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由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

2.7、建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。

未经过验收和验收不合格的严禁使用。

3安全生产保证机构体系

安全保证机构体系图

注：

实线表示工作关系　　　虚线表示信息反馈

4.安全生产责任制

4.1、项目经理安全生产责任制

4.1.1、项目经理是企业法人代表在工程项目管理中的委托人，是本项目的安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。

4.1.2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

4.1.3、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持，指导安全管理人员的工作。

4.1.4、健全和完善用客理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理适时组织上岗安全教育，要对外施队的人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

4.1.5、组织落实施工组织设计﹙施工方案﹚中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

4.1.6、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

4.1.7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

4.2、项目工程技术负责人安全生产责任制

4.2.1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

4.2.2、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程。

规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

4.2.3、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。

4.2.4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。

及时解决招待中出现的问题。

4.2.5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工或因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

4.2.6、主持安全防护设施和设备的验收、发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用，

4.2.7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

4.2.8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

4.3、施工员安全生产责任制

4.3.1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组﹙特别是外施工队﹚的安全生产负直接领导责任。

4.3.2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组﹙包括外施队﹚进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，消除安全隐患。

4.3.3、经常检查所辖班组﹙包括外施队﹚作业环境及各种设备、设施的安全状况，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4.3.4、定期和不定期组织所辖班组﹙包括外施队﹚学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全问题。

4.3.5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度、发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

4.3.6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

4.4、安全员职责

4.4.1、在项目经理和公司安全部门的领导下，对所管工程的安全生产负全面检查督促责任。

4.4.2、认真贯彻执行安全规章制度，做好工人的安全意识，安全技术知识，安全法规和安全用电、防物击、防坠落、防机伤防中毒、防火灾等常识的教育以及新工人的安全知识培训工作。

4.4.3、参加编制专项安全施工组织设计和单项的安全技术措施，及时向班组进详细的安全技术交底，并履行签字手续。

4.4.4、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，不违章指挥，制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。

坚持原则，秉公办事。

4.4.5、参加脚手架、模板工程、龙门架与井字架、塔吊等设备安装及临时用电的验收工作，对检查验收不合格的，有权禁止投入使用。

4.4.6、参加定期或不定期的安全检查，对事故隐患有权下发整改通知或局部停工通知书，并监督实施整改，按时复查验收。

4.4.7、负责伤亡事故和统计上报和参与事故的调查，不得隐瞒事故情节，严格执行“四不放过”的原则。

4.4.8、接受安全监督员的业务指导，负责安全技术资料的归档整理工作。

4.4.9、行使工地安全奖罚权。

4.5、外施队队长安全生产责任制

4.5.1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本队人员工作，对本人员在生产中的安全和健康负责。

4.5.2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教育培训，未经安全教育培训、考试合格的，不得分配上岗作业。

经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

4.5.3、必须保持本队人员的相对稳定，人员变动，须事先向有关部门申报，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

4.5.4、根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境、做好班前安全讲话，监督执行情况，发现问题及时纠正、解决。

4.5.5、坚持每日上班前对本队的作业环境、设施设备的安全状态进行认真检查，作业过程中巡视检查，发现安全问题及时解决，下班前对使用的设施、设备等进行确认、检查、机电是否拉闸断电、用是否熄灭、活完料净场地清，确认无误，方可离开现场。

4.5.6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。

4.6、班组长安全生产责任制

4.6.1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

4.6.2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

4.6.3、认真落实安全技术交底，做好班前安全教育，不违章指挥和冒险蛮干。

4.6.4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

4.6.5、认真做好岗位安全技术操作教育，未经教育考试合格，不准分配上岗作业。

4.6.6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报领导。

4.6.7、定期检查督促特殊工种人员严格履行持证上岗制度，不行无证上岗。

发现违规行为及上报。

.5.安全生产保证措施

安全生产保证措施包括以下七个方面：

1、行为控制

A.进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。

戴安全帽不系下颌带视同违章。

B.凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。

安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。

C.参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部备案。

2、劳务用工管理

A.各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

B.每日上班前，班组负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。

C.强化对施工人员的管理。

用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇。

3、安全防护管理

A.对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖，危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色标志灯。

B.各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。

钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。

脚手架不得钢木混搭。

C.钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的锰钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。

D.脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。

拉接所用的材料强度不得低于双股8＃铅丝的强度。

高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。

在拉接点处设可靠支顶。

E.脚手架的操作面必须满铺脚手板，高墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。

施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。

操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.2米。

F.脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45—60度。

G.施工电梯首层进料口处应搭设长度不小于3—6米的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。

H.结构内1.5米×

1.5米以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。

1.5米×

1.5米以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。

I.建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

J.建筑物的出入口处应搭设长4—6米，宽于出入通道两侧各１米的防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

