四、项目部生产安全事故应急救援预案：

1、本预案针对工程项目在基建施工、设备安装调试、竣工交付前的安全生产过程中发生事故的应对工作：

（1）触电事故

（2）机械伤害事故（3）起重伤害事故（4）高空坠落伤害事故（5）场地车辆伤人事故（6）火灾事故

2、风险分析

（1）触电事故：

工程项目施工现场使用的各种电气设施设备、移动电缆、照明线路、现场“三通一平”施工时，大型挖掘机械与周边各类地下、地上高压线路等，如果操作不当或违规操作，可能发生触电事故。

（2）机械伤害事故：

工程项目现场施工机械品种混杂较多，在日常施工中，在吊、安装生产设备设施中，如果操作不慎，易发生机械伤害事故。

（3）起重伤害事故：

工程项目施工前期，大量的土建工程使用塔吊设备增多，在设备设施安装期间，吊装使用起重设备频繁，起重设备若使用不当却很容易造成伤害事故。

（4）高空坠落伤害事故：

工程项目中的厂房、办公楼、职工宿舍等高层建筑的施工，起重吊装材料、设备设施，操作中物件捆扎不严或在高空作业不按规定佩系安全绳（带）造成的坠落伤害事故。

（5）场地车辆伤人事故：

工程施工现场随着土建工程量的增加，运输土石方及运输建筑材料的车辆很难避免交叉作业，施工人员来回不注意或躲让不及易发生车辆伤人事故。

（6）火灾事故：

工程项目施工现场的电气设施内部绝缘损坏，保护监测装置失效、配电线路、开关、熔断器、电热设备、照明器具、食堂

炊用液化气、施工人员居住的临时活动板房等，操作不当或控制不好，将会引起火灾事故。

3、应急救援组织体系及职责

项目部成立应急救援指挥部，并根据事故类型和应急救援工作需要，设置抢险组（项目部现场组）、医疗救护组（项目部冶炼组）、安全技术组（设备、技术组）、善后处理组（项目部综合组）、警戒保卫组（某大型公司保卫）五个应急救援小组。

事故应急救援组织体系图

应急救援指挥部

现

场

抢

险

组

现

场

组

安

全

技

术

组

技

术

组

医

疗

救

护

组

冶

炼

组

警戒

保

卫

组

厂

保

卫

善

后

处理

组

综

合

组

应急救援指挥部：

总指挥：

副总指挥：

成员：

总指挥职责：

对项目部的应急救援工作全面负责，组织有关人员按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求厂部和社会支援。

副总指挥职责：

协助总指挥组织、指挥生产安全事故应急处置的全面工作；指挥各救援小组分工实施救援；协调参加应急救援各小组工作；组织发动社会力量救援；救援行动结束后的工作总结等。

各救援小组职责：

1、根据事故发生状态，按照分工职责，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施。

2、迅速组织现场医疗救治队伍，安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治，就近联系焦家医院外、内科救护组求援。

3、做好现场交通指挥、道路管制，维护现场秩序，疏散现场无关人员，协助应急抢险组转移受伤人员。

4、负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。

5、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物质的疏散工作。

6、积极稳妥、深入细致地做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安怃工作。

7、完成现场应急救援指挥部交办的其它工作。

4、紧急处置和处置措施：

针对生产安全事故特点，在抢险救援过程中，应急救援指挥部要做好以下工作：

1、事故发生后，要在第一时间充分利用厂内部及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大；

2、停止事故地点一切生产作业，疏散现场无关人员，保护，警戒事故发生地点；

3、迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险方案并组织实施；

4、调集相关的医疗人员、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；

5、现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢险过程中发生二次伤害；

6、应急救援结束后，各有关单位、救援小组在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

5、应急救援部门、机构或人员联系电话：

1、项目部：

项目经理：

项目副经理：

2、公司总部联系电话：

3、外部联系电话：

莱州市安全生产监督管理局：

2279887火警：

119急救120交警122

4、备用物资:

铁掀50把麻袋200条等相关救援物质及车辆

第二章项目部安全生产责任制

第一条项目经理安全生产责任制

1、项目经理是工程项目管理的核心，在上级工程项目指挥部领导下，全面负责对新建工程项目的组织、筹建工作，办理工程建设项目相关手续，处理、协调工程项目周边事务关系，使新建工程项目按计划顺利进行施工。