4、临时用电管理

A.建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

B.现场采用双路供电系统，确保电源供应。

临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

C.施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。

达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

D.配电系统必须实行分级配电。

现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。

电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。

E.独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。

各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

F.在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。

漏电保护装置的选择应符合规定。

G.各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

H.电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。

工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。

I.施工现场的临时照明一般采用220Ｖ电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

J.电焊机应单独设开关。

电焊机外壳应做接零或接地保护。

施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。

电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。

接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。

焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。

焊把线无破损，绝缘良好。

电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

5、施工机械管理

A.氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。

氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊接间的距离不得小于10米。

施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。

如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。

B.平面刨（手压刨）安全防护装置必须齐全有效。

6、塔吊作业管理

通过强化塔机作业的指挥、管理和协调，本工程塔机在施工中，要保证安全、合理使用、提高效率、发挥最大效能，满足生产进度的要求。

A.进入施工作业现场的塔机司机，要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。

B.为了确保工程进度与塔机安全，各塔机须确保驾驶室内24小时有司机值班。

交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。

C、吊运开始时，必须招呼周围人员离开，塔吊指挥退到安全位置，然发出起吊信号，当重物离开地面1米左右时，应停止检查捆绑情况，确认无误后再继续起吊，严禁以短距离吊运或其它理由，不执行操作规程。

D、在任何情况下，严禁用人身重量来平衡吊运物体，更不允许站在物体上同时吊运。

E、卸下吊运物体，要垫好垫木，不规则物体要加支撑，保持平衡，不得将物体压在电气线路和管道上面或堵塞道路，物体堆放要整齐平稳。

7、安全事故处理程序

安全事故处理程序见下图：

安全事故

事故初报

对责任者提出处理意见

总结教训、教育当事者

事故立案

现场调查

提出整改措施

检查整改措施落实情况

事故分析

填写事故报告书、结案

8、应急救援预案

为加强项目部安全生产，根据《建筑法》、《安全生产法》、《职业病防治法》和公司管理体系，“应急准备和响应程序”的要求，制定应急预案。

8.1、目的

处理可能发生的紧急事故，减少财产损失，保证人员安全。

8.2、组织

8.3、职责

项目经理：

批准和保持应急救援预案。

技术负责：

紧急情况下启动救援予案，并实施指挥负责应急人员培训管理，确保足的映能力。

安全员：

紧急情况下组织义务消防队救火，组织人员疏散。

8.4、应急准备

根据公司《管理手册》程序文件中七大危险﹙火灾、触电、坍塌、中毒、高处坠落、物体打击和机械伤害﹚，作为灾害主体进应急准备，针对可能的事故紧急情况，确定应急设备﹙灭火器、消防器材﹚需求，并提供定期检查，确保应急设备常处于完好和有效，建立义务消防人员，组织学习成立救护小组配备急救药品与药箱，做好安全交底工作，公布常用急救电话与相关部门联络。

8.5、应急响应

一旦发生事故，目击者应迅速拨打119、120、110请求支援，并报告现场负责人，并主动承担抢救指挥疏散人员，切断电源，原材料设备转移，保持主要记录资料。

8.6、主要危险源，应急准备与响应

1、火灾、

　成立安全员为组长的义务消防队，定期检查，包括器材的使用，在危险区域内严禁烟火，一切电器设备安装短路，保护装置，所有易燃物要及时清理并处理，发现隐患及时整改，一旦发生事故全体员工有责任服从指挥长的统一调度，参与抢救工作，利用通讯设备拨120、119、报警，抢救。

⑵食物中毒：

炊事员上岗前应进行体检，合格后接受上岗培训，食品不得购进变质食品，生食、熟食不能混放，保持食堂清洁，非食堂人员不得进入食堂，发生中毒迹象及时救送病人或请求120支援，防止事件扩大，提取样品化验，分析致毒源。

⑶触电：

用电使用漏电保护器，设备外壳使用保护接零，保证施工设备绝缘良好，作好重复接地和防雷，脚手架与外线要有安全操作距离，施工供电线路安装符合规范要求，电工须持证操作，严禁带电作业，发现有人触电应立即切断电源，同时防坠落，请求120支援。

8.7、坍塌

开挖土方，设置安全护坡和固壁支架，做好临建防护，注意临边建筑物安全，脚手架应与建筑物拉结和剪刀撑同时进行，事故一旦发生，拨打120支援，以抢救生命为主，受害人转移，避免对伤者大的振动，封锁事故现场，严禁不必进入的人员造成事故扩大。

8.8、高处坠落

高处作业人员必须专业培训，定期检查身体才能上岗，雨雪天高处作业采取防寒、防冻、防滑措施，临边要求防护拦杆，脚手架操作层铺满脚手板，脚手架张挂密目安全网封闭，电梯井口、预留洞口全封闭，吊栏不准运行。

9、消防保卫管理

A.严格遵守有关消防、保卫方面的法令、法规，配备专、兼职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。

B.现场设有消防管道、消防栓，楼层内设有消防栓，并有专人负责，定期检查，保证完好备用。

C.坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品的使用要按规定执行，指定专人设库存放分类管理。

D.新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防保卫人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好”四防”工作。

E.把消防安全、保卫工作在此项目上提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的安全隐患，这是我们进入现场施工压倒一切的重要工作。

文明施工、环境保护施工方案

1管理目标

“标化管理、全员管理、全过程管理、文明施工、人人有责”。

2组织保证

项目经理部建立以项目经理为组长，安全监督、工长、项目总工、专业技术负责人为副组长的文明施工领导小组。

各部门建立以负责人为组长，安全员、技术员、施工员、工长及班组长为组员的文明施工领导小组。

3工作制度

项目经理是文明施工的第一责任人，负责文明施工管理的全面工作，执行和落实上级有关部门、建设单位和监理单位的文件及通知精神，制定文明施工总体管理目标，同时组织制定项目经理部文明施工管理实施细则（教育、管理、检查、评比、奖罚制度），检查项目组文明施工管理情况；

项目经理部成员在项目经理领导下，按照总体目标及管理制度落实文明施工管理具体工作，积极推广先进经验，完善标化管理，同时组织开展具体工作，积极推广先进经验，完善标化管理，同时组织开展文明施工竞赛等各项活动，搞好标化管理，树立企业形象；

各部门负责人作为本单位文明施工管理的第一责任人，服从经理的统一领导，严格执行经理部各项制度、条例，接受检查。

同时本部门制定一系列有效措施，提高职工标化意识，搞好本单位文明施工，实现全局文明施工管理目标。

4管理措施

总体管理要求：

根据施工现场总体规划，设置办公区、生活区、临时用水、用电、仓库、作业场所、材料加工、堆放场所、机械设备位置等，做到布局合理、安全、卫生；

从围墙外围5m内到全部施工作业场所，材料堆放区域、办公区、生活区、道路、临时用电及排水网络均分区划分片，责任落实到人，并挂牌负责；

职工的精神文明要规范，各部门要加强职工标化意识教育，落实职工教育计划，贯彻各项规章制度，做到“文明施工，人人有责”。

文明施工管理细则：

各区域按标化模式设置标牌，要求规格统一，字迹清晰，悬挂醒目；

各区域设立责任人，保证各自和所分管的生产、生活区域的安全、文明、卫生；

各区域统一规划管理，在未征求经理部意见前不得乱建、乱拆、乱设；

施工现场主要入口设门卫，二十四小时值班。

值班门卫要严格执行《门卫管理制度》。

施工现场道路要持畅通无阻，不得随意挖截或占用。

道路入口处设导向牌，交叉、弯道处有标志，进出现场车辆不得撒漏、外溢、污染路面。

施工现场安全认真执行建设部“一标三规范”，无假冒、伪劣防护用品。

并做到：

管理标准化，各种安全技术资料齐全完整、真实。

脚手架搭设、拆除符合标准，验收手续齐全，10m以上脚手架搭设必须有安全措施和技术交底，使用中设专人检查加固。

“三宝”，“四口”及临边防护严密，主体立面用绿色密目网封闭，外围悬挂广告牌。

塔吊安装、拆除要编制作业方案及技术交底，塔吊限位、保险齐全灵敏，司机和指挥必须持证上岗，严格执行规范化作业。

各种机械机具要安装牢固、摆设安全、干净、整齐、防护齐全、开关有灵敏的漏电保护，并挂牌编号，严禁不合格机具投入使用。

拆除闲置的工机具要及时清理、回收、维修、防护。

临时用电严格按施工组织设计方案和技术要求施工，使用标准电箱、五芯电缆，做到三级配电二级保护。

各部门设专职电工检查维修，严禁乱拉乱接。

现场材料管理：

所有材料出入现场要手续齐备，严禁私自倒运。

仓库应防雨、防潮、防火、防盗，库内物品分类摆放整齐，标签详尽，帐、物、卡相符。

现场材料按划分区域堆放，要求场地平整，无积水，堆放稳固，不混杂，不超高。

成堆、成垛、成捆，统一挂牌，标识清楚，严禁靠近现场围墙或建筑物墙壁堆置。

废包装物品及时清理回收，不得随意丢弃。

施工时尽量减少噪声扰民，与周边社区搞好关系

个人行为规范：

进入施工现场必须带符合各自身份有三建标志的安全帽及胸卡，注意企业形象。

严格按规程操作，正确使用“三宝”。

加强劳动自我保护，不伤及他人，并按规定使用本工程劳动保护用品，特殊工程持证上岗，严禁违章作业。

严禁打架斗殴、聚赌、偷盗、恶意破坏，讲话要文明，不乱写乱画，不随地大小便，不乱动安全防护设施，对扰乱社会治安、违法乱纪的要严肃处理，将本人清除出工地，并对所在单位追究责任。

搞好个人卫生，不留长发。

严禁酒后上岗。

作业期间严禁吸烟，施工现场不允许流动吸烟。

不乱攀脚手架上下，不上下乱抛掷物件，不允许坐在高空脚手架上休息。

办公室管理制度：

工地办公室窗明地净，桌面整洁，办公用品用具排放有序，墙上悬挂（贴）图牌整齐、统一美观。

工程技术人员要加强图纸资料管理，严禁乱堆乱放乱画。

施工现场管理：

施工现场按作业情况，划分文明施工区域，设置卫生负责人。

交叉作业范围区，各施工队负