2、对工程项目在基建施工、竣工验收、交付使用前的全过程安全生产工作负全面领导责任；

3、建立健全项目部在基建施工中各职能小组的职责和安全生产责任制；

4、组织制定项目部相关的安全生产规章制度和管理规定；

5、按照劳动保护相关规定，在项目实施中确保安全生产资金的投入和有效实施，并及时重大安全隐患和防止职业危害，不断改善施工现场安全（劳动）作业条件；

6、主持召开重要的安全生产工作会议，每月至少组织一次安全生产工作会议，做出相应决策，组织实施；

7、深入现场督促、检查工程项目的安全生产工作，研究解决安全生产方面的重大问题，及时消除生产安全事故隐患；

8、组织制定并实施项目部在施工现场发生的民事纠纷或突发事件的解决办法。

9、主持施工现场发生的生产安全事故的调查、分析和依据安全事故“四不放过”的原则及时处理，对发生的重大生产安全事故，及时、准确、完整的向上级报告并全力组织事故救援工作；

10、检查、指导、督促副职及各职能小组分管工作范围内的安全生产工作；

第二条项目副经理（助理）安全生产责任制

1、在项目经理的直接领导下，协助项目经理做好新建工程项目的工作准备、开展，协助办理工程项目建设所需相关手续，协助处理、协调工程项目周边关系、全面负责工程项目部各职能小组的具体工作安排、劳动纪律、日常管理工作等

2、对工程项目在建筑、安装、竣工验收、交付使用前的全过程安全生产工作全面负责；

3、组织制定、执行项目部相关的安全生产规章制度和管理规定，并监督检查执行情况；

4、定期召开安全生产工作会议，对工程施工中发生安全生产方面的重大问题及时研究，并迅速采取解决措施；

5、认真贯彻“三同时”（即职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，并投入使用）原则，督促、检查工程项目的安全生产工作，现场指导帮助消除存在的安全生产隐患，及时妥善处理生产安全事故；

6、负责安全事故的调查、分析和处理工作，及时、准确、完整地以书面材料上报项目经理；

7、检查指导各职能小组分管范围内的安全生产工作；

8、负责上报在工程项目中影响生产的重大安全隐患及处理情况，对各职能小组存在的安全隐患处理不及时有权进行处罚；

9、依法行使安全生产监督管理职权；

10、负责项目部各职能小组的具体工作安排、遵章守纪、劳动纪律、日常安全管理工作等。

第三条各职能小组安全生产责任制

各职能小组在各自负责管理的业务范围内，认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规和上级部门的政策和规定。

一、现场小组安全生产责任制：

1、在项目经理（副经理）的领导下，负责新建工程项目中所管辖现场施工范围内的安全管理工作和做好施工现场通水、通电、通路等工作；

2、组长对工程项目的现场安全、文明施工负主要责任，现场组每一个成员都是现场施工管理安全员，根据分工承担相应责任。

对现场施工中发现违规、违章的事或人都有权现场要求及时进行整改或必要的经济处罚，发现存在严重安全隐患时，应立即要求停止施工并及时通知项目部经理（副经理、助理）及时采取安全措施予以解决；

3、协助施工单位达到施工现场所在地安全管理部门的要求，共同遵守工程项目所在地的安全管理规定；

4、代表项目部负责贯彻落实安全生产的法律法规和现场安全生产的综合管理工作，并行使安全生产监督管理职权；

5、定期组织施工单位进行现场作业环境、施工机械设备安全检查工作，杜绝设备及设施带病作业；

6、对施工单位在从事特殊行业作业时，要严格核查有无特种行业操作证，不得姑息迁就；

7、根据工程项目的设计图纸要求，协助工程质监、监理部门共同把好项目土建施工、设备安装质量关，发现不符合设计图纸要求施工的，必须及时予以制止，并给以适当的经济处罚，严重的上报项目负责人和通报技术组共同进行纠错处理。

8、自始至终参与工程项目中的每一个单体、整体项目中的阶段、总体验收工作，在工程各阶段或局部验收时，必须始终保持三家（施工方、监理方、项目现场组主管）同在，缺一验收无效，并现场签证；对工程项目隐蔽部分，在验收中追加影像内容，对工程项目隐蔽后需复土的部分必须标定其准确坐标位置于竣工图中，不管单体单项还是单体多项，只要是竣工验收，必须提前2天通知与工程项目有关联的单位（部门）参与验收，并做好工程项目的验收准备工作。

9、现场组任何成员对所参与的具体验收内容必须按设计要求，对所签证的数据高度负责，对不负责任、出现差错应接受相应的处罚和处分。

10、现场组任何成员不得借工程项目之便向施工单位索取好处或吃喝宴请。

11、对其他职能小组来现场办公或相关单位领导来施工现场考察做好相应的安全引导工作；

二、综合小组安全生产责任制（档案）：

1、根据《档案法》和《建设项目（工程）验收办法》的有关规定，坚持对工程项目建设档案工作实行统一领导、分级管理的原则，保证工程项目的档案完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务，组长对项目的文件、图纸等档案资料安全、保密、完整性负全部责任，组员根据分工承担相应责任。

2、综合管理建厂项目建设、竣工、投产前全过程内所有档案安全，项目中所有资料档案是我厂全部档案的重要组成部分，特别是工程项目中的隐蔽工程档案为企业安全管理基础工作的重要内容。

3、安全档案坚持“实事求是、真实可靠、集中保管”的原则。

4、档案管理员负责协调和指导工程勘察、设计单位、施工单位和监理单位编制竣工文件和整理项目文件，保障项目文件资料收集、整理工作与项目建设整体进程同步，确保项目档案的完整性、准确性、系统性。

5、档案管理方针：

整齐、规范、便于查阅。

档案保存的形式有:

文字书面版本、电子版本、影像资料等。

6、存档的所有文件、图件应登记入册、编写目录或清单，。

存档的资料、文件、图件未经主管领导批准不得外借，如批准外借，必须做好登记手续。

7、工程项目竣工时，应及时进行整理、立卷、归档，做到资料、图件齐全、准确。

8、工程项目竣工后，项目部对现场施工图和其他无保存价值资料，销毁前应经项目经理审查后报厂负责人批准。

9、工程项目安全档案应于工程项目竣工验收后三个月内向厂档案室移交，移交清单一式两份。

10、项目部需保存的其他往来文件和招标文件资料，可由项目部兼职档案管理员暂存保管。

三、综合小组安全生产责任制（招投标、文书）：

1、严格执行《中华人民共和国招标投标法》和矿业股份公司《建设项目和重点工程管理暂行规定》等相关和要求进行操作。

2、组长对项目中所有标书、文件的安全、保密、可靠管理负全责，组员根据分工承担相应责任。

根据工程建设项目进行单体单项或单体多项招投标工作时，招标文书要明确、扼要表述工程项目、设备设施的设计、技术要求和工程竣工、交付时间等与项目相关的其他要求，并确保提供的招标文书格式标准化。

3、招标形式根据规定，可进行公开招标或邀请招标，无特殊情况一般采取公开招标形式，并且参加投标的单位不得少于三家。

4、要严格审查参与投标单位的资格，并确认参加投标单位的资信良好、具备承担项目的能力。

5、根据相关招标条件要求，完成相应程序后，将相关投标单位的文件、材料提交于上级主管部门（项目指挥部），由上级主管部门（项目指挥部）组织进行投标、评标、定标工作。

6、根据《经济合同法》第四条要求：

“订立经济合同，必须遵守国家的法律，必须符合国家政策和计划的要求”，同时在签订工程项目合同时遵循平等互利协商一致、等价有偿的原则。

7、在制订工程承包书面协议时，要求文字要表达清楚，含义明确，内容具体，条款完整。

特别是有关双方权利和责任的条款，更要一一注明。

8、签署书面合同应在各方当事人协商确认无异议后进行，合同签署以后，如必要，应送交有关部门进行公证，以避免一旦发生经济纠纷时，出现不必要的扯皮和麻烦。

四、冶炼、技术小组安全生产责任制（设备、技术）：

1、根据国家安全监督局《关于进一步加强建设项目劳动安全生产预评价工作的通知》和《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》，对新建、改建、扩建项目的安全技术进行必要的了解，审核人员必须具备相应的专业技术素质和相关的法律、法规知识、细致、严密审查设计单位提交的项目初步设计及《安全设施设计》文件，认真履行审批手续，严把安全技术关。

2、根据项目规模及安全技术要求，及时掌握国内、外同类设备、产品的信息，推广新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，并组织技术监测、鉴定和质量标准验收工作，履行义务技术管理。

3、组长对项目中技术、设备、工艺、材料安全性负主要责任，组员根据分工承担相应责任。

对设计单位提出的安全措施和方案的合理性及其实施的可靠性以及可能存在的风险提出明确意见，并有权利进行修改、完善或否定。

4、对设计单位提交的每一张设计图纸进行认真、细致的审核，对设计中提供的每一台设备进行认真对比、分析，力求设计达到安全技术完善，设备先进安全可靠。

5、根据专业设备、产品安全技术性能要求，在对专业设备、产品生产厂家进行必要的实地考察外，更要对目前正在使用该设备、产品的单位进行必要的现场考察或信息掌握，切实做到货比多家取优、价格合理取胜。

6、对新设备、新产品的使用一定要具有详细的试验结果，具备可靠的技术、分析数据，必须完全符合生产流程技术要求。

7、对工程项目中所有按合同订购的设备、产品到场后，设备技术专业人员必须对设备、产品进行现场开箱系统验收，确认达到合同中规定的质量、技术等要求。

8、跟踪设备、产品在安装、调试、试运行中的全过程，掌握相关关键技术数据，确认设备、产品符合其技术性能要求。

9、对重要部位、设施的安全监控系统布设的严密、合理性予以确认，不得留有盲区、死角。

五、土建专业安全生产责任制：

1、组长对项目中所有土建工程质量安全负主要责任，